绩溪县深入打好污染防治攻坚战行动方案.docx

绩溪县深入打好污染防治攻坚战工作方案（二次征求意见稿）为深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书 记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院、 省委、省政府以及市委、市政府关于深入打好污染防治攻坚 战的决策部署，全力打造在长三角地区具有重要影响力的经 济社会开展全面绿色转型样板，结合我县实际制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届历次全会，省第十一次党代会及 市第五次党代会精神，坚持精准、科学、依法治污，以更高 站位推进碳达峰碳中和，以更大力度改善生态环境质量，以 更实举措推进生态系统保护修复，以更严要求推进生态环境 治理。到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总 量持续下降，单位GDP二氧化碳排放强度降幅到达市考核 要求，全县细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在22微克/立 方米以内，空气质量优良天数比率到达95%,地表水国控断 面水质到达或优于口类比例到达100%, 土壤污染风险得到有 效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态环境 治理体系更加完善，生态系统质量和稳定性持续提升。二、主要任务（一）加快推动绿色低碳开展1 .深入推进碳达峰行动。制定实施绩溪县碳达峰行动方附件2绩溪县深入打好污染防治攻坚战工作方案（征求意见稿）目标清单序号重点目标完成时限牵头单位参与单位一、总体目标1主要污染物排放总量持续下降。2025 年县生态环境分局县经开区管委会2单位GDP二氧化碳排放强度降幅到达市考核要求。2025 年县生态环境分局县直有关单位3细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在22微克/立方米以内。2025 年县生态环境分局县直有关单位4空气质量优良天数比率到达95%。2025 年县生态环境分局县直有关单位5地表水国控断面水质到达或优于m类比例到达100%。2025 年县生态环境分局县直有关单位二、主要任务（一）加快推动绿色低碳开展加快能源清洁低碳转型6“十四五”期间，全县煤炭消费量下降比例、非化石能源消费比重完成 市定控制目标。2025 年县发改委加快形成绿色低碳生产生活方式7创立节约型机关。2025 年县机关事务管理局860%以上的城市社区到达绿色社区创立要求。2025 年县住建局县发改委、县民 政局、县公安 局、县生态环境 分局、县市监局9创立绿色学校。2025 年县教体局-10 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位10全县60%以上的城乡家庭到达绿色家庭创立标准。2025 年县妇联11城镇新建民用建筑中绿色建筑占比到达100%。2025 年县住建局（二）强力推进突出生态环境问题整改建立健全“线上+线下”闭环管理机制12第二轮中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片交办问题基 本完成整改，其他问题序时推进。2025 年县生态环境分局县直有关单位大力解决群众身边突出环境问题13信访件及时受理率和按期办结率均到达95%以上。2025 年县生态环境分局（三）深入打好蓝天保卫战打好重污染天气消除攻坚战14全县无重污染天气。2025 年县生态环境分局县直有关单位打好臭氧污染防治攻坚战15氮氧化物重点工程减排量到达市定任务目标。2025 年县生态环境分局县直有关单位16挥发性有机物重点工程减排量到达市定任务目标。2025 年县生态环境分局县直有关单位持续打好柴油货车污染治理攻坚战17铁路货运量占比提高比例到达上级要求。2025 年县发改委18新增及更换的公交车中，新能源公交车占比不低于80%2025 年县交运局加强大气面源和噪声污染治理19农作物秸秆综合利用率到达95%以上。