2021年在公司党建工作会暨职代会讲话稿和在全市重点工作部署会讲话稿.docx
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2021年在公司党建工作会暨职代会讲话稿和在全市重点工作部署会讲话稿2021年在公司党建工作会暨职代会上的讲话范文稿同志们:今天,我们召开公司2021年党建工作会及第x届x次职工代表大会,这是辞旧迎新之际总结盘点、谋篇布局、开启序幕的一次重要盛会。年末岁初,临近春节,时间紧张,大家繁忙,按照每年惯例,打捆召开xx的“两会”。刚才会上,各位领导分别作了公司党委、行政、纪委、工会、党费收缴使用、安全隐患排查治理、财务预算及业务招待费使用情况等报告,我表示完全赞同。会上还表彰了一批先进集体、先进工作者、先进经营管理者和生产经营管理成果,面对大家获得这么多的荣誉成果,我感到十分欣慰。为此我代表公司董事会、党政工团向各个先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,希望你们戒骄戒躁、继续奋斗,再创佳绩。刚才还签订了合同协议、方针目标责任书、安全环保目标责任书,这给大家定下了新目标,加上了新担子,压实了新责任,希望大家在新的一年干出更多漂亮成果,取得更好更优业绩。同志们!刚刚过去的一年,是极不平静和极不平凡的一年,是xx十三五收官之年,更是新冠肺炎疫情大考的一年,更是我们创造十年来最好业绩的一年。时间的脚步匆匆流逝,历史的车轮滚滚向前,回首这极尽考验的一年,在上级党委、政府和主管部门的亲切关怀和坚强领导下,xx人不惧风雨、不畏险阻,勇立潮头、闯关夺隘,把战时状态、战斗姿态贯穿全年,战疫情、防洪水、斗酷暑,抓安全、练本领、强基础、稳运行、降消耗、夺高产、保供给xx人在大战大考中践行初心使命,在攻坚克难中展现担当作为,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。这一年,我们走得很坚定,干得很实在,获得很丰硕。公司党政领导班子带领广大干部员工始终坚持疫情防控和生产经营两手抓、两手硬,精准施策、鼓足干劲,最终取得了疫情得到有效防控和生产经营卓越成果的“双胜利”各大装置实现长周期运行,全年运行均达xxx天以上,xx装置创下xxx天长周期运行的新纪录;所有产品产量超额完成任务,其中xx产量创历史新高,装置节能降耗效果明显;“三年行动计划”扎实推进,安全清单制管理作为全市试点得到省市领导好评;公司员工参加省市技能比武获得好成绩,多名领导、员工获评xx诚信好人、xx省五一巾帼标兵等荣誉;助力扶贫攻坚工作成效显著;xx各项工作捷报频传,荣获了全国石化行业“效能领跑标杆企业”“中国化肥企业百强”“xx市高质量发展贡献奖”等荣誉。全年实现营收xx亿元,利润x.x亿元,上缴税费xxxx万元,为“十四五”开局奠定了坚实基础。同志们!站在这岁末年初、新旧更替的交汇点上,我们不可回避地将目光投向xx的“十三五”历程,看看走过的路,经历的曲折,遇到的困苦,攻克的难关,不禁让人心潮起伏、感慨万千。起点步子沉,终点担子重,这五年是xx历史上最不平凡的五年,是xx人历尽千辛万苦、走遍千山万水、想尽千方百计苦苦拼搏的五年,是xx从“弱不禁风”到“大病初愈”再到“容光焕发”的五年。这五年,xx人始终坚定“困难是暂时的,未来是美好的”理想信念,铁胆雄心,同心同力,精诚团结,埋头苦干,坚定信心,笃行务实,实干、苦干加巧干,解决一个又一个困难、攻克一个又一个难关、突破一个又一个瓶颈、攀登一个又一个高峰。大家都知道:难走的路是上坡路,难开的船是顶风船,最深的脚印踩在了最难走的道路上。这五年,我们咬紧牙关、持之以恒、砥励前行,公司各项工作夯基垒台、立柱架梁,在逆境中取得了显著成绩,管理体系不断完善,装置短板、设备欠账得到有效弥补,人力资源结构不断优化,企业文化建设得到弘扬,员工获得感、幸福感不断增强。从20xx年至今,持续连年盈利,为公司近年脱困破局、扭亏增盈、走出困境、开创辉煌夯实了基础、积蓄了力量、创造了条件、赢得了先机,使xx站在了新的历史起点上。同志们!新年的钟声已经敲响,2021年是我们党成立100周年,是xx“十四五”规划建设的开局年,是我们融入“双城”经济圈建设的第一年。新的一年,建设社会主义现代化企业的新征程已经开启,xx“十四五”宏伟蓝图的建设帷幕已经展开。站在新的门槛、新的起点上,我们xx人以什么样的姿态迈向新征程?用什么样的方式抓住新机遇?凭什么样的精神攻克新挑战?这是新一年及未来五年需要我们思考并以实际行动来完成的新考题、新答卷。为此,我讲以下五方面意见。1.认清内外大势,迎接化工产业新挑战十三五以来,中国正处于近代以来最好的发展时期。