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钢管招标文件（定稿） 莆田金钟水利枢纽引水配套工程妈祖支线及莆田支线钢管采购项目（重新招标）招 标 文 件招标编 号： 福顺恒 2011B027 号 （补） 项目名 称： 莆田金钟水利枢纽引水配套工程妈祖支线及莆田支线钢管采购项目 （重新招标） 招 标 人： 莆田市金莆供水有限公司 （盖章）法定代表人： （盖章）招标代理人： 福建 顺恒工程造价咨询 有限公司 （盖章）法定代表人： （盖章）日 期： 201 1 年 6 月 3 日总 目 录第一部分 投标人须知一 投标人须知前附表二 投标人须知 （一） 总则 （二） 招标文件 （三） 投标文件的编写（四） 投标文件的递交（五） 评标细则（六） 授予合同第二部分 合同条款 及合同文件格式第三部分 投标文件组成（格式）第四部分 技术条款第一部分 投标人须知一、投标人须知前附表序 号条款号内 容说明与要求12.1项目名称莆田金钟水利枢纽引水配套工程妈祖支线及莆田支线钢管采购项目 ( 重新招标 )22.3交货地点施工现场沟边交货32.4招标内容公称直径 DN 3 00 DN1 8 00 钢管 管 材 及 管件 的供货、质量检验及其他相关服务 ( 具体详见钢管管材采购清单 ) 。42.5供货期 18 个月52.6质量保证期货物使用寿命期为五十年，保修期为竣工投产之日起 24 个月。62.7承包方式根据招标人提供的招标文件及相关资料，由中标人包制造、包材料、 包防腐、包质量、包工期、包安全、包运输到指定交货地点、包保险、包指导安装及调试、包培训、包 检测 等方式的方式进行固定综合 单价承包。72.8资金来源财政拨款8招标方式公开招标93投标人资格要求1 、投标人应具有足够的资产及能力来有效履行合同，具备独立法人资格，注册资本不少于人民币 1 1 00 万元 , 且具有相应经营范围的生产企业。2 、具有国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备制造许可证（获准从事产品中含有螺旋钢管的压力管道元件制造）。3 、投标人必须具有建设部颁发的防腐保温工程专业承包 三 级及以上资质，投标人不具备该资质的，允许与具备该资质的企业组成联合体投标。投标人若为联合体投标，联合体的主办方必须为钢管生产商，联合体成员各方不得与其他企业组成另一个联合体对本项目进行投标。4 、对 2008 年 6 月 4 日 以来曾被记录不良行为且在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站公告 , 公告内容明确本招标公告发布之日仍处于被限制投标的潜在投标人，不得参加本项目投标。投标单位或法定代表人、项目负责人有行贿犯罪档案记录的潜在投标人，不得参加本项目投标。5 、本项目不接受经销商（或代理商）投标。6 、 投标人须是莆田市 发展服务 中心网建设工程基础信息库内企业 。1021.3投标文件招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件 ( 如光盘、 U 盘等，用信封密封并加盖投标人公章 ) 备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件。11投标有效期90 日历天 （从投标截止之日算起）1223投标价格固定综合单价1314投标保证金提交人民币 捌 拾万元（￥ 8 00000 元）投标保证金148.1 、 9.1网上澄清和修改投标人对招标文件、工程量清单等存有异议的，可不署名于 201 1 年 6 月 10 日 17 时前登录在莆田 发展服务中心 网将疑问材料向招标人提出，招标人于 201 1 年 6 月 14 日 17 时前在莆田市 发展服务中 心网上公布修改内容。1526.2备用电子 版 投标文件提交地点及截止时间收件人：福建 顺恒工程造价咨询 有限公司提交地点： 莆田市发展服务中心（ 莆田市政府机关 7 号楼 3 层 收标区）截止时间： 201 1 年 6 月 16 日 15 时 00 分1638开标开标时间： 201 1 年 6 月 16 日 15 时 00 分地点： 莆田市发展服务中心（ 莆田市政府机关 7 号楼 ）1745评标标准及方法经评审最 低价中标法1880履约保证金中标人提供的履约保证金为中标价款（人民币）的 10% ，履约保证金采用转账 方式提交；履约保证金的有效期从签订合同日期起至全部合同货物交付项目现场安装完毕，工程竣工验收合格、竣工结算、竣工资料移交等全部工作完成后 42 天之日止；19质量要求符合招标合同相关技术条款标准205踏勘现场招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场备注书面招标文件与网上下载文件不一致的，以网上下载的为准。二、投标人须知（一）总 则1. 定义及解释1.1 货物：指所有的由投标人为满足招标文件要求而向招标人提供的货物，以及必须提供的相关文件等。1.2 服务：指投标人提供的与供货有关的辅助服务，包括但不限于仓储、保险、检测、保证、技术支持、指导现场安装 、与施工单位和其他工程货物供货商配合 以及合同中要求的其他服务。1.3 招标人：指莆田市金莆供水有限公司，也是本招标采购货物及服务的最终使用者。1.4 买方：指本项目的招标人，与卖方签署供货合同的一方。1.5 卖方：招标人采用招标方式确定的供货厂商，与买方签署供货合同的一方。1.6 投标人：投标人是指与本投标须知第 3 条规定要求相一致的，响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织。1.7 交易中心：莆田市建设工程交易中心1.8 招标代理：福建 顺恒工程造价 咨询有限公司1.9 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本次招标及其评标工作的临时性机构。1.10 供货期：指公历日（日历天）。