秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话.doc

秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话同志们：今天的会议非常重要，也比拟紧急。说重要，是因为秸秆禁烧工作既是当前非常紧迫的政治任务，又与人民群众消费生活亲密相关；说紧急，是因为如今已经临近秋收，开展秸秆禁烧和综合利用工作刻不容缓。刚刚，_同志对今年夏季秸秆禁烧工作进展了总结，对当前的禁烧工作进展了安排，希望大家按照要求抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、思想认识一定要到位秸秆禁烧工作既是一项常规工作，又是一项特殊工作，年年安排，年年部署，加上过去考虑到同志们都非常辛苦，在责任追究上没有严格按规定执行，这就导致一些干部在思想认识上有所松懈。特别是秋季禁烧，持续时间长，工作强度相对夏季要小，认为不会出现问题。这种想法要不得，问题往往出如今忽略之间。从上级的要求来看，处分政策越来越严格，一不小心就会受到责任追究。从这个角度来讲，做好秸秆禁烧工作也是对自己负责。从我县的地理位置看，多条干线公路和两条高速公路穿境而过，省、市领导和新闻记者经常从我们这里经过，燃烧秸秆很容易被发现和曝光。从秸秆禁烧的实际效果来看，虽然近年来燃烧秸秆现象明显减少，综合利用率有所进步，但受综合利用技术和耕作习惯的影响，相当一局部秸秆仍然没有得到有效利用。因此,各级各有关部门一定要认清当前形势，增强责任意识，迅速行动起来，制定实在措施，一丝不苟地抓好每一个环节，落实好每一项措施，坚决杜绝燃烧秸秆现象，确保实现全面禁烧的目的。二、工作措施一定要到位秸秆禁烧要做到堵疏结合，禁烧是“堵”，综合利用是“疏”。当前，秋收马上开场，要及早安排、提早下手，争取工作主动权。第一，严防死守抓好秸秆禁烧。一要强化宣传引导。各乡镇要利用新闻媒体和张贴通告、标语、悬挂条幅等形式大造声势，营造良好的禁烧气氛。宣传内容要贴近群众、贴近禁烧工作需要，基层干部要进村入户，转变农民的思想认识，征得群众的理解、支持和配合。二要强化执法检查。“两办”督查室和政法部门要牵头成立巡查组，公布咨询和举报 ，加大监视检查和依法查处力度，及时发现和坚决制止燃烧行为。三要监控重点区域。以城区周边、重要交通干线两侧为重点，相关乡镇和单位要将任务明确到人员、到地块，确保全县“不着一处火，不冒一股烟”。第二，多措并举推进综合利用。要走好秸秆还田、青贮、科技转化和产业构造调整的路子。通过推广机械作业，大规模推进秸秆机械还田。开展食草畜禽，扩大秸秆青贮量。采取实在措施，促进秸秆建材、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆沼气工程开展，进一步扩大秸秆综合利用渠道，进步秸秆消化量。要大力开展蔬菜等高效经济作物和饲草饲料作物，农业部门要牵头抓好综合利用技术的推广普及，加强秸秆综合利用技术培训，培植秸秆综合利用大户，发挥其示范带头作用，推动整体工作开展。三、制度保障一定要到位第一，组织领导要到位。各乡镇党政“一把手”作为第一责任人，要亲临一线，靠前指挥，及时协调解决禁烧工作中遇到的困难和问题。县四大班子领导和县直各包村单位要深化到分包乡镇，把禁烧作为秋收前后的中心工作，帮助分包乡镇和村做好秸秆综合利用和禁烧工作。第二，政策落实要到位。今年县、乡都要加大投入，并保证资金及时足额到位，积极扶持秸秆禁烧与综合利用工作。同时，要大力争取上级还田机械补贴，县里也将安排一定数额的购置还田机械补贴资金。县财政和农机部门要根据各自的职能，强化秸秆综合利用工程资金和农机补贴资金的全过程管理与监视，按照要求标准运作，确保专款专用和使用效益。第三，责任落实要到位。今年，继续将秸秆综合利用与禁烧工作纳入责任目的考核体系，实行“一票否决”。各乡镇党委、政府作为秸秆禁烧与综合利用的责任主体，党政“一把”手要亲自抓、负总责，尤其是对重点区域和重点部位，要明确专人，严防死守，确保万无一失。环保、农机、畜牧、农业、林业、公安等部门，要按照各自的分工，各司其责，亲密配合，全力以赴打好秸秆禁烧攻坚战。要充分发挥乡环保所、村环保协会的作用，严格监视燃烧秸秆行为。要夯实责任，做到每个村都有乡镇干局部包、每个村民小组都有村干局部包、每个地块都有村民紧盯。各村要建立应急小分队，装备必要器材，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，并对重点区域严防死守、严格监控。第四，考核奖惩要到位。要严格责任追究制，对发生燃烧秸秆现象的乡镇，除采取经济处分外，还要追究责任人的责任。要在发生全县第一堆火的乡镇召开现场会，由乡镇长或党委书记在县电视台上表态发言。对推诿扯皮、不履行职责，督查或监管不到位造成严重后果的单位和个人，由监察部门追究责任。对发生大面积燃烧、给全县造成不良影响的，在对该乡镇主要负责人给予党政纪处分的同时，县环保、发改等部门要对该乡镇实行限批和“一票否决”，对分包单位，与分包乡镇同奖同罚。同志们！秸秆禁烧工作不仅是一个环境问题、平安问题，也是一个经济问题、民生问题，任务艰巨，工作繁重。希望大家不讲条件、不计报酬，克制困难、迎难而上，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，扑下身子，真抓实干，确保圆满完成今秋秸秆禁烧和综合利用工作任务。第 5 页 共 5 页