2021年在松材线虫病防控工作紧急电视电话会议讲话稿和在清明节期间森林防火工作讲话范文.docx

2021年在松材线虫病防控工作紧急电视电话会议讲话稿和在清明节期间森林防火工作讲话范文2021年在松材线虫病防控工作紧急电视电话会议上的讲话范文稿受XX同志、XX同志委托，在全市农口重点工作落实会后专门召开全市森林防灭火暨松材线虫病防控工作紧急电视电话会议，主要目的是对当前全市“两防”工作进行再分析、再部署、再落实。刚才XX局长就全市森林防火和松材线虫病防控工作情况进行了通报，并对下一步重点工作进行了安排；XX局长从应急救援和火灾处置等方面也作了具体安排，我完全同意，请大家各尽其责、齐心协力抓好落实。下面我讲三点意见。一、为什么要召开这次紧急会议?森林防灭火和松材线虫病防控这两项工作，去年X月XX日，我和XX同志已专门召开会议进行了全面安排部署，为什么今天召开这个紧急会议，主要原因是近期在短短一周时间内，XX区、XX县相继发生多起山地火灾，特别是XX区一周内连续发生多起山林火灾，这是近年来鲜有发生的，虽然火灾得到了及时扑救，没有人员伤亡，但给全市森林防火工作再次敲响了警钟，尤其是其中一起火灾就发生在民居民房附近，如处置稍有不慎，极有可能再次发生类似XX白柳火灾X人遇难的惨痛事件。今年立春较早，据气象部门分析预测，今年前两个月全市降水异常偏少，气温较历年同期偏高近X摄氏度，属于春旱气候，林区、山林地面可燃物堆积增加，森林火险等级持续走高。当前正值岁末年首，春耕生产、祭祀扫墓、乡村游玩、返乡务工人员进山入林开展农耕农事等活动明显增多，野外用火管控难度加大。加之全市森林防火体制机制还没有完全理顺到位，林业上防灭火的专业队伍森林公安即将划转，应急上的专业、半专业扑救火队伍和专业设备还比较薄弱，一些风险隐患还未完全除治到位，一旦着火极易在扑灭火上出大事，若组织未经训练的特殊群体扑灭火出现伤亡事故，后果不堪设想。因此这次紧急视频会议是在森林公安扑灭火专业队伍划转过程极易出事的关键时刻召开的一次非常重要的会议。要进一步夯实防火责任，特别是专业、半专业扑灭火队伍的责任。全市各级各部门一定要从思想上高度重视，进一步树牢底线思维、增强忧患意识，时刻保持高度警醒，充分认识做好当前森林防火工作的极端重要性，切实把森林防火工作作为特殊时期、关键节点的头等大事抓实抓好，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，坚决遏制森林火灾易发多发势头，坚决杜绝重大火灾事故发生，全力确保人民群众和森林资源安全。二、这次会议要解决什么突出问题?一要解决好责任夯实的问题。要夯实属地管理责任，县镇村党政“一把手”是第一责任人，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把森林防灭火行政首长负总责、党政同责和县级领导分片包抓责任落实到位；要夯实基层工作责任，进一步明确生态护林员、天保护林员的工作责任和任务，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责；要夯实森林公安春节前后到清明节森林防灭火的责任，按XX市长要求森林公安这段时间暂不划转，主要职责任务为森林防灭火。要夯实行业监管责任，各级林业、应急、消防救援部门要通力协作、密切配合，春节前后到清明节森林公安部门要把工作重心转移到森林防火工作中来，应急、林业部门要无缝衔接、紧密合作，上下齐心形成“一盘棋”，切实把森林防火工作做好做实，确保不出问题；要夯实部门配合责任，市、县区森林（草原）防灭火指挥部各成员单位，要根据各自职责，不推诿、不扯皮，各负其责、各尽其责、尽职尽责。二要解决好“防灭救处”的问题。一是解决好“防”的问题，要用防汛的有效手段、有效机制抓好防火工作，建立健全县级领导包联镇办、镇办领导包联村组、执法队伍包联重点卡口、护林员分工协作包联山头林区的防火包联责任制，要把责任和任务压实到镇、到村、到组，到每座山头、每个护林员，确保每座山头、每块林地都有人巡、有人管、有人防。