突发火灾事故的救治应急预案七篇_火灾应急抢险预案.docx
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突发火灾事故的救治应急预案七篇_火灾应急抢险预案.docx
突发火灾事故的救治应急预案七篇_火灾应急抢险预案 一、全镇森林防火面临的形势 (一)林区人口密度大,从事生产活动频繁,生产人员带火入山或生产用火难于避开,加之林区环境美丽,入山旅游来往人员多,稍有不慎,丢下火种就有发生林火的危急。 (二)我镇林区大多是以松杉树为主,易着火且燃烧时火势较旺。 (三)林区内地下植被丰富,特殊是自然林爱护原林木茂密,枯落物增多,可燃量大,一旦着火,易漫延,难于扑救。 (四)林区通讯、交通、水源不便,扑火工具简陋,一旦发生火灾,信息不灵,施救车辆人员难以准时到达现场。 二、组织机构 镇政府森林防火领导组成员. 组长: 副组长: 成员: 镇森林防火领导组下设办公室,办公室设在农业服务中心,由同志兼任办公室主任,任成员,负责森林防火日常工作的开展。 镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗抢救小组等组成。 三、主要职责 (一)镇森林防火领导组。主要职责:制定扑火救灾预案;森林火灾发生后,视状况打算是否启用预案,并根据预案部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力气;负责后勤保障,火场保卫和医疗抢救。 (二)各小组人员组成和主要职责: 1、扑救小组:由人大副.担当组长,扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是:负责火灾扑救工作,紧急制定现场扑火作战方案,并组织实施;精确把握火情变化和进展趋势,准时调整和调动扑火队伍,并负责报告扑火进展状况及问题;准时提出扑火救灾人力、物资需求方案;依据部署和镇政府森林防火领导组打算,调整作战方案,做好火场看管人员的部署工作。 2.后勤保障小组:由副镇长担当组长,职责是:依据扑救小组提出的人力、物资需求方案,准时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品、药品,保障前方扑火需求;统一组织管理扑火救灾车辆、工具;确保信息畅通;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。 3.医疗抢救小组:由副镇长担当组长。职责是:准时组织抢救伤病员,管理救灾药品。 四、预警预防 1、重点防火期内,实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。 2、加大森林防火宣扬训练力度,不断提高广阔群众的森林防火意识。 3、规范生产、生活用火行为,严格掌握和管理野外火源。加强对高火险时段和危急区域的监控检查。 4、健全防火网络,重点林区村在防火期内,要支配1名以上专职防火员,全天候巡山护林,全面监控林区野外火源,消退火灾隐患,组建义务扑火队,并按要求进行培训和演练。 五、信息报送 1、遇有火情时,第一发觉人马上报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。 2、值班人员接到火情报告时,具体询问和记录清晰起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被状况等,并马上报告镇相关领导和镇森林防火办公室。 六、应急处置 (一)处置程序 1、一旦接到火情报告,不论火势大小,扑救组前战人员应马上赶往火场了解状况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员,并携带好扑火工具,马上赶往现场。扑救组根据要求成立前线指挥部。 2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的恳求后,应当马上增派邻村义务扑火队前往增援。 3、若需要连续增援时,由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部恳求支援,并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。 (二)火线扑救 1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身平安; 2、各队人员要逐级听从支配,听从指挥,全力扑救,绝不能打乱仗。 3、要依据火场火势状况选准突破口,充分发挥集体战斗力,做到初火快速打,弱火集中打,大火组织打,力争在短时间内掌握火势,准时扑灭。 4、各队(组)负责人应准时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。 (三)余火看管 明火扑灭后,各组扑火人员不得擅自撤离,必需就地清理余火,看管火场,防止复燃。清理后的火场必需留下人员连续看管6到12小时,特别状况下适当延长看管时间,经前线指挥部查验确认,在确保不发生死灰复燃后方可撤离。 (四)后勤保障 1、后勤保障组负责运输扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和支配好扑火人员返回后的伙食,并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运输扑火物资应落实责任,确保扑火物资平安、准时运输到指定地点;同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。 