《宁夏高质量发展重点产业标准体系 第2部分：葡萄酒产业》编制说明.docx

附件2宁夏高质量开展重点产业标准体系第2局部:葡萄酒产业征求意见稿编制说明一、工作简况（一）任务来源。为推动宁夏葡萄酒产业高质量开展，按照自治区市场监管 厅关于下达宁夏地方标准（2021年）制（修）订计划的通知（宁 市监发2021） 31号），结合宁夏葡萄酒产业开展实际，编制葡 萄酒产业标准体系。（二）承当单位。本标准工程主要承当单位是自治区市场监督管理厅、宁夏贺 兰山东麓葡萄酒产业园区管委会、自治区标准化院、宁夏葡萄与 葡萄酒研究院等。本工程由宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会总体负责 和归口。主要负责安排具体分工、组织行业内征求意见及汇总, 宁夏标准化研究院负责标准体系框架搭建及文本的撰写。（三）主要工作过程。1 .资料收集收集葡萄酒产业相关法律法规及政策文件，收集葡萄酒产业相关国家标准、行业标准、宁夏地方标准和团体标准，收集葡萄 酒相关其他省地方标准、参考资料等。2 .编制工作流程本标准工程是基于DB64/T 15532018贺兰山东麓葡萄酒 技术标准体系，并充分研究葡萄酒产业开展现状，、 分析研究相关技术标准信息以及开展广泛调查工作的基础上进行 的。一是收集葡萄酒产业相关资料、广泛深入葡萄酒庄及生产企 业、科研机构及检测机构调研；二是全面收集相关国家标准、行 业标准和地方标准及相关法律法规政策、行业规划；三是分析葡 萄酒产业现状和特点，结合葡萄酒产业开展规划的需求初步构建 葡萄酒产业标准体系结构图；四是根据标准体系结构图，对国内 外现有的和正在制定的相关葡萄酒标准进行梳理、归纳和分类， 制定标准明细表；五是结合产业开展和现行标准情况，对局部标 准指标进行比照分析，提出标准制修订建议形成标准体系；六是 咨询葡萄酒行业专家，对产业标准体系进行论证并修改完善；七 是提交葡萄酒标准体系结构图、明细表、编制说明，完成编 制工作。3 .工作进程2021年6月，成立起草组，启动标准起草工作。(1) 2021年8月一2021年12月，由宁夏贺兰山东麓葡萄 酒产业园区管委会组织开展了地方标准清理复审工作。完成资料 收集、分析研究等标准前期预研和论证工作。基本确定了标准体系主体框架。(2) 2022年1月一2022年3月，完成标准征求意见稿。(3) 2021年4月，联络组织行业内部讨论会，修改完 善标准。二、制定标准的必要性和意义近年来，自治区高度重视葡萄酒产业开展，相继出台了自 治区九大重点产业高质量开展实施方案宁夏贺兰山东麓葡萄 酒产业高质量开展“十四五”规划和2035年远景目标多项政策 和法规。尤其是2021年5月，经国务院批准，由农业农村部、 工业和信息化部和宁夏回族自治区人民政府共同印发了宁夏国 家葡萄及葡萄酒产业开放开展综合试验区建设总体方案(农外 发20211号)。方案对宁夏贺兰山东麓葡萄与葡萄酒产业未 来5-15年的开展，提出了全新的目标、定位和要求，进行全方 位规划和提升，标志着宁夏葡萄酒产业开展进入国家战略，开启 了产业开展新纪元。综上要在国家和自治区葡萄酒产业战略开展的框架指引下, 补充、整合、完善葡萄酒产业标准体系，推动葡萄酒质量平安标 准与国际接轨，加强标准落地实施、示范推广、宣传培训，加快 种植、酿造、营销、品牌及一二三产融合等等全产业链标准化的 普及应用，充分发挥“标准化+”效应。标准体系是指实现某一特定的标准化目标的相关标准，按其 内在联系形成的科学有机整体。葡萄酒标准体系是指葡萄酒产业相关标准按照内在联系形成的有机整体，对葡萄酒生产、加工、 流通、满足贸易需要、推动企业标准化和提高产品质量具有重要 的意义。本标准在研究现有葡萄酒产业的国际、国家、行业、团体标 准以及我区地方标准的基础上，形成适合我区产业开展的葡萄酒 全产业链标准体系。通过宁夏高质量开展重点产业标准体系第 2局部：葡萄酒产业建立和实施，使葡萄酒全产业链有标可依， 并通过动态管理更新，及时发现标准体系中标准的缺口，从而为 更好地满足我区葡萄酒产业标准化需求提供顶层设计和决策依 据，使得标准制修订工作更具全局性、前瞻性、主动性。三、编制原那么和依据（一）编制原那么。1 .目标明确原那么总体目标是构建一个适合我区葡萄酒产业开展、涵盖葡萄酒 产业链全过程的标准体系。实现国家标准、行业标准、团体标准 与地方标准间的相互协调、互为补充、配套使用的目标，以保障 消费者健康和权益，推动产业技术进步，提升我区葡萄酒产业市 场竞争力、影响力。2 .全面成套原那么全面成套表达在采纳标准的级别上全面成套，包含了国家标 准、行业标准、地方标准以及团体标准。3 .层次适当原那么根据标准的适用范围，使共性标准和个性标准分别在不同层 次上形成有机整体。4 .划分清楚原那么按照葡萄酒产业链涉及的关键环节进行划分，分为基地建设、 种植、酿造、产品质量、检验检测、品牌建设、产业融合、其他 8个子体系。（二）编制依据。1 .国家标准化展纲要；2 .宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放开展综合试验区建设总 体方案；.自治区九大重点产业高质量开展实施方案；3 .宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业高质量开展“十四五”规划和 2035年远景目标；.宁夏回族自治区农业农村现代化开展“十四五”规划；4 .宁夏回族自治区推动高质量开展标准体系建设方案 （2021-2025 年）；5 .GB/T 1.1-2020标准化工作导那么 第1局部：标准的结构和 编写；.GB/T 13016-2018标准体系表编制原那么和要求。（三）主要技术内容。L体系结构法律、法规、规章产业规划、政策葡萄酒产以标准体系1基地建设 2种植 3酿造 4产品质量5检验检测6品牌建设7产业融合8其他图1葡萄酒产业标准体系结构图.体系内容（1）上层外延国家、行业、地方葡萄酒产业相关法律法规和国家、行业、 地方葡萄酒产业相关政策、规划是编制标准体系的指导性文件, 它们构成了葡萄酒标准体系的上层外延。（2）体系内容为了保证标准明细表中的每一项标准都被安排在恰当的层 次上，本体系共包含基地建设、种植、酿造、产品质量、检验检 测、品牌建设、产业融合、其他8个子体系。（四）和原标准主要差异情况本标准代替DB64/T 1553-2018宁夏葡萄酒标准体系建设指 南，与DB64/T 1553相比,主要技术变化如下：1 .调整了标准体系框架，增加了品牌建设标准子体系、产业融合标准子体系，整合完善了产品质量平安标准子体系。2 .更新了标准明细表中新制定、修订的各级标准，新增局部 团体标准；标准总量由136项增加至211项，其中国家标准82 项，行业标准61项，团体标准19项，地方标准27项；其中替 代更新各级标准45项，纳入待制定地方标准22项。3 .增加“总体要求”一章。4 .删除了附录A政策法规目录内容。四、试验验证本标准不涉及。五、知识产权说明不涉及专利。六、采标情况不涉及采标。七、重大意见分歧的处理无。八、标准性质的建议说明建议审批发布为推荐性地方标准。九、其他应予说明的事项无。