1.11 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。1.12 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和 解释。1.13 “招标人”、“买方”、“卖方”、“投标人”、“成员”和“各方”等人或有关组织的用词均是指依法成立的公司或组织。根据上下文的需要，这些用词的单复数句要相同的定义。1.14 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。2. 项目说明2.1 本次招标钢管管材及管件主要用于莆田金钟水利枢纽引水配套工程输水干线妈祖干线及莆田支线。2.2 工程概况：莆田金钟水利枢纽引水配套工程是金钟水利枢纽的主要配套工程，是 2010 年福建省重点工程之一。本工程水源为金钟水库及双溪口水库，设计引水规模 36.4 万 t/d ，用途为生活用水、工业用水。工程由一条输水干管线及二条输水支管线等组成， 输水干管设计管径 DN1800mm ，工作压力为 1.40Mpa ；妈祖支管设计管径 DN1400mm ，工作压力 1.6Mpa, 莆田支管设计管径 DN1000mm ，工作压力 1.6Mpa ，管顶设计最大 覆土厚度均取 3.0m 。线路布置总长度 89.10Km ， 工程 概算总投资约 5.84 亿 元 ，本次招标线路总长度约 13km ，总投资约 4850 万 元 。2.3 交货地点：见投标须知前附表第 2 项。2.4 招标内容：见投标须知前附表第 3 项 （详见钢管管材采购清单）。2.5 供货期：见投标须知前附表第 4 项。2.6 质量保证期：见投标须知前附表第 5 项。2.7 承包方式：见投标须知前附表第 6 项。2.8 资金来源：见投标须知前附表第 7 项。2.9 供货商要充分考虑到现场的各种情况，制定供货、运输方案，确保能够按照招标人指定的供货时间及交货地点按时按量保质的供货。2.10 由于工程施工或供货的特殊需要，买方有可能采取必要的应急方案，以确保工程顺利推进及工期目标的实现，卖方应完全配合并无条件服从，并保证以投标时的报价与买方或第三方协商解决经特殊处理的工程内容的供货及施工问题。2.11 钢管管材采购清单 ：买方将以 钢管管材采购清单 的形式提前 15 天向卖方发出供货指令，卖方须按照买方签字确认的 钢管管材采购清单 的供货要求按时、按质、按量、按规格供货（包括 钢管 管材和 管件 的供货），凡是不符合 钢管管材采购清单 要求的或提供 钢管管材采购清单 里没有要求的，买方一律不予以签收确认。经买方签字确认的送货签收单和 钢管管材采购清单 将作为最终合同货物实际发生支付的依据。2.12 本工程不允许委托加工。3. 合格的投标人投标人资质等级要求详见本须知前附表第 9 项。4. 合格的货物和服务4.1 合同中提供的所有货物及服务，应符合本招标文件的有关规定。本合同的支付仅限于这些货物和服务。5 踏勘现场5.1 投标人根据招标人提供的交货地点，自行前往了解运输里程及运输方式。投标人须承担对交货地点考察的一切费用，并对各种风险（如人员伤亡、财务损失等）负完全责任。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利 用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。5 3 投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用投标人自理。6. 投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。招标人对上述费用均不负任何责任。（二） 招标文件7 招标文件7.1 招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、 钢管管材采购清单 以及答疑、修改和澄清文件组成。7.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。8 招标文件的澄清8.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标 须知前附表规定时间 前以不署名方式直接登录莆田市 发展服务 中心网 （ http:/www.ptfwzx.gov.cn ）和 （ http ： /www.Ptztb.gov.cn ），向招标人提出疑问 ( 包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题 , 但必须指出其依据 ) 。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 1 日前在莆田市 发展服务 中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9 招标文件的修改9.1 招标人在莆田市 发展服务 中心网发布招标文件。 书面招标文件与网上招标文件内容不一致时 以网上下载的 为 准 。9.2 投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题）以及认为工程量清单存在差错，可不署名直接登录莆田市 发展服务 中心网 （ http:/www.ptfwzx.gov.cn ）和 （ http:/www.ptztb.gov.cn ）向招标人提出。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。9.3 所有招标答疑内容于截标前 1 日在莆田市 发展服务 中心网公布。开标截标时间需变更的，在截标前 3 日在莆田市 发展服务 中心网公布。10 工程最高限价1 0 . 1 本招标工程项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。10.2 工程最高限价 4844.9775 万元。