2021年在全市环境污染防治攻坚战动员大会讲话稿和在市住建局绿色建筑培训会讲话范文.docx

2021年在全市环境污染防治攻坚战动员大会讲话稿和在市住建局绿色建筑培训会讲话范文在2021年全市环境污染防治攻坚战动员大会上的讲话范文稿同志们：经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市环境污染防治攻坚战动员大会，主要任务是全面回顾年大气污染防治攻坚战和环境保护各项工作，总结经验，找准差距，动员全市上下再加压力、再鼓干劲、再接再厉，坚决打赢年大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，不断改善我市环境质量，确保圆满完成省政府下达的年度目标任务。这次会议是春节后我市召开的一个十分重要的专业性会议，XX书记专门作出指示，充分表明了市委、市政府抓好环保工作、改善环境质量的态度和决心。长期以来，省环保厅非常关心我市环保工作，尤其是我们去年引进的江森项目能够顺利签约，更离不开省环保厅的大力支持。大年初二，师伟副厅长就加班加点，对我市环保工作进行了暗访，这种精神值得我们学习，也令我们非常感动。今天，XX副厅长一行又在百忙之中专程莅临出席会议，让我们以热烈的掌声，向各位领导表示热烈欢迎！向省环保厅，特别是XX副厅长长期以来给予的指导和支持，表示衷心感谢！刚才，同志全面总结了去年环境保护工作取得的成绩，对今年打好污染防治三大攻坚战进行了安排部署；各集聚区、镇（街道）和市直部门代表递交了环境保护目标责任书；XX副厅长充分肯定了我市环保工作取得的成绩，准确指出了存在的薄弱环节和亟待解决的问题，站在全省大局的高度，对我市进一步提升环保工作水平、打赢三大攻坚战提出了针对性意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。最后，我再强调三点意见。一、肯定成绩，正视问题，坚定打好环境污染防治攻坚战的信心决心年，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府环境污染防治各项安排部署，组织全市上下以壮士断腕的决心、坚如磐石的信念、滚石上山的毅力，大力实施科学治污措施，向环境污染“亮剑”，取得了明显成效。一是空气质量指标稳步提升。年，PM2.5、PM2.5平均浓度双下降，全市PM2.5平均浓度微克/立方米，同比下降微克/立方米，降幅%；PM2.5平均浓度微克/立方米，同比下降微克/立方米，降幅%。环境空气质量综合考核位居全省前列，考核结果为优良。二是应急应对措施有力有效。自去年月日打响大气污染防治攻坚战以来，我们全面落实轻中度污染天气管控和重污染天气应急预警措施，及时采取错峰生产、驻厂监管、限产限排等应急应对措施，有效降低了污染程度。攻坚战以来，全市优良天数为天，与去年上半年相比增加天。三是齐抓共管格局基本形成。坚持党政同责、一岗双责，市委、市政府召开推进会、调度会、汇报会等各类会议余次，及时研究解决问题，强力推动任务落实。环保、公安、住建、财政、发改、工信、交通、农牧、气象等部门，充分发挥职能作用，形成了协调紧密、运转高效的环境污染防治强大合力。各集聚区、镇（街道）党政主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，亲自部署、亲自督导，确保各项工作措施落地见效。全市上下重视程度空前、工作措施有力，基本形成了齐抓共管的环保共治大格局。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各级党委政府的高度重视，得益于有关部门的通力协作，得益于全市广大干部群众的共同参与。在此，我代表市委、市政府向所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市环境质量与省委、省政府的要求相比，与人民群众的迫切期盼相比还有较大差距，主要体现在三个方面：一是完成目标压力大。今年是全面完成国务院“大气十条”目标任务的收官之年，也是加快落实“水十条”任务的重要一年，省委、省政府要求要坚持水气并重、水气共治。此外，我们还自我加压，提前谋划了土壤污染防治攻坚战，环境污染防治任务更加艰巨。今年，省政府下达我市的空气质量改善目标为PM2.5浓度指标微克/立方米、PM2.5浓度指标微克/立方米、优良天数天以上，较去年目标更加严格；下达的水环境质量改善目标为流域内地表水消除劣五类水体，城市建成区内消除黑臭水体，完成饮用水水源保护、工业废水治理、河道生态治理等个重点工程建设任务。