2021年镇村债务清理核实工作方案与交通局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案文稿.docx

2021年镇村债务清理核实工作方案与交通局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案文稿2021年镇村债务清理核实工作方案文稿为全面开展我镇村债务清理核实工作，掌握镇村债务情况，结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标对全镇每一笔镇村债务进行认真清理核实，模清镇村债务底数，锁定债务数额，为下一步化解镇村债务提供真实可靠的依据。二、基本原则（一）坚持依法依规的原则。要严格依法办事，规范操作行为，严肃工作纪律，严禁弄虚作假。（二）坚持实事求事的原则。（三）坚持公开公正公平的原则。债务清理核实情况张榜公布，接受群众监督。（四）坚持审计锁定的原则。对所有核查的镇村债务都必须经过审计部门严格审核后才能认定。三、清理核实范围对xxxx年xx月xx日以前镇政府和村级组织形成的债权和债务，包括以镇政府事村民委员会等名义担保形成的债务进行全面清理核实，模清底数。四、工作步骤镇村债务清理核实工作分四个阶段进行，xxxx年x月底前全面完成。（一）部署动员阶段。镇政府作动员部署，下发镇村债务自查统计表及镇报证明，进行人员业务培训。本阶段于x月xx前完成。（二）自查填报阶段。镇政府及村委会按照有关要求对本地区镇村债务情况进行自查清理，对所有债务逐项，逐笔审查，着重审查债务的真实性，合法性，包括以镇政府和村委会等各义担保形成的债务，要进行全面核实，分类清理，摸清底数，在此基础上形成汇总报表资料，由镇政府主要负责人审签并加盖镇政府印章后报市综改办，于x月xx日前完成。五、领导机构成立_镇村债务清理核实领导小组。组长：李芸（镇长）、副组长：刘天朝（副镇长）、成员：黄文郁（党政办主任）、黄圣和（农经办主任）、陈彩梅（镇报帐员）、李俊（镇财政所长）、林飞（镇会计站长）。具体负责镇村债务清理工作。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识镇村债务的严重性危害性切实把这次镇村债务清理核实工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓。（二）精心组织实施x狠抓工作落实。从本地实际的出发采取有效措施，积极推进清理工作，于x月xx前将自查清理情况表相关凭证资料报送镇党政办，对未按时按规定上报债务报表资料的单位，将视为主动放弃享受上级财政化解债务奖补资金的资格。为确保数据全面准确，真卖可靠，各单位要蔺社会公示自查填报的债务。公示时间不少于五个工作日，对有异议的债务重新核实。（三）加强监督检查，严格审查核实。各单位领导要对本单位镇村债务的真实性和准确性负责，严禁弄虚作假。对清理核实债务工作中，出现徇私舞弊弄虚作假造成不良社会影响的行为，要依照有关法律法规追究有关领导及责任人行政责任：触犯刑律的移交司法机关依法处理。（四）加强管理，坚决制止发生新债。村级组织要管好村内公共事务，办好村内公益事业。加强和完善村务管理，坚持村务公开和“一事一议”制度，兴办兮益事业要坚持量入为出的原则，不得借债兴办公益事业。2021年交通局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案文稿为进一步加大对安全生产领域非法违法行为的打击力度，集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动，现结合我局实际，制定本方案。一、总体要求和工作目标牢固树立科学发展、安全发展理念，依据有关安全生产的法律法规，采取有力措施，加强执法监督，通过深入开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时排查治理事故隐患，进一步规范安全生产法治秩序，有效防范各类生产安全事故，为交通事业的发展和构建和谐社会创造良好而安全生产环境。二、组织领导为加强 “打非治违”专项行动的组织领导，成立以“打非治违”工作领导小组，局办公室其组成人员如下：组 长：副组长：成 员：领导小组下设办公室，由副局长兼办公室主任。三、重点内容（一）打击营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的行为。（二）客运车辆不按规定线路行驶。（三）旅游包车未取得包车证或持空包车证。（四）非营运车辆违法载人。（五）不具备营运资格车辆非法营运。（六）非法改装车辆从事运输。（七）非法夹带危险品运输。（八）非法从事城市客运或出租车运输。（九）未经批准的渡口渡船非法经营。（十）将工程发包给不具备相应资质的单位承担。（十一）施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包。（十二）施工企业主要负责人、项目责任人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动。四、时间步骤（一）动员部署阶段：（ xxxx年x月上旬x月底）。市运输行业各有关单位要严格按照本方案要求，结合自身工作实际，研究制定切实可行的实施方案。同时要对专项行动迅速周密的进行安排部署，广泛进行宣传发动。（二）集中打击阶段：（xxxx年x月x月）。各有关部门要根据指定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击。开展联合执法，该关闭的要关闭，该取缔的要取缔，该停产整顿的要坚决责令停产整顿，该处罚的要按照规定予以处罚，采取最严厉的措施打击一批严重非法违法行为。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，设立举报电话和信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。每月x日前向局领导小组报送上月本单位“打非治违”工作小结。（三）督导巩固阶段（xxxx年x月）。各有关单位要组织开展多形式、多方法、多渠道的“回头看”检查和交叉检查等督导活动，及时掌握“打非治违”工作进展情况，及时解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得时效。（四）总结阶段（xxxx年x月）各有关单位要对开展专项行动情况进行总结，交流“打非治违”专项行动的经验做法，并对相关工作进一步作出部署。将“打非治违”专项行动总结于x月xx日前报送局领导小组办公室。五、工作要求（一）加强领导、落实责任打击非法违法生产经营建设行为是落实我局安全生产工作，确保党的_大顺利召开的有效举措。各有关单位要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为全面加强交通运输管理的必要措施和有效途径。各有关单位一把手是该专项行动的第一责任人，要提高认识，加强领导，明确分工，落实责任，确保“打非治违”取得实效。（二）突出重点、严厉打击各有关单位要把事故频发、隐患突出、非法违法行为作为检查重点，抓住关键环节，实施精确打击、重拳出击，坚决打击非法违法行为的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。（三）建立制度、强化保障各有关单位要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的要认真研究，精心部署，真正明确此次专项行动的重点对象和工作目标，实施精确打击、重点打击、有效打击，以及更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段和更加有效的执法监督。（四）统筹兼顾、稳步推进要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“四个结合”，把“打非治违”专项行动与安全生产专项整治有机结合起来，不断提升安全保障能力；把“打非治违”专项行动与加强安全生产基础建设有机结合起来，进一步落实主体责任；把“打非治违”专项行动与隐患排查治理有机结合起来，有效掌控重要阶段、重大节假日和重点部位的安全稳定，坚决防控重大事故发生；把“打非治违”专项行动与建立长效机制结合起来，坚持疏堵结合，不断完善体制机制、打击一处、整治一处、巩固一处、规范安全生产法治秩序。（五）切实整改、务求实效要按照“治理手段要强硬、监控措施要严密、整改隐患要彻底”的要求，切实消除当前严重威协安全生产的突出问题，为我市营造良好的交通运输环境。