但是由于各国间经济实力、军事能力以及科研、创新等方面的软实力对比发生诸多变化,以美国为首的西方发达国家主导建立的国际秩序正经历大调整,引发反全球化思潮,贸易保护主义抬头,世界处于百年未有之大变局,新冠肺炎疫情引发国际局势更加复杂多变。种种迹象表明,当前我国化工行业顶住了新冠肺炎疫情的冲击,经济运行企稳回升,成绩好于预期,虽然新一年经济运行下行压力仍然很大,国际宏观经济环境严峻复杂,全球经济贸易摩擦将长期存在。但我们通过构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局,发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好地利用国际、国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。我们应坚定看好,疫情或将重塑全球化工供给格局,中国化工全球占有率将加速提升,中国化工企业迎历史性发展机遇:放眼全球,中国成为生产端复苏最快的经济体,我国化工品价格有望重启新一轮景气周期,国内化工企业在高投资强度带动下表现出了较优的市场扩张性,依然处于成长类赛道,国内化工行业极具相对出色的成长属性,有能力、有希望迎来新一轮增长。同样,xx将处于新一轮战略机遇期和考验期,无机化工、有机化工市场环境和前景逐步向好,成渝地区双城经济圈建设重大战略深入推进,新发展机遇滚滚而来。诚然,我们也将面临一系列挑战:偿还历史债务压力巨大、创新发展资金短缺等要素制约多、原料供需矛盾时有突出、安全环保约束更加严峻、转型发展征途漫长总之,机遇与挑战并存,希望与压力同在。2.攥紧时代机遇,描绘转型发展新前景艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。“十三五”是xx为生存而战的五年,“十四五”是xx为发展而战的五年。未来五年,我们将大可作为,也必将大有作为。我们将面临国家疫情后时代的产业新政策、国际国内双循环向纵深推进、川南页岩气开采有重大突破、可降解新材料迎来大发展以及xx“千亿能源化工园区”等机遇。机不可失,时不再来,机遇面前我们要有定力、能力和抓力,不可失之交臂、后悔不已。我们要认真贯彻落实党的_、中央经济工作会、省市党委全会等重要会议精神,在固本强基、安稳长优生产、提质增效、转型升级中搞好布局,谋划大局,抓好开局,抢抓xx转型发展、合作发展和创新发展的时代机遇,助推xx的改革发展实现新起步、新突破、新面貌。同志们!我们要认真对照公司的“十四五”规划和二O三五年远景目标,紧扣转型发展、创新发展、高质量发展的发展主题,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,精准对接国家产业政策和“双城经济圈”陆续出台的政策法规,坚持高标准、高要求地大力推进已初步谋划的xx多个规划项目的科学论证和落地实施,合力化解“补短板、强弱项、卡脖子”等问题,加快完成项目前期准备。当前,我们要以全员之智、全厂之力推动可降解塑料PBAT项目、x套xx万吨/年BDO等重点产业项目的落地。本着成熟一个,启动一个,推动一个的原则,力争一些时间短、投资省、见效快的短平快项目在今年取得实质性进展。力争早日具备上市条件,积极推动上市工作。3.坚守主业基本盘,构筑xx事业新根基同志们!我们化工企业守好主业、固本强基,至关重要。九层高台,起于垒土,将来任何规划发展、转型升级都离不开这个根基,稳住基本盘,为今后发展奠定好坚实的物质和经济基础。因此,我们开好、管好、维护好现有装置,充分利用好现有存量资源资产,开足马力搞好生产,让“甑子”冒气,烟囱冒烟,产品源源不断送出去,这是我们赖以生存、发展的前提和要件。任何时候,我们都要有两颗红心、两手准备、两种打算,就是要一面守好主业,另一面要谋划好发展大计。当前及新的一年,我们要在“夯基础管理保本质安全,抓生产优化促效益提升;塑品牌价值创营销业绩,优内控管理提治理水平;谋发展规划保项目落地,重研发创新推提档升级;兴培训学习壮人才队伍,强党建引领助改革发展。”四大方面上动脑筋、花心思、下功夫。一是组织干部员工学习安全环保新规范、新要求,坚决贯彻执行化工生产的方针政策和法律法令,新刑法修正案、长江保护法、碳交易管理办法等的出台,对化工安全环保约束更紧,我们用严苛的法律法规来武装干部员工头脑,入心入血入骨,搞好分级培训,提升依法生产的能力水平。二是查险除患永远进行时,查找工艺、装置、生产场所的潜在隐患,是我们每时每刻的行动抓手。新项目、大化肥两套装置先后完成了大修,我们要持续明确主体责任,研判评价大修质量和装置运行质量,定人、定岗、定期地开展摸排,建立查险除患台账。一旦发现风险,要及时治理,确保装置安全稳定运行,促进稳产高产,实现更大效益。