如果我们不从年初抓起，早着手、早发力，完成目标任务势必面临极其被动的局面。二是思想认识差距大。XXX省长在全省动员会上强调，环境污染治理最大的问题是理念的问题、最大的差距是理念的差距。当前，还有一些干部绿色发展理念树得不牢，思想认识仍有差距，责任担当不够，缺乏打硬仗的信心决心，缺乏打持久战的思想准备，甚至畏难悲观、怨天尤人。有的同志认为还是以经济发展为先，过于注重环保会影响经济发展；有的同志认为目标难以实现，做了这么多工作，指标也没有降下来多少，干好干坏一个样；有的同志认为，大气污染受天气影响大，还有等风吹靠雨冲的心理。“党政同责、一岗双责”仍存在“上热、中温、下凉”现象，压力传导不到位，部分单位行动不力、工作不到位，污染防治效果大打折扣。企业的主体责任和自律意识还不够强，存在被动应付现象，一些企业没有尽到污染治理法定职责和社会义务，个别企业甚至为一己私利偷排偷放。烟花爆竹的销售、燃放管控不够严格，物料密闭运输、渣土车管理还存在问题，督导监管措施还有漏洞。部分群众环境保护意识还比较薄弱，全社会践行绿色生活方式和消费模式的自觉性、积极性有待进一步提高。三是污染治理基础差。部分环保基础设施建设滞后，集中供暖、污水处理设施、污水管网建设投入不足。环境监测监控预警能力建设、大气污染源解析、污染源排放清单编制等工作滞后，科学治理能力不够。应急管控能力不强，对不利气象条件和传输性污染应对乏力。环保监管能力薄弱，执法装备落后，执法人员不足，跟不上日益繁重的工作需要。尤其是我市产业结构偏重，污染物排放强度大，结构性污染问题突出，钢铁、玻璃拉管、焦化等重点行业虽然进行了提标改造，但仍存在不能稳定达标排放现象；企业环保投入不足，加之大多重点企业位于城市周边，进一步改善提升环境质量的空间非常有限。特殊的地理和气象条件对我市大气污染防治工作提出了严峻考验，污染物易进难出、扩散缓慢；辖区内沁河、蟒河、湨河等属于季节性河流，自净能力差；土壤污染历史存量尚未得到有效处置消化。污染防治联防联控、定期会商、联合执法、应急联动、信息共享等协作机制不完备。以上因素，导致我市环境治理难度要高于全省综合水平。当前和今后一个时期，我们面临着“要求更加严格、形势更加严峻、追责更加严厉”的环保新挑战，任务艰巨、责任重大，容不得丝毫松懈。全市各级各部门要清醒认识到环保工作不仅是必须不打折扣坚决完成的政治任务，更是建设又富又美新和实现人民群众对美好生活追求的现实需要，直面环保问题，下定决战决胜的决心，以更加坚定的态度、更加科学的方法、更加有力的举措，持续打好环境污染防治攻坚战，切实加快改善环境质量。二、全力以赴，多措并举，全面完成环境污染防治攻坚战的目标任务今年，我们初步确定了大气、水、土壤污染治理重点项目个，总投资亿元。各级各部门要以五大发展理念为统领，以加快实施重点环保治理工程项目为抓手，坚持目标导向、问题导向，系统谋划、标本兼治，重点突破、整体推进，坚决打赢环境污染防治攻坚战。一要突出精准，科学治污。以环境质量改善为根本，对照环保新法新规新标，按照精准到行业、精准到企业、精准到项目的要求，梳理对环境污染的“贡献”大小，区分轻重缓急，分行业深化污染治理，抓好重点排污企业治理工程建设，确保实现稳定达标排放。要做好监测，发挥座废气无组织排放监控基站、个微型空气自动监测站的“寻霾神器”作用，把污染因子分析透、把污染源头弄清楚、把治污措施制定好，为精准治污奠定坚实基础。要做好预警，根据气象预报提前采取防控措施，提升应对重污染天气的管控能力。要做好研判，坚持每日会商研判例会制度，环保、气象技术研判专家组要每天小时监视气象和大气污染变化，精准预判，对污染来源和变化趋势做出定性判断和定量测算，提出科学管控建议，为污染治理提供决策依据。大气污染防治方面，要巩固提升治理成果，持续抓好“六控”，强化重点区域、重点行业、重点时段管控，特别要做好燃煤污染控制，以电代煤、以气代煤，推动居民燃料清洁煤替代。水污染防治方面，要全面消除城市黑臭和劣五类水体，确保完成省政府下达的水环境质量改善目标。土壤污染防治方面，要做好基础调查工作，完成土壤污染状况详查，制定治理与修复规划，继续抓好土壤农田修复试点，筛选推广富集植物法、原位稳定法、异位稳定法等土壤修复技术，提前打响土壤污染防治攻坚战。二要突出精确，协同治污。健全完善联防联控联治机制，强化部门联动，环保、发改、工信、交通、住建、城乡规划、国土、公安、农牧、林业、水利、安监、药监、质检、供电等部门要认真履行各自工作职责，协调配合、齐抓共管，条块结合、上下统一，共同抓好环境污染防治工作。