风电工程对项目监理部的管理办法.doc

风电工程对项目监理部的管理办法1.1 目的为了进一步加强风电工程建设的管理工作，明确监理作业程序和要求，规范监理工作程序，保证风电工程建设的顺利进行，并使监理工作的管理规范化、制度化、科学化，特制定本管理办法。1.2 范围 本办法规定了风电工程监理工作的内容、方式、检查与考核。本办法适用于*有限公司对监理工作的管理。1.3 职责l 工程部负责对项目监理部的日常联络和协调工作，负责对监理工作的管理和考核。l 安生部、计划部（计划、物资）、综合部等职能部门配合工程部做好监理管理工作，在各部门分管的职能范围内对监理工作进行监督管理。l 监理单位应依据国家有关法律、法规，国家电力行业、中国*集团公司及*有限公司的有关规定、标准及委托合同和监理规划，行使监理权力、履行监理义务，维护建设单位的合法权益，监理工作接受各职能部门的监督管理。1.4 管理内容与要求1.4.1 监理工作的奖励l 工程质量、进度、安全（文明）、投资达到项目法人要求的达标投产标准或工程获得省、部级优质工程奖；主体工程获鲁班奖（国家优质工程奖），项目法人将按监理招标文件中的“附加协议条款”之规定给予奖励。l 在监理严格的管理下施工（调试）单位保证质量，准时、安全实现网络计划节点时，按照风电场的有关规定，项目法人将给予监理部相应的奖励。l 在监理工作中有显著成效，如对提高施工质量、加快工程进度、降低工程造价有重大贡献时，项目法人将给予适当奖励。1.4.2 监理人员资质与素质l 进入施工现场的总监理工程师、监理工程师岗位的工作人员，必须持国家颁发的监理工程师执业资格证书并按规定到省人民政府建设行政主管部门办理注册，取得监理工程师岗位证书。l 进入施工现场的总监理工程师、监理工程师必须具备与该工程施工阶段技术要求相适应的专业知识、管理能力和具有单机1.5MW建设监理的工作经历（本工程对监理人员配备及其素质应符合招标文件的基本要求）。l 监理工程师不得同时在两个或者两个以上监理单位任职，如发现监理工程师兼任两个工程工作，则扣罚监理部3000元/人次，并保留要求监理部撤换相关人员的权利。l 监理人员应坚持原则，秉公办事，不以权谋私，自觉抵制不正之风，不得与本工程项目有关的单位发生经营关系，不得从事超越监理合同规定权限外的活动，不得违反本条款扣罚监理部5000元/人次。l 当发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或者与设计、施工单位以及设备材料供应商串通给建设单位或建设工程造成损失的，视其情节轻重扣罚监理部10000元-30000元/人次，并有权要求更换监理人员、直到终止合同，且要求监理单位承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。l 当发现监理人员对施工单位有吃、拿、卡、要行为时，扣罚监理部500元/人次，当发现同一监理人员重复出现上述行为时，项目法人将要求监理部将该监理人员调出该现场，监理部须无条件执行。l 监理人员应严格按照国家规范、标准，结合本工程具体情况进行监理工作， 对工作要严肃认真，一丝不苟；尊重客观事实，准确反映建设监理情况，经常深入施工现场及时妥善处理问题，每天至少巡视现场二次以上，发现监理工程师该到而不到现场、工作不负责任，影响正常验收工作，扣罚监理部500元/人次。l 监理人员不虚心听取建设方的意见、不接受监理主管部门的指导，应给予批评或警告,累计三次及以上，除扣罚监理部500元/人次外，将要求监理部将该监理人员调出该现场。l 监理单位应保证在现场的实际监理综合人月数与合同相符，发现监理综合人月数少于监理单位在投标文件中所报的并经项目法人确认过的综合人月数的90%时，将按照实际低于90%的百分点，扣减总监理费（要求监理部按月提供考勤表）。143 管理工作考核要求l 监理项目实行总监理工程师负责制，总监理工程师应当根据监理合同对建设工程进行监督管理，并按照合同约定定期向建设单位报告有关工程建设安全、质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理和工程协调方面的工作，未执行本条款扣罚监理部500元/次。l 项目监理部进入现场后，应编制监理规划及编制监理细则，及时向项目法人及各参建单位进行报告和交底，未执行本条款扣罚监理部500元/次。l 及时审查施工单位提交的施工组织设计、主要施工技术方案，参与审查施工单位质量保证措施、施工安全措施及年、季、月的施工进度计划、工程联系单等保证工程顺利进行，未执行本条款扣罚监理部500元/次。l 认真复查承建单位选择的分包单位（或乙供材料供货商）的资质条件、信誉及分包（供货）范围，并予以确认，发现对分包单位（或供货商）审查不严或出现人情交易将通报批评，出现后果者扣罚监理部5000元/次。l 监理部未执行有关会议精神或建设方的正常要求，考核监理部1000元/次。l 监理部未及时按照规定（或授权）主持工程调度会和其他专题会议，未及时签发相关会议纪要，定期编制监理月报等，考核监理部500元/次。l 监理单位应监督参建各方保证MIS按要求实施，信息录入达不到要求应给予处罚，考核监理部300元/月次。l 建设方独立检查到的施工单位问题，如施工单位受到处罚，监理应受到连带处罚，考核金额为施工单位考核额的20%。l 监理单位应协助项目法人处理工程变更、索赔及违约等事宜。未执行本条款扣罚监理部500元/次。l 监理单位应协助项目法人整理合同文件和技术档案资料，保证档案资料完整。未执行本条款扣罚监理部300元/次。