1 1 主要材料 品牌要求螺旋钢管采用 Q235B 钢板必须为以下生产厂商之一的产品，生产厂商为：三钢、首钢、鞍钢、唐钢、柳钢、宝钢、武钢1 2 供货期1 2 .1 招标人要求供货期为 18 个月。1 3 投标保证金缴交和退还13.1 投标人应按关于建设工程投标实行预交投标保证金（莆招标办 20105 号）、关于进一步明确建设工程预交投标保证金有关事项的通知（莆招投标办 201013 号）、关于变更建设工程投标保证金相关帐户单位名称的通知（莆招投标办 201121 号）文件的规定预缴投标保证金，投标人是否按期足额缴纳投标保证金以莆田市发展服务中心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。1 3 .1 已按莆招投标办 20105 号提交投标保证金的，投标人必须提交人民币 捌 拾万元（￥ 80 0000 元） 及以上 投标保证金，是否交纳、交纳金额以莆田市 发展服务 中心网最新发布的预交保证金的投标企业名单为准。未按莆招投标办 20105 号提交投标保证金的，投标保证金应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户并写明招标项目编号 ( 即招标文件上注明的招标编号 福顺恒 2011B027 号（补） ) ，投标保证金为人民币 捌 拾万元（￥ 8 00000 元） ，缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。 若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号，则视为该投标人已提交投标保证金。否则，按未提交投标保证金处理。是否注明招标编号，以招标文件指定银行提供的对帐单或投标人汇款凭证为准。 截标时，市 发展服务 中心应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。投标保证金指定汇入帐户：开户名称：莆田市工程交易中心 开户银行：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处 帐 号： 13441501040000998 或 开户银行：中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行账 号： 100158585880012396 或 开户名称：莆田市工程交易中心开户银行：福建莆田农村商业银行城厢支行 帐 号： 9040210010010000022949投标人 开标时 另 提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章 ，用于退还投标保证金 ）。投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。评标完成后次日起 3 个工作日内，招标人向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金在 监理 合同签订后五个工作日内退还。1 3 . 2 未按要求交纳投标保证金的，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。1 3 . 3 中标人的投标保证金应退还到投标人开户行基本账户。1 3 . 4 发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1) 开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2) 中标人放弃中标的；(3) 中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；(4) 中标人不按本须知规定签约的 ；(5) 投标人在投标中有虚假资料的；(6) 投标人拒绝按本须知规定修正投标价。（三） 投标文件的编写14 投标文件由资格后审投标文件、商务标投标文件、招标文件要求提供的相关证件组成。1 5 投标文件的语言及计量单位1 5 .1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。1 5 .2 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。1 6 投标内容填写说明1 6 .1 投标文件须按招标文件提供的统一格式填写 ( 格式中的所有表格，均可视内容扩展 ) ，包括完整地填写 投标函。 对应本招标文件的技术条款部分的响应文件不允许重大偏离。对于本招标文件的合同条款应有实质性的响应。1 7 资格后审投标文件由下列内容组成1 7 .1 资格审查申请书 1 7 .2 资格审查申请书附表附表 1 ：法定代表人资格证明书附表 2 ：法定代表人授权委托书附表 3 ：投标人一般情况表附表 4: 项目管理班子配备表附表 5 ：承诺书附表 6 ：资格后审文件中要求的其它资料1 8 资格后审申请书格式要求1 8 .1 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件 ( 如光盘、 U 盘等，用信封密封并加盖投标人公章 ) 备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。 在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件1 8 .2 资格后审投标文件所有资料须符合本后审文件提供的格式 ( 格式中的所有表格，均可视内容扩展 ) ；1 8 .3 在资格后审投标文件中资格后审投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要求 填写 的，属无效文件，作废标处理。1 8 . 4 资格后审投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。19 商务标投标文件由下列内容组成19.1 投标函；19.2 法定代表人身份证明书；19.3 投标文件签署授权委托书；19.4 投标报价表 ；19.5 生产商售后服务承诺；19. 