新闻学概论 (18).pdf

第六讲 新闻媒介的性质 【主要内容主要内容】 新闻媒介的共性、特性、个性 新闻媒介的双重属性 中国新闻事业的性质和特点 第三节 中国新闻事业的性质和特点 一、中国新闻事业的基本性质 中国新闻事业的基本性质是:新闻媒体既是党和政府的耳目喉舌,也是人民 的耳目喉舌。这一基本特性决定了中国新闻媒体的宗旨、 格局、 宏观管理模式和运行模式， 形成了具有中国特色的社会主义新闻体系。 1. 中国新闻媒体的最高宗旨:在党的基本路线指导下，始终把社会效益放在第一 位,全心全意服务于人民群众，促进现代化建设。 2.工作路线： “全党办报、群众办报” 新闻媒体自觉地接受中国共产党领导，努力宣传党、国家的方针政策、法律法令,满足群众 的需要；同时，党组织和人民群众支持新闻媒介。 二、中国新闻事业的特点 1. 形成以党报为核心的多品种、 多层次媒介并存的新闻事业格局。 党报对宣传党的方 针政策国家法律法令以及传播信息具有举足轻重的影响。 2. 新闻事业属于国有资产,是全民所有。实行“事业性质，企业管理”的运行方 式;在宣传报道上严格按党性原则进行;而在经营上，各新闻媒介是独立法人,自主经营，自 负盈亏,依法纳税。 三、党性原则是中国新闻事业的一项基本制度 20 世纪 40 年代，中国共产党在延安整风运动期间提出党报的党性原则，经过数十年的 打磨完善，党性原则与新闻工作的规律、要求相结合，成为中国新闻事业的一项基本制度。 这套制度主要包含以下要点： 1.规定新闻媒体的性质:所有新闻媒体都是党和政府的耳目喉舌。基于这一点， 所有新闻媒体都必须在政治上和党中央保持一致。 2.规定新闻媒体的主要任务:党所领导的所有新闻媒体都必须无条件宣传党的方 针政策,国家法令法规和政府施政纲领。 3. 规定新闻媒体的组织原则:党管媒体。 具体表现在五个方面:新闻政策与新闻规则的制订权、新闻媒体主要领导的任命权、重 大事项的决策权、重要资产的配置权、新闻宣传的终审权,都在党委领导机关，这是中央文 件明确规定的。 党管媒体还有一个属地管理原则：除中央级媒体，例如人民日报、中央广播电视总 台、新华社等之外，任何媒体都归媒体所在的区域党委、行政机关管理。 4.规定新闻舆论工作的基本方针：坚持正面报道为主，坚持正确的舆论论导 向。正如习近平总书记所指出，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须 遵循的基本方针，要增强吸引力和感染力。 5.规定新闻媒体的所有制形式： 国有资本拥有对所有新闻媒体绝对的控股权。 过去，业外资本一律不准进入传媒业。近年来，对经营这一块允许吸纳外来资本,但明确 规定媒体必须控股,坚持国有资本一股独大，任何进入传媒业的单位不得参与管理、更不 准干预编辑业务。采用行政手段来扶植主流媒体，尤其党委机关报。除了资金注入，税收 优惠邮发优惠等措施外，最主要是采用行政手段来确保主流媒体的市场占有率。 四、中国新闻事业坚持党性原则要处理好四个关系 从多年的新闻实践看，中国新闻事业要名副其实地成为党和人民的喉舌，就必须在合 乎中央的路线和政策的前提下，充分发挥新闻工作者的积极性主动性创造性。努力处理好 以下四个方面的关系： (1)坚持鲜明的倾向性和真实性的统一 在一些重大事件中，在一些重大的是非问题上，党报必须自觉地捍卫党性原则。在日 常宣传中，应该鲜明地表达党的立场、观点、态度。我们共产党人新闻事业的立场是建立 在新闻真实性的基础上， 建立在尊重事实的基础上， 建立在对客观规律科学认识的基础上。 无产阶级不需要隐瞒事实、歪曲事实。我们的认识越是接近于客现事实，我们越是能揭示 出现实的客观规律。 (2)坚持维护党的利益和人民利益的统一 无产阶级政党报纸既是党的喉舌,又是人民的喉舌，宣传党的理论纲领，方针政策和 反映人民的愿望要求,维护党的利益和维护人民利益。党报反映人民的愿望要求,同样坚持 了党的立场因为这一切是正确地制定政策的出发点和执行政策的归宿点。 (3)坚持宣传党的原则和掌握灵活的宣传策略的统一 党的新闻事业在任何时候、任何场合都应该坚持党的立场，宣传党的主张。决不能为 了扩大销售为了多赚钱而丧失原则立场，单纯地迎合受众中的低级超味，灵活地运用宜传 策略。 （4)坚持严肃的态度和生动活泼的文风的统一 在宣传党的重大方针政策时，必须一丝不苟，以维护党的政策的严肃性。要有生动话 泼的文风，运用群众所喜闻乐见的多种形式。