2021年在人大常委会主任会议讲话稿和领导干部参加双重组织生活讲话范文.docx

2021年在人大常委会主任会议讲话稿和领导干部参加双重组织生活讲话范文2021年在人大常委会主任会议上的讲话范文稿同志们：本次主任会议的各项议程已经进行完毕，下面结合会议议题和学习内容，就做好有关工作强调几点意见：一、强化效果导向，深化调查研究工作调查研究是人大工作的一项基本功，也是人大日常工作的重要组成部分。去年，为加强和改进调研工作，我们通过秘书学习组织开展了3次模拟调研活动，调研工作的质效有所提升。但从实际情况来看，仍存在调研深度不够、方式单调、实效不强等问题，长期以来形成的听汇报看现场、看材料写报告的模式必须从根本上改变，否则结果就是问题找不准、建议也没有针对性，调研就成了走过场。今年，我们要把提升调研质量作为一项重点工作来抓，更好地发挥调研在人大工作中的重要作用。一要精心做好前期准备。从今年开始，凡常委会会议涉及的“一府两院”相关议题，各工委至少要于常委会会议召开前两个月，拟定调研方案，并经主任办公会议研究通过后组织实施。要建立和落实好调研牵头人机制，常委会会议和主任会议议题都要明确一名调研牵头人，把责任压实到人。要最大限度地吸纳组成人员和人大代表参与调研，适时邀请熟悉情况的代表、专家、学者参加调研。要抓实会前学习培训工作，结合调研课题，组织调研人员集中学习研究相关法律法规及有关文件，确保参加调研的人员弄清规定、吃透政策。同时，要针对调研发现的问题，及时编印参阅材料，供组成人员审议时参考。二要丰富调研方式方法。去年，城建工委综合采用问卷调查、上门走访、座谈交流等多种方式，对物业管理工作开展了为时3个月的调研，找准了问题症结，提出了解决对策，做了很好的示范。下一步，各工委要结合实际改进调研方式，综合采用点面结合、明察暗访、上下联动的调研方式，提高调查研究质效。注重运用新闻媒体、互联网等现代科技手段开展调研，通过12345市长热线、政风行风热线等平台收集群众意见，扩大调查研究的信息来源。有计划地组织代表小组围绕常委会重点工作选题调研，进一步拓展调研渠道、丰富调研方式。三要提升调研报告质量。这些年，人大机关调研报告出了不少，但精品不多，主要原因是调研不够深入，当然也有态度不认真、讨论不充分等因素。我们要充分认识到，调研报告的撰写不是哪一个人的事情，而是调研组集体智慧的结晶；任何一篇好的调研报告都是经过认真研究、充分讨论、反复修改的。要坚持客观、精炼、准确、可行的原则撰写调研报告，对政府及相关部门的工作评价要有的放矢、客观实在，查找问题要明确具体、切中要害，提出对策要具有前瞻性和可操作性。二、强化跟踪落实，增强监督实效性刚才，秘书长领学了关于提高常委会会议审议质量的办法审议意见处理办法专项工作评议办法（以下简称三个办法），这三个办法是加强和改进监督工作的有力抓手，必须抓好贯彻落实。一要注重科学安排。一方面时间上要科学安排，涉及满意度测评的议题原则上放在上半年听审报告、下半年测评，每次常委会会议审议的法规草案和专项工作报告等会议文件要提前一周送至常委会组成人员，常委会会议结束5个工作日内要将常委会会议审议意见书交市“一府两院”研究处理。另一方面程序要科学安排，会议的组织安排、调研牵头人和重点发言人的选定、审议发言提纲空白表的收发、会议签到、记录归档等各项工作都要精细安排、有序衔接。二要注重沟通协调。机关各委室处之间要加强沟通对接，进一步形成工作合力。这里要特别强调的是，在撰写审议意见的过程中，既要充分吸纳组成人员的意见建议，也要加强同政府部门的沟通协商，常委会各位副主任要同分管副市长充分沟通，提出的建议要有针对性和可操作性。今天，会议印发的关于环保的审议意见书，是今年的第一份常委会审议意见书，是为大家提供一个参考，没有最好、只有更好。下一步机关秘书学习会还要进一步加强对审议意见书撰写工作的研究和讨论，组织开展实战演练，推动审议意见书更加科学规范、更加务实管用。三要注重督查问效。去年年底，针对审议意见督办和信息化建设职能缺位的问题，我们报请市编委会将内设机构办公室行政科更名为督查科（行政科），下一步办公室要按照职责要求，健全相关督查机制，由督查科统筹协调审议意见的交办、督办工作，必要时可发出督办函进行督办，推动审议意见落到实处、见到实效。