县国土局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案.doc

县国土局党的群众道路教育理论活动领导班子整改方案县国土局党的群众道路教育理论活动领导班子整改方案为扎实推进党的群众道路教育理论活动，着力解决“四风”方面存在的突出问题，确保教育理论活动获得实效，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，深化查摆、认真梳理了局党委班子和成员在遵守党的政治纪律和中央“八项规定”以及形式、官僚、享乐、奢靡之风等方面存在的突出问题，原因分析p ，并提出了今后的整改目的、整改原那么、整改措施、努力方向和整改要求。为落实好局党委提出的各项整改措施，更好地推动班子自身建立，局党委特制定本整改方案，现予以上报和公示，欢送广阔干部群众和市局督导组予以点评和监视。一、整改目的 经过整改落实、建章立制，进一步将教育理论活动引向深化，不断进步局党委班子以及全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的“四风”突出问题；在全局上下营造团结向上、勤政务实、发奋有为的精神风貌，摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新上谋打破，立足本职勤考虑、善动脑，更好地效劳人民群众，干部职工工作作风进一步扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路进一步开阔，工作效率进一步进步。 二、整改原那么一是通过“补钙”抓整改；二是按照群众意愿基层诉求抓整改；三是围绕中心工作抓整改；四是建章立制抓整改。三、整改任务局党委在党的群众道路教育理论活动中，通过广泛调研、问卷调查、面对面征求意见建议等多种途径，共征得本级班子初步意见78条，经“四风”归类整理后，梳理出班子意见5类24条突出问题。本次整改的主要内容和任务，就是解决这24个突出问题。局长巨国庆、党委书记祁龙和纪委书记赵军同志要共同负责整改工作的全面部署，统筹推进，催促落实。局党委班子成员按照分工各司其责，推进落实。局机关各股室、局属各站所根据本整改方案的要求，结合本单位的实际情况制定各自整改方案，严格整改，狠抓落实。整改任务之一：一存在的问题：对国土资保护和利用的政策法规宣传不到位，存在着执法不严，只抓矿山、无视农村和上下欠沟通的现象。二问题分类：官僚三原因分析p ：对岗位分管工作，尽职尽责不到位。四整改措施：1、加强思想作风建立；2、全面加强矿山土地执法宣传监管工作；3、深化基层多联络、多调研，班子分工更细化，股室、站所监管更到位。五整改责任责任领导：副局长 历继伟 责任股室：各资管站 局执法监察大队 六整改时限：即知即改整改任务之二：一存在的问题：班子成员之间互相配合开展工作不够好。二问题分类：官僚三原因分析p ：为民宗旨效劳意识弱化，群众观念谈化，党性修养有所放松。四整改措施：1、加强思想作风建立；2、全面加强班子自身建立；3、班子成员间多开展批评和自我批评；4、班子健全民主集中制，会前、会中及会后的协商沟通工作机制。五整改责任责任领导：党委书记 祁龙 责任股室：办公室 各站所、股室 六整改时限：即知即改整改任务之三：一存在的问题：建议局里今后对国土资廉政文化和核心价值观等道德讲堂建立方面多加研究，采取新举措。二问题分类：官僚三原因分析p ：制度完善不到位，对党风廉政文化制度深化研究不主动，对核心价值观宣传以及道德讲堂建立工作重视不够。四整改措施：1、加强思想作风建立；2、完善党风廉政文化制度；3、加强对社会核心价值观的宣传；4、开展好具有国土资管理特色的道德讲堂讲演践行活动。五整改责任责任领导：纪委书记 赵军 责任股室：党委纪委办 各党支部 六整改时限：即知即改整改任务之四：一存在的问题：对国土廉政文化和基层党员教育管理工作，还重视的不够好，大道理讲的多，人性化管理教育缺乏。二问题分类：官僚三原因分析p ：制度完善不到位，对党风廉政工作抓的不够细化和到位，群众观念践行差。四整改措施：1、加强思想作风建立；2、完善党风廉政文化责任制；3、加强对基层党员教育工作；4、班子成员多和基层党员加强联络沟通，在职工管理上以表达更人性化的管教方法。五整改责任责任领导：党委书记 祁龙 责任股室：党委办 局办公室 各党支部 六整改时限：即知即改整改任务之五：一存在的问题：局领导基层观念比拟淡薄，深化站、矿解决困难还不够，对一线职工在生活、工作上的关心力度还需加大，对存在的问题和困难要加强研究和力争解决。二问题分类：官僚三原因分析p ：群众观念谈化，为民效劳意识弱化，联络群众解决实际问题不够好。四整改措施：1、加强思想作风建立；2、建立健全班子成员联络点工作制度；3、转变工作作风，努力关心基层干部职工群众，多解决基层反映的各种实际困难和问题。