在县人大财政工作座谈会上的讲话.doc

在县人大财政工作座谈会上的讲话在县人大财政工作座谈会上的讲话同志们：今天，县人大_主任带着有关人员，就今年一至九月份财税工作进展调研指导，这是对我们财税工作的最大关心、支持，我代表县政府表示热烈欢送和衷心感谢！下面，我就有关情况予以汇报和说明。一、 肯定成绩，正视问题今年以来，我县广阔财税干部职工积极应对复杂严峻的经济形势，克制诸多减收增支因素，以增收聚财为重点，修养税增后劲，强化征管保增长，优化支出促开展，财政运行总体平稳，为全县经济社会持续快速开展提供了有力支撑。一是助推开展成效显著。抢抓政策机遇，积极争取工程资金，获得了显著成效。向上多争取回转移支付和困难补助6270万元，增强了地方可用财力，实现借力开展。安排城市维护及重点工程资金5886万元。加大环保投入，全力改善城乡人居环境，预算安排和执行增幅明显。拨付354万元，支持涉农骨干企业开展壮大。二是改善民生保障有力。优化支出构造，集中财力办大事、办实事，施行了农村危房改造、村级公益事业“一事一议”财政奖补、第二幼儿园建立、集中供热等一大批“民生工程”，建立了覆盖全社会的养老和医疗保险制度，社会保障体系更加完备。今年前九个月，用于民生支出达10.5亿元,占一般公共预算支出的98 %,同比增长19 %，创历史新高。四是管理程度不断提升。财政改革持续深化，财政管理制度进一步完善，财政预决算全面公开，国库集中支付实现全覆盖，建立了盘活存量资金的长效机制，公车改革、政府购置效劳等改革稳步推进。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，我县财政工作也存在一些问题和缺乏：一是财政收入滞后正常进度，完成全年任务困难较大。二是可用财力少，用于开展的财力较少，尤其是重点产业开展上根本没有财力安排。三是财政管理效能不高，专项支出比拟分散，资金整合力度不大，碎片化较严重。四是收支矛盾突出。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。二、认清形势，迎接挑战当前，经济形势仍然严峻复杂，我县财税工作面临多重的压力挑战，但也有许多有利因素。从挑战看：第一，中央大力推动供应侧构造性改革，实行较大规模的减税降费政策，营改增5月1日起全面施行，一些行政事业性收费工程将要压减和取消，这将对财政增收带来很大影响；第二，从去年开场，全国财政收入总盘子呈现回落态势，财政开展已经由中高速增长转入了中低速增长的新常态，中央对地方财政转移支付资金的增长呈现下降之势，我县每年地方可用财力的增长速度也在逐年趋缓；第三，在国家对局部行业去产能、去库存、去杠杆的大背景下，我县重要税明迈特的消费经营愈加困难，前几年提供税收较多的烟草、电力、房地产等行业开展也呈现疲态，新的税收和经济增长点不明显，对财政增收带来不小压力；第四，打赢脱贫攻坚战、加快城市建立、推动旅游开发、保障和改善民生等刚性需求，都需要大量的资金。而我县地方财政收入总量还不大，可用财力相对有限，收支矛盾将进一步加剧。从机遇看：一是政策走向有利。面对经济下行压力，中央今年继续加大力度施行积极的财政政策，扩大赤字规模，盘活存量资金，将拿出更多的资金用于根底设施建立。财政支农投入新增局部全部用于脱贫攻坚，一般性转移支付向贫困地区倾斜。这些政策为我县争取上级更多工程资金、一般性转移支付提供了机遇。二是开展动力强劲。今年以来，新的县委、县政府抢抓机遇，改革创新，聚焦建立“两乡五区”和施行“1258”工程，谋划施行的产业工程，将形成一批新的税和财力增长点，必将为财政收入持续快速增长提供有力支撑。