三、强化创新思维，深化提升代表工作近年来，我们把代表工作作为一项重点工作来抓，创新实施代表工作“2121”工程，全面建成代表履职平台，科学规范代表履职管理，不断激发代表履职活力，全市人大代表工作整体提质增效。下一步，我们要认真总结提炼经验，不断创新方式方法，夯实代表工作基础，持续提升代表工作科学化、规范化水平。一要进一步加强代表小组规范化建设。当前，在淮省人大代表小组2个、市人大代表小组26个，从具体工作和开展活动情况来看，各代表小组之间存在很大差距，有的代表小组活动很丰富，有的代表小组活动却很难开展。下一步，人选工委要认真研究制定关于加强代表小组活动的意见，指导各代表小组制定年度工作计划，组织代表小组围绕全市中心工作、市人大常委会年度重点工作、人民群众关心关注的热点难点问题选题调研，每个代表小组年度选题不少于两个，适时通过召开代表小组组长座谈会的形式，督促各代表小组谋划好、落实好年度工作。年初人选工委要对省市人大代表28个小组下发通知，对年度代表小组活动开展提出具体要求。同时，探索在市人代会分团审议期间，组织代表小组负责同志交流调研成果，激励代表小组赶学比超。二要完善党小组与市人大代表小组结对联系机制。党小组联系代表小组是我们的一项创新性工作，也是机关“三优两争”活动的重要内容。下一步要进一步完善结对联系的制度机制，提升联合调研的深度，拓展联系的范围，与代表小组一道参与小区业主委员会组建工作，促进代表作用更加充分发挥。三要加强议案建议的督促落实工作。进一步健全代表议案建议交办、办理和督办机制，优化代表议案建议处理工作流程，认真宣传好、落实好建议办理工作考评办法，推动议案建议办理工作科学化和规范化水平不断提升，让代表感到实实在在的变化，看到真真切切的效果。四、强化作风建设，激发干部队伍活力好的作风能够不断焕发新活力，加强干部队伍作风建设，是提升战斗力、增强活力的重要举措，这里要把握三个重点。一要抓实干部学习教育工作。认真开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，通过学习教育整治思想懈怠、标准不高、工作拖延等问题，锤炼党员作风。各委室处要立足职能，结合年度重点工作，组织干部认真研学中央和省市委重要会议及有关文件精神，善于从全局高度、用长远眼光观察分析问题，提高政治能力、调研能力、决策能力，克服本领恐慌。围绕经济社会发展的重要课题组织开展专题培训，引导机关干部了解和熟悉新的科学技术、新的思维理念，不断更新知识结构和内容，跟上时代的步伐。要继续用好法制讲座、领导干部带头学法讲法、人大讲堂、秘书学习等学习平台，不断创新学习形式，丰富学习内容，增强学习效果。二要推进党建业务深度融合。认真研究、优化调整“三优两争”活动内容，充分突显抓党建促业务提升的特点，最大限度地加大对履行岗位职责的考核权重，全面考量干部工作实绩，推动形成党建工作与中心工作的良性互动。三要突出领导干部以上率下。各位党组成员、驻会常委要发挥好传帮带作用，坚持在岗一日、尽责一天，带头拉升工作标杆，常态化开展谈心谈话活动，多给中青年干部交任务、压担子、教方法，为年轻干部成长提供支持、关爱和帮助，激励人大干部奋发向上，努力干事创业。同时，要进一步树牢重实干重实绩的用人导向，打破论资排辈观念，加强对机关年轻干部的锻炼培养和对外交流，始终保持良好的政治生态环境，持续激发干部干事创业的热情。领导干部2021年参加双重组织生活讲话范文稿同志们：习总书记在对中央办公厅调研视察时发表的重要讲话，深刻阐述了中央办公厅在全党工作大局中的重要地位和作用，对中央办公厅提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔地奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”的基本要求，这“五个坚持”思想深邃、内涵丰富，深刻阐明了新形势下党办工作的要义，树立了作风建设的更高标杆。刚才，书记围绕“践行五个坚持，做合格党办人”进行了深层次的阐释和要求，为我们市委办每一名工作人员提供了指南和遵循。大家要一体领会、一体贯彻。