2025 年县农水局县直有关单位20按上级安排统筹推进城区功能区声环境质量自动监测工作，声环境功能2025 年县生态环境分局县直有关单位11 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位区夜间达标率到达85%o（四）深入打好碧水保卫战着力保护修复水生态环境21流域国控断面水质优良比例到达100%。2025 年县生态环境分局强力推进城市黑臭水体治理22县城建成区基本消除黑臭水体。2024 年县住建局巩固提升饮用水平安保障水平23县级以上集中式饮用水水源水环境质量达标率为100%。2025 年县生态环境分局聚力强化水岸污染协同治理24基本完成全县入河排污口整治。2025 年县生态环境分局县农水局、县住 建局、县城管执 法局、县经开区 管委会25建成1条以上省级美丽河湖。2025 年县农水局（县河长办）26化学需氧量重点工程减排量到达市定任务目标。2025 年县生态环境分局县经开区管委会27氨氮重点工程减排量到达市定任务目标。2025 年县生态环境分局县经开区管委会（五）深入打好净土保卫战持续打好农业农村污染治理攻坚战28农村生活污水治理率到达30%。2025 年县生态环境分局县农水局29畜禽粪污综合利用率到达85%以上，化肥农药利用率到达43%,农膜回收2025 年县农水局县生态环境分局-12 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位率到达85%以上，全县地膜残留量实现零增长。有效管控土壤污染风险30受污染耕地平安利用率达93%左右。2025 年县农水局县生态环境分局、县 自然资源那褐31重点建设用地平安利用率达95%以上。2025 年县生态环境分局县自然资源规划 局、县住建局、县 科技商务经信局加强固体废物治理32固体废物产生强度持续下降，处置能力与需求基本匹配。2025 年县生态环境分局县直有关单位（六）切实维护生杰环境平安维护生态系统稳定性33全县森林覆盖率保持稳定，森林蓄积量稳步提升，湿地保护率不降低。2025 年县林业局34水土保持率到达81.88%。2025 年县农水局县自然资源规划局35废弃非煤矿山生态修复率达上级要求。2025 年县自然资源规划局县林业局实施生物多样性保护重大工程36完成自然保护地整合优化和勘界定标。2025 年县林业局、县农水局县自然资源规划局、 县生态环境分局强化生态保护监管37确保国家批准的生态保护红线面积不减少。2025 年县自然资源规划局县生态环境分局、县 林业局、县农水局-13 -序号重点目标完成时限牵头单位参与单位严密防控生态环境风险38重点行业重金属污染物排放量下降到达国家考核要求。2025 年县生态环境分局（七）提高生态环境治理现代化水平完善生态环境经济政策和资金投入机制39大力开展新能源和节能环保产业。2025 年县生态环境分局县直有关单位加快补齐环境基础设施短板40建成医疗废物收集转运处置体系。2022 年 6 月底前县发改委、县卫健委、 县生态环境分局县交运局提升生态环境监测监管执法效能41按照上级安排，统筹推进建设以自动监测为主的监测网络。2025 年县生态环境分局县自然资源规划局（八）信息化赋能污染防治攻坚战42完成“数字江淮一智慧环保”综合管理平台上级下达的建设任务2023 年县生态环境分局县数据资源局、 县财政局43完成国家智能社会治理实验基地（环境治理）上级下达的建设任务。2023 年县生态环境分局县委网信办、县 财政局、县数据 资源局-14 -附件3绩溪县深入打好污染防治攻坚战工作方案（征求意见稿）任务清单序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位一、主要任务（一）加快推动绿色低碳开展深入推进碳达峰行动1制定实施绩溪县碳达峰 实施方案。以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域 和钢铁、建材、化工等行业为重点，扎实开 展2030年前碳达峰行动。2030 年县发改委县碳达峰碳中 和工作领导小 组成员单位2落实二氧化碳排放总量 控制制度，构建减污降碳 协同制度体系。做好排放源统计调查工作。2025 年县生态环境分局县碳达峰碳中 和工作领导小 组成员单位建立健全减污降碳协同增效有关体系，落实 一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核 的减污降碳协同制度体系。