2021年地质灾害防灾预案与消防安全大检查实施方案文稿.docx

2021年地质灾害防灾预案与消防安全大检查实施方案文稿2021年度地质灾害防灾预案文稿为切实做好我市2021年度地质灾害防治工作，避免和最大限度地减轻地质灾害给人民生命安全和财产造成的损失，确保安全度汛，根据地质灾害防治条例，结合我市实际情况，特制定本年度地质灾害防灾预案。一、主要灾害点的分布、威胁对象和范围1.略，根据实际区域补充。2.略3.略除上述几处危险区外，公路、厂房等各类建设项目工地，也属地质灾害防范区。因其工程活动频繁，汛期易出现塌方，滑坡等灾害，影响建筑设施和现场工人安全。二、地质灾害防治措施地质灾害防治工作事关经济发展、人民安危，和谐社会的建设。镇政府、街道办事处及相关职能部门要把保护人民群众的根本利益做为工作的出发点和归宿点，要认真落实和完善险情巡查和灾害速报制度，建立完善地质灾害监测和预警预报体系，最大限度地减少地质灾害损失。1.认真贯彻落实_地质灾害防治条例的有关规定。各镇、街道办事处要通过媒体加强地质灾害防治知识的普及，加强宣传力度，提高群众的防灾意识和自救互救能力，调动和发挥群众的积极性和能动性。依靠人民群众，加大推进群测群防，避免人员伤亡。2.地质灾害防治要突出重点。一是在时间上，地质灾害事件主要发生在6至9月份。因为汛期是地质灾害高发期，汛期地质灾害的发生主要与降雨等气象密切相关。所以要切实加强汛期地质灾害防治工作，确保安全度汛；二是要摸清辖区内地质灾害隐患区域，对重要地质灾害隐患点，要编制地质灾害防治方案，进行地质灾害监测预报。3.建立健全地质灾害防治工作责任制，加强监测及预警预报工作。各镇政府、街道办事处主要负责人，要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立完善的地质灾害防治工作责任制。按照“谁诱发、谁治理”，“属地管理、分级负责”，“部门主管、各司其职”的原则，将地质灾害隐患点和防治任务落实到各镇政府、街道办事处和具体单位（详见附件：20_年度地质灾害监测预防责任单位情况一览表）。市政府、镇（街道办事处）、村要逐级签订防治目标管理责任书。市国土资源局要会同市建设局、水利局、交通局等部门，在6月份前组织有关人员对辖区内的地质灾害隐患区域进行一次全面检查，对重点隐患区进行登记、建卡，提出防范措施和建议，健全群测群防网络，建立预警、预报系统，制定防灾应急预案。4.根据_地质灾害防治条例、xx省地质灾害防治管理办法的有关要求，各镇政府和有关部门要认真落实地质灾害防治汛期值班、险情巡报、预测预报、灾情速报“四项制度”。汛期各单位要有专人昼夜值班，责任到人，值班到位。值班电话务必于6月15日前报市国土资源局，紧急情况要在第一时间与国土资源局联系。市政府将不定期组织检查和抽查各单位汛期地质灾害防治等“四项制度”的执行落实情况。5.市国土资源局要依据我市辖区内地质灾害隐患点监测情况和当地气象、水文等部门的预测资料，结合地质灾害成因，做好地质灾害预警预报和临灾预测预报工作，并及时报市_发布。6.一旦发生地质灾害，地质灾害防治领导小组要迅速了解灾情，立即报告市政府并通报有关部门，按照_市_关于印发_市地质灾害防治应急预案的通知要求，立即起动地质灾害防治应急预案及应急组织，组织干部群众自救互救，安置和疏散灾民，确保社会稳定。三、组织领导为切实搞好我市地质灾害的的防治工作，根据_地质灾害防治条例的规定，成立_市地质灾害防治领导小组。组 长：副组长：成 员：2021消防安全大检查实施方案文稿一、指导思想各级、各部门要从讲政治和贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识消防安全工作的重要性，依照中华人民共和国消防法、xx省消防条例、治安管理处罚条例等法律法规，在市政府的统一领导下，公安、工商、文化、消防、卫生、教体、商务、经委等部门齐抓共管，于x月xx日x月xx日用两个月的时间在全市集中开展一次消防安全大检查。二、组织领导为加强对此次消防安全大检查工作的领导，市政府成立消防安全大检查工作领导小组。组长：成员：领导小组下设办公室，具体负责此次消防安全大检查的安排部署、督促落实、情况收集反馈，办公地点设在市公安消防大队（地址：xxx，电话：xxxxxxxx、xxxxxxxx，传真：xxxxxxxx），由_兼任办公室主任。三、检查范围及措施这次消防安全大检查的对象是：中小学、幼儿园、托儿所、养老院的集体宿舍；商住楼；商场、市场、宾馆、饭店、医院的病房楼等人员密集场所；歌舞厅、影剧院、录像厅等公共娱乐场所；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所；城乡结合部、都市村庄内设置的加工厂、仓库以及“三合一”、“二合一”及无证人员密集场所。各镇、街道特别是消防部门和领导小组成员单位，要对上述各类场所的消防安全情况进行全面检查，逐项登记，澄清底数，并区分不同情况，依法采取下列处理措施：（一）凡无证（指消防安全检查意见书、公共娱乐场所治安许可证、工商营业执照等许可证件）经营或证照不全的公共娱乐场所一律依法取缔。