北京市市级民办非企业单位评估手册.doc

北京市市级民办非企业单位评估手册（2012年）2012年4月39目 录北京市民政局关于开展2012年社会组织评估工作的通知12012年北京市市级民办非企业单位评估工作方案3评估机构名单11民办非企业单位评估申报书12民办非企业单位评估指标15民办非企业单位现场评估材料目录20民办非企业单位理事对本单位工作评价调查表25民办非企业单位评估自评报告292012年北京市市级民办非企业单位评估范围及名单36北京市民政局关于开展2012年社会组织 评估工作的通知京民社发201271号各市级社会组织：为深入创新社会组织管理方式，加强社会组织能力建设，提高公信力和透明度，建立社会组织信用体系，促进社会组织健康有序发展，决定开展2012年社会组织评估工作。现将有关事项通知如下：一、评估范围凡在北京市民政局注册登记成立的社会团体、民办非企业单位、基金会，2010、2011年度年检合格，均应申请参加评估（2010年、2011年已参评社团、民办非企业单位、基金会除外）。 二、评估内容依据民政部社会组织评估管理办法和各类社会组织评估指标，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价等内容。三、评估机构北京市民政局成立2012年社会组织评估委员会，负责社会组织评估工作的组织协调和监督管理。四、评估程序评估程序为：社会组织按照民政部评估标准进行自我评估后提出申请；由市民政局指定的第三方评估机构进行实地考察评估；评估委员会审核后，公示评估结果；民政部门确认评估等级、发布公告；颁发等级证书和牌匾。五、评估结果运用评估结果将与政府购买服务、税收优惠和等级管理制度等相关扶持政策挂钩，形成社会组织激励机制。六、评估要求（一）社会组织要高度重视，提高对评估工作的认识，把评估工作作为社会组织规范化建设的重要内容，积极申请参加评估。应评未参评的社会组织，将列为当年评估无等级社会组织，予以公示。（二）参评的社会组织要严格按照评估工作方案的具体要求，周密组织，精心安排，认真做好自查、自评，把评估工作做细做实。（三）参评的社会组织要如实提供有关情况和资料，积极配合第三方评估机构评估，不得提供虚假情况和资料，一经发现，取消其参评资格。（四）评估工作结束后，参评的社会组织要结合评估工作进行整改，认真总结，以评促建，切实加强自身的规范化建设和业务水平的提升。北京市民政局 二一二年二月二十三日2012年北京市市级民办非企业单位 评估工作方案为贯彻落实社会组织评估管理办法（民政部令第39号）、民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见（民发2007127号）、北京市民政局关于印发北京市社会组织评估管理暂行办法的通知（京民社发2010510号）及北京市民政局关于开展2012年社会组织评估工作的通知（京民社发201271号），引导我市民办非企业单位健康有序发展，在总结2010年、2011年市级民办非企业单位评估工作的基础上，决定开展2012年市级民办非企业单位的评估工作，制定本评估方案。一、目的意义自民办非企业单位登记管理暂行条例颁布以来，北京市的民办非企业单位发展迅速，为促进首都经济和社会的发展发挥了积极作用。但是，民办非企业单位在发展中还存在着组织机构不健全、内部治理不完善、组织建设不规范、社会公信力不高等问题。开展民办非企业单位评估工作，是对民办非企业单位进行科学管理的改革创新。民办非企业单位通过参加评估，可以加强自律诚信建设、切实提高民主管理、服务社会的能力，同时自觉地接受社会的监督，有效推进全市民办非企业单位规范化建设。民办非企业单位的评估工作的结果还将与政府购买服务、税收优惠、人才引进等相关扶持政策挂钩，进一步促进民办非企业单位健康发展。二、指导思想和原则（一）指导思想北京市市级民办非企业单位评估工作将坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制，推动市级民办非企业单位规范运行、健康发展。（二）评估原则坚持客观公正的基本原则，评估的内容、指标、程序、方法遵循科学、客观、公平、公开、公正。同时全面接受社会的监督。