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 各站所、股室 六整改时限：限期整改整改任务之六：一存在的问题：近年来，县局在系统内开展有特色的文体娱乐活动确实少了点，对基层站所如何丰富职工的业余文化生活，过问的少，专题安排、指导和投入不到位，站与站之间也没有开展过有特色的矿区文化娱乐交流活动。二问题分类：官僚三原因分析p ：群众观念谈化，为民效劳意识弱化，联络群众开展文体活动意识不强。四整改措施：1、树立群众观念，加强思想作风建立；2、坚持群众道路，多支持群团组织在站际间开展形式多样、内容丰富，有国土资管理特色的文体娱乐活动；3、统筹考虑，力争将基层站所的文体活动经费纳入预算管理。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 局工会 各站所 六整改时限：限期整改整改任务之七：一存在的问题：局里对牧农民群众反映的一些困难、意见和建议，如草矿纠纷、信访反映、牧民草补费兑现等问题，上门征求和主动解决不够，群众就此意见很大。二问题分类：官僚三原因分析p ：群众观念谈化，为民效劳意识弱化，联络群众解决基层涉矿监管问题不主动，工作开展依靠基层组织和群众不到位。四整改措施：1、树立为民务实清廉观念，加强思想作风建立；2、坚持群众道路，多深化牧户和涉矿企业开展工作调查；3、努力化解牧民和矿山企业反映的涉矿矛盾纠纷。五整改责任责任领导：副局长 韩丙寅 责任股室：办公室 局执法监察大队 各站所、股室六整改时限：即知即改整改任务之八：一存在的问题：局班子及其成员在日常工作或上，互相开展批评和自我批评，还不够主动和大胆，联络实际不够，会前准备不充分。二问题分类：官僚三原因分析p :为民效劳意识弱化，执行民主集中制原那么不好，落实党委制度不扎实。四整改措施：1、树立为民务实清廉观念，加强思想作风建立；2、党委班子坚持民主集中制原那么；3、认真开好党委，有效落实班子成员开展批评和自我批评。五整改责任责任领导：党委书记 祁龙 责任股室：党委办 各党支部六整改时限：即知即改整改任务之九：一存在的问题：班子在群教活动中，对“双促进，两不误”工作安排的还不够扎实和详细。二问题分类：官僚三原因分析p :群众理念淡化，党委工作与国土资管理工作完美结合不够，班子成员互相间携手沟通配合缺乏。四整改措施：1、树立为民务实清廉观念，加强思想作风建立；2、实在落实“两不误，两促进”工作责任制要求；3、班子成员间要互相携手沟通，齐抓共管。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：党委办 办公室 各站所、股室六整改时限：方案整改整改任务之十：一存在的问题：在国土资管理工作中政绩观存在偏向，追求短期效益，急功近利，影响国土资科学管理和又快又好地可持续安康开展。二问题分类：官僚三原因分析p :为民效劳宗旨弱化，党性修养有所退化。四整改措施：1、以人为本树立科学开展观和政绩观；2、树立为民务实清廉观念，加强思想作风建立，以扎实的作风、科学的管理，不断推进国土资管理工作又快又好地开展。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 各站所、股室六整改时限：方案整改整改任务之十一：一存在的问题：局里在发文布置工作时，有时时间要求太紧，不结合站、矿实际情况。因为各矿山企业都比拟分散，所以站上很难按规定时限完成工作任务。二问题分类：形式三原因分析p :为民效劳宗旨弱化，文风不正，作风不扎实。四整改措施：1、树立为民效劳的意识，增强党性修养；2、转变文风，促进作风；3、加强公文标准格式的写作、签审、下发和存档工作。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 各站所、股室六整改时限：即知即改整改任务之十二：一存在的问题：局里目前照抄转发文件较多，但结合县情、站情和矿情行文决策指导少。二问题分类：形式三原因分析p :为民效劳宗旨弱化，文风不正，作风不扎实。四整改措施：1、树立为民效劳的意识，增强党性修养；2、转变文风，促进作风。 五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 各站所、股室六整改时限：即知即改整改任务之十三：一存在的问题：要加强与基层干部职工的谈心交流，特别对基层干部职工近期反映的一些相关学习、工作和生活等方面的困难问题，应采用“从群众中来，到群众中去”的方法，迅速建立班子成员联络点制度，认真予以调研解决或向上反映。二问题分类：形式三原因分析p :群众观念淡薄，为民宗旨意识不强，深化基层联络群众不够经常，解决实际问题不到位、不明显。四整改措施：1、树立为民效劳的意识，增强党性修养；2、转变作风，建立班子成员联络点工作制度；3、定期召开班子会，有效解决基层站所及涉矿企业干部职工群众反映的各种实际困难和问题。