2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时,医疗抢救组必需马上组织人员开展医疗抢救工作,能当场治疗的要马上实行抢救措施,不能当场治疗的必需马上送往医院抢救,并准时向前线指挥部报告伤情。 七、响应结束 1、解除火警:森林火灾得到掌握后,依据实际状况,由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作,恢复正常森林防火工作秩序。 2、爱护火灾现场,查明火案,分清责任,准时处理,火灾现场爱护由镇、村负责,森林火警案件由政府负责调查,林业、公安等部门协作案件查明后报指挥部讨论作出处理打算。 3、灾民安置和灾后重建:镇政府依据有关规定妥当处理灾区群众安置和灾后恢复工作,稳定灾民心情,保持.稳定。 突发火灾事故的救治应急预案(篇二) 一、一般性火险 一、宿舍内发觉起火,同学一方面组织灭火,一方面马上派人报告值班老师。 二、班老师马上赶往火险地点,利用灭火器火消防栓进行扑灭。 三、另一值班老师组织同学有序的撤离宿舍到平安地带。 四、各宿舍长负责组织本宿舍成员按挨次离开宿舍。 五、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯秩序,以免发生 人为挤压造成人员伤亡。 六、全体住生心理要镇静,不要发生恐慌。 七、值班老师准时向有关领导汇报。 八、值班老师负责按宿舍清点人数。向有关领导汇报平安撤离人数。 九、撤出人员集合地点在篮球场。 二、严峻性火险 一、一值班老师负责组织灭火队准时灭火。 二、另一值老师负责报火警电话:1十九、及报急救电话:120。然后负责组织同学有序的撤出。 三、楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯的秩序。 四、没能准时撤离宿舍的宿舍长要稳定人心,组织本宿舍成员自救。高层的不能跳窗户,要等待救援人员准时救援。 五、值班老师负责在篮球场按宿舍清点平安撤离人数。 六、值班老师准时向领导汇报并告之平安撤离人数。 突发火灾事故的救治应急预案(篇三) 一、目的和依据 为了在发生突发大事的时候能够准时、有效的组织救援,把损失降到到最低,避开次生灾难的发生,依据中华人民共和国突发大事应对法和公司要求,结合餐厅实际状况,制定本预案。 二、适用范围 本预案适用于餐厅、操作间、食品库房。 三、基本状况 1、联玉游泳馆餐厅分为餐厅、操作间、雅间。 2、灭火设施设备按要求配备到位。 3、工作人员定期进行火灾扑救、疏散应急演练。 4、火灾自救基本学问,是上岗员工培训必备课程。 四、火灾的发觉 火灾的发生一般会出现:烟、味、光等现象,任何人在餐厅区域内发觉火情后,都应快速做到以下事项: (1)快速判明起火位置,起火性质(用电系统及设备、油火、物品、煤气泄漏)火势状况,马上报告餐厅负责人。 (2)快速利用四周的灭火器材灭火,阻挡火势扩散; (3)当部分起火进展到整体着火后,依据现场最高指挥员的指令,拨消防火警专用电话119通知消防队支援灭火; (4)报告火情时应报明火警详细位置,火势状况和自己的身份,报告词应快速、精确、清晰。 五、消防灭火方法和留意事项: (1)先救人,后灭火的原则。 (2)“火警就是命令”,餐厅员工无论在任何场所发觉火情,都应英勇快速地使用四周的消防器材或灭火物品扑灭火灾,决不能临阵脱逃; (3)餐厅负责人既是灭火责任人,又是现场指挥员,应快速组织员工扑灭火灾,将火灾掌握在起火阶段; (4)消防灭火时,首先应关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关,切断火源,依据火势状况切断电源,关闭防火门,防止火势扩散; (5)正确使用消防器材,快速有效地扑灭火灾,一般火灾采纳灭火器喷射灭火,较大火灾应用高压水龙喷射灭火,但要切记,厨房油锅着火或电器着火,严禁用水灭火,以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器; (6)职工必需懂得“三懂三会”。三懂(懂得哪些是生产操作中的担心全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法)。三会(会报警,会使用各种消防器材、会扑救初起之火)。 六、疏散方法和留意事项 (1)疏散时机:现场火势较大,无法掌握,可能危及到人员平安,应组织人员疏散。 (2)疏散方式:火势较大无法掌握,可能危及到全体人员的平安,应组织全体人员疏散。 (3)疏散指令的发出:疏散指令的发出由公司经理或现场最高领导者依据火情进展状况打算发出,任何人不得随便发出疏散指令或疏散警报信号。 (4)发布疏散指令的方法:由值班人员通知疏散小组的人员,疏散人员用口头或广播通知用餐客人撤离餐厅。 (5)餐厅的疏散:餐厅管理员负责人员疏散的总协调;工作人员负责组织餐厅人员疏散; (6)物资的疏散:保管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场。 (7)要把握好疏散时机和疏散方式,过早疏散易造成影响,过迟疏散可能造成损失; (8)疏散必需统一指挥,统一组织,有秩序地进行,防止混乱,疏散指令的发出必需由公司经理或现场最高领导打算发出,任何人不得随便发出疏散指令,餐厅服务人员接到疏散指令后,应快速组织不得迟疑,以免造成损失; (9)疏散时必需严格根据疏散程序进行,保持宁静,避开惊忧四周不该疏散的人员,以免造成影响,并且要先保证就餐人员、后餐厅工作人员; (10)疏散时必需严格根据疏散方案组织实施,防止遗漏,应确保顾客生命财产平安; (11)疏散后,应关闭全部的门窗和防火门,关闭全部电源灯光、电器设备。 七、抢救结束后的处置 1、爱护好现场以便调查火灾缘由。 2、写出事故书面报告,准时将事发经过、缘由分析报有关部门,并协作消防、公安核准火灾缘由,核实人员财产伤亡和损失状况。 