三是强化安全、环保、生产上的考核惩处,我们要以铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓考核抓奖惩,见人见事不留情。特别要对人为因素造成意外停车、安全环保问题以及领导干部指挥不力、处置不力、执行不力等进行重点查处。四是各单位一把手要守土负责、守土尽责,坚决杜绝大事化小、小事化了、踢皮球、耍滑头,要勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山竽,聚精聚神聚力克服生产经营上的一切障碍,上下齐心、合力夯实xx事业的新根基、新格局。4.强化党建引领,弘扬风清气正新风尚xx的事,关键在人,关键在党员干部,关键要靠党建引领和保障。新一年,公司党委工作总基调为“三个年”,即:战略发展布局年、转型发展落地年、高质量发展提升年。全体党员干部要带领员工紧紧围绕“三个年”的主题,做到思想上真心认同,政治上坚决拥护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。大力实施了“铸魂工程、发展工程、融合工程、强基工程、倡廉工程、文化工程”,进一步提高政治能力和党建引领作用,发挥好公司党委和基层党组织把方向、谋大局、保落实的作用,为公司十四五良好开局和高质量发展提供政治保障。人才是企业的第一资源和第一生产力,xx“十四五”规划项目的建设和未来高质量发展,都离不开人才队伍。新形势、新任务下,我们将进一步落实好“党管人才、选好用好人才”的指导思想,认真践行“人才兴企、人才强企”的人才理念,制定完善“高起点、多层次、广渠道”的人才培养体系,念好“选用育留”四字诀,坚持多路径引进人才,发挥专长创效益;坚持人才大培训,深挖人才潜力;坚持人才通道互通互行,选任把关能上能下。着力实施“重点人才重点培养,优秀人才优先培养,紧缺人才抓紧培养,青年人才全面培养”的培养工程,把人力转化为生产力、创造力,最大限度地发挥出人才的能动性、创造性、创新性,多措并举地奋力建设一支精干高效、完全适应xx未来生产、发展之需的人才队伍。党风廉政建设永远在路上,我们要持之以恒地从严管党治党,要对标对表中央、省市的要求,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,切实查找反腐败和廉洁建设的短板、弱项和风险,认真评估研判,制定强弱项、补漏洞的措施办法。各级领导干部要慎用权、慎交友,一切以企业利益为重,行使好手中的决策权、管理权和监督权,要做到秉公用权、依法用权、廉洁用权,做到自身正、自身净、自身硬。当前要强化原辅材料、备品备件和煤炭采购、废弃物资处置、产品营销等重难点、热点岗位的监督,切实监管好燃煤热值的精准测定,拿出行之有效的全程约束机制。坚决打破“企业好起来了,干部却倒下了”的魔咒,风清气正地办好企业,树立廉洁xx的新风尚。5.弘扬“三牛”精神,奋进“十四五”新征程同志们!新一年是牛年,我们就必须要有牛的精气神。习总书记在年底全国政协新年茶话会上强调:要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。这“三牛”精神,很符合xx这么多年来的艰辛历程和客观现实。xx成立近30年来,特别是“十三五”这五年,xx人就是靠的孺子牛、拓荒牛、老黄牛的精神,负重前行、奋力拼搏,才趟出了泥泞,走出了困境,走向了新生。新一年,我们更要发扬牛的拼劲、干劲和韧劲,脚踏实地,勤勉耕耘,奋力前行,精耕细作好xx这片热土、沃土,描绘xx“十四五”最绚烂的未来。奋斗“十四五”、奋进新征程。一是我们要发扬服务生产、服务基层、服务员工的孺子牛的精神,要践行习总书记所倡导的以人民为中心的思想,我们就是要以员工为中心,把员工的利益放在第一,自觉同员工想在一起、干在一起,解决员工最关心最直接最现实的利益问题,不断增强企业向好后的获得感、幸福感。当前最为重要的是高度警惕全国此起彼伏的疫情严峻形势,全力抓好疫情反弹回潮的防控,保障员工的身体健康、生命安全。二是要发扬创新创造、求新求变的拓荒牛的精神,与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践,把新发展理念贯穿xx的未来五年,推动机制创新、路径创新、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更可持续的新一轮发展。三是要发扬艰苦奋斗、敢于斗争的老黄牛精神。幸福要靠奋斗,艰苦奋斗是我们的政治本色,“美好xx不是坐等靠要得来的,而是拼出来、干出来的。”xx人向来就是一支敢作敢为、敢于奋斗、勇于斗争的队伍,我们要弘扬好xx的攻坚文化、狼性文化,同时代并进、同时间赛跑,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神做细做实做好自己的事,把xx“十四五”蓝图绘到底,坚持不懈、久久为功地实现xx的远景目标。