三是工作根底扎实。经过几年努力，我县财税管理体系比拟完善，机关内部运转顺畅，干部队伍素质高，好的作风和传统不断得到发扬，将成为推动财政工作迈上新台阶的重要保证。因此，我们既要看到开展中不利的一面，加强研判，积极应对；又要看到宏观经济逐步好转的大趋势，坚决信心，扎实工作，努力创始财税工作新场面。三、突出重点，奋力打破如今间隔 年底只有两个多月时间，完成全年财税工作目的任务面临宏大挑战。我们要实在增强紧迫感和责任感，以进步收入质量为根底，以优化支出构造为手段，确保将各项民生支出需求落到实处，力争完成全年财政预算收支任务。一要不遗余力抓好收入。财政收入，是上级考核我们的硬指标，是表达一方党委、政府政绩和经济开展的睛雨表，我们一定要明确肩负的使命感，找准打破口，加倍努力，确保完成今年收入任务。一要在培植税上下功夫。经济决定财政，财政保障经济。要紧扣“两乡五区”建立和施行“1258”工程，加大财政支持力度，努力把经济开展成果转化为财政收入的泉。二要在收入征管上下功夫。深化开展综合治税，建立税收信息共享平台，开展税普查，逐税种、逐行业、逐企业分析p 征管破绽，制定堵漏增收措施，强化税收稽，严防“跑冒滴漏”，努力做到应收尽收。狠抓非税收入，要把全县所有行政事业单位非税收入纳入财政预算管理。三要在资金争取上下功夫。今年，中央财政进一步增加扶贫支出，省财政一般性转移付、民生专项转移支付进一步加大。财政部门要与各相关部门亲密协作，紧紧抓住这些政策机遇，研究上级政策，积极申报工程，加大争跑力度，全力以赴落实资金，努力得到更多更大支持。二要千方百计抓好支出。今年，脱贫攻坚、社保扩面提标、集中供热改造等民生政策和工程的施行，都将带动财政支出的快速增长，收支矛盾将非常突出。我们必须科学配置财，优化支出构造，压缩一般支出，集中财力保民生、保重点。坚持教育优先，落实义务教育经费保障机制，推动城乡教育资整合优化。全面落实社保政策和扩面提标要求，加大困难群体保障和救助力度，健全城乡统筹开展的社保体系。强化创业就业扶持措施，促进创业带动就业。深化公立医院改革，扩大根本药物制度施行范围，优化城乡医疗资配置。加快保障性安居工程建立和棚户区、农村危房改造，逐步解决城乡群众根本住房需求。积极落实村级公益事业“一事一议”奖补政策，及时发放各类强农惠农补贴，支持施行农业龙头企业培植提升和新型农民队伍培养工程，实在提升“三农”工作程度。三要扎实有效抓好监管。坚持依法理财，科学理财，完善财政监视机制，继续加强对专项资金和重点工程资金的监视检查，把财政监视检查贯穿于财政运行的各个环节。建立起财政大监视工作格局，加强财政监视，强化对重点工程、重点工程、“三公经费”等方面的资金使用监管和对社会关注热点资金的专项检查和跟踪问效，特别是加大对扶贫、强农惠农富农等民生资金使用情况的检查力度，健全完善财政资金运行全过程的事前审核、事中监控、事后监视的长效机制。强化行政事业单位资产配置、使用、处置等环节的监视管理；扩大工程支出绩效评价范围，强化财政资金使用的监管，进步乡镇、部门执行财经纪律的责任意识和管理程度，标准财政管理行为，严肃财经纪律。总之，做好财政工作责任重大、使命荣耀。全县财税部门一定要强化责任担当，积极主动作为，攻坚克难，奋力冲刺，努力推动我县财税工作再上新台阶，全面完成各项财税目的任务，为建立政治清明、经济兴旺、环境优美、人民富裕的美丽幸福_县做出新的更大奉献！最后，请人大_主任借此时机对财税工作提出珍贵意见，作出重要指示！请县人大、_主任今后对财税工作多关心、多支持、多监视，推动我县财税工作迈上新台阶！谢谢！第 7 页 共 7 页