实施碳强度控制 为主、碳排放总量控制为辅的制度。2025 年县生态环境分局县生态环境保 护委员会成员 单位3积极参与碳排放权交易。积极参与碳排放权交易市场建设，组织企业 参加交易。2025 年县生态环境分局县生态环境分局探索林业碳汇开发和交易。2025 年县林业局4加强甲烷等温室气体排 放管控和环评管理。加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控， 将温室气体管控纳入环评管理。2025 年县生态环境分局5推进低碳和适应气候变适时将应对气候变化要求纳入“三线一单”2025 年县生态环境分局15序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位化试点。生态环境分区管控体系。优先选择化石能源替代、原料工艺优化、产 业结构升级等源头治理措施。2025 年县生态环境分 局、县发改委、 县科技商务经信 局县经开区管委会支持低碳零碳负碳科技研发和成果推广应 用2025 年县科技商务经信 局县碳达峰碳中和 工作领导小组成 员单位强化城市生活污水、城市生活垃圾、城市建 筑垃圾等集中处置设施环境管理。杜绝生活 垃圾填埋气与垃圾池沟道间气体直排大气。2025 年县城管执法局、 县生态环境分局积极探索协同控制温室气体和污染物排放 的创新举措和有效机制。2025 年县生态环境分局县直有关单位6严把“两高”工程审批， 严格落实区域削减措施， 对不符合规定的坚决停 批停建。坚决遏制高耗能高排放工程盲目开展，严把 工程审批，强化区域削减措施落实，对不符 合规定的工程坚决不予审批、在建工程全部 停建整改。2025 年县发改委、县生 态环境分局县科技商务经信 局、县生态环境分 局、县住建局、县 自然资源规划局、 县农水局、县发改 委加快能源清洁低碳转型7加快建设新型能源供应在保障能源平安的前提下，有序推进煤炭消2025 年县发改委县科技商务经16序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位系统。费减量替代，严控新增耗煤工程，新改扩建 耗煤工程均需要落实煤炭消费等量或减量 替代，加快推进重点领域减煤。坚持增气 减煤'同步，新增天然气优先保障居民生活 和清洁取暖需求。信局实施可再生能源替代行动。大力开展非化石 能源。提高电能占终端能源消费比重。全县 散煤基本清零。2025 年县发改委县科技商务经 信局落实能源消费强度和总量双控制度，探索推 进能源要素市场化配置，探索实施用能权交 易。2025 年县发改委县科技商务经 信局加快形成绿色低碳生产生活方式8严格执行国家产业政策， 提高“亩均效益”，依法 依规淘汰落后产能和化 解过剩产能。全县范围内严禁违规新增钢铁、焦化、水泥 熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工 产能，合理控制煤制油气产能规模。未纳入 国家有关领域产业规划的，一律不得新建改 扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烧 工程。2025 年县发改委依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。2025 年县发改委、县科县经开区管委会17序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位技商务经信局落实国家产业结构调整指导目录中碳排放 控制要求。2025 年县发改委、县科 技商务经信局9落实生态环境分区管控， 加强“三线一单”成果应 用。衔接国土空间规划分区和用途管制要求，以 及生态保护红线调整评估、自然保护地整合 优化结果，对“三线一单”成果进行优化调 整，将“三线”硬约束落实到环境管控单元， 动态更新差异化的生态环境准入清单，在政 策制定、环境准入、园区管理、执法监管等 方面将'三线一单'成果作为重要依据，加 强协调性分析。2025 年县生态环境分局10强化环评源头预防作用， 开展重大经济技术政策 的生态环境影响分析和 重大生态环境政策的社 会经济影响评估。