三、评估依据（一）政策依据民办非企业单位登记管理暂行条例、社会组织评估管理办法（民政部令第39号）、民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见（民发2007127号）、北京市民政局关于印发北京市社会组织评估管理暂行办法的通知（京民社发2010510号）、北京市民政局关于开展2012年社会组织评估工作的通知（京民社发201271号）。（二）评估标准依据根据民办非企业单位评估指标中确定的评估标准，对民办非企业单位的基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价方面进行综合评判。四、评估范围符合以下条件的市级民办非企业单位应当参加此次评估工作：（一）2010年4月30日前在民政部门成立登记的市级民办非企业单位；（二）2010年度民办非企业单位年检，结论为合格的单位；（三）所属行业为：教育；（四）其他行业的民办非企业单位符合条件的，可主动申请参加此次评估工作的单位；已经参加过2010年、2011年评估的市级民办非企业单位不再进行评估。有下列情形之一的，不予评估： （一） 未参加上年度年度检查； （二） 上年度年度检查不合格的； （三） 上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕； （四） 正在被有关政府部门或者司法机关立案调查； （五） 其他不符合评估条件的。 五、评估工作程序及时间安排（一）发布评估通知（2月23日至4月10日）召开相关业务主管单位及参评市级民办非企业单位评估工作动员会，下发北京市民政局关于开展2012年社会组织评估工作的通知，符合参评条件的市级民办非企业单位可登录北京市社会组织公共服务平台（bjmjzz.bjmzj.gov.cn)下载北京市民办非企业单位评估申报表、北京市民办非企业单位评估指标、北京市民办非企业单位社会评价调查表、北京市民办非企业单位现场评估材料目录、北京市民办非企业单位评估自评报告。（二）申报和自评阶段（4月11日至4月30日）各单位应于4月31日前按照评估申报要求，将北京市民办非企业单位评估申报书、北京市民办非企业单位社会评价调查表、北京市民办非企业单位评估自评报告及其他需要提供的材料一式两份一并报社会组织评估机构（见附件）。（三）实地评估阶段（5月2日至7月31日）评估机构对参评单位提交的自评材料进行审核，制定现场评估时间并通知参评单位。评估机构组织专家对参评单位进行实地考察和现场评估。（四）社会组织评估委员会审核审定阶段（8月1日至8月15日）评估委员会对参评单位的初审材料进行审核，分别做出结论。（五）公示和复核阶段（8月16日至8月31日）评估委员会将评估结论向社会公示；被评估的单位对评估结果有异议的，可以自收到通知书之日起15日内向评估委员会提出复核申请；评估委员会自接到复核申请之日起60日内，给予书面答复。（六）总结阶段（9月1日至9月15日）北京市民政局根据评估委员会的评估结论和公示结论，授予评估等级，并颁发证书和牌匾。六、评估机构（一）评估领导机构登记管理机关及相关部门、第三方机构、专家学者组成北京市社会组织评估委员会，其职责是：1、制定评估方案及评估指标体系；2、制定评估的总体工作程序和实施方案；3、选聘评估机构；4、聘请评估专家；5、解决评估过程中遇到的疑难问题；6、对市级民办非企业单位评估结果进行审核和审定；7、公告、公示评估结果；8、对复核申请进行复核；9、发布评估报告。（二）评估的组织机构北京市社会组织评估委员会办公室民非评估小组，负责具体的评估指导工作，其职责是：1、组织和召集评估委员会工作会议；2、评估工作结果的汇总上报；3、公告、公示评估结果的具体工作；4、受理评估结果复核申请；5、组织颁发评估证书和牌匾；6、落实评估委员会决定的其他具体评估工作。（三）评估的委托社会机构委托北京市科学技术评价研究所、北京明德社会组织能力建设促进中心进行评估。其职责为：1、接收民办非企业单位的评估申报材料，并进行初审；2、培训民办非企业单位接受评估；3、组织联络评估专家；4、制定评估具体的时间安排、实施方案、工作程序；5、组织实地考察和初评；6、做出并提交初评结果；7、出具总体评估报告。七、评估等级设置民办非企业单位评估结果设置5个等级，依次为5A级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A级（AAA）、2A级（AA）、1A级（A）。