（二）对已经审核取得相关证照，但经消防安全检查发现存在火灾隐患的娱乐场所，要责令立即排除隐患；重大火灾隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要责令立即暂时停业；重大火灾隐患排除后，经审查同意，方可恢复经营。（三）消防安全大检查中，对应当改正的违法行为，要责令当场改正；对不能当场改正的，应责令限期改正；对拒不改正或逾期不改的，依法从重从严处罚。（四）对在xxxx年火灾隐患排查整治工作中遗留的火灾隐患，要抓紧时间督促整改，凡存在堵塞疏散通道和安全出口、建筑耐火等级不符合现行规范要求，确因客观原因不能整改存在有重大火灾隐患的，要采取坚决措施，痛下决心，该停的停，该改变使用性质的改变使用性质。（五）对未经消防设计审核、消防验收、开业前消防安全检查或经审核、验收、检查不合格，违法施工、使用、开业的，要责令其依法补办有关消防审核、验收手续，凡在规定期限内不申报补办相应消防审批手续或经申报审批不合格的，坚决依法责令其停产停业。（六）对需要改动建筑结构或增加用地，必须结合改建、扩建才整改的，要责令单位制定具体的整改计划并按期完成，并确保整改期间的消防安全。（七）实施责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应及时报请市_依法决定。以上x条措施，必须不折不扣地执行。对决定取缔的场所，有关部门必须及时吊销各种证照；对无证非法经营的，工商行政管理部门必须采取措施予以取缔，公安机关依法予以协助，并依据治安管理处罚条例对责任人和单位进行处理；对拒不整改重大火灾隐患或拒不履行停业裁决的单位或个人，公安消防大队要依法报请法院强制执行。四、方法步骤这次消防安全大检查按照属地管理的原则，以镇、街道自查为主，由市政府组织有关部门成立联合执法检查组进行执法检查。对不符合规定的由各有关部门。依照有关法律、法规和上述x条措施实施执法，该停的坚决停业，该取缔的坚决取缔。具体安排如下：（一）制定方案，动员部署（x月xx日x月xx日）。各镇、街道要充分认识开展这次消防检查的重要意义，要按照市政府的统一部署，制定具体的消防安全大检查方案，并逐级进行动员、部署，确保统一思想，统一行动。（二）澄清底数，严格执法（x月xx日x月xx日）。各镇、街道要按照本方案规定的范围，全面摸清本辖区内各类单位的数量、规模、性质、经营方式、经营者和从业人员构成等情况，逐家进行消防检查。（三）区分情况，分类整改（x月xx日x月xx日）。在前阶段全面执法检查的基础上，对存在安全隐患的各类单位进行分类排队，按照本方案的检查措施，区分情况，依照有关法律程序进行处理。（四）建章立制，规范管理（x月xx日x月x日）。针对各类单位存在的问题，领导小组成员单位要严格履行各自职责，制定和完善安全管理制度，做到依法监督、依法管理。同时要督促指导单位落实消防安全责任制，建立健全用火用电、日常巡查、安全教育培训、消防设施管理等消防安全制度，制定灭火预案，采取安全疏散、逃生自救等措施，确保依法经营、规范管理。（五）检查验收，巩固成果（x月x日x月xx日）。在各镇、街道集中进行检查的基础上，市政府成立x个联合督查组对消防安全检查情况进行督查、验收，及时发现和解决存在的问题，确保这次消防安全大检查工作达到预期目的。五、工作要求（一）部门联动，形成合力。这次消防安全大检查工作，市政府成立领导组，各镇、街道也要切实加强组织领导，各有关部门要积极配合，联合行动，形成执法合力。针对检查中发现的问题，要按照各自职责和权限，及时果断地予以处置。公安、消防部门要加强治安、消防监督检查，对发现的火灾隐患要依法责令限期整改、停产停业或没收违法所得和非法财物；文化、卫生等部门要认真履行各自职责，做好相关工作，确保检查措施落到实处。（二）严格依法办事，认真执行政策。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，排除一切干扰，落实检查措施。对于干扰这次消防安全检查的单位或个人，监察部门要按照有关规定，及时调查，严肃处理。（三）搞好宣传发动，把握舆论导向。要利用召开会议、印发宣传材料等形式，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传这次消防安全大检查的必要性、重要性。检查中，要处理好严格执法和繁荣经济的关系、安全管理和合法经营的关系、保护广大人民群众根本利益和打击取缔少数人违法经营活动的关系，正确把握舆论导向，确保社会大局稳定。（四）严格消防安全责任制和管理责任制。各镇、街道和各单位的法人是本单位消防安全的第一责任人，必须对本辖区、本单位的消防安全负总责，要认真履行消防法律法规规定的消防安全责任，自觉接受消防监督，积极消除火灾隐患，确保本单位的消防安全。各行业主管部门要认真履行各自职责，严格管理。各级、各部门要切实加强对消防工作的领导，加强督促检查和组织协调，指导有关部门共同做好这次消防安全大检查工作。凡因领导不力、责任不落实而导致本辖区内发生群生群伤火灾事故的，要严肃追究有关领导的责任。