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严 格规划环评审查和工程环评准入，按照生态 环境部要求开展重大经济技术政策的生态 环境影响分析和重大生态环境政策的社会 经济影响评估。2025 年县生态环境分局县直有关单位11引导重点行业深入实施 清洁生产改造，推进清洁 生产大力推进绿色制造，发布工业企业自愿性清 洁生产技术改造导向计划。2025 年县科技商务经信 局县生态环境分局、 县经开区管委会以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农 业、建筑业、服务业等领域清洁生产。2025 年县生态环境分局县直有关单位依法开展强制性清洁生产审核。开展重点行2025 年县生态环境分局县发改委、县科18序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位业和工业园区整体清洁生产审核示范试点。技商务经信局12开展循环开展引领行动， 提高能源资源使用效率。推进绿色制造工程，培育安徽省绿色工厂， 构建绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、 绿色供应链管理“四位一体”的绿色制造体 系。2025 年县科技商务经信局县发改委、县生 态环境分局、县 经开区管委会推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加强重 点领域节能，提高能源使用效率。2025 年县科技商务经信 局县直有关单位13实施节水行动，推进污水 资源化利用。实施节水行动，完善土壤墙情监测，推广水 肥一体化技术，强化农业节水增效、工业节 水减排、城镇节水降损。2025 年县农水局、县发 改委、县城管执 法局、县科技商 务经信局县直有关单位推进污水资源化利用。2025 年县发改委、县城 管执法局县住建局、县生态 环境分局、县科技 商务经信局、县财 政局、县自然资源 规划局、县农水 局、县市监局14加强生态文明教育，推进 绿色生活创立。把生态文明教育纳入国民教育体系，增强全 民节约意识、环保意识、生态意识。2025 年县教体局县生态环境分局、 团县委、县妇联加强公民生态环境行为规范宣传，引导公众 践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活2025 年县委宣传部、县 生态环境分局、团县委、县妇联19案。落实二氧化碳排放总量控制制度，构建减污降碳协同制 度体系。积极参与碳排放权交易。加强甲烷等温室气体排放 管控和环评管理。适时推进低碳城市试点。严控“两高”工程 审批，严格落实区域削减措施，对不符合规定的坚决停批停 建。2 .加快能源清洁低碳转型。加快建设新型能源供应系统。 “十四五”期间，全县煤炭消费量下降比例、非化石能源消费 比重完成市定控制目标。3 .加快形成绿色低碳生产生活方式。严格执行国家产业 政策，提高“亩均效益”，依法依规淘汰落后产能和化解过剩 产能。落实生态环境分区管控，力口强“三线一单”成果应用。 强化环评源头预防作用，开展重大经济技术政策生态环境影 响分析和重大生态环境政策社会经济影响评估。引导重点行 业深入实施清洁生产改造，推进清洁生产。开展循环开展引 领行动，提高能源资源使用效率。实施节水行动，推进污水 资源化利用。加强生态文明教育，推进绿色生活创立。到2025 年，生产生活方式绿色转型成效显著。4 .打造绿色转型“绩溪样板”。着力建设绿色经济“四 型产业"、绿色转型“五大体系”和生态文明建设“六大新 高地”，全方位全过程推行“绿色规划、绿色设计、绿色投 资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费”（二）强力推进突出生态环境问题整改L建立健全“线上+线下”闭环管理机制。落实“发现和交 办、调度和推进、包保和指导、验收和销号、核查和考核清序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位理念和生活方式。县文明办积极倡导绿色消费，建立健全财税、金融、 价格、市场化等多方面引导激励机制，加大 绿色产品政府采购力度，加快形成绿色低碳 生活方式。