同志们!征途漫漫,惟有奋斗。新的一年,xx人将以“而今迈步从头越”的动力,“风雨兼程不动摇”的定力,“不达目的不罢休”的魄力,着眼新规划、贯彻新理念、推进新发展、开启新征程,凝聚起逐梦前行的磅礴伟力,乘势而为,继续奋斗,勇往直前,奋力谱写新时代高质量发展的壮阔篇章,以最优异的xx业绩向党的100岁华诞献上厚礼。最后,提前祝大家春节快乐、合家幸福!祝xx明天更美好!2021年在全市重点工作部署会上的讲话范文稿同志们:今年是我市社会主义现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作,必须坚定信心、乘势而上,以更加有效的举措,确保“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步。今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长X%左右,规模以上工业增加值增长X%以上,固定资产投资增长X%,社会消费品零售总额增长X%,居民消费价格涨幅X%左右,一般公共预算收入增长X%,居民收入稳步增长,常住人口城镇化率提高X个百分点,万元生产总值能耗降低X%左右,进出口总值平稳增长,城镇新增就业X万人,粮食产量保持在X万吨以上。重点做好九个方面的工作:一、充分挖掘需求潜力,保持经济稳定增长深入实施扩大内需战略,全力稳住市场主体,推动经济发展行稳致远。一是全面促进消费。加快健康、养老、育幼、体育、家政、商贸等生活性服务业标准化、品牌化建设,推动传统消费向高品质和多样化升级。完善“互联网+消费”生态体系,培育壮大网络零售、在线教育、远程诊疗等新型消费,鼓励发展夜经济、首店经济、小店经济等消费新业态。合理增加公共消费,提高教育、医疗等公共服务支出效率。完善落实新能源汽车购置、家电更新等政策,促进大宗商品消费。健全农村流通体系,开拓县乡消费市场。严厉打击侵害消费者权益行为,营造良好消费环境。二是扩大有效投资。聚焦产业转型、“两新一重”、民生改善等重点领域,完善项目推进机制,做好土地收储、标准厂房建设、手续报批等前期工作,加快推进个重点项目建设,完成投资亿元以上。紧扣国家、省重大战略,加强研究论证,充实完善“千项万亿”项目库,提高项目储备总量和质量。发挥财政性资金引导和撬动作用,用足用好地方政府专项债券,多渠道吸引社会资本。规范有序推进政府和社会资本合作模式,推动项目尽快落地实施。三是服务好实体经济发展。落实好各项减税降费让利政策,密切关注国家阶段性政策调整对市场主体的影响,及时完善政策“工具箱”,努力为企业创造稳定有序的发展环境。深化企业服务活动,坚持联席会议、现场办公等制度,充分发挥企业和项目服务官作用,大力开展产销、银企、用工、产学研对接,切实为企业排忧解难。加快推进重点企业上市,充分利用资本市场融资。加强政府性融资担保体系建设,鼓励金融机构加大应收账款、存货、订单等质押融资力度,重点提高小微企业首贷率和信用贷款比重。四是防范化解各类风险。积极防范化解企业风险,强化资产负债约束,做好企业间担保链风险防范。严格防控地方债务风险,密切关注县级财政运行情况,切实保障“三保”支出。抓好金融风险防控,稳妥化解处置中小金融机构风险,有序推进问题楼盘化解,严厉打击非法集资、非法互联网金融等活动。着力应对疫情衍生出的各类风险,防止风险向其他领域传导蔓延。二、全面加强创新驱动,塑造发展新优势深入实施创新驱动发展战略,推动创新链和产业链、供应链深度融合,加快形成以创新为引领的经济发展模式。一是集聚创新资源。积极对接创新优势区域,深化与知名高校院所合作,开展创新资源共享、科技联合攻关和科技成果协同转化,新增省级创新平台家以上、科技创新共同体家以上。把人才作为创新的关键,深入实施“英才计划”,大力引进创新型人才,完善柔性引才机制,鼓励各地在人才管理、引进培养、评价激励等方面拉高标杆、敢于创新,以贡献为导向,在荣誉称号、科研经费、住房保障、子女就学就业等方面出台更有吸引力的激励措施。二是完善创新体系。强化高新区龙头带动作用,放大政策辐射效应,加快打造“一区多园”的高新技术产业发展体系。实施培育创新型企业三年行动计划,建立完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制,优化首席科技服务员、科技特派员、孵化培育、政策培训、企业认定等服务,培育高新技术企业家以上、科技型中小企业家以上。支持骨干企业组建共性关键技术研发平台及产业创新联盟,力争突破一批关键核心技术,提升产业链创新整体效能。