评估等级证书和牌匾的名称为“等级+北京市社会组织”。在有效期内，获得相应等级的民办非企业单位，可依照有关规定享受政策优惠、资助或奖励。八、其他事项（一）参加评估的民办非企业单位要高度重视，提高对评估工作的认识，把评估工作作为民办非企业单位规范化建设的重要内容，积极申请参加评估。应评未参评的民办非企业单位，将列为当年评估无等级民办非企业单位，予以公示。（二）参评的民办非企业单位要严格按照评估工作方案的具体要求，周密组织，精心安排，认真做好自查、自评，把评估工作做细做实。（三）参加评估的民办非企业单位在评估中，应积极予以配合，如实提供有关情况和资料。对提供虚假情况和资料，或者与评估机构及人员串通作弊，致使评估结果失实的，由北京市民政局宣布评估结果无效，并予以通报。（四）民办非企业单位在获得评估等级有效期内，出现年检不合格记录或违纪违法行为的，北京市民政局将视情节轻重，降低或者取消其评估等级，并予以公告。（五）被取消评估等级的民办非企业单位须在收到通知书之日起10日内将评估等级证书和牌匾退回北京市民政局;被降低评估等级的民办非企业单位须在收到通知书之日起15日内将评估等级证书和牌匾退回北京市民政局，换发相应的评估等级证书和牌匾。拒不退回（换）的，由北京市民政局公告作废。（六）评估专家在民办非企业单位评估工作中，玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊，致使评估结果有失公正的，取消其评估委员会委员或者评估专家资格，并按照有关规定处理。（七）评估工作结束后，参评的民办非企业单位要结合评估工作进行整改，认真总结，以评促建，切实加强自身的规范化建设和业务水平的提升。附件:1、民办非企业单位评估申报书 2、民办非企业单位评估指标3、民办非企业单位社会评价调查表4、民办非企业单位现场评估材料目录 5、民办非企业单位评估自评报告6、2012年北京市市级民办非企业单位评估范围及名单二一二年三月三十日评估机构名单 北京市科学技术评价研究所联系人：乔红艳、汤望成联系电话：68587422-8022、15010271784/68010725、13683246611联系地址：西城区阜外大街2号万通新世界广场B1505邮编：100037电子邮箱：researchtaihua.com.cn北京明德社会组织能力建设促进中心联系人：高玮 联系电话：63908610、13552776040联系地址：北京市西城区木樨地甲11号国宏大厦B座614室(国宏大厦木樨地桥南100米）邮编：100038 电子邮箱：npostudy126.com附件1民办非企业单位评估申报书民办非企业单位名称 登记证号联 系 人联系电话申报日期北京市民政局填 报 说 明一、按评估申报书所列项目认真填写，内容真实、准确无误；二、评估申报书填写须用钢笔（蓝黑或碳素墨水）、签字笔，严禁使用纯蓝墨水、红墨水、铅笔、圆珠笔；三、填写内容应书写工整，字迹清楚，不得涂改；四、栏内数字，一律用阿拉伯数字填写；五、打印评估申报书一式两份，按要求签字盖章；六、需要报送的材料应用4纸装订后，与评估申报书一同报送。基 本 情 况名 称登记证号登记时间办公地址联系电话邮政编码网站地址电子邮箱法定代表人办公电话移动电话业务主管单位联系电话最近2年是否有不参加年检或年检不合格记录是 否原 因年检结论： 2009年度 合格 基本合格 2010年度 合格 基本合格上年度是否被登记管理机关处罚过是 否原 因我单位根据民办非企业单位登记管理暂行条例、北京市民政局关于开展社会组织评估工作的通知要求，参加此次民办非企业单位评估。现郑重承诺如下：一、严格遵守民办非企业单位评估的各项要求、规则和纪律；二、认真完成本单位的自评，并积极配合评估小组的实地考察工作；三、填报的本单位基本情况和所提供的评估材料、会计资料全面、真实、准确无误。特此承诺！ 