3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。 4、落实火灾责任,追究损失。 5、总结应急抢救工作阅历教训,同时提出改进看法,完善预案。 6、完善设施、设备,强化工作人员防火意识,根除火灾隐患。 突发火灾事故的救治应急预案(篇四) 1事故特征 我厂的电气设备中发电机属充氢设备,变压器、互感器、电抗器等属充油设备,此外如干式变、电力电缆、掌握电缆、爱护掌握等屏柜、蓄电池组、少油断路器,大功率整流元件以及汽机油系统或锅炉制粉系统、燃油罐区、氢站等易燃易爆场所四周的电气设备等均简单因外部火源或本身短路引起火灾事故,不易扑灭,影响及损失巨大。 2应急组织与职责 2.1应急组织体系 当发生电气设备着火后,公司应急救援指挥部即宣告成立。 总指挥:总经理 副总指挥:副总经理、总工程师、纪检书记、工会. 成 员:副总工程师及各部门行政正职。 2.2指挥机构及职责 2.2.1公司应急救援指挥部即是应急救援领导小组。 主要职责: (1)贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处理的法规、规程规定,组织有关部门编制和定期修订电气设备着火事故应急预案。 (2)接受中国大唐集团公司、大唐山西分公司和地方政府应急指挥部的领导,并在必要时恳求应急救济。 (3)统一领导公司电气设备着火事故应急工作,讨论部署各项应急工作措施。 (4)打算启动、结束电气设备着火应急处置方案。 (5)负责新闻发布,发生可能产生.影响的重大敏感大事或涉外大事,要准时上报上级主管部门和当地政府相关部门。 2.2.2应急救援办公室及职责 主任:安监部部长 成员:安监部、策划部、发电部、机务部、仪电部、燃料部、供应部、环保部、行政部、计财部、企化部有关人员 主要职责: (1)准时了解电气设备着火事故、影响以及抢救状况。依据事故状况,提请应急指挥部打算启动、结束电气设备着火事故应急预案。 (2)落实应急救援领导小组下达的指令,协调搞好人员抢救的各项工作。 (3)负责同地方政府有关部门及上级主管部门的联系、汇报。 (4)负责公司电气设备着火事故预防工作的日常管理,包括组织制定有关方案、措施、预案以及协调、监督、检查等。 (5)组织应急演练,进行应急工作总结。 2.2.3应急工作组及职责 (1)管理组 组长:安监部部长 成员:安监部、策划部、行政部、供应部有关人员 主要职责:负责事故预防、应急救援、事故调查、善后处理综合协调及车辆支配、物资供应等后勤保障综合协调工作。 (2)技术保障组 组长:策划部经理 成员:策划部、发电部、仪电部、机务部、环保部有关人员 主要职责:负责事故处理与事故调查技术支持。 (3)平安保卫警戒组 组长:安监部部长 成员:保安队员 主要职责:负责应急工作人员平安保卫支配及事故现场人员疏散等公共平安工作。 (4)抢救后勤保障组 组长:行政部经理 成员:急救站医务人员 主要职责:负责事故状况下的人员紧急抢救及相关协调工作。 3应急处置 3.1事故应急处置程序 运行人员发觉电气设备着火,应马上切断电源,并使用相应的灭火器进行灭火,同时拨打火警电话通知公司消防队;同时应马上汇报值长,值长应准时报告值班领导、安监部门。应急救援领导小组相应启动应急预案。 3.2现场应急处置措施 3.2.1电气设备着火,应马上切断电源,并使用相应的灭火器进行灭火,同时马上拨打火警电话通知公司消防队。 3.2.2 若发电机滑环,碳刷处冒火,应马上将冒火碳刷取下,并马上通知维护人员更换或调整碳刷,直至冒火现象消逝为止;若碳刷、滑环处冒火严峻,已导致绝缘材料着火,应马上汇报值长,依据状况将发电机解列,必要时应破坏真空停机,并开启事故排氢电磁阀排氢,将发电机内的氢气排掉,切断发电机氢源,同时实行相应的灭火措施。 3.2.3 若确证为发电机内部着火,应马上破真空停机,开启事故排氢电磁阀排氢,切断发电机氢源,并实行相应的灭火措施进行灭火,同时马上拨打火警电话通知消防人员到场灭火。我厂的发电机组配有CO2灭火系统,手打汽轮机组火警按钮破真空停机并排氢的同时,应检查发电机组CO2灭火系统已启动灭火,汽轮发电机组油系统已经停运,若CO2灭火系统未启动,应使用CO2或1211灭火器进行灭火,但留意不能使用泡沫灭火器及干沙。 3.2.4大型充油变压器着火,灭火时留意:首先必需马上紧停着火变压器运行,并检查该变压器各侧电源均已切断,冷却装置均已停运,然后进行灭火;若油溢在变压器顶盖上着火,应马上打开变压器底部放油门放油至事故油池,使变压器油面降低,同时使用相应的灭火器进行灭火;若变压器外壳裂开着火,则应将变压器内部的油全部放掉,同时进行灭火;若变压器内部短路着火,则严禁放油,以防爆炸;变压器灭火应使用CO2、干粉或泡沫灭火枪等灭火器材;变压器灭火同时应检查水喷雾装置启动,向变压器油箱喷水以降低温度。 3.2.5 互感器着火应留意先将电源切断,然后进行灭火,对于电压互感器在切断电源时严禁使用其本身的刀闸,应使用其上一级断路器将故障互感器隔离。 3.2.6 电缆着火应马上切断故障电缆电源并进行灭火,当电缆夹层、竖井或电缆沟内着火进行扑灭时应留意加强通风,灭火人员应佩戴正压式空气呼吸器、绝缘手套及绝缘鞋;防止电缆火灾扩散的措施有:封、堵、涂、隔、包、水喷雾和其他,在灭火的同时应马上检查电缆沟、竖井及电缆夹层内的电缆阻燃设备,防火墙、防火门完好,若防火门开启应马上将其关闭,若刚好隔断或防火墙上有洞,应马上使用防火材料将其严密封堵,防止电缆火灾进一步扩散。 3.2.7 蓄电池室内着火,应马上停止充电并使用1211或CO2灭火装置进行灭火;若蓄电池室内的空调或照明开关或电缆着火,应马上将其电源切断并马上使用相应的灭火器将其扑灭。 3.2.8 我厂的灰场及水源地配置有少油断路器,当少油断路器运行中灭弧室爆炸起火时,严禁使用该断路器切断电源,应使用其上一级开关马上将其电源切断,并使用1211、CO2或干粉灭火器进行扑救,不得已时可用泡沫灭火器进行扑救;若灭弧室裂开,油已喷至地面时可用干沙将地面上的燃油。 