二是解决好“灭”的问题，XX立地和气候条件的特殊性，使得XX的森林火灾具有偶发性和不确定性，从小火苗到大火灾转化迅速、瞬息万变、无法预知，森林公安、辖区派出所、消防、民兵等专业半专业人员为灭火主力军，一旦发生火灾、发现火情，要第一时间拨打XXX火灾救援电话，防火指挥部指挥长、责任副指挥长要第一时间赶赴现场，建立指挥调度组，立即研判会商火情火势，科学有效组织扑火队伍有序开展扑火救援。严禁老弱病残、中小学生和未受训练的普通群众参与灭火，这要作为一条铁的纪律。三是解决好“救”的问题，要坚持“人民至上、生命至上”，卫健、民政、消防等部门要第一时间组织力量、合理调配物资，采取科学有效手段，争分夺秒开展救援，最大限度减少人员伤亡。四是解决好“处”的问题，要建立事故处理专业队伍，严查森林火灾案件，迅速查明原由，依法依规从严从重追究相关责任人的责任，绝不姑息。同时，要密切关注网络舆情信息，及时回应社会关切，确保群众合理诉求有渠道、生活有保障、舆情有回应，确保社会大局安全稳定。三要解决好重点防范问题。一是信息预警要到位。气象灾害应急指挥部办公室牵头，林业、应急等相关部门参与，建立健全气象会商制度，紧盯气象变化、火情走势，及时预报预警到位，要到人到点到山头。春节至清明这一重点时段，每天要坚持至少两次气象形势分析，科学研判火险趋势，一旦发生火情，及时预警预报，第一时间将预警信息传达到户、到人、到山头，为灭火、撤离创造更多应对时间。二是宣传发动要到位。要利用好疫情防控宣传体系，采用多种形式加大森林防火、野外禁火、文明祭祀等宣传教育，民政、林业、组织等部门要倡议党员干部带头文明祭祀，营造浓厚防范宣传氛围，确保家喻户晓、人人皆知，不断增强群众防火意识、提升群防群治能力。三是隐患排查要到位。加大森林火灾安全隐患和灭火设施物资排查力度，在上一轮排查的基础上对火情隐患点再全面摸排一次，要做到不留死角、无盲区，及时消除隐患，腊月二十五日前完成排查消除任务。对风险隐患大，一时无法消除隐患的地段、地点，要落实专人巡护，尤其是在春节用火高峰期，对高火险区、火灾多发易发区要安排专人轮流蹲点督导，确保防患于未然，确保不出问题。四是火源管控要到位。要加大火源管控力度，适时发布禁火令，禁止一切野外用火；要充分发挥全市X.X万名生态护林员和XXXX余名天保护林员的作用，加强重点部位、重点地段巡查值守，加大巡护密度，在林区路口增设临时检查站点，对过往行人和车辆进行严格检查登记，暂扣火纸、鞭炮等物品，从源头上堵死火源进山进林。五是重点人群管控要到位。要加强重点人群的监护看护和帮扶力度，对重点特殊人员要严格落实包抓监管监护责任，对农村的孤寡老人、老弱病残、妇女儿童等特殊人群，一定要“一对一”的监管监护到位，确保不出问题。三、这次会议要达到什么目标?各级各相关部门从现在开始全面进入临战状态，严格落实XX小时人员值班和领导带班制度、每日火情零报告制度、热点核查反馈制度，确保信息畅通。要严格执行火情信息和重大事项报告制度，林业、应急部门要统一信息报送口径对口上报，坚决杜绝瞒报、漏保、迟报。要建立健全联防联控和定期会商工作机制，坚持常态化开展联片联责森林防火工作督导检查，采取明察暗访的方式，及时发现问题，及时督促整改到位，坚决遏制森林火灾多发易发势头，确保不发生接二连三的火灾事故，确保没有人员伤亡，确保无重大火灾事故，确保不发生重大舆情事件，确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。这里我再强调一下松材线虫病防控工作。X月XX日“两防”工作会上我已经进行了全面部署，刚才XX局长也进行了具体安排，既通报了相关情况，也提出了明确要求，各级各部门一定要在思想上提高认识，政治上提高站位，切实认识到做好松材线虫病防控工作既关系到我市森林资源安全和生态安全，也是关系秦岭生态安全的“国之大者”。省委、省政府对此高度重视，多次批示指示、多次部署强调。XXXX年，XX市长带队到省林业局汇报对接工作时，省林业局党双忍局长当时就讲：“松材线虫病如果染病到秦岭区域，其危害和追责力度不亚于秦岭北麓违建别墅问题”。国家、省上、市上也都相应出台了问责追责办法，此项工作更是纳入了目标责任考核范畴。