大力推进大众创业、万众创新,培育一批有影响力的众创空间、科技企业孵化器等创业孵化载体。三是优化创新环境。落实企业研发投入奖补、知识产权质押融资等扶持政策,改进科技项目组织管理方式,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,探索重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。加快科研院所改革,赋予科研人员更大人财物支配权。深化科技成果评价和所有权改革,引育一批市场化技术转移机构,加快推进市科技大市场等平台建设。加强知识产权保护运用,积极创建知识产权示范市。三、着力推动产业转型升级,提高发展质量效益健全以市领导为链长的推进机制,强化产业基金设立和使用,加快构建制造业新体系,提升产业链供应链现代化水平。一是大力发展优势产业。加快中国城建设,巩固上游基础原料供应保障能力,拓展下游织造、工程塑料、聚氨酯等产业集群,抓好等项目建设。加快电气装备产业发展,强化高压、特高压产品研发制造,拓展中低压智能制造领域,加强与美国伊顿、挪威帕拉特等企业合作,抓好等项目建设。加快特钢不锈钢产业发展,完善产品链条,提升研发能力和精深加工水平,抓好翔隆不锈钢产业园等项目建设。二是培育壮大新兴产业。加快发展生物医药产业,依托本地骨干企业,引进头部企业,积极研制生产化学创新药、生物制药等产品,抓好真实医药产业园、双鹤华利药业迁建、蔚源公司年产吨药物中间体等项目建设。大力发展新能源及储能产业,加强与等企业合作,加快关键技术研发攻关,抓好年产万套光伏组件、年产吉瓦方型锂离子电池、抽水蓄能电站、氢能综合利用等项目建设。加速发展高端装备制造产业,依托等龙头企业,完善上下游配套,提升关键基础件供应能力,积极研制生产智慧矿山装备、一体化矿山机械等产品,抓好高端装备制造产业园、智能机械产业园等项目建设。积极发展数字产业,加强与知名信息技术企业合作,推动物联网、大数据、云计算、新一代通信技术与实体经济深度融合,深化拓展5G应用场景,抓好电动智慧无人矿山、东方生态智慧城、市大数据运营管理中心等项目建设。三是改造提升传统产业。深入推进煤焦化工、盐化工等产业延链补链强链、绿色提质发展,抓好等项目建设。大力发展新型建材,支持骨干企业布局建设一批绿色建材生产基地。加快发展绿色建筑和装配式建筑,提升新型建筑工业化水平。持续推进以智能制造为引领的三大改造,再培育发展一批智能制造示范企业、智能化示范园区。加快城区工业企业退城进园,淘汰落后产能,实现装备更新、产品换代、产业提升。四是加快发展生产性服务业。发挥现代综合交通体系优势,积极引进知名物流企业,加快推进国际物流产业新城、泰顺达电商仓储物流园等项目建设,大力发展多式联运和城市绿色配送,提升冷链、快递、大宗商品等特色物流竞争优势。深入推进普惠金融建设,加快金融产品与服务创新,积极引进银行、保险、证券、私募股权投资等机构,不断丰富金融供给。探索建立覆盖全产业链条的科研孵化园区,完善创业扶持、知识产权、市场推广等服务功能。大力推进先进制造业与现代服务业深度融合,提升研发设计、咨询评估、法律服务、服务外包等生产性服务业水平。四、纵深推进改革开放,增强发展动能统筹推进深层次改革、高水平开放,打造一流营商环境,最大限度激发市场活力和社会创造力。一是深化重点领域改革。扎实推进国企改革三年行动,健全现代企业制度,积极稳妥推进混合所有制改革,建立以管资本为主的国有资产监管体制,做强做优国有资本。加快土地、劳动力、资本、技术等要素市场化改革,提高资源要素配置效率。继续深化投资项目审批改革,统筹推进交通、水利等领域投融资体制改革。加强地方金融监管能力建设,深化农信社等地方法人金融机构改革,支持银行创新发展、做大做强。进一步深化教育、文化、城市执法等领域改革。二是推动更高水平开放。深度对接长江经济带、淮河生态经济带、城市群等战略,进一步完善“四张图谱”、推进“四个拜访”,深入了解企业基本状况,准确把握产业发展趋势,精准寻找目标企业与本地的契合点,大力开展大员招商、龙头企业招商、产业链招商等活动,积极推行技术招商、飞地招商、资本招商、股权招商等新模式,着力引进一批战略性、龙头型项目。落实市县领导分包、重点项目直通车、联审联批协调等制度,切实提高项目合同履约率、项目开工率、资金到位率。健全外商投资全生命周期服务和监管体系,完善“三外”企业首席服务官等制度,加快海关技术中心、综合保税物流中心等平台建设,培育壮大外贸综合服务企业,促进外贸稳定增长。三是支持民营企业改革发展。落实规范政商交往行为正负面清单,构建亲清新型政商关系,保护民营企业及企业家合法权益,营造关心民营企业发展和民营企业家成长的良好氛围。倡树企业家精神,加强企业家培训,提升民营企业经营水平。