3.2.9电气设备火灾,当电源切断,专业消防人员赶到后应准时移交消防人员进行,运行人员协作。 3.3报警电话及救援单位联络方式 值长电话: 公司卫生站值班电话: 公司领导、中层干部手机必需24小时开机。 急救电话:120 火警电话:119 4留意事项 报警与救援单位联系须明确的内容: (1)联系人的姓名和电话号码; (2)事故单位名称; (3)事故现场详细位置和抢救路线; (4)火灾严峻程度; (5)简要事故缘由。 突发火灾事故的救治应急预案(篇五) 1 总 则 1.1 目的 为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系,切实提高保障生态平安和人民生命财产平安的力量,将森林火灾造成的损失降到最低限度,特制定本预案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林防火条例、中共.国务院关于加快林业进展的打算、国家处置重、特大森林火灾应急预案、广东省森林防火管理规定、中共深圳市委XXX市政府关于加快城市林业进展的打算、XXX市政府突发公共大事总体应急预案及其他法律和政策制定本预案。 1.3 遵循原则 1.3.1 以人为本。坚持以爱护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命平安为最基本的工作原则,切实爱护人民群众财产和林区公共设施的平安,把森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关,参与扑火的全部单位和个人必需听从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特别状况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员详细指挥扑救工作。 1.3.3 分级管理。根据“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式,建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。 1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的状况下,可将火场划分战区,分片、分段落实扑火任务,在扑火前线总指挥部的统一领导下,各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。 1.3.5 驻深武警部队独立指挥。依据武警部队具有规范化建制的特别性,在执行灭火任务时,驻深武警部队设立相应的前线指挥部,在总前线指挥部的统一领导下,详细组织灭火工作。 1.4 现状 随着我市森林爱护政策的完善,生态公益林和各类公园的建设,林区内可燃物大量增加,简单引起森林火灾。秋冬季节雨水较少,风高物燥,是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高,激发了人们憧憬大自然、亲近大自然的热忱,致使参加登山和野外活动的人员大幅度增加,人为森林火灾隐患增大。 1.5 适用范围 本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾;或需要由市森林防火指挥部直接参加指挥协调;或经市处置突发大事委员会授权,由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。 1.5.1 发生森林火警和一般森林火灾,原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。 1.5.2 下列森林火灾事故,由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理:属于区与区交界地区发生的森林火灾;受害森林面积在10公顷以上的森林火灾;造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾;威逼居民区和林区内重要设施的森林火灾;需要市支援扑救的森林火灾。 2 组织机构与职责 2.1 应急组织机构与职责 市处置突发大事委员会是负责处置和管理我市突发公共大事的领导机构,市应急指挥中心是其日常办事机构。 市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构,负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策,监督相关法律和法规的实施;制定森林火灾应急预案;把握火情动态,组织指挥扑救森林火灾;进行森林防火宣扬训练;组织森林防火科学讨论;协作有关部门调查处理森林火灾案件;进行森林火灾统计,建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构,设在市农林渔业局。 2.2 组织体系框架 2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位 总指挥:分管副市长 副总指挥:市政府分管副秘书长,市农林渔业局局长,市城管局分管副局长,市公安局分管副局长,深圳警备区副司令员,各区政府分管副区长。 成员单位:市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市进展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。 