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 各站所、股室六整改时限：限期整改整改任务之十四：一存在的问题：局里日常学习、开会研究工作虽多，假设会前班子成员互相沟通缺乏的话，就很有可能效果不好或流于形式。二问题分类：形式三原因分析p :党性修养有所退化，落实班子民主集中制工作制度不扎实，。四整改措施：1、加强党性修养和作风建立；2、有效落实党政班子民主协商集中制工作制度。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 各股室六整改时限：即知即改整改任务之十五：一存在的问题：局领导班子近年来，对系统内的“评先树优”及典型引领宣传重视不够。二问题分类：形式三原因分析p :群众观念淡化，“评先树优”工作流于形式、处于应付。党政组织重视检查不够。四整改措施：1、加强党的群众道路宣传教育，努力开展党员先进性教育活动；2、有方案的开展好“评先树优”活动；3、强化班子成员责任分工和细化督查。五整改责任责任领导：党委书记 祁龙 责任股室：党委纪委办 各支部六整改时限：限期整改整改任务之十六：一存在的问题：局里客观存在着对上级文件学习贯彻不够到位的情况，时常有被动行文应付的状况。二问题分类：形式三原因分析p :机关作风不扎实，转变学风、文风、会风及办事作风不到位。四整改措施：1、加强机关作风转变；2、促进机关学风、文风、会风及办事作风问题整改。五整改责任责任领导：党委副书记、纪委书记 赵军 责任股室：办公室 各股室六整改时限：即知即改整改任务之十七：一存在的问题：局班子对“两个务必”思想防线还树得不牢。特别是对系统内“三公经费”、“公车管理”、“考勤制度”、“队伍管理”等工作的制度监管，还不够完善，对干部职工存在的一些享乐和奢靡之风，整治力度和宣传教育还不到位。二问题分类：形式三原因分析p :执行组织纪律不严，完善局、站内部监管制度不到位。落实党风廉政责任书不够细化和详细。四整改措施：1、加强为民务实廉政宣传教育；2、迅速修订和完善上述相关问题的工作监管制度；3、认真做好机关干部职工中存在的各种享乐和奢靡之风问题的查处和整改工作。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 各站所 财务室 六整改时限：限期整改整改任务之十八：一存在的问题：局班子行文决策，有时脱离站、矿实际，说的很原那么、很模糊，基层站所不知道怎样详细落实才好。二问题分类：形式三原因分析p :为民效劳宗旨意识弱化，工作作风不够扎实。机关公文草拟不认真，领导审签不严格。四整改措施：1、加强为民务实廉政宣传教育；2、坚持求真务实工作作风，不断提升机关公文草拟质量；3、局领导和办公室要重视对机关行文的把关和签审。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 六整改时限：即知即改整改任务之十九：一存在的问题：个别领导有时存在不愿担当、不敢碰硬、喜欢享受、 爱当老好人的不良作风。二问题分类：享乐三原因分析p :为民效劳宗旨意识弱化，工作作风不够扎实。执行组织政治纪律不严，领导自律约束意识不强。四整改措施：1、加强为民务实廉政宣传教育；2、认真落实和执行中央“八项规定”；3、在领导干部及班子成员中，假设发现有群众反映违法违纪情况，一经查实，要严肃批评教育和组织查处。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 六整改时限：即知即改整改任务之二十：一存在的问题：个别领导在下矿工作和途经宾馆住宿时，时有吃请、拿要或享乐等不良行为发生。二问题分类：享乐三原因分析p :为民效劳宗旨意识弱化，工作作风不够扎实。执行组织政治纪律不严，领导自律约束意识不强。四整改措施：1、加强为民务实廉政宣传教育；2、认真落实和执行中央“八项规定”；3、在领导干部及班子成员中，假设发现有群众反映违法违纪情况，一经查实，要严肃批评教育和组织查处。五整改责任责任领导：党委副书记、纪委书记 赵军 责任股室：办公室 六整改时限：即知即改整改任务之二十一：一存在的问题：建议局里采用“送出去、请进来、走下去”的途径，本着“干什么、补什么，缺什么、教什么”的方法，对系统职工加大对国土资管理专业知识的标准化培训力度。二问题分类：其它问题三原因分析p :为民效劳宗旨意识弱化，工作作风不够扎实。对干部职工培训教育管理工作重视不够好。四整改措施：1、强化为民效劳宗旨意识；2、出台肃北县国土资系统干部职工培训方案；3、局班子应主动与上级主管部门联络，认真抓好局站干部职工的理论培训和执法业务技能培训。五整改责任责任领导：局长 巨国庆 责任股室：办公室 各站所六整改时限：限期整改整改任务之二十二：一存在的问题：建议国土资局结合相关部门，对县属各矿山企业存在的白色垃圾污染、矿山铲车乱挖、运输矿车超载，压坏通村公路、破坏草场环境、私剪围栏开路拉矿等违法违规行为，要重点进展专项查处和整改。