认真落实国家营造更好环境支持民营企业改革发展的意见,深化“一联三帮”保企稳业专项行动,大力推进民营经济“两个健康”示范县创建,促进民营经济高质量发展。四是持续优化营商环境。深化“放管服”改革,全面清理重复、变相和违规审批,广泛推行告知承诺制;加强“互联网+监管”平台建设和应用,提升监管水平;加快政府系统数据联通归集共享,优化提升一体化政务服务平台,推动更多事项“一网通办”“一证通办”“掌上可办”。完善守信联合激励、失信联合惩戒机制,政府带头重信践诺,引导市场主体恪守契约精神。全面落实优化营商环境条例,深化“寻标对标创标”活动和重点领域提升行动,深入开展营商环境评价,重点考核政府服务意识和工作效率,不断提升营商环境整体水平。五、加强基础设施建设,提升发展支撑能力统筹传统和新型基础设施,加快实施一批重大项目,厚植高质量发展基础支撑。一是加快综合交通体系建设。大力推进等项目建设,积极推进等项目。加快北环路升级改造及等项目建设,推进东部客运枢纽站建设,做好改造等项目前期工作。二是加强水利基础设施建设。加快实施全域生态水系规划,深入开展“四水同治”,全力推进水系连通、引水库水入城、北部山区生态修复引水、沙河治理及生态修复等重点项目。统筹生活、生产和生态用水,加快推进城乡供水一体化,建立以地表水为主、地下水为辅、充分利用南水北调水的多水源供水系统。加快推进防洪除涝工程建设,完善重点区域防洪体系。三是推进能源基础设施建设。加快推进墨公变电站、迎宾变电站、城增量配电网等项目建设,做好千伏中心变电站、凤凰变电站等项目前期工作,增强全域电网供电能力。加强主干热网建设和互联互通,积极推进老城区供热管网汽改水、新老城区管网互联等工程,实现区域多源联供、产城联供。加强天然气区域管网互联互通,保障天然气供应。四是强化新型基础设施建设。加快推进城市基础设施智能化升级,加速普及固定宽带、移动宽带,完善新一代光纤网络,构建高速大容量光通信传输系统。加快5G基站建设,优化县城以上城区网络覆盖,推动乡镇、农村热点区域覆盖,力争5G基站数量达到个、5G用户突破万户。积极推进以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施建设。六、全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化坚持农业农村优先发展,加快推进“五个振兴”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是扛稳粮食安全重任。认真落实粮食安全行政首长责任制,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,切实保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食种植面积稳定在万亩以上。加大水利、农机、气象等基础设施建设力度,加强高标准农田建设和中低产田改造,新建高标准农田万亩。加快农业科技成果应用转化,抓好良种繁育推广示范,巩固提升粮食综合生产能力。开展粮食节约行动,坚持不懈制止餐饮浪费。深入实施优质粮食工程,促进粮食产业高质量发展。健全动物防疫和农作物病虫害防控体系,继续抓好生猪生产恢复,保障“菜篮子”产品供给。二是做强做优现代农业。持续实施“循环农业+品牌农业+协同农业”发展战略,全域推进国家绿色食品原料基地建设,巩固提升农产品质量安全县建设成果。大力发展高效种养业,加快推进“一村一品”“一县一业”,持续推进绿色养殖、绿色种植等发展计划,加快发展农村电商,创建“两品一标”产品个。推动农村一二三产业融合,充分发挥龙头企业带动作用,抓好红牛、“三粉”、肉鸽等现代农业产业园发展,推进牧原生猪、伊利奶牛、创大面业、农业主题公园等项目建设,着力打造万头优质生猪等产业集群。大力发展“三林”经济,围绕养殖、富硒粮果、食用菌、中药材等产业,抓好西部浅山区复合型产业示范带建设。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。落实五年过渡期内“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,加强兜底保障政策支持,确保不出现新的绝对贫困。推动扶贫产业提档升级,强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,防止发生规模性返贫现象。四是实施乡村建设行动。统筹推进县域城镇和村庄规划编制,实现乡(镇)规划委员会全覆盖。启动农村人居环境整治提升五年行动,持续开展清路、清河、清田“三清”行动,抓好“四好农村路”、农村改厕、生活垃圾和污水处理、村庄亮化绿化美化等工作,加强农村电网、通信网络、供水等基础设施建设,新改建农村公路公里以上。