在全市农民工工作领导小组工作会议上的讲话.doc

在全市农民工工作领导小组工作会议上的讲话在全市农民工工作领导小组工作会议上的讲话今天，我们召开全市农民工工作领导小组工作会议，主要任务是听取近期全市农民工工资清欠工作情况，安排部署春节前全市农民工工资清欠工作。刚刚，市农民工工资清欠领导小组办公室对近期全市农民工工资清欠情况和易引发群体性上访案件进展了通报;三县区政府、市公安局、市信访局、市住建局结合各自情况汇报了近期开展农民工工资清欠工作情况并进展了表态发言。当前，尚未解决的拖欠农民工工资案件都是情况复杂、处理难度较大的，各县区、各部门要按照清欠工作职责，认真研究，抓好落实，妥善化解。下面就实在做好春节前解决农民工工资拖欠问题，我讲几点意见：一、进一步进步认识，实在增强做好清欠工作的责任感和紧迫感工资是农民工家庭根本生活的重要保障，及时足额支付农民工工资，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关党和政府的形象。市委、政府对此项工作高度重视，及时启动了农民工工资处置应急办公室，积极应对拖欠农民工工资突发事件。各县区、各部门以强有力的措施妥善处置拖欠农民工工资问题，获得了一定成效。但我们也要看到，当前，受房地产市场不景气等因素影响，我市欠薪案件呈常态化开展趋势，且局部案件拖欠数额较大，案情复杂，处置难度越来越大。随着春节临近，拖欠农民工工资问题更加凸显，保障农民工工资支付工作面临非常严峻的形势。目前，大局部建立工程已停工，农民工也即将返乡过年，为确保春节前拖欠农民工工资案件根本结案，农民工按时足额拿到应得工资，各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，实在增强做好清欠工作的责任感和紧迫感，把思想统一到市委和政府的决策部署上来，敢于担当，迎难而上，采取强有力的措施，有效解决拖欠农民工工资问题，维护社会稳定。二、认真落实各项措施，全力以赴做好春节前农民工工资清欠工作将近年末，农民工工资清欠工作已经进入攻坚阶段，各县区、各部门要进一步加大工作力度，确保春节前解决好拖欠农民工工资问题，实在维护广阔农民工合法权益和社会和谐稳定。一要进一步畅通举报投诉渠道。开通举报投诉 ，及时高效地处理举报投诉的欠薪案件。实在加强应急管理，对拖欠农民工工资引发的群体性事件，迅速介入，稳妥处置，防止农民工大规模集体上访行为的发生。二要深化开展农民工工资支付专项检查。人社、公安、住建、交通、水利等行业监管部门要组成结合执法检查组，集中力量对重点行业、重点区域农民工工资支付情况进展检查，对发现的拖欠工资问题或欠薪苗头，要强化督办，确保整治到位。三要严厉打击拒不支付劳动报酬等恶意欠薪行为。严格按照关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送工作的通知要求，加强与公安机关、检察机关、人民法院沟通协调，对涉嫌拒不支付劳动报酬案件，依法及时向公安机关移送，坚决将绳之于法，进一步形成对恶意欠薪犯罪行为高压态势。加大对查处拒不支付劳动报酬犯罪案件的社会公布力度，对恶意欠薪犯罪行为形成有力震慑。四要防处结合，及时化解群体性事件。要加强对重点企业监控，对可能发生较大数额工资拖欠并引发群体性事件的企业，要及时通报信息，催促企业落实支付责任，及时解决拖欠问题。对企业一时无力解决拖欠工资或业主欠薪逃匿的，要通过动用工资保证金，应急周转金等资金渠道统筹解决，坚决防止事态蔓延扩大。三、进一步加强组织领导，全面落实农民工工资清欠工作责任各县区、各部门要充分认识做好农民工工资清欠工作的重要性，把清欠工作作为维护社会稳定的一项重要工作摆到突出位置，进一步强化领导，落实责任，确保工资发放，实在维护农民工合法权益。一要坚持属地管理原那么，明确预防处理欠薪问题责任主体。