2025 年县发改委、县财 政局、县税务局县直相关单位统筹推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、 绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑 等7个重点领域的创立行动。2025 年县发改委县机关事务管理 局、县妇联、县教 体局、县住建局、 县交运局、县科技 商务经信局推动重点区域绿色开展15全力推进新阶段现代化 美丽长江（安徽）经济带 建设。深入贯彻落实全面打造水清岸绿产业优美 丽长江（安徽）经济带实施意见（升级版）， 实施宣城市关于贯彻全面打造水清岸绿产 业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（升 级版）。2025 年县发改委县直有关单位开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，实 施美丽长江（安徽）经济带生态环境新一 轮“三大一强”专项攻坚行动方案。2025 年县生态环境分局县直有关单位20序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位16生态赋能长三角，深化区 域生态环境共保联治。实施长江三角洲区域生态环境共同保护规 划,共建长三角污染防控长效机制。根据 省委省政府要求，推进浙皖闽赣国家生态旅 游协作区建设。2025 年县生态环境分 局、县发改委县直有关单位17加快试点“两山银行”。按上级安排，探索“两山银行”建设。2025 年县生态环境分局县直有关单位（二）强力推进突出生态环境问题整改建立健全“线上+线下”闭环管理机制18完善突出生态环境问题 整改调度系统，健全“发 现和交办、调度和推进、 包保和指导、验收和销 号、核查和考核”闭环管 理机制。以中央和国家层 面问题整改及省级问题 整改为重点，统筹推进市 县自查问题一体整改。完善突出生态环境问题整改调度系统，实现 “线上+线下”闭环管理。健全“发现和交 力、调度和推进、包保和指导、验收和销号、 核查和考核”制度机制。以中央和国家层面 问题整改及省级问题整改为重点，统筹推进 市县自查问题一体整改。2025 年县生态环境分局县直有关单位大力解决群众身边突出环境问题19畅通环境问题信访渠道， 开展领导干部“大接访，畅通来信、来访、网络、 、微信等环境 问题举报投诉渠道。2025 年县生态环境分局21序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位列出清单、建立台账，依 法查处。加强信访反应、 沟通和协调，切实维护人 民群众环境权益。开展领导干部“大接访”，列出清单、建立 台账，实现动态管理。2025 年县生态环境分局县信访局依法查处群众身边的突出环境问题，加强与 信访人的反应、沟通和协调，及时回应群众 关切，切实维护人民群众环境权益。2025 年县生态环境分局县直有关单位工程化推动问题整改20探索重点问题工程化整 改，与基础设施建设、产 业开展、园区建设等有机 衔接，用市场的逻辑和资 本的力量，打造生态环境 保护促进经济高质量发 展的亮点工程。探索将重点问题整改工程化，与基础设施建 设、产业开展、园区建设等有机衔接，整体 对外招商引资，用市场的逻辑和资本的力 量，打造生态环境保护促进经济高质量开展 的亮点工程。2025 年县生态环境分局县发改委、县住建 局等强化示范引领，着力破解 制约突出生态环境问题 整改的根本性矛盾。及时总结推广典型做法，发挥示范引领作 用，着力破解制约突出生态环境问题整改的 根本性矛盾。2025 年县生态环境分局县直有关单位（三）深入打好蓝天保卫战打好重污染天气消除攻坚战21坚持实施秋冬季大气污 染综合治理。聚焦秋冬季细颗粒物污染，开展秋冬季（10 月1日至次年3月31日）大气污染综合治 理攻坚行动。2025 年县生态环境分局县直有关单位22序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位22持续开展重点行业企业 绩效分级，依法严厉打击 不落实应急减排措施行 为。开展重点行业企业绩效分级，发挥A级、B 级和引领性企业示范作用。加强秋冬季大气 污染防治督查帮扶，依法查处不落实应急减 排措施行为。