加强传统村落、传统民居和历史文化名镇名村保护。深化文明村镇、文明庭院、星级文明户创建,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。五是深化农村改革。深化拓展农村承包地“三权分置”改革,稳妥有序推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等“三块地”改革。深化农村集体产权制度改革,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。加快推进集体经济发展三年提升行动,培育发展一批规模适度、管理有方、经营有效的新型农业经营主体。七、加快推进新型城镇化,推动区域协调发展坚持以人的城镇化为核心,推动区域优势互补、城乡融合发展。一是加快构建现代城镇体系。加强城镇发展战略研究,全面编制完成国土空间总体规划,加快县域和乡(镇)国土空间规划编制,启动全域生态修复、绿色矿业发展、矿产资源等专项规划编制,加快形成全域“一张底图”“一个平台”。大力推进老城区功能疏解和改造提升,加快完善城乡一体化示范区功能,有序推进高铁片区、焦店片区、东部物流片区等重点区域开发,加强中心城区东部、南部基础设施建设,推动功能互补、产业融合。加快推进与中心城区一体化发展,增强、支撑地区发展能力。二是加快提升城市品质。深入实施百城建设提质工程,大力开展城市更新行动,持续推进城市体检,强化城市“双修”,建设安全、整洁、有序、智能的城市。统筹地上地下空间利用,推进海绵城市、智慧城市建设,加快重点区域智慧停车、智慧充电设施建设,加强市政管网、污水和垃圾处理等设施建设,稳步推进生活垃圾分类,加快四馆一中心、平煤神马集团创新基地、市第一人民医院新院区、市中医医院新城区分院、市一高迁建等项目建设,不断提升城市综合承载能力。滚动实施打通断头路计划,抓好龙翔大道西延、矿工路东延、科技路北延等项目建设。加快推进棚户区改造,规范发展住房租赁市场,落实支持保障性租赁住房建设和长租房政策,促进房地产市场平稳健康发展。加强城镇老旧小区改造和社区建设,全面完成个老旧小区改造任务,推动个新纳入计划老旧小区开工建设。三是加快县域经济高质量发展。着力推动县域产业发展,支持各地进一步明晰主导产业,深入开展产业集聚区晋星升级行动和“百园增效”行动,培育一批特色产业集群。制定出台促进特色小镇规范健康发展政策措施,建设一批具有区域差异性、形态多样性的特色小镇。大力支持返乡下乡创新创业,发展壮大“回归经济”。深化户籍制度改革,强化基本公共服务保障,加快农业转移人口市民化。健全县域经济工作推进机制,深化县域治理“三起来”示范创建,推动县域发展取得新成效。八、大力推进生态文明建设,促进全面绿色转型坚持绿水青山就是金山银山理念,加快推动绿色发展,着力建设生态绿城。一是持续改善环境质量。深入推进大气污染防治,在抓好重点企业、重点时段、重点区域管控等治标工作的同时,强化多污染物协同控制和区域协同治理,以更大力度调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构,实现减污降碳协同效应。健全常态化监管机制,深入实施“河长+检察长”制,巩固提升河湖“清四乱”成效,加强饮用水水源地保护,加快雨污分流建设和污水处理能力建设,确保水生态环境持续改善。强化土壤重金属污染、农业面源污染防治,加强危险废物、医疗废物等收集处理,确保土壤环境质量保持稳定。二是加快生产生活方式绿色转型。推进清洁生产,淘汰落后技术、工艺和设备,再创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链。大力发展循环经济,加快发展环保装备、固废垃圾资源化利用等产业,抓好静脉产业园、环保包装产业园等建设。完善能源消费双控制度,强化工业、建筑、交通等领域节能减排,建立健全排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易机制。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等绿色生活创建活动,推动绿色消费。三是加强生态保护治理。大力开展国土绿化提速行动,全面推行林长制,抓好山区生态林、农田防护林、生态廊道、国家储备林建设等重点工作,完成造林万亩。统筹山水林田湖综合治理,推行自然资源管理“一网两长”制,深入开展巡河巡山巡矿行动,抓好北部山体、露天矿山、工矿废弃地等生态修复,加强湿地保护和修复,完成水土流失治理面积平方公里。九、切实保障和改善民生,增进人民群众福祉坚持以人民为中心,加大民生投入,办好民生实事,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。