2.2.2 市属相关部门职责 市农林渔业局:执行市处置突发大事委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署;提出并讨论审定森林火灾事故的紧急处置方案,组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作;全面把握火场动态;查处火灾起因,帮助维护火场治安秩序;评估灾后直接损失和间接损失;拟定事故调查报告并报相关单位。 市应急指挥中心:汇总分析信息,供应应急决策服务,统筹森林火灾预警信息发布工作,组织、协调和指挥相关部门参加应急处置工作。 市城管局:乐观做好管辖范围内森林火灾扑救工作,并帮助市农林渔业局做好其他相关工作。 市公安局:搞好灾区治安管理、平安保卫、火场交通管制和火案侦破等工作,预防和打击各种违法用火行为,保证火灾扑救工作顺当进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要乐观参加森林火灾的扑救工作。 市民政局:当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时,负责灾民临时安置和生活保障工作。 市财政局:准时拨付发生森林火灾所需的应急资金和慰问嘉奖资金。 市交通局:保证扑火物资和增援人员快速运输。 市卫生局:当发生森林火灾造成有关人员伤亡时,要求市急救医疗中心(120)组织抢救人员赶赴火场,并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。 市气象局:负责森林防火气象监测,发布森林火险等级预报和火险警告信号;在重、特大森林火灾发生时,通过移动监测系统供应火灾现场四周的气象要素实况和将来气象条件猜测,在有作业条件的状况下开展人工增雨作业。 市无线电管理办公室:亲密协作市森林防火指挥部办公室,组织做好通讯保障工作,为发生森林火灾事故供应通讯保障,以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标,依靠现有的通讯手段和保障力量予以实施。 市外办:当山火扑救需要境外增援时,要准时组织好外事联络工作。 2.2.3 区扑火指挥机构职责 依据火灾进展状况,区森林防火指挥部应乐观组织开展扑救工作,并在扑火现场设立扑火前线指挥部,主要领导靠前指挥,把握火情,分析火势,制定和实施扑救方案,组织扑火人员,用最小的代价尽快扑灭山火,最大限度地削减人员伤亡和经济损失。 3 猜测和预警 3.1 信息监测 市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统和远程视频监控系统,进行火场火情监视,准时发觉火点。 市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报,准时向指挥部供应火情信息,并利用各种通讯手段,尽快报告前线指挥部,必要时,派员赴前线指挥部进行现场服务。 3.2 火情报告 区森林防火指挥部办公室准时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合状况,即火灾的位置、过火面积、实行措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾状况,由市农林渔业局局长或分管副局长审签后,分别报省森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。 3.3 预警级别 根据影响森林火灾的因素,如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等,森林防火部门和气象部门依据上述状况发布森林火险等级预报和火险警告信号,第一级要求留意森林防火,其次级要求防止森林火灾,第三、四级要求严禁林区用火。 森林火灾等级分为四级,森林火警(受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的)为级,一般森林火灾(受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的)为级,重大森林火灾(受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的)为级,特大森林火灾(受害森林面积在1000公顷以上的)为级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 以上森林火险气象等级和火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布,必要时实行人工手段传递预警信息。 4 应急响应 4.1 分级响应 市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾;区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾;街道办事处负责森林火灾(警)先期处置;居委会负责火情收集、森林防火宣扬等工作。 4.2 基本响应程序 4.2.1 扑火留意事项 4.2.1.1 现场指挥员必需仔细分析地理环境和火情进展态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻留意观看地形、天气和火势的变化,确保扑火人员的平安。 4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点四周开设防火隔离带,并制定紧急疏散方案,落实责任人,明确平安撤离路线。当居民点受到森林火灾威逼时,要准时坚决地实行有效阻火措施,同时,有组织、有秩序地准时疏散居民。 4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业(半专业)森林消防队、公安消防队、武警部队、民兵应急分队为主。