6 综合服务及质量保证承诺书 ；19. 7 联合体共同投标协议书（签字、盖章后以扫描件形式作为投标文件组成部分）19.8 承诺书；19. 9 项目经理委任书；19.1 0 其它招标文件要求提交的表格（投标人如认为必要的）。19.11 招标文件要求提供的联合体协办方相关证件（以扫描件形式作为投标文件组成部分）2 0 商务标投标文件的签署及规定2 0 .1 组成投标文件的各项材料均应遵守本须知所规定。2 0 .2 投标文件须按招标文件提供的格式要求 填写 。 由法定代表人或委托代理人 填写 的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。 投标文件中投标文件封面、投标函、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书等 没有按规定要求填写的 ，属无效文件，作废标处理。2 0 .3 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件 ( 如光盘、 U 盘等，用信封密封并加盖投标人公章 ) 备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。 在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件2 0 . 4 投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。2 1 招标文件要求提供的相关证件包括 （以莆田市 发展服务 中心网建设工程基础信息库为准 ，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料 ）21.1 营业执照副本21.2 防腐保温工程资质证书副本21.3 特种设备制造许可证21.4 资格后审文件要求提供的其它证件注：招标文件要求提供的联合体协办方相关证件以扫描件形式作为投标文件组成部分。2 2 投标报价2 2 .1 投标报价中的单价和总价均以人民币表示。2 2 . 2 投标价格为固定综合单价，按第四部分 “投标 报价表”的规定条款列出货物的综合单价，并进行详细的综合单价分析。2 2 . 3 投标价格应指货物运到买方指定地点的交货价，该价格包括原材料、货物生产前准备、生产、运输、道路通行、转运、保护、装车、卸货、与当地政府协调问题，环境，拆迁，仓库保管费用、保险、相关税费、现场指导安装、调试、试运行、验收（含出厂及到货验收）、质量抽检、培训、常规维修工具、备品备件、货物服务包括安装使用说明书、质保期保障 、提供钢管和管件焊接钢管加工成弯头焊接时焊缝防腐所需的内外防腐材料 等的全部费用及与土建施工方 、其他工程货物供应商 的配合费用。投标人需对批量供货等相关的风险因素作充分的考虑 ，以风险包干系数计入投标报价 。中标人运抵施工现场沟边卸货后办理货物验收移交手续。2 2 . 4 报价的形式：对所有需求货物及服务按招标文件第三部分 钢管管材采购清单 的要求进行报价。2 2 . 5 投标人的投标报价应是完成以上几点和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，作为投标人计算综合单价或总价的依据，不得以任何理由予以重复。2 2 . 6 投标人应先到工地踏勘以充分了解除工地位置、情况、道路、储存空间、装 卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。投标人还需考虑到完成合同所述供货服务的所有可能性，包括但不限于实际供货期可能短于或长于本项目施工预估工期，实际供货数量可能多于或少于招标文件 钢管管材采购清单 中所列货物数量等可能性。2 2 . 7 投标人是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、法规、政策的情况下，根据招标文件所规定的供货范围、工期和付款方式，按照本须知及招标文件提供的格式和要求报价，列出详细的报价说明、报价构成及汇总价。报价格式中的每一项均需计算填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在报价中的其它单价和合价中。投标人的报价如有任何折扣，须在投标文件中注明。投标价格为含税综合价格，在合同执行期间内发生的国家物价及各种政策性调整，综合单价按合同条款执行。2 2 . 8 招标人在 钢管管材采购清单 中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是买方验收合格签收确认的，并按合同有关计量规定计量的工程量。买方已认为卖方的报价中已包含货物数量增减的风险，以及管线线路由于不可预见的因素引起的局部变更的风险，卖方在合同履行期间不得以货物供应数量有变化或管线线路的局部变更为理由提出对各种货物的综合单价进行变更。（四） 投标文件的递交2 3 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件 ( 如光盘、 U 盘等，用信封密封并加盖投标人公章 ) 备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否 投标以电子版投标文件为准）。 在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件 。2 4 备用电子版 投标文件的提交2 4 . 1 备用电子版投标文件 ( 如光盘、 U 盘等 ) 应在投标截止前（含投标截止时） 提交， 投标人没有提交备用电子版投标文件的不作废标处理，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担 。 2 4 . 2 到投标截止时间止，招标人收到的 网上 投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。