1.4.4 安全文明施工管理l 各施工、调试单位出现安全问题，监理部要受到相应的连带处罚，按施工单位罚款金额的20%考核。l 由于监理工程师玩忽职守，造成重大安全事故或者其他严重后果的，视情况对监理部进行考核，情节严重构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。l 现场安全文明不能达到要求，未按模块化、定置化管理要求进行，除考核施工单位外，考核监理部300元/次。l 监理、施工单位规章制度不健全，或监理监督、管理不严致有关制度未能有效执行，考核监理部300元/次。l 监理、施工单位安监人员不到位、安全责任制不落实，监理监管不力，考核监理部1000元/次。l 监理未按时主持召开安全工作例会、通报安全文明状况，未按时发布安全文明月报时，考核监理部300元/次。l 未能及时制止施工（调试）单位可能造成严重安全问题的任何违反规程、规范、标准和规定的行为时，考核监理部1000元/次；造成损失的，考核监理部2000元/次。1.4.5 质量管理l 监理应对工程质量进行全面的组织和策划，编制全面的质量控制计划并付诸实施，如对工程内在质量管理策划及控制不到位、监督及考核不力未达到工程质量考核目标，按问题的性质、原因和监理的责任对监理考核。l 监理应参加现场设备开箱检验，对施工现场所用的原材料、构件的质量进行检查，对材料检验与试件进行采样见证，发现无故不参与开箱检验及检查、见证，考核监理部300元/次。l 监理应复核主要材料、构件和设备质量，参加设备的施工现场验收，在现场和设备厂家代表联络并核定其是否满足规范设计要求，如因监理工程师把关不严致使劣质材料、设备进入工地，扣罚监理部5000元/次，造成后果的监理单位应承担相应赔偿责任。l 监理应对重要的施工项目实施旁站监理，做好旁站记录。未执行本条款扣罚监理部300元/次。l 如发现在重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）应该有监理在场或应该有监理签名时，而没有在场，或未签名或签名不及时，考核监理部200元/次。l 监理应及时制止施工、调试单位可能造成严重质量问题的任何违反规程、规范、标准和规定的行为。未执行本条款考核监理部500元/次；如因以上原因造成损失的，考核监理部1000元/次。l 未做好工序交接检查工作，上道工序未经检查验收而进行下道工序，停工待检点未签字就进入下一道工序，考核监理部500元/次。l 工程土建分项工程优良品率未达到90以上、安装分项工程未达到98以上将相应考核监理部3000元/项。l 由于监理工程师玩忽职守，造成重大质量事故或者其他严重后果的，视情况对监理部进行考核，情节严重构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。1.4.6 进度管理l 监理部应建立P3进度管理组织机构，组建监理部P3管理网络，配备专职的P3进度管理人员，以保证P3进度计划管理工作的进行。未按要求执行，考核监理部1000元。l 监理部应按照项目法人确定的里程碑工期及控制计划，综合考虑设计、供应、施工及调试等影响进度的各种因素，编制和组织审核工程一、二网络进度计划并进行控制，计划编制应确定工程关键路径，制定实现关键路径的保证措施，适时控制各关键工序完成的时间，确保关键路径上的工序按时完成。未按要求执行，考核监理部5000元。l 监理单位应督促施工承包商依据一、二级网络计划编制三、四级网络进度计划，并进行仔细审核，合理调整，纠正偏差，使其完全符合里程碑工期。由于监理对计划审核不认真，使进度计划不能投入运行，考核监理部2000元。l 随时盘点工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议。加强对施工单位人力配备、机具的使用监督，对施工组织不力、进度失控的单位，督促其调整资源配置和改进施工组织。进度严重拖延时，发出监理警告、进行相应考核，直至建议项目法人更换承包商。由于监理监督执行不力，出现里程碑或一、二级计划节点滞后，除对施工单位进行考核外，按5000元/点、3000元/点、2000元/点对监理部进行考核并责成其拿出相应补救措施。l 监理单位应根据施工图交付进度的实际情况，及时组织施工图会审和设计交底，协调现场工代到位使设计工作满足工期要求。未按要求执行，考核监理部1000元。l 合理组织阶段质量验评和见证点、停工待检点和旁站点的见证检查及旁站工作，保证下道工序顺利进行。未按要求执行，考核监理部500元。l 协助建设方做好设备材料供应工作，使加工、订货进度满足工期要求。同时督促承包商做好其自行加工、订货物资的供应工作。未按要求执行或未按时反馈信息，考核监理部500元。l 适时组织工程的验收工作，督促有关单位及时处理验收遗留问题。协调各方关系，控制调试进度。未按要求执行，考核监理部500元。1.4.7 投资管理l 监理工程师应对承包商的工程量报表进行审核，核减虚报与不实部分，未按要求执行，考核监理部1000元/次，并给予通报批评。l 监理工程师应认真审查承包商的工程预（结）算书，复核工程结算，并提出监理意见。未按要求执行，考核监理部1000元/次。l 严格控制工程设计变更，认真组织图纸会审。因图纸会审不严密，导致设计变更发生，按单项考核监理部，设计变更50万元以上，考核监理5000元/项；设计变更50万元以下，考核监理2000元/项。1.5 其他未尽事宜按相关标准及惯例协商解决。1.6 本管理办法由*有限公司工程部负责解释。