民办非企业单位名称（公章）： 法定代表人签名： 年 月 日附件2民办非企业单位评估指标指 标 分 类 和 标 准（1000分）一级二级三级四级一、基 础 条 件 （150分）法人资格80分法定代表人10分按照章程规定产生活动资金20分净资产不低于登记的开办资金数有独立的银行账号办学条件50分办学场所教学设备图书馆实习实训场所章程20分制定程序10分章程制定或修改经法定程序章程核准10分章程按规定报登记机关核准或备案登记和备案20分变更登记 15分名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人或负责人、业务主管单位变更，按照规定办理变更登记手续备案5分内设机构、印章、银行账户按照规定办理备案手续年度检查20分按时参加年检10分按时参加年检年检情况10分年检结论重大事项报告10分建立重大事项报告制度5分建立重大事项报告制度实施重大事项报告制度5分在建立重大事项报告制度的基础上，实施重大事项报告制度二、内部治理（390分）组织机构120分员工（代表）大会10分有完善的员工（代表）大会召集管理制度定期召开员工大会，作用发挥较好理事会40分理事按规定的条件和程序产生、罢免按期换届，召开次数符合章程规定理事中有职工代表理事中有社会代表监督机构10分监事会或监事履行职责，发挥作用内设机构20分设置合理、职责明确、运转协调有健全的规章制度，有与机构相适应的专职工作人员党组织40分按规定建立党组织党员管理规范到位党组织能够很好发挥作用响应创先争优号召，贯彻落实情况人力资源110分定岗聘员15分有与业务工作相适应的工作人员专职工作人员情况工作人员聘用和管理制度专业技术人员20分工作人员本科以上学历的比例中级以上职称的工作人员比例考核培训15分建立奖惩制度并有效实施建立培训制度，对员工定期开展业务培训参加社会组织管理知识培训劳动工资30分劳动合同薪酬管理制度社会保险和住房公积金领导班子建设30分按章程规定的程序选举产生并履行职责行政负责人为专职，公开聘任或按章程规定产生实施领导班子的年度绩效考核财务资产125分财务人员15分专职会计情况专职出纳情况会计机构负责人(或会计主管人员)执行民间非营利组织会计制度20分执行民间非营利组织会计制度账务规范处理情况核算合规情况会计电算化财务管理30分经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定制定了符合内部会计控制规范和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行财务各项支出审批符合规定的程序现金使用管理情况资产管理情况计提专项基金和费用税务及票据管理10分进行税务登记，按期进行纳税申报各种票据使用、管理规范财务监督 20分按规定进行年度审计、法人离任或换届审计年度财务报告向理事会报告,并主动接受监督办学资金筹措10分办学资金筹措10分收费管理 10分收费备案收费票据退费资产与负债 10分资产与负债10分档案、证章管理35分档案管理10分档案管理制度档案资料齐全，整理有序，交接手续完备证书管理15分执行证书使用管理规定各种证书在有效期内、证书保存完好办公场所悬挂登记证书正本印章管理10分印章保管和使用制度印章保管有专人负责三、业 务 活 动 与 诚 信 建 设（310分）业务活动150分教学计划15分制定中长期教育发展计划制定本年度教学计划业务发展30分活动收支情况业务拓展情况资产增加情况教育教学 20分办学模式学校特色项目建设教学检查与效果30分教学检查与总结完成教学计划国际交往情况10分参加国际组织情况参与国际合作项目和会议公益活动25分公益活动情况接受捐赠及使用情况服务民生20分参加服务民生行动参与资源配置情况服务民生项目按计划实施，社会效益显著提供服务90分承诺服务30分承诺服务制度开展承诺服务，效果显著投诉与纠纷处理服务政府40分参与制定相关法律法规的论证向政府提供政策建议并采纳承接政府委托项目政府购买服务或政府支助服务社会20分在国家重大突发事件中发挥作用情况履行社会责任，服务社会公众信息披露70分信息披露制度20分信息披露制度信息披露情况公开内容35分单位基本信息收费项目及标准重大事项活动接受、使用捐赠、赞助情况资产、财务状况年度审计报告披露内容真实、全面公开方式15分信息公开方式四、社 会 评 价 （150分）内部评价30分理事评价15分对单位的民主管理评价对单位服务性、非营利性、诚信度评价对单位创新性、凝聚力和发挥作用评价工作人员评价15分对单位领导班子评价对单位工作环境和福利待遇评价对单位发展理念认同外部评价120分登记管理机关30分对单位规范化、公益性、公信力评价对单位发挥作用评价获得登记管理机关表彰的情况业务主管单位30分对单位规范化、公益性、公信力评价对单位发挥作用评价获得业务主管单位表彰或表扬的情况服务对象评价30分服务质量服务态度收费标准社会影响力 