尤其是环保、工信、发改等部门要指导监督企业在加大投入、加快改造上下功夫，严格遵守环保法律法规及标准，增强治污意识，加大治理投入，落实环保措施，实现达标排放。只有突出精确，协同治污，才能确保在实现管控目标的同时，最大程度减少管控给企业带来的影响，从而实现环保和发展“双赢”。三要突出精细，铁腕治污。以落实网格化监管责任为契机，充分发挥市直部门、集聚区和镇（街道）、社区和村（居）三级环境监管网格作用，严格环境监管执法，逐一明确监管责任人，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，建立“定责、履责、问责”的网格责任体系，形成纵到底、横到边、全覆盖的环境监管新格局。特别要在加强综合执法上下功夫，对恶意环境违法行为“零容忍”，公安、环保、住建、交通、水利、商务、工商等执法部门要严格执法、全面执法、文明执法、阳光执法，以抓大案要案为突破，抓几个轰动性比较大的案子和反面典型，形成高压态势。各级领导干部也要严守纪律，坚决不为环境违法企业说私情、打招呼、搞变通。四要突出宣传，全民治污。深入开展环境宣传教育，凝聚社会各界参与环保、关心环保、支持环保的正能量。充分发挥社会监督的作用，定期组织人大代表、政协委员、市级老领导和社会各界视察攻坚战开展情况，针对提出的环境保护意见建议抓好整改。搭建环境污染查处网络平台，实行群众有奖举报制度，开展环境污染“随手拍、及时查”活动，方便群众投诉和查处。继续大力实施全媒体、公众化、常态式宣传发动，传播环保知识，凝聚社会共识，营造浓厚氛围。三、加强保障，夯实责任，完善落实环境污染防治攻坚战的工作机制今年环境污染防治攻坚任务十分艰巨，各级各部门要坚持完善去年以来攻坚战形成的工作机制、工作方法，围绕措施落实和工作实效下更大功夫。一要在落实领导责任上下功夫。按照省党委政府和有关部门环境保护工作职责，落实好环境保护工作制度。市级领导要带头深入一线督导指导工作，抓好分包单位和重点企业的环保工作。集聚区、镇（街道）主要领导和有关部门主要负责同志对本地区和本系统、本行业环境保护负总责，不折不扣落实好市委、市政府各项工作部署。由市督查局、市环保局共同负责，将各项工作任务层层分解落实到责任单位、具体责任人。同时，要落实好企业主体责任，变被动接受监管为主动开展治污，特别是要通过引进学习江森集团在环保方面的先进技术和经验，加快我市有色金属行业技术改造，实现全面升级。二要在加强督查督办上下功夫。环委会制定的考核办法已经印发给大家，今年的检查督导，实行周督导通报制度，每次检查前要制定方案、列出单子、逐项落实，采取随机抽查、明察暗访等多种方式开展督查督导，督导结束后要形成报告。坚持每周听取一次汇报，每月检查一次工作，每季度通报一次目标任务完成情况，对发现的问题提出处理建议和解决方法。对群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题要挂牌督办，销号管理，确保检查督导形成威慑、发挥作用。三要在严格整改落实上下工夫。根据去年中央第五环保督察组督察的反馈意见，省政府制定了整改方案，明确了项整改任务，涉及我市的有项，从今年月份开始，每周要向省督察整改工作领导小组报告整改进度，月底前进行整改总结。这项工作时间紧、任务重，相关单位要认真研究，抓紧部署，加快推进，每周向市督察整改工作领导小组报告工作进展情况，对能立即整改的任务要在月底前基本完成，对跨年度的整改任务要在一季度全面启动，确保中央环保督察反馈的意见限期全面整改到位。同时，环保部门对师伟副厅长在我市暗访时发现的问题要全部认领，照单全收，抓紧制定措施，开展专项督导，确保整改到位。同志们，改善环境质量是一项重大而紧迫的政治任务和民生工程。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，以高度的责任感、使命感，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，为保护好的青山绿地、碧水蓝天，为建设又富又美的新作出更大贡献！在市住建局2021年绿色建筑培训会上的讲话范文稿今天在这里组织召开绿色建筑培训会，主要目的是宣传贯彻落实国家、省绿色建筑相关政策、法规、标准规范及相关扶持政策，提升建设行业参建各方主体对绿色建筑的认知度和参与度，加快推进我市绿色建筑的发展。下面我就加快推进绿色建筑工作讲三点意见。