对近期中省反馈我市部分县区存在的疫病疫情监测不到位、普查数据不实、疫木处治质量不高、检疫监管不严、宣传工作不力、部分检疫检查站发挥作用不够等问题，相关县区要全部建立台账，落细整改措施，坚决整改到位。特别是对工作进展缓慢的个别县，一定要动起来、实起来、严起来，加大督导检查，必要时启动问责问效程序。各级各部门一定要进一步提高政治站位，深刻汲取教训，切实增强责任感和紧迫感，紧盯短板弱项，坚守底线、筑牢防线、不触红线，以更加有力的举措，加强疫病防控、加快疫木处置，保护好全市松树这一宝贵森林资源，守护好这一来之不易的生态建设成果。今天会后，在分会场参加会议的县区政府分管领导及市县“两防”工作指挥部各成员单位参会同志，要立即向单位“一把手”汇报，迅速研究、督导跟进、严格落实，确保全市人民过一个安宁祥和的春节。在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话范文稿同志们：根据当前形势的需要，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作动员大会。这次会议的主要任务是动员和部署今年清明节森林防火工作。同时，今天也是我县森林火灾专业扑救大队正式成立暨全县森林防火专业队伍培训班开班的日子。这次活动得到了省、市的高度重视，省林业厅副厅长X、省森林公安局局长X、市政府副市长X、市林业局局长X等各位领导亲临大会指导，充分体现了各级领导对我县森林防火体系建设工作的肯定与关怀，同时也是对我们的一种鼓励与鞭策。森林防火工作是一项常态化的重要工作，必须坚持不懈地抓好抓实。刚才，大家观摩了县森林火灾专业扑救大队的火灾扑救技能演练。下面，我就如何做好全县的森林防火工作讲五点意见。一、认清形势，抓好森林防火刻不容缓森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害或者事故灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害（病害、虫害、火灾）之首。它不仅给人类的经济建设造成巨大损失，严重破坏生态环境，而且还会威胁到人民生命财产安全。有数据显示，全球年均发生森林火灾X多万起，烧毁森林X万亩，占全球森林总面积的X。中国是森林火灾多发国家，X年至X年的X年间，累计发生森林火灾X万起，受害森林面积X万亩，相当于目前年均造林面积的X倍多，因灾伤亡X人。我县是突发森林火灾事故发生频率较高的地区。森林防火工作还存在一些问题，森林防火形势非常严峻。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级护林员巡山护林等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出；大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。原县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。从每年X月X日起，即进入森林防火特别时期。清明节季节，天干物燥，森林火险火警急剧增加，森林防火责任非常艰巨。全县上下必须正确认清形势，树立高度的责任感和警惕性，迅速行动起来，齐心合力抓好森林防火工作。二、强化宣传，确保森林防火深入人心森林防火重在于防，全县各级各部门要切实做好宣传教育工作，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传森林防火科学用火、安全扑火知识，积极营造浓厚的森林防火氛围。要把抓森林防火工作就是抓安全生产的思想灌输到广大干部群众中去，乡镇干部必须深入到村指导森林防火宣传工作，出动宣传车进村入户搞好有声宣传，切实加大宣传力度，扩宽宣传覆盖面，增强林区群众森林防火意识，确保宣传面到村、到组、到农户，宣传效果入心、入脑。要想抓好森林防火宣传教育，重点要做好五个方面。一是各级各部门要通过网络、电视、手机短信等方式，开展森林防火法律、法规、森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识、先进典型宣传和森林火灾警示教育。