教育局2021年安全生产“合成化”实施方案范文稿.docx

教育局2021年安全生产“合成化”实施方案范文稿为深入贯彻省和市安全生产电视电话会议及区安委会2021年第一次全体（扩大）会议精神，推进安全生产专项整治三年行动和“秋冬会战”专项行动，确保春节、全国“两会”期间安全生产形势稳定，经区教育局同意，决定从2021年2月7日至2021年5月10日，开展全系统安全生产“合成化”百日攻坚战专项行动，现制定方案如下。一、指导思想深入学习贯彻落实习总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“人民至上、生命至上”理念，以全面提升本质安全水平、坚决遏制各类生产安全事故、确保春节和全国“两会”期间安全生产形势持续稳定、深入推动安全生产专项整治三年行动和“秋冬会战”专项行动取得显著成效为目标，开展“教育局安全扁平化领导、安全生产专项整治三年行动工作专班（以下简称“工作专班”）立体化指挥、属地部门合成化作战”的百日攻坚战。二、工作任务（一）突出教育系统扁平化领导。区教育局要充分发挥主体、指挥、协调调度作用。1.按照区安委会制定的“合成化”百日攻坚战专项行动方案要求，制定教育系统专项行动方案，统筹做好专项行动的安排部署、自检和协调组织等工作。2.督促各学校、幼儿园制定方案并汇总形成详实检查“清单库”。专项检查清单（1）实验化学物品的购买、储存、使用（按上级管理要求）。（2）校舍、围墙、厕所安全管理（无D级危房、禁用D级危房）。（3）校车安全管理（按国家颁布的校车安全管理要求）。（4）消防安全管理（按消防安全管理标准要求）。（5）技防设施（一楼大厅有安全管理显示屏、摄像头无死角、全覆盖）。（6）校园警务室（有安全管理显示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞设施、一键式报警器与公安联网）。（7）校园门外及周边景然有序（无非法人员、上下学有措施）3.各单位拟订本单位被检各项清单，问题整改情况等。（二）突出工作专班立体化指挥。工作专班，要以全面落实安全生产专项整治三年行动2020年度和2021年工作任务清单（任务“施工图”）为抓手，即要紧盯本单位工作落实情况，更要严查学校、幼儿园工作落实情况，确保三年行动取得突破性进展。1.区教育局负责制定检查清单，并进行督查检查，并视情况对某单位整治情况进行抽查。2.负责组织有关行业部门组成专项检查组，对学校、幼儿园三年行动开展情况进行督查检查。3.负责工作成果、存在问题和工作建议的汇总、报告、通报等工作。（三）突出属地、单位合成化作战。贯彻落实习近总书记关于“从根本上消除事故隐患”的指示精神，采取“领导+干部+专家”的检查模式、“责任制+清单制”的隐患整改方式，推动整治一批重大问题、消除一批重大隐患。1.各单位要梳理查找本辖区高风险行业领域，尤其是安全监管力量薄弱的行业领域，向区教育局提出指导申请。2.区教育局根据相关单位提出的指导申请，组织相关行业部门成立指导服务专家组，对相关单位开展指导服务，并视疫情形势组织召开隐患排查整治现场培训会。3.区教育局将组成“合成化”明查暗访工作组，针对春节、全国“两会”期间安全生产工作特点，开展巡查督查明查暗访。三、方法步骤区教育局安全生产“合成化”百日攻坚战专项行动分三个阶段进行。（一）全面部署（2021年2月7日至2月10日）。区教育局制定并印发“合成化”百日攻坚战专项行动方案。各单位要统筹安排部署本辖区、本单位领域“合成化”百日攻坚战专项行动的具体工作。（二）隐患排查攻坚（2021年2月11日至4月10日）。1.明查暗访。区教育局组织由分管副局长为组长，由区教育局安全科相关人员为成员的“合成化”明查暗访组，从清单库中抽取检查清单，高频次开展春节、全国“两会”期间安全生产明查暗访。（时间：春节和全国“两会”期间）2.单位自查。各单位成立检查组，采取“领导+干部+专家”的模式，从清单库中抽取检查清单，对本行业领域安全生产情况开展自查。同时，也要对本单位三年行动开展情况进行督查、检查、指导。（时间：长期坚持）3.指导服务。区教育局根据相关单位提出的指导申请，协调相关行业部门成立指导服务专家组，开展指导服务。指导服务时，视疫情形势组织相关行业监管人员召开隐患排查整治现场培训会。（时间：2月22日至3月21日）4.三年行动。工作专班，要对各单位进行督查检查，并视情况对整治情况进行抽查。组织相关行业部门组成的专项检查组，对各单位三年行动开展情况进行督查检查。（时间：3月22日至4月10日）（三）整治问题攻坚（2021年4月11日至2021年4月20日）。各单位要对单位排查发现的问题隐患整改情况逐项验收，区教育局将组成专项督查组对问题隐患整改情况进行抽查，对隐患整改不到位的将依纪依规予以通报、约谈、问责。（四）执法处罚攻坚（2021年4月21日至2021年5月10日）。区教育局组织有关部门成立“合成化”执法工作组，采取“双随机”形式，开展执法处罚攻坚行动。四、工作要求（一）强化政治站位。各单位要高度重视，精心组织，按照区教育局安全生产“合成化”百日攻坚战专项行动要求，做好春节、全国“两会”期间安全生产工作，全面防范化解安全风险。要力戒形式主义、官僚主义，把握主动权，打好主动战，确保安全形势持续稳定。（二）强化整治实效。各单位要加强“合成化”百日攻坚战专项行动的组织领导，要坚持从严从实，集中力量进行风险隐患排查、整改整治和执法处罚，要在“隐患排查攻坚、整治问题攻坚、执法处罚攻坚”3个阶段结束后2日内，将工作开展情况报告（纸质版和电子版）报区教育局安全科。（三）强化追责问责。区教育局要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，加强对本系统专项行动督导检查。专项行动结束后，区教育局要对各单位查不出问题隐患的、问题隐患不按时限整改的进行严肃通报。