按照关于进一步落实建立工程领域农民工工资拖欠处理责任制的通知要求，坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原那么，各县区政府要强化政治意识和大局意识，实在承当起责任，把“主要负责人是清欠工作第一责任人，分管领导是直接责任人”的制度落到实处，对本级政府投资工程拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，政府主要领导要及时协调落实资金，优先解决拖欠；对招商引资工程出现拖欠农民工工资的，要坚持“谁引进谁负责”的原那么，由工程引进部门负责，其他部门配合处理；对因欠薪问题而引发的群体性事件的，政府主要领导要亲自协调有关部门及时妥善处置，必要时可以按照规定使用农民工工资保证金和应急周转金，支付或先行垫付局部工资，保障被拖欠农民工的根本生活，确保社会稳定。二要强化部门联动，进步欠薪综合治理程度。解决拖欠农民工工资问题涉及面广、工作量大、任务艰巨。农民工工作领导小组各成员单位要严格按照关于进一步落实建立工程领域农民工工资拖欠处理责任制的通知宁政办发20_123号中“住建、交通、水利、园林等行业监管部门要实在履行保障农民工工资的工作职责，牵头处理本行业虚假招标、串通投标、挂靠承包、违法分包、层层转包、工程建立资金不到位、拖欠工程款等头性欠薪案件。公安机关要积极负责查处欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬涉嫌违法犯罪行为，处理因欠薪引发的危害社会治安案件”和关于进一步做好农民工工资清欠工作的通知宁政办发20_198号中“住建、交通、水利、园林等行业监管部门对人社部门查实移交的头性恶意欠薪案件，要及时牵头处理。”的要求，认真履行牵头处理责任，不推不拖、不等不靠、主动出击，抓紧抓好抓实，及时化解，妥善处置会议通报的易引发群体性上访案件，控制事态进一步扩大。三要大力宣传，营造浓重的言论气氛。各县区、各部门要积极协调当地主要新闻媒体和网络媒体加大宣传力度，采用多种形式，重点宣传保障农民工工资支付的政策法规，宣传解决拖欠工资问题的先进经历，对严重违法失信的企业建立“黑”并依法向社会公布，形成有利于解决拖欠农民工工资问题的强大声势和言论气氛。同时，要坚持正确的言论导向，及时、准确发布 ，防止恶意炒作或放大。要引导农民工依法通过正常渠道解决工资拖欠问题。四、加强督查，落实责任，确保清欠工作获得实效一要加强督查。各县区政府主要领导作为第一责任人，从本月开场就要对所在地区的工程建立工程的农民工工资支付工作，做到亲自过问、亲自部署、亲自检查。要加强人社、住建、公安等部门联动机制，分工协作，采取有效措施，将矛盾化解在萌芽阶段，确保本辖区不因欠薪而引发重大群体性事件。各行业监管部门要加强监视检查，对存在严重拖欠农民工工资行为的施工企业，施行“黑”制度，在市场准入、招投标资格、新开工工程施工答应等方面予以限制，情节特别严重的，依法撤消其开发、施工资质，去除出市场。二要严格责任追究。市上将组织力量加强对各县区、各部门清欠工作的指导和督查，对行动缓慢、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评；对因工作不力导致政府投资类工程发生上访案件的要严肃追究县区政府的责任；对因没有实在履行职责或配合不力引发重大群体性讨薪事件的行业监管部门要严肃追究该部门和责任人员的行政责任。对存在问题的企业，该限期改正的限期改正，该停业整顿的责令停业整顿，该处分的要从重处分，发现一起查处一起，坚决纠正拖欠农民工工资的违法行为。同志们，解决农民工工资拖欠问题，党中央、国务院、自治区和市委、政府高度重视、要求明确，社会高度关注、话题非常敏感。希望各县区、各部门以对党和对人民高度负责的精神，依法履责、恪尽职守、勇于攻坚，解决好拖欠问题，实在维护好广阔农民工的合法权益，为维护全市社会和谐稳定做出应有的奉献。第 7 页 共 7 页