（五）评标细则1 、总 则2 6 本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。2 7 评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。2 8 评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及 评标方法和标准 进行评审，推荐一名中标候选人。 若该中标候选人被取消中标资格，招标人将依法重新组织招标。2 、评标委员会组成29 招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。3 0 评标委员会组成评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。3 1 招标人在截标后组建评标委员会。3 2 评标委员会由 5 人单数专家组成； 评标委员会同时负责资格标和商务标评审。 招标人代表不参与评标和资格审查。3 3 评标委员会评标专家从福建省综合评标专家库中随机抽取。3 4 由评标委员会成员推选一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。3 5 评标委员会成员回避原则 。 有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：35 .1 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；35 .2 项目主管部门或者行政监督部门的人员；35 .3 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；35 .4 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。3 6 评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律 ：评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。3 6 .1 评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。3 6 .2 评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。3 6 .3 评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。3 6 .4 评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照 少数服从多数的原则投票表决 。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。3 6 .5 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处 理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。3 6 .6 评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。3 6 .7 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。3 6 .8 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 3 6 .9 评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。3 6 .10 评标期间，招标代理机构人员、招标人代表不得随意进入评标室，评标专家不得随意走出评标室。3 6 .11 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。 3 、开 标37 开标应当于投标截止时间在招标文件指定的地点进行 , 由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。3 8 投标人的法定代表人参加开标会的， 须随带个人身份证和法定代表人资格证明书、 福建 CA 数字证书； 如是法定代表人 的委托代理人参加开标会的，须随带 个人身份证和 法定代表人的 授权委托书、 福建 CA 数字证书。39 开标程序：39 .1 主持人介绍参加开标会的有关单位。39 . 2 招标人不对投标人 备用电子版 投标文件密封情况进行确认；39 . 3 主持人宣布唱标人、监标人。39 . 4 主持人公布投标保证金到账情况、 网上 投标文件递交情况。招标代理单位按照 各投标人递交 网上 投标文件的先后逆顺序，当众 解密各投标人网上 投标文件，并宣布投标单位名称、投标报价、供货期承诺、项目经理姓名及其它必要的内容，修改通知以及招标代理单位认为必要的其他内容；39.5 开标后， 招标人及招标代理机构在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站查询投标人的信用记录 , 自 2008 年 6 月 4 日 以来曾被记录不良行为并被公告且公告内容明确本招标公告发布之日仍处于被限制投标的潜在投标人， 投标文件不 进入评标程序 。39 . 6 公示期内，经查询中标单位、法定代表及及项目负责人有行贿犯罪档案记录的，取消其中标资格，招标人将依法重新招标。39 . 7 招标代理机构应在开标后按照投标报价由低到高的顺序选择 5 名报价低于或等于最高限价的投标人的投标文件交给评标委员会评审，不足 5 名的全部选取。若该 5 名投标人的投标文件全部被废标，则依报价从低到高顺序再选择 5 个投标文件进入评标程序，直至评标结束。