二是各乡镇、村要逐屋场、逐户张贴宣传标语、横幅、防火警示牌。按照每X亩林地X块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。每个屋场、每户要张贴宣传标语和森林防火警示牌。三是乡镇要组建森林防火宣传队，逐村组宣讲森林防火知识、播放森林防火专题片。四是县教育局负责每个学期要在辖区内每个中小学的所有班级开设X堂以上的森林防火教育课堂。五是要印发文明祭祀倡议书，开设文明祭祀宣传专栏，积极倡导文明祭祀新风尚。三、健全网络，保障森林火灾管控有力各级各部门要按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、上下联动的森林防火工作责任制。各级各部门的主要负责人，特别是森林防火工作的第一责任人要突出村级森林防火基础工作的重要性。（一）健全森林防火机制。县政府已经出台了衡阳县森林防火应急预案，成立了有我任指挥长、分管林业的副县长和协管林业的县级领导任副指挥长、相关单位分管副职为成员的森林防火指挥部。各成员单位要按照衡阳县森林应急预案的要求，各负其责，通力协作，认真履职，组织、协调和指导全县森林火灾预防和应急处置工作。各乡镇也要制定完善森林防火应急预案，相应成立森林防火指挥部，负责抓好本辖区内的森林防火工作。要切实将森林防火责任下沉到乡镇、村组，真正建立“县领导、乡为主、村实施、组落实、户配合”的森林防火机制，建立完善乡镇、村组森林防火工作责任机制和责任追究机制。（二）建立网格化管理制度。要真正建立村级护林员队伍，每个村要设立X名村级护林员，规范其职责，明确其要求，村级护林员为非现任村干部，要身体健康，作风正派，责任心强，X周岁以下具有一定护林防火知识和文化水平的本村男性，符合上述条件的党员、复退军人优先聘用。村级护林员由村委会推荐，乡镇人民政府考察聘任，报县防火办备案。护林员工资由县财政安排，县防火办牵头，组织乡镇和相关单位对村级护林员进行年度考核，再由县防火办根据年度工作考核情况将资金拨付到乡镇。各乡镇要全面落实乡镇干部包村、村干部包组的森林防火责任制，将防火责任落实到人头、到山头、地块。村级护林员要切实履行好职责，加强巡山护林，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民注意野外用火安全。各乡镇要把村干部逐日巡查、宣传、制止野外用火作为森林防火一项常抓工作，作为村干部年度工资评定的一项重要工作来考核，坚决落实“谁巡查，谁宣传，谁负责”的森林火灾预防机制。四、锻造队伍，提高森林火灾处置能力要加强县乡村三级森林火灾扑救队伍建设，建立健全联动机制，充分依靠和发挥乡镇、村防火应急分队在处置突发森林火灾事故中的骨干队伍作用。建立乡镇、村森林防火联防联动机制，乡镇与乡镇之间、村与村之间要相互配合，服从调度，联防联动。（一）迅速组建队伍。县级已经成立了一支X人的森林火灾专业扑救队伍，各乡镇要迅速建立半专业扑火队伍，重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人，非重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人。重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队。（二）强化应急演练。要加强对森林扑火队员的管理，按照“X个X天、X个X天”的要求，在全县范围内组织森林扑火队员和村级护林员进行一次全方位的大培训、大演练。用X天时间组织县森林火灾专业扑救队伍进行专业技能培训，用X天时间组织乡镇分管林业副职和林业站站长进行森林防火指挥员培训，用X天时间抓好苗圃、林场半专业扑火队伍建设培训，用X天时间组织村级护林员进行信息化培训，再用X天时间抓好驻林区单位及经营人员进行森林防火责任培训。