市委办公室作为市委的中枢机构，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的重要作用，所处的位置关键、肩负的责任重大，市委办工作成效的高低、工作质量的好坏，直接关系到市委各项决策部署的有效贯彻落实。一直以来，市委办公室围绕中心、服务大局，各位同志兢兢业业、履职尽责，圆满完成了市委交办的各项任务，有效保障了市委工作的高效运转。可以说，全市经济社会发展各项成绩的取得，凝聚着办公室各位同志付出的心血和汗水。市委对办公室的工作也是充分肯定，比较满意的。但成绩背后的问题仍然不容忽视，近一个时期，我们各项工作中仍然存在不少的瑕疵和漏洞，需要我们切实提高重视程度，认真予以解决。在下一步工作中，希望同志们继续保持和发扬不怕苦、不怕累，甘于奉献、勇于担当的精神，按照习总书记“五个坚持”要求，坚持不懈改进作风，任何工作走在前列，严谨细致、精益求精，不断提升工作科学化、系统化水平。下面，借这次机会，对大家提“六个在前”的要求，也是与大家共勉。一、坚决对党忠诚，政治责任扛在前对党绝对忠诚是一种政治原则、一种政治品格，也是党办人第一位的要求。习总书记指出：“对党绝对忠诚是党办的生命线，是做好党办工作的根本点。”市委办公室是领导的参谋助手、机关的运转枢纽、联系群众的桥梁纽带，特殊的位置决定了办公室的同志必须常补精神之钙，筑牢思想根基。要坚持办公室集中学习制度，用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把牢政治方向，永葆忠诚之心，永怀赤诚之心，任何时候都同党中央、省委、市委保持高度一致，忠实履职、敢于担当，敢于发声、敢于亮剑，当“战士”不当“绅士”，坚决维护市委权威。要在知识水平、工作能力方面提升大局意识，主动把各项工作放在全市大局中去谋划和摆布，与市委决策部署步调一致地开展工作，跟得上节奏、合得上节拍，始终体现市委决策要求和领导意图。二、始终围绕中心，决策服务想在前习总书记强调，围绕中心、服务大局是党办的主要职责，要求大家“身在兵位、胸为帅谋”，围绕大局出谋划策、贡献智慧。贯彻落实好这一要求，我们必须紧贴市委领导思想和脉搏，顺应群众呼声和愿望，上接“天线”，下接“地气”，接牢“外线”，着力做好调查研究、文稿服务、信息参考等以文辅政工作，更好地为领导决策服务、为全市经济社会发展服务。要准确把握市委的方针政策，深刻领会领导意图，全面了解基层情况，围绕我市“三重点”工作落实、“4+3”产业发展等重大课题，从领导的角度出发，深入调查研究，提出真知灼见，提炼经验做法，揭示客观规律，使调研成果最终转化为市委决策。要把市委总的要求与领导在具体工作上的思路结合起来，不断增强文稿的实用性、针对性和指导性，全面体现市委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，恰当体现个性特点，做到文短意丰、义明理达。过去一年，市委办借调、选调、考录了几名优秀同志，材料战线的力量得到了一定程度的充实，要做好“传帮带”工作，让几名优秀同志尽快发挥作用、贡献力量。另外，秘书、督办、国安、档案等工作人员也要相应加强文字综合能力，干好自己的“分内活”，提升办公室整体水平。三、坚持总揽全局，综合协调做在前1990年，习总书记同志在与地市办公室干部谈心时，专门讲到办公室工作“要审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之，发挥办公室的整体效能，权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放、抓急事先办；沟通上下左右，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行”。市委办事务繁杂，往往是大事要事交织、急事难事叠加，离开了高水平的综合协调，办文、办会、办事，样样都难以办成。我们开展任何一项工作，都要做到未雨绸缪、超前谋划，及早做好上下左右的沟通联系，照应各方关切，配置各方资源，调动各方力量，抓统筹、重协作，确保重要会议、重要活动、重要接待安排科学、无缝对接、圆满完成，确保全市各战线、各方面步调一致地开展工作。