4 、评标程序40 本招标工程项目评标将按以下程序进行：40.1 评标前准备工作；40.2 评标委员会对资格标、商务标同时进行评审 ；40.3 对商务标进行初步评审、算术性修正和细微偏差补正、详细评审；40.4 推荐中标候选人；40.5 提交评标报告。5 、评标前的准备工作41 评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本招标工程项目的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、 方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。42 招标人负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍本招标工程项目的基本情况，或按照评标委员会要求组织评标委员会成员踏勘工程场地情况。6 、评标方法43 招标项目采用的评标方法 : 经评审最低价中标法44 评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应 。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、造价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。45 如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。46 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：46.1 投标人的投标总价高于招标最高限价按废标处理。 招标代理机构应在开标后按照投标报价由低到高的顺序选择 5 名报价低于或等于最高限价的投标人的投标文件交给评标委员会评审，不足 5 名的全部选取。若该 5 名投标人的投标文件全部被废标，则依报价从低到高顺序再选择 5 个投标文件进入评标程序，直至评标结束。 经评审合格的投标人少于 3 家，评委无充分理由认定该投标明显缺乏竞争的，仍然推荐中标候选人。46.2 资格标的评审只作合格与否的结论。46.3 评标委员会不对投标人提供的相关证明材料的真实性进行负责，投标人应对其负责。47 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。 拒不澄清的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。48 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”，也不得作废标处理：大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的；单价与工程量的乘积与合价之间不一致或者单价有明显的小数点错位的；未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。49 除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序：要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；在充分讨论的基础上集体记名表决；若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。50 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。51 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。7 、评标标准（ 1 ）资格审查5 2 资格审查合格条件5 2 .1 资格审查将确定每个投标人的合格性，只有在各方面满足全部必要条件标准 ( 附件 1 和附件 2) 并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，方可定为合格投标人。5 2 .2 投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：5 2 .2.1 投标单位未能按招标文件要求提供营业执照副本、 防腐保温工程资质证书副本、 特种设备制造许可证 等 不符合招标文件要求的 ； 5 2 .2.2 未按资格后审文件特别规定的作为废标依据要求填写的；5 2 .2. 3 不符合投标投标人资格后审申请书附表特别注明的格式要求的；52.2.4 莆田市 发展服务 中心网建设工程基础信息库中，投标人没有招标文件要求提供的证书、证件的。5 2 .3 投标人应对资格审查申请书及附表的真实性负责。招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的 , 取消中标资格，没收其投标保证金，报请行政主管部门予以记不良记录一次，并报送企业当地相关行政监督部门。附件 1 ：资格后审必要条件标准序号项目内容合 格 条 件1法人资格具备有效的营业执照并具备法人资格。2资格 条件1 、投标人应具有足够的资产及能力来有效履行合同，具备独立法人资格，注册资本不少于人民币 1 1 00 万元 , 且具有相应经营范围的生产企业。2 、具有国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备制造许可证（获准从事产品中含有螺旋钢管的压力管道元件制造）。3 、投标人必须具有建设部颁发的防腐保温工程专业承包 三 级及以上资质，投标人不具备该资质的，允许与具备该资质的企业组成联合体投标。投标人若为联合体投标，联合体的主办方必须为钢管生产商，联合体成员各方不得与其他企业组成另一个联合体对本项目进行投标。4 、对 200 8 年 6 月 4 日 以来曾被记录不良行为且在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站公告 , 公告内容明确本招标公告发布之日仍处于被限制投标的潜在投标人，不得参加本项目投标。投标单位