30分受到政府有关部门表彰或表扬的情况受到有关社会组织表彰的情况新闻媒体评价国际合作方评价总计1000分附件3民办非企业单位现场评估材料目录一、基础资料1、法人证书正本及有年检记录的副本原件，经登记机关核准的民办非企业单位章程；2、按规定办理变更登记手续（名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等）；3、 按规定办理备案手续（理事会成员、内设机构、印章、银行账户等）； 4、办公住所和活动场所独立有效的使用产权证明；5、生活设施及运动场所一览表;6、建筑物工程竣工验收报告、房屋安全鉴定报告、抗震鉴定报告、防雷装置验收合格证、电梯安全检查合格证、锅炉的特种设备使用登记证、锅炉管理人员上岗资格证;7、教学仪器设备台帐;8、图书馆管理制度、图书目录、师生借阅图书记录、阅览记录;9、校内外实习实训场所一览表、校外实习实训场所协议、实习实训安排与记录表;二、内部治理10、2010年和2011年全部会议纪要和决议（员工大会、理事会）；11、理事会成员基本情况表；12、工作人员花名册（姓名、年龄、专兼职、民族、党派、学历结构、职称）及其学历证明和职称证明；在校学生花名册13、内设机构名称、主要职责、及负责人情况；14、2010年和2011年专（兼）职工作人员任意月份工资表、劳动合同、社会保险及年金（参加的提供，未参加的不提供）缴费凭证;15、各项规章制度（重大事项汇报制度、安全责任制度、工作人员聘用和管理制度、奖惩制度、薪酬管理制度、员工（代表）大会召集制度、承诺服务制度、信息披露制度、档案管理规定、证书管理规定及印章管理规定等）；16、税务登记证；17、银行开户许可证；18、外汇登记证（有提供，没有可不提供）；19、2010年至2011年年度财务审计报告；20、财务管理制度；21、会计人员基本情况(姓名、职务、财务人员资格证书、职称及是否为本会专职会计)22、财务人员参加培训次数和内容的材料；23、行政负责人是否为专职，产生行政负责人形式（选举或公开聘任）的材料；24、2010年和2011年社会保险基数核定表及月报表；25、2010年至2011年换届、离任或专项审计报告；26、2010年至2011年会计账簿、会计凭证及科目余额表；27、2010年12月31日、2011年12月31日和评估前最后一个月末所有银行账号的银行存款对账单；28、2010年至2011年各种票据存根（捐赠发票、银钱收据、服务业娱乐业文化体育业专用发票等）；退费管理办法；退费处理情况三、业务活动29、学校制定的中长期教育发展计划和有效落实规划的材料； 30、年度工作计划和总结，制定的本年度的教学计划及完成情况；31、开展重大活动的详细方案；32、办学基本模式情况及学校特色项目建设情况；33、本年度业务活动项目计划及总结；34、内部报刊的样报、样刊；35、参与制定相关法律法规，向政府提出政策建议并被采纳的材料；36、承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务的材料，接受捐赠及其使用情况；37、民办非企业单位定期参加社会组织管理知识培训和组织工作人员进行相关培训的材料；38、对外投资有关文件（如：投资协议、国债、银行理财产品），国际交往情况；四、自律与诚信建设39、开展自律与诚信建设活动的材料；40、开展承诺服务活动的材料，投诉与纠纷处理情况；41、实施信息公开活动的材料;42、建立重大事项汇报制度及报告相关材料；五、党组织建设43、上级党组织批准成立本单位党组织的文件；44、党建年度工作计划材料；党组织职责分工材料；开展活动、参与单位决策、有关资料；45、党组织活动记录及党组织工作文档；46、“三会一课”（定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按照上好党课）制度及落实材料；47、党员登记和信息统计，发展党员相关材料；48、将党建工作活动经费纳入单位年度预算的材料；49、党组织换届材料；50、党员缴纳党费及党费管理和使用材料；51、党组织开展创先争优活动的工作安排等相关材料；六、服务民生52、积极开展慈善、救助、环保等服务民生和公益活动的材料；53、在国家重大突发公共事件中发挥积极作用的材料；54、履行社会责任，利用自身优势服务社会公众的情况；55、参与“社会组织服务民生行动”的网上申报截图证明；56、2010年度、2011年度“社会组织服务民生行动”工作总结及其他相关材料；七、社会评价57、公开行业检查和处罚信息的材料； 58、政府有关部门和相关社会组织的表彰材料；59、新闻媒体对民办非企业单位进行宣传报道的相关材料。