2025 年县生态环境分局县直有关单位23推进重点区域联防联控。加强浙皖毗邻区域空气质量联合监测、共 享、预报、会商和应急联动。开展区域大气 污染治理和联合执法。做好重大活动期间空 气质量改善工作。2025 年县生态环境分局县应急局、县气象 局打好臭氧污染防治攻坚战24以化工、涂装、医药、包 装印刷、油品储运销等行 业领域为重点，平安高效 推进挥发性有机物综合 治理。聚焦夏秋季臭氧污染，开展挥发性有机物突 出问题排查治理。推进挥发性有机物综合治 理工程实施。大力推进挥发性有机物和氮氧 化物协同减排。加快推进挥发性有机物标准 建设。开展挥发性有机物年排放量1吨及以 上企业“一厂一策”编制。2025 年县生态环境分局县发改委、县公安 局、县科技商务经 信局、县住建局、 县交运局、县应急 局、县市监局25实施原辅材料和产品源 头替代工程。加快实施低VOC含量原辅材料替代，加快对 溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企 业制定低VOC含量原辅材料替代计划。2025 年县科技商务经信 局、县生态环境 分局、县住建局 按职责落实县经开区管委会26推动行业超低排放改造， 实现钢铁行业超低排放。实施工业炉窑燃料清洁替代工程，实施锅炉 和工业炉窑深度治理。2025 年县生态环境分局县发改委、县科技 商务经信局、县交23序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位运局27开展家具制造、木材加工 等涉气产业集群排查治 理。建立涉气产业集群清单，指导编制“一园一 案”，开展分类治理。2025 年县生态环境分局县科技商务经信 局持续打好柴油货车污染治理攻坚战28深入实施清洁柴油车 （机）行动，基本淘汰国 三及以下排放标准汽车。基本淘汰国三及以下排放标准汽车。有序推 广清洁能源汽车，推进城市公共交通、公务 用车、邮政等电动化进程。2025 年县交运局、县公 安局、县发改委县生态环境分局、 县科技商务经信 局、县邮政管理 局、县机关事务管 理局29实施更加严格的车用汽 油质量标准。加强车用汽油质量抽检抽查，坚决打击不合 格油品。2025 年县市监局县发改委、县科技 商务经信局、县公 安局、县生态环境 分局、县应急局30加快推进“公转铁”“公 转水”。加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”。 大力开展公铁多式联运，加快形成绿色低碳 的现代化综合交通体系。2025 年县交运局、县发 改委加强大气面源和噪声污染治理31聚焦PM1。治理，强化施工、 道路等扬尘管控。建筑工地执行“六个百分百”，全面推行绿 色施工。加强城市清扫保洁，进一步提升环 卫机械化作业率，进一步强化洒水降尘、冲2025 年县生态环境分局县住建局、县城管 执法局、县交运 局、县自然资源规24序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位洗除尘。划局、县农水局32加大餐饮油烟污染、恶臭 异味治理力度。对未安装油烟净化装置、油烟净化装置运行 不正常和无设备维护记录的城市餐饮单位 催促改正，实施行政处分。加强养殖场等农 业面源管理。开展工业园区恶臭异味监测试 占O2025 年县城管执法局、 县生态环境分 局、县农水局33强化秸秆综合利用和禁 烧管控。严禁秸秆等露天燃烧，加强禁烧巡查。将秸 秆综合利用纳入环保产业支持政策体系。2025 年县生态环境分 局、县农水局34深化消耗臭氧层物质和 氢氟碳化物环境管理。强化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物使用企 业检查。2025 年县生态环境分局县科技商务经信 局35实施噪声污染防治行动。将噪声影响评估纳入城乡建设规划制定内 容，充分考虑噪声对周围生活环境的影响， 科学制定城乡建设规划。开展设区城市功能 区声环境质量自动监测体系建设。强化声环 境功能区管理，加快解决群众关心的突出噪 声问题。2025 年县生态环境分局县自然资源规划 局、县司法局、县 公安局、县住建 局、县交运局（四）深入打好碧水保卫战着力保护修复水生态环境36全面打造美丽长江（安 徽）经济带的宣城样板。