如当地扑火力气不足时,可以向市森林防火指挥部办公室提出申请,由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警部队及其他扑火力气增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、学校同学、学校生参加。 4.2.2 基本程序 4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位,接到森林火灾事故的报告后,应启动以事发地街道办事处、公安及区大事主管单位为主体的先期处置机制,设立扑火前线指挥部,主要领导要靠前指挥。 4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后,应综合起火地点、时间、缘由及火场范围、天气形势、扑救组织等状况,向市森林防火指挥部和市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后,市森林防火指挥部应组织各成员单位根据规定的职责开展工作。 4.2.3 扩大应急 4.2.3.1 依据火场态势,需要增加扑火力气时,市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主,驻深武警、部队为辅;就近增援为主,远距离增援为辅;低火险区增援为主,高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生状况,调整增援梯队挨次。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令,由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.2.3.2 当需要深圳警备区和驻深武警部队增援或跨区调动森林消防队员增援时,由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请,市森林防火指挥部依据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警部队接到命令后根据有关规定下达作战任务。 4.2.3.3 扑火力气及携行装备运输。跨区增援扑火力气及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.3 指挥与协调 因重、特大森林火灾处置需要,市森林防火指挥部可启动XXX市政府突发公共大事总体应急预案中的12个基本应急组中的若干组,准时参加火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力气参加的,市森林防火指挥部向市处置突发大事委员会提出,由市处置突发大事委员会协调。 4.4 新闻报道 深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共大事新闻宣扬组把关,市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访,必需征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣扬纪律,听从现场指挥,不得阻碍火灾扑救工作。 4.4.1 对重大以上森林火灾(受害森林面积在100公顷以上的)的现场采访,由国家林业局、省林业局统一组织。 重大以上森林火灾的新闻稿件(包括电视新闻)要经过市处置重、特大突发公共大事新闻宣扬组的核实,由省林业局签署看法后报国家林业局再统一发布消息。 4.4.2 森林火灾对外报道,由市处置重、特大突发公共大事涉外联络组确定。未经批准的,任何单位不得自行向境外发布消息。 4.5 应急结束 森林火灾得到有效掌握后,由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。 5 后期处置 5.1 善后处置 明火扑灭后,留守足够人员,市处置重、特大突发公共大事善后处理组连续亲密关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部准时向市森林防火指挥部照实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等状况。 对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等,按部门按行业归口处理;对缺乏自救力量的困难灾民的安置救济工作,由市和区民政部门负责。 5.2 .救济 市民政局和火灾发生地的政府组织好红十字会、义工联等.团体和国际性慈善组织的.救助工作,妥当处理灾民安置和灾后重建工作,保证灾民不受冻、不挨饿、心情稳定,有病能得到准时医治。 5.3 保险 建立扑火人员的人身保险制度。依据各保险机构开设的适合深圳突发公共大事特点的险种,确定合理保险费率,并依据合同准时理赔。 5.4 火案查处 市公安局森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作,指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件,并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急指挥中心。 5.5 工作总结 各成员单位扑火工作结束后,要准时总结阅历教训,分析火灾发生的缘由,提出改进措施,并狠抓落实。市森林防火指挥部依据省森林防火指挥部的要求准时上报森林火灾状况。 