一、健全法规、扩大应用，绿色建筑推进工作成效显著近年来，在省住建厅领导的精心指导和大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，我市积极贯彻落实国家关于绿色建筑推广应用的相关政策和法律法规，建筑节能和新材料、新科技应用在我市建筑业中的发展势头强劲，圆满完成了省下达的各项目标任务，连续五年获得全区节能专项检查排名第一名的好成绩。一是健全法律法规保障体系，为绿色建筑推广应用提供了制度保障基础。“十三五”期间，我市在认真贯彻落实国家和省建筑科技节能法律法规和强制性标准的基础上，颁布了市建筑节能条例，制定了市预拌混凝土预拌砂浆管理办法市可再生能源建筑应用专项规划等，通过健全完善地方性法规，进一步明确了绿色建筑在建筑行业中的发展定位、管控措施等，为推广应用打下了坚实的基础。二是大力推广新材料、新技术，使绿色建筑业发展迈向新台阶。积极开展绿色新型墙体材料、商品混凝土、散装水泥等建筑材料的应用和宣传，切实加强施工现场检查力度，全市新型墙体材料使用率达到%，建筑工程预拌混凝土使用率达到100%，完成可再生能源建筑应用面积达900万平方米，全市全部公共建筑和%的居住建筑达到国家节能标准。市国家可再生能源应用示范城市已顺利通过省的验收评估，送国家报备。列入省科技攻关计划项目的市可再生能源建筑关键技术应用与示范研究也通过了省的验收并取得省科技成果鉴定证书。三是开展广泛宣传培训，为绿色建筑推广应用提供了坚实的社会基础和人才储备。积极利用墙改宣传日、节能宣传周、建筑节能和新型墙材现场观摩推介会等活动，广泛开展建筑节能、绿色建筑及可再生能源宣传应用。组织系统专家及相关技术人员外出学习了等先进城市示范项目的运作模式、技术应用、运行管理等成功经验。多次邀请清华大学、区内知名专家学者开展绿色建筑技术专题讲座，推进了建筑企业对绿色建筑工作的知识和人才储备，提升了以节能、节地、节水、节材和环保为核心的绿色建筑科技含量。二、正确认识，正视差距，提高对绿色建筑推广应用的再认识虽然我市绿色建筑推广应用工作取得了一些成绩，但与发达城市相比，还处于落后状态，迫切需要我们加快推进，迎头赶上。一是实施面积少。统计数据显示，目前已实施的绿建项目也只有万达广场、玺云台及中房东城人家建筑总面积万平米。市已实施的面积占现有房屋存量面积的%。二是起步晚，层次低。我市自2021年绿色建筑项目申报工作开始以来，由于对绿色建筑理解上的差异和误解，造成绿色建筑推广难，层次低等现象。三是认识程度不高，绿色建筑发展缓慢。建设单位对绿色建筑技术标准、政策措施、评价体系、检测标识等方面了解不到位，认识充分。认为绿色建筑需要将所有的高精尖技术与产品集中应用在建筑中，受专业技术人员和资金等条件限制，对绿色建筑项目申报积极性不够等。三、加大力度、加快推进，切实促进绿色建筑工作再上新台阶一要强化措施，完善管理。今天的会议邀请了中国建标院等单位、省住建厅、中房公司相关部门领导和专家，从国家、省、中房东城人家绿建示范项目成功案例三个层面进行分析和解读国家、省绿色建筑相关政策、法规、标准规范及相关扶持政策，希望参会的市直相关部门形成联动机制，特别是规划、发改及审批等部门对符合要求的项目严把工程立项规划设计源头关口。希望各有关部门按照各自的分工做好绿建项目的监管工作。同时积极开展绿色建筑激励政策的调研，吸收引进外地先进成熟的技术和绿色产品，带动绿色建筑技术服务市场需求，推动绿色建筑产业发展。二要积极试点，扩大面积。遵循试点示范二星、三星、推广应用一星的原则，希望参会的房地产开发企业积极行动起来，对今年已开发和准备开发的项目进行认真梳理，凡符合条件的企业要积极自主开展二星三星绿建项目申报工作，扩大我市绿色建筑的实施面积。三要加强培训，扩大宣传。监管部门及参建各方主体要积极组织开展绿建相关知识培训学习宣传活动，要注重加大对本部门本单位绿建专家及人才的培养，为扩大推广绿色建筑工作提供必要的人才储备。要积极开展各类绿色建筑宣传活动，提高绿色建筑的社会认知度和认同感。四要提升层次，提高品质。我市目前一二级房地产开发企业共有家，现只有中房、万达等国内知名的大企业在个别房地产开发项目中实施，提升我市绿色建筑二星三星试点示范需全社会的共同关注、共同参与。各开发企业要从瞄准市场需求、把脉市场动向的角度出发，积极参与到绿色建筑的推广应用中来，不断提高我市房地产开发项目的建设水平，建设一批经得起检验的的精品工程、样板工程。同志们，生态文明建设是国家“十四五”规划的重要内容，发展绿色建筑是今后一个时期房地产业发展的重要方向，建设美丽宜居，形成人与自然和谐相处，是我们每个建设者的应有的责任和使命担当，让我们共同携手，齐抓共管，联合推动，我市绿色建筑事业的发展一定会有一个美好的明天。谢谢大家！