深入贯彻落实全面打造水清岸绿产业优美 丽长江（安徽）经济带实施意见（升级版）， 持续推进禁新建、减存量、关污源、进园区、2025 年县发改委县直有关单位25序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位建新绿、纳统管、强机制及生物多样性保护 “7+1”行动37完备原生生活垃圾“收、运”污水收集处 理设施，强化生活垃圾渗滤液处置，确保 达标排放。2025 年县城管执法局县生态环境分局扎实推进城镇污水垃圾处理和化工、农业 面源、尾矿库等污染治理工程。2025 年县城管执法局、 县生态环境分 局、县农水局持续开展工业园区水污染整治专项行动。2025 年县生态环境分局县发改委、县经 开区管委会38抓实长江“十年禁渔”。扎实开展长江“十年禁渔”。加强渔政执法 监管能力建设，健全长效机制。严厉打击非 法捕捞行为，维护长江禁捕秩序。2025 年县农水局县公安局、县市 监局、39大力推进水生生物多 样性恢复。完善长江流域水生生物多样性调查与监测。2025 年县农水局40保障河湖生态用水。实施重点河湖生态流量（水位）保障实施 方案，持续开展重点河湖生态流量（水位） 管控。2025 年县农水局强力推进城市黑臭水体治理41落实河（湖）长责任。充分发挥河长制、湖长制作用，开展管护2025 年县河长办县河长制成员26序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位成效巡查。单位42巩固城市黑臭水体治理 成效，健全长效管护机 制。2025年底前，建立城市黑臭水体长效管护 机制。一是选择河道养护企业，对已完成 治理的黑臭水体进行日常养护，重点巡查 截污管道运行情况、打捞河道漂浮物。二 是委托专业水质检测单位对水体不定期进 行检测，及时掌握水质动态变化信息，以 明确水质提升工作方面，逐步实现长治久 清标准。2025 年县住建局、县城 管执法局县生态环境分局43实施控源截污、内源治 理、生态修复、补水活 水工程，推进县城黑臭 水体治理。2022年6月底前，完成新一轮县城建成区 黑臭水体排查工作。2022年6月 底县住建局实施控源截污工程，强化城镇生活、农业 农村、工业企业污染防治和城市初期雨水 收集处理。深化“五清一改”村庄清洁行 动，开展重点自然村集中整治，持续提升 农村人居环境。2025年底前，根据县城黑 臭水体整治方案，因地制宜实施内源治理、 生态修复、补水活水工程，推进县城黑臭 水体治理。2025 年县住建局、县城 管执法局、县生 态环境分局、县 农水局44实施城市污水处理厂“一厂一策”治理，推加快消除县城污水管网空白区，对进水情 况出现明显异常的污水处理厂，开展片区2025 年县住建局县生态环境分局27序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位行“厂一网一河“ 一体 化治理模式。管网系统化整治。开展污水处理厂差异化 精准提标。45强化溯源整治，杜绝污 水直接排入雨水管网。强化污水源头管控，推进城市雨污管网修 复改造和混错接排查整治。2025 年县住建局县农水局46推动乡镇政府驻地污 水处理设施提标改造。制定乡镇政府驻地污水处理设施提标改造 实施方案。因地制宜、科学选择处理模式， 推动提标改造和长效运维。2025 年县生态环境分局县财政局、县农水 局全力保障饮用水水水源环境平安47完善乡镇及以上集中 式饮用水水源保护区 划定，持续开展环境问 题排查整治和规范化 建设。持续完善饮用水源保护区划定，开展保护 区勘界立标，建设一级保护区隔离防护工 程。持续开展饮用水水源地环境问题“清 零行动”,并向乡镇集中式饮用水水源拓 展。2025 年县生态环境分局县农水局48强化备用水源供水保障。加强应急备用水源运行维护管理。2025 年县住建局强化水岸污染协同治理49制定不达标水体达标 方案。年度水质未到达考核目标的国控断面，制 定并实施水体达标方案。2025 年县生态环境分局50开展重点河流水生态 健康评价和市（省）级 幸福河湖建设。设农村生态河道和生态清洁小流域。开展 重点河流水生态健康评价，并根据评价结 果推进污染治理和生态修复。开展市（省）2025 年县农水局县生态环境分局28序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位级幸福河湖建设，积极申报国家级幸福河 湖创立。