通过培训，使培训对象能学习掌握上级森林防火政策法规以及相关规定、森林火灾预防工作主要内容和有关要求；了解本县森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、森林火灾扑救的操作技能以及火场紧急避险的相关知识，全面提升各级、各单位森林火灾预防和扑救的能力，促进本县森林防火工作上新台阶。（三）明确职责要求。森林扑火队伍要加强森林消防知识和森林防火知识学习，宣传森林消防法律、法规和规章，按时参加安全知识和扑火技能培训与训练，努力提高扑救技能。没有森林火灾扑救任务时，要协助县防火办或乡镇做好森林防火工作，加强防火宣传、巡山护林和野外火源管理等，做好森林火灾的预防工作。在接到森林火灾支援命令后，要立即集结待命或赶赴指定火场报到，一切行动听从扑火现场指挥部的安排和指挥，不得擅自行动。扑救森林火灾坚持以本乡镇森林扑火半专业队伍为主、外乡镇支援为辅的原则，做到“村自为战、乡自为战、片区联防”，力争将火灾扑灭在初发阶段。县护林防火指挥部根据实际情况调动县级森林扑火专业队伍支援扑救。在扑救森林火灾中，服从指挥，密切配合，积极扑救，在确保安全的情况下力争把火灾的损失降到最低限度。五、严肃追责，促进森林火灾责任落实森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制，党政同责。乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村主任、国有林场场长是森林防火第一责任人，乡镇主管领导、林业站长、包村干部、村干部为直接责任人，森林防火指挥成员和林业行政主管部门负责人对森林防火负有重要责任。各级各部门要各尽其责，全力以赴，抓好森林防火工作。（一）切实做好火源管理。各级机关、企事业单位、人民团体的干部职工和村（居）委会干部要带头移风易俗，文明祭祀扫墓，模范遵守森林防火规定。各乡镇要对本辖区林内、森林边缘的坟墓、化学液化汽库、工矿、企业进行造册登记，并签订森林防火安全责任书，督促、指导森林、林木、林地的经营单位和个人落实森林防火责任。对痴呆病人和其他特殊人员进行全面摸底，并登记造册，落实监护人或监管人，加强监管。县森林防火指挥部近期要在全县范围内开展一次森林防火工作督查，各乡镇要组织乡镇干部到辖区内各村野外用火情况进行巡查，发现隐患，及时排除。在森林防火特别时期，要在国有林场、重点林区出入口处设置哨卡，轮流值班，严防死守。（二）加强森林防火值班。森林防火特别时期，县防火办、各乡镇、国有林场要坚持X小时森林防火值班制度和森林火灾日报告制度，每天安排领导班子成员带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报火情，并根据火情发展态势，在准确调度的基础上，定时报告，禁止瞒报、漏报、迟报。对因迟报、瞒报和漏报造成严重后果的，按衡阳县森林防火工作问责办法予以责任追究。（三）切实强化应急处置。要加大违规野外用火的查处力度，对未经审批的林区违规野外用火行为，要按森林防火条例规定进行严肃处理。要加大森林火灾火警的处置力度，一旦发生森林火灾，各乡镇的主要负责人必须及时赶赴现场靠前指挥，快速、科学、有效、安全处置火灾，确保“打早、打小、打了”和不发生人员伤亡事故。乡镇派出所必须全力配合县森林公安局对森林火灾的查处工作，对火灾肇事者要依法严惩，该抓的抓，该判的判，该关的关，绝不手软。在依法追究火灾肇事者相应法律责任的同时，并要加大民事赔偿追溯力度。乡镇要全力支持森林公安办案，积极引导村组干部、群众对森林火灾肇事者的检举揭发。（四）严格森林防火责任追究。要加强对森林防火体系建设工作的督促检查，定期督查通报，并纳入年度目标管理考核。制订完善森林防火体系建设工作责任追究制度，对因不履行或者不正确履行森林防火工作职责的，严格按照衡阳县森林防火工作问责办法等相关规定，严格追究相关责任人的责任。在森林防火工作中，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。同志们，做好森林防火工作，责任重大，任务艰巨，我们一定要统一思想，迎难而上，全力以赴，真抓实干，全面完成各项任务，为建设绿色衡阳县，实现“生态立县”目标作出更大贡献。