60、开展国际合作项目的材料；61、评估小组要求提供的其他材料；62、附件4中民办非企业单位理事对本单位工作评价调查表、工作人员对民办非企业单位评价调查表、服务对象对民办非企业单位评价调查表各需一式三份，（业务主管单位评价调查表一式一份）附件4民办非企业单位理事对本单位工作 评价调查表民办非企业单位名称: 1.对民主管理方面的评价：好 较好 一般 差2.对服务性方面的评价：好 较好 一般 差3.对非营利性方面的评价：好 较好 一般 差4.对诚信度方面的评价：好 较好 一般 差5.对创新性方面的评价：好 较好 一般 差6.对凝聚力和发挥作用方面的评价：好 较好 一般 差理事签名：联系电话:年 月 日工作人员对民办非企业单位评价调查表民办非企业单位名称: 1.对民办非企业单位领导班子的评价:好 较好 一般 差2.对民办非企业单位工作环境方面的评价：好 较好 一般 差3.对民办非企业单位福利待遇方面的评价：好 较好 一般 差4.对民办非企业单位发展理念方面的评价：好 较好 一般 差工作人员签名：联 系 电 话：年 月 日业务主管单位对民办非企业单位评价调查表民办非企业单位名称: 1.对民办非企业单位规范性方面的评价:好 较好 一般 差2.对民办非企业单位公益性方面的评价：好 较好 一般 差3.对民办非企业单位公信力方面的评价：好 较好 一般 差4.对民办非企业单位发挥作用方面的评价：好 较好 一般 差业务主管单位主管人员签名： 年 月 日服务对象对民办非企业单位评价调查表民办非企业单位名称: 1.对民办非企业单位服务质量方面的评价:好 较好 一般 差2.对民办非企业单位服务态度方面的评价：好 较好 一般 差3.对民办非企业单位收费标准方面的评价：好 较好 一般 差服务对象签名：联 系 电 话：年 月 日附件5民办非企业单位评估自评报告（ 年）民办非企业单位名称 （加盖公章）登 记 证 号 法 定 代 表 人 （签字）上 报 时 间 一、单位简介二、基本情况（一）法人资格1法定代表人是否按照章程规定产生2年末净资产是否低于登记的开办资金数，是否有独立的银行账号3登记证书悬挂情况4办公用房情况（面积、租赁等），办公设备情况5、办公用房安全情况（房屋安全情况、防雷设施情况、电梯安全情况、锅炉安全情况等），教学设备情况，图书馆情况、实习实训场所情况（二）章程1是否经理事会表决通过2修改是否在规定期限内报登记管理机关核准备案（三）登记和备案1现名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人、业务主管单位是否与登记证书一致2内设机构、印章、银行账户是否按照规定办理备案手续（四）年检情况是否按时参加年检及年检结论（不合格、基本合格注明原因）（五）重大事项报告1、是否建立了重大事项报告制度2、实施重大事项报告制度的基本情况三、内部治理（一）发展规划是否制定有中长期发展规划，有效落实规划、是否制定有年度工作计划和总结（二）组织机构1是否有员工（代表）大会，是否有完善的员工大会召集管理制度，是否定期召开员工大会，发挥作用情况2理事是否按规定的条件和程序产生、罢免，按期换届，召开次数是否符合章程规定，理事中是否有职工代表，理事中是否有与本单有利益关系的人士3监事会（监事）履行职责、发挥作用情况4办事机构设置是否合理、职责是否明确、运转是否协调，是否有健全的规章制度，是否有与机构相适应的专职工作人员（三）党组织1、是否按规定建立了党组织，是否已取得相关批复，党组织机构概况，党组织换届情况及专职党务人员情况2、党员管理的基本情况，是否管理规范，党员组织管理制度情况及执行情况3、党组织发挥作用情况及教代会、工会、共青团、学生会开展工作情况4、响应创先争优号召，贯彻落实的基本情况（四）人力资源1工作人员是否与业务工作相适应的，专职工作人员数，工作人员聘用和管理制度情况2、学校管理人员基本情况，学校专兼职教师基本情况，签订了劳动合同教师及管理人员数量，专任教师与学生比，管理人员与学生比3工作人员本科以上学历的比例，