二问题分类：其它问题三原因分析p :为民效劳宗旨意识弱化，对涉矿企业监管不到位，与环保等监管部门携手共抓生态保护工作不主动。四整改措施：1、强化为民效劳宗旨意识；2、在工作中践行党的群众道路；3、在涉矿企业中，强化持证采矿、打非治违和保护环境等执法宣传工作力度；4、配合环保等监管部门携手共抓环境保护工作不放松。五整改责任责任领导：副局长 历继伟 责任股室：局执法监察大队 各站所 矿管股六整改时限：限期整改整改任务之二十三：一存在的问题：局班子对系统内如何选人用人工作做得不是很到位，没有很好的鼓励干部职工干事创业。二问题分类：其它问题三原因分析p :局班子对系统内干部选用和管理制度不健全，强化基层班子调研工作不主动，民意情况反映不到位。四整改措施：1、认真落实党政干部任用管理条例；2、健全局班子相关基层干部选用及管理工作制度；3、注重在践行党的群教活动中，听取群众意见，加强基层干部职工的选用管理工作。五整改责任责任领导：党委书记 祁龙责任股室：办公室 六整改时限：方案整改整改任务之二十四：一存在的问题：对肃北县东滩乱开荒、乱采砂石、乱建私房和破坏植被环境等违法问题，关注不够，处置不力。二问题分类：其它问题三原因分析p :为民效劳宗旨意识弱化，相关站、股及分管领导尽职尽责不到位。 四整改措施：1、树立为效劳宗旨意识；2、按照国家法律政策规定，坚决打击土地、矿管领域的各种违法违规行为；3、认真落实对违规违法企业和不法工作人员惩治管教，有效做好违纪违规倒查责任追究。五整改责任责任领导：副局长 历继伟责任股室：局执法监察大队 各站所、股室六整改时限：限期整改四、努力方向一在加强局党委纪委自身建立方面1、实在加强理论学习，努力提升领导班子整体素质。一是改良和完善局党委班子成员中心组学习制度；二是以德勤绩能廉为标准，加强干部队伍建立；三是对国土资管理工作，做好高起点统筹谋划。2、实在进步工作效率，大力推行简约工作法。一是高质量做好“简约工作法”推进工作；二是大力提升工作效率，努力改良学风、文风和会风等机关作风。3、实在改良工作作风，大兴求真务实之风。一是对“四风”问题坚持真纠，做好窗口微笑效劳；二是对“四风”问题坚持真查，做好依制度办事，凭制度管人；三是对“四风”问题坚持真改，通过建章立制，提出解决问题的方法和措施。4、实在强化调查研究，努力解决国土资管理中客观存在的实际困难。一是加强调查研究，经常深化联络点开展活动。二是实在做好意见建议整改工作，不断强化即知即改和限期整改的工作力度。三是实在加强基层国土资站所标准化达标建站的工作力度。5、实在提升精神状态，大兴艰辛创业之风。一是严格贯彻落实中央“八项规定”。二是严格“三公”经费使用。三是下大气力改良文风、会风。6、实在加强党风廉政建立，稳固拒腐防变长效机制。一是领导带头，严格执行党风廉政建立责任制。二是节俭办事，坚决克制奢靡之风。二在加强国土资业务方面1、坚持开节流，走集约节约开发利用资的新路。2、注重关注和解决资领域的民生问题，实在维护群众切身利益。3、加强资要素市场建立，充分发挥市场配置资的根底性作用。4、大力推进根底建立，不断进步管理才能。五、整改工作要求 整改落实环节是见成效的环节，各股室站所要进步标准、严格要求，集中整治在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实阶段活动的深化开展，提出以下几点要求： (一)加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任股室、责任人，要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原那么，层层抓落实。对查找出来的问题即知即改，边查边改。对一些可以及时解决的问题，实在做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。 (二)加强催促检查，通报进展情况。局活动办要认真检查整改落实情况，对于整改良展缓慢和效果不明显的事项，要催促责任领导、责任股室、责任人及时整改，确保党的群众道路教育理论活动整改工作获得实效，并在一定范围内通报进展情况，整改工作完毕要对整改情况进展考评。 (三)建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“强宗旨、养正气、连民心、促双保”的主要目的任务，建立健全亲密联络群众效劳长效机制，实在解决各级党政班子及广阔党员干部在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实环节完毕前，对教育理论活动进展全面总结，并对稳固和扩大整改成果做出详细安排部署。第 23 页 共 23 页