除了干好分内工作外，对一些职责不清的事，要主动担责、兜底扫尾，做到首问要负责，分工不分家，缺位需补台，不给推诿找借口，不为失误找退路。四、致力善作善成，推动落实冲在前习总书记在中办明确要求，“对党中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底。”一分部署，九分落实。市委办要始终把市委的重大决策部署和重点工作始终放在心上、牢牢抓在手中，抓好任务分解、落实主体责任，创新督办方式、追踪工作进度，掌握落实情况、推动落到实处，做到项项有回音、件件有答复、事事有落实。对一些难点问题，要反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，着力解决“督而不查、查而不改、改而不实”的问题。特别是要始终坚持问题导向，不当“和事佬”，敢于查找问题，敢于反映问题，敢于推动问题解决，做到雷厉风行抓督办，不见成效不收兵。五、做表率创一流，优化服务走在前服务是办公室的“生命线”和永恒主题。要主动立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，更加坚定地围绕核心，更加自觉地服务中心，更加主动地担当尽责，充分发挥牵头抓总的统筹作用、运转协调的中枢作用、信息沟通的总汇作用、综合服务的保障作用。前一阶段，在有关领导的要求和指导下，办公室制定了关于进一步加强管理全面提高工作质量的通知，对各项工作进行了精细要求。大家要以之为准绳，进一步强化精品意识，坚决克服“将就、差不多”的观念和“小进即满、感觉良好”的想法，围绕目标内容、步骤环节、完成时限，围绕做什么、谁来做、怎么做，设计工作流程，制定工作规范，高标准、严要求、细管理，力争每一项工作、每一个细节都做得完美精致。要不断创新工作理念、创新工作机制、创新工作方法，着力改进“三服务”的方式方法，不断提升服务的效率和质量。尤其是三名联络员，作为服务领导的“前沿哨兵”，更要切实提高政治站位，树牢精益求精地工作理念，不断提高工作的前瞻性和预见性，为领导决策提供优质服务，同时，认真完成自身负责其他工作，做到两不误、两促进。六、做到勤廉双优，良好形象树在前市委办的同志工作在领导身边，面对的考验复杂，受到的诱惑多样，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守政治纪律、工作纪律和生活纪律，廉洁奉公，勤政为民，洁身自好，自觉抵御“四风”侵蚀，练就“金刚不坏之身”，做到远小人近君子、远“兄弟”近同志、远团伙近团队，既勤政更廉政，做到吃苦在前、享受在后，多奉献、少攀比，树立党办人的良好形象。特别是三名联络员要进一步树牢底线思维、提高保密意识，不能因服务领导而沾沾自喜、骄矜自大，不能擅自泄露市委重大决策部署和领导个人事项，更不能打着领导的旗号办私事、谋私利。一直以来，办公室都保持着优良的作风和传统，受到全市各级领导和各乡镇、各部门的广泛肯定，但客观地讲，还是有很多细节问题需要注意。下一步工作中，大家要带头坚决反对和克服官僚作风、衙门习气，从小事小节上入手，坚决杜绝迟到早退等现象，日常见到领导要打招呼，碰到来办事的人员要主动引导、热情接待，展现办公室工作人员良好的精神风貌。实实在在地讲，办公室的同志很辛苦，特别是受疫情影响，很多同志放弃了节假日休息，放弃了春节与家人相守团聚的机会，这些付出大家都是看在眼里的。市委向来都十分关心大家的工作情况、培养情况和成长情况，也一直努力于为大家干事创业营造更加良好的环境。市委办公室是一个锻炼人、培养人、考验人的好地方，希望各位同志把市委的关心变成更大的压力和动力，在今后的工作中不断磨炼自己，成长得更快更好，准确、及时、全面地反映、表达和贯彻市委的要求，做到让市委满意，让基层满意，让群众满意。也希望各位同志能够以从事办公室工作而感到自豪和骄傲，进一步增强集体荣誉感和归属感，以更加高昂的工作热情、更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担，努力创造一流的服务、取得一流的业绩、树立一流的形象，为服务全面振兴全方位振兴发展大局做出新的更大贡献！