中级以上职称的工作人员比例4是否建立了奖惩制度并有效实施，是否建立培训制度，对员工定期开展业务培训，参加社会组织管理知识培训情况5劳动合同、薪酬管理制度、社会保险和住房公积金、年金制度情况6领导班子建设情况：是否按章程规定的程序选举产生并履行职责，行政负责人是否为专职，公开聘任或按章程规定产生的，领导班子的年度绩效考核情况，行政负责人在行业内的影响力（五）财务资产情况1会计人员专（兼）职情况，专职出纳情况，会计机构负责人(或会计主管人员)情况2执行民间非营利组织会计制度情况，是否实现会计电算化3经费来源和资金使用是否符合政策法规和章程规定，是否制定了符合内部会计控制规范和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行，财务各项支出审批是否符合规定的程序，是否按照资产管理规定计提专项基金和费用4是否进行税务登记，按期进行纳税申报，各种票据使用、管理是否规范5是否按规定进行年度审计、法人离任或换届审计，年度财务报告是否向理事会报告,并主动接受监督6、办学资金筹措的基本情况7、收费管理情况，收费票据使用情况及退费基本情况8、资产负债率情况（六）档案、证章管理1是否有档案管理制度，档案资料是否齐全，整理是否有序，交接手续是否完备2执行证书使用管理规定情况，各种证书是否在有效期内、证书保存是否完好，是否在办公场所悬挂登记证书正本3是否有印章保管和使用制度，印章是否有专人负责保管四、业务活动与诚信建设（一）业务活动1是否制定有中长期教学计划，是否制定有本年度教学计划2活动收支情况、业务拓展情况、人员增加情况、资产增加情况3学校办学模式情况，学校特色项目建设基本情况4教学检查与总结情况，完成教学计划情况5参加国际组织情况，参与国际合作项目和会议情况6、公益活动情况，接受捐赠情况（二）提供服务1是否有承诺服务制度，承诺的服务是否开展，效果情况2、投诉与纠纷处理情况3是否参与政府制定相关法律法规的论证，是否向政府提供政策建议并采纳，是否承接政府委托项目 ，是否有政府购买服务项目4在国家重大突发事件中发挥作用情况，履行社会责任，服务社会公众情况（三）信息披露1是否建立信息披露制度及信息披露情况2信息公开内容情况，包括单位基本信息、收费项目及标准、重大事项活动、接受、使用捐赠、赞助情况、资产、财务状况、年度审计报告、披露内容真实、全面3信息公开方式五、服务民生 是否参加了服务民生活动，被政府购买服务情况，服务民生实施进展情况及其社会效果六、社会评价（一）内部评价1理事评价，包括对单位的民主管理评价、对单位服务型、非营利性、诚信度评价，对单位创新性、凝聚力和发挥作用评价2工作人员评价，包括对单位领导班子评价、对单位工作环境和福利待遇评价，对单位发展理念的认同（二）外部评价1登记管理机关对单位规范化、公益性、公信力评价，对单位发挥作用评价，获得登记管理机关表彰的情况2业务主管单位对单位规范化、公益性、公信力评价，对单位发挥作用评价，获得业务主管单位表彰或表扬的情况3服务对象情况，包括服务质量、服务态度、收费标准4社会影响力情况，包括受到政府有关部门表彰或表扬的情况，受到有关社会组织表彰的情况，新闻媒体评价，开展国际合作项目情况附件六2012年北京市市级民办非企业单位 评估范围及名单评估机构：北京明德社会组织能力建设促进中心被评单位名单：1 北京社会函授大学2 中国教育国际交流研修学院3 北京东方妇女老年大学4 北京金融学院5 北京培黎职业学院6 中国管理软件学院7 北京科技经营管理学院8 中国逻辑与语言函授大学9 北京京海研修学院10 北京建设大学11 北京北大资源研修学院12 北京文理研修学院13 北京新圆明职业学院14 中国农民大学15 北京明园大学16 北京中新企业管理学院17 北京军地专修学院18 北京东方大学19 北京心理学函授学院20 北京经济技术研修学院21 东方文化艺术学院22 北京华嘉专修学院23 北京东方研修学院24 北京当代艺术研修学院25 北京现代音乐研修学院26 北京工商大学嘉华学院27 北京黄埔大学28 北京财经专修学院29 北京计算机专修学院30 北京旅游专修学院31 北京高等秘书研修学院32 北京影视研修学院33 北京中国驻颜美容学院34 首都师范大学科德学院35 北京邮电大学世纪学院36 北京第二外国语学院中瑞酒店管理学院评估机构：北京市科学技术评价研究