一是抓牢抓实常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦,坚持外防输入、内防反弹防控策略,落实人物同防、闭环管理,加强农贸海鲜市场、进口商品、冷链物流等重点部位关键环节管控,强化重点人群排查管理和“应检尽检”,认真做好防控物资储备和新冠病毒疫苗接种工作,坚决切断疫情输入途径、消除疫情传播隐患。完善疫情应急管理体系和防控救治体系,推动区域医疗服务能力提质升级,筑牢疫情防控坚实防线。精准科学做好春节期间疫情防控,引导人员有序合理流动,严控大型集会活动,抓好村庄和社区防控,减少人员集聚,最大限度减少传播风险。二是推动高质量就业。完善重点群体就业支持体系,健全就业公共服务体系,实施高校毕业生就业创业促进和基层成长计划,支持退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等多渠道灵活就业。持续实施全民技能振兴工程,加快提升劳动者技能素质。加强就业困难人员就业援助,扩大公益性岗位安置,确保零就业家庭动态为零。落实好援企稳岗政策,稳定就业岗位。加强劳动关系协调和劳动监察,保障劳动者待遇和权益。三是健全社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动,持续推动社会保险参保扩面。全面做实基本医疗保险市级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度。积极应对人口老龄化,加快完善养老服务体系,适当提高退休人员基本养老金,规范发展第三支柱养老保险。健全县、乡、村三级衔接互通的社会救助工作网络,加快未成年人救助保护中心、儿童福利院建设。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,适当提高城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准,切实保障困难群众基本生活。四是加快建设高质量教育体系。推进公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设,确保每个乡镇至少有所公办幼儿园。全面完成消除义务教育学校大班额、农村两类学校建设规划项目,抓好等项目。加快实施高中阶段教育普及攻坚,抓好等项目。实施高等教育扩容提质工程,加强高水平应用型院校建设,筹备新建一所本科院校、升格一所职业院校。健全教师补充机制,推进中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革。落实师德师风建设网格化管理制度,提升教师教书育人能力素质。加大家庭经济困难学生资助力度,改善特殊教育办学条件,努力让每个孩子都能接受优质公平的教育。五是增强卫生健康服务能力。完善医疗卫生服务体系,加强与知名医疗机构的交流合作,深入推进区域医疗中心和临床专科能力建设,抓好市传染病医院病房楼、市中心血站迁建、市妇幼保健院新院区等项目建设。深化医药卫生体制改革,加快完善分级诊疗制度,加强公立医院建设和考核管理,推进药品和耗材集中采购使用改革。强化乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构“三化”建设,提升基层医疗水平。全力推进健康建设三年行动计划,全面实施全民健康促进个专项行动,深入开展爱国卫生运动,广泛开展全民健身活动。研究出台促进中医药传承创新措施,加快建设省级区域中医专科诊疗中心。强化食品药品全程监管,让群众吃得更放心、用药更安全。六是加快文化强市建设。积极践行社会主义核心价值观,推进新时代文明实践中心建设,深入开展全国文明城市创建活动。大力实施文化惠民工程,广泛开展各类群众性、公益性文体活动。推进文化与旅游深度融合,充分挖掘观音、曲艺、陶瓷、魔术、姓氏等文化资源,用好红色文化及工业遗存资源,大力发展研学旅游、智慧旅游、乡村旅游、工业旅游,抓好温泉小镇、花瓷小镇、民宿小镇等项目建设。大力推动媒体融合,支持融媒体平台建设,发展积极健康的网络文化。七是加强和创新社会治理。持续推进“五个一”工作机制,强化城乡社区治理和服务体系建设,健全民呼必应接诉即办工作体系,推动社会治理重心下沉、资源下移,持续推进小区物业全覆盖和物业管理提质升级,提升网格化服务管理水平。扎实做好村民委员会和城市居民委员会换届选举工作。实施“八五”普法规划,增强全民法治观念。加强和改进信访工作,完善社会矛盾纠纷源头预防和多元化解机制,争创全国市域社会治理现代化示范城市。加强社会治安防控体系建设,完善“一村一警一法律顾问”长效机制,常态化推进扫黑除恶,依法严厉打击各类违法犯罪和暴力恐怖活动。健全突发事件应急处置机制