51深化重点流域综合治 理，推进跨界河流协同 治理。实施重点流域污染治理和生态修复工程， 强化汛期水生态环境监管，加强跨界河流 共保联治。2025 年县生态环境分局县住建局、县农 水局、县林业局52全面推进入河排污口 “查、测、溯、治”。扎实推进入河排污口排查、监测、溯源、 整治，建立完善入河排污口名录，研究制 定分类整治、规范化建设及监管措施。2025 年县生态环境分局县农水局、县住 建局（五）深入打好净土保卫战持续打好农业农村污染治理攻坚战53实施农村人居环境整治 提升行动。持续推进农村改厕，强化厕所粪污和污水 治理衔接，完善农村厕所管护服务体系， 争创省级改厕长效管护示范县。2025 年县农水局县财政局、县生态 环境分局、县乡村 振兴局54实施化肥农药减量增 效行动。严格控制高毒高风险农药使用，推广精准 施肥、有机肥替代化肥，推进测土配方施 肥。加强农业投入品规范化管理。推进农 作物病虫害统防统治与全程绿色防控。2025 年县农水局55实施农膜、农药包装物 回收行动。深入贯彻落实绿色开展理念，坚持政府引 导、市场主导、属地管理、使用者责任原 那么，开展农膜区域性绿色补偿制度试点示 范，推广地膜减量增效技术，从源头减少2025 年县农水局县生态环境分局29单化''闭环管理机制。以省级问题整改为重点，统筹推进自查 问题一体整改。到2025年，第二轮中央生态环境保护督察 和长江经济带生态环境警示片交办问题基本完成整改，其他 问题序时推进，问题发现、整改闭环管理机制有效运行。2 .大力解决群众身边突出环境问题。畅通环境问题信访 渠道，开展领导干部“大接访”，列出清单、建立台账，依法 查处。加强信访反应、沟通和协调，切实维护人民群众环境 权益。信访件及时受理率和按期办结率均到达95%以上。3 .工程化推动问题整改。探索重点问题工程化整改，与 基础设施建设、产业开展、园区建设等有机衔接，结合生态 环境导向的开发模式（EOD模式），用市场的逻辑和资本的 力量，打造生态环境保护促进经济高质量开展的亮点工程。 强化示范引领，着力破解制约突出生态环境问题整改的根本 性矛盾。（三）深入打好蓝天保卫战L打好重污染天气消除攻坚战。坚持实施秋冬季大气污 染综合治理。持续开展重点行业企业绩效分级，依法严厉打 击不落实应急减排措施行为。完善重污染天气应急预案体系。 推进长三角区域联防联控。到2025年，全县无重污染天数。4 .打好臭氧污染防治攻坚战。以化工、涂装、医药、包 装印刷、油品储运销等行业领域为重点，平安高效推进挥发 性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。落 实低挥发性有机物含量产品标识制度。实现钢铁行业超低排 放。开展家具制造、木材加工等涉气产业集群排查治理。到序号重点任务工作举措完成时限牵头单位参与单位地膜使用。积极构建由政府、农户、企业、 社会共同参与，依托“生态美”超市构建 废旧农膜、农药包装废弃物回收利用体系。 完善废弃地膜、农药包装废弃物回收利用 制度。56推进农业生产方式绿 色转型。协同推进种植业、畜牧业、渔业节能降碳与 污染治理。推进畜禽养殖废弃物资源化利 用，开展商品有机肥推广利用。开展生态健 康养殖，积极推进养殖池塘标准化改造和尾 水治理。2025 年县农水局县生态环境分局57探索农村污染治理“整 镇（乡）推进”模式。积极开展农村污染治理“整镇（乡）推进” 试点工作。在试点经验的基础上稳步扩大 推广，2025年实现全覆盖。2025 年县生态环境分局县农水局、县住建 局、县乡村振兴局有效管控土壤污染风险58开展农用地土壤镉等 重金属污染源头防治 行动。持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业 排查整治。支持企业绿色化提标改造。2025 年县生态环境分局县财政局、县农水 局、县自然资源规 划局、县科技商务 经信局、县发改委59实施农用地土壤环境 质量分类管理。将符合条件的优先保护类耕地划为永久基 本农田，实行严格保护。强化受污染耕地 平安利用和严格管控措施。2025 年县自然资源规划 局、县农水局县生态环境分局、 县林业局60开展受污染耕地污染 溯源和平安利用示范。在受污染耕地集中的区域开展污染溯