5.6 表彰嘉奖和惩处 依据调查报告,市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人赐予嘉奖和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人,追究其行政责任;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。 6 保障措施 6.1 通讯与信息保障 市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系,配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,发挥.基础通信设施的作用,为扑火工作供应通信与信息保障。 6.2 现场救援和工程抢险装备保障 市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应准时运输现场救援和工程抢险装备。 6.3 应急队伍保障 扑火力气坚持“专群结合,以专为主”的原则,由市、区、街道办森林消防队伍和市公安消防队为第一梯队;驻深武警、部队为其次梯队;经过训练的扑火力气为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设,在坚持重点武装专业扑火力气的同时,也要重视后备扑火力气的预备,保证有足够的扑火梯队。各种扑火力气要在扑火指挥部的统一组织指挥下,相互支援、乐观协作、协同作战。 6.4 交通运输保障 交通运输部门依据扑救森林火灾的需要,保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具,并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。 6.5 医疗卫生保障 卫生部门要明确担当医疗卫生保障的单位,储备足够的技术力气和医药物资,保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到准时、有效的医治。 6.6 治安保障 公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项预备方案,包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等,同时配备足够的后备力气,保证发生突发大事时能随时增加警力,避开不必要的人员伤亡。 6.7 扑火物资储备保障 市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库,储备足够的扑火机具和装备,并按规定进行维护和保养,保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。 6.8 经费保障 6.8.1 处置森林火灾所需财政经费,按处置突发公共大事专项资金拨付渠道予以解决。 6.8.2 各级政府要将森林防火的各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入经济.进展规划和固定资产投资方案,加快建设步伐;将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算,保证森林防火资金按时、足额到位,为森林防火工作供应切实保障。 6.9 .动员保障 在全.范围内实行不同形式进行“森林防火,人人有责”的宣扬和动员,使“爱护森林、留意防火”成为全.人民群众的自觉行为,做到群防群治。 6.10 紧急避难场所保障 在紧急状况下,市、区民政部门要开放救助管理站供应紧急避难场所。 6.11 技术储备与保障 市气象部门为扑火工作供应火场气象服务,包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障;市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家询问灭火技术或恳求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库,汇合各个领域能够为森林防火供应技术支持的专家学者的全面信息,为扑火工作供应技术保障。 7 宣扬培训和演习 7.1 公众宣扬训练 各级森林防火指挥部向.公布森林火灾应急预案,大力宣扬有关森林防火的法律、法规和规章制度,用山火典型案例引导和训练群众;充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣扬媒体,广泛开展森林防火宣扬活动;在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区,设置醒目的森林防火宣扬警示牌,加强对入山人员的防火宣扬;加强中学校生的森林防火学问训练,深化基层种养户进行形式多样的宣扬,真正使森林防火学问家喻户晓,人人自觉遵守。 7.2 培训 各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广阔干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和平安学问的培训,加强实战演练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素养和扑火作战力量,普及人民群众避火平安常识。同时,森林消防队、民兵应急分队和武警部队要配备必需的扑火机具,进行必要的扑火学问培训,以保证高素养的扑火力气。 7.3 演习 为保证本预案的顺当实施,市森林防火指挥部组织有关单位根据预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案进行演习,提高各级森林消防队伍的实战技能,把握一整套适合本地区扑救山火的方法,增加扑火救