2021年在市政府廉政工作会议上的讲话稿和在市直林业系统干部职工大会讲话稿合编.docx

2021年在市政府廉政工作会议上的讲话稿和在市直林业系统干部职工大会讲话稿合编在市政府2021年廉政工作会议上的讲话范文稿同志们：刚才，我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面，我们接着召开市政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实全省会议精神，安排部署政府党风廉政建设工作，确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风，为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上，市财政局围绕强化财政资金监管、县围绕政府廉政建设作了发言，讲的很好，希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面，就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神，做好我市政府廉政工作，我讲以下几点意见。一、坚持把政治建设作为党风廉政建设的首要责任（一）把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装，才能做好政治建设，才能坚定政治自信，才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务，坚持在学懂弄通做实习总书记新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，坚持把习总书记谈治国理政第三卷作为当前理论学习的重中之重，特别是各级领导干部要带头学习，深入实践，抓好落实。刚才，省长在讲话中指出，习总书记谈治国理政第三卷是党的十九大以来，党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结，是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。（二）把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作，贯穿到政府工作全过程和每一个环节。（三）把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，坚持把主题教育作为我们的终身课题，不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益，切实把关心人民群众生产生活，解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点，积极践行初心使命，做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。二、坚持把制度建设作为党风廉政建设的重要环节（一）以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设，是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来，我市在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在不少问题，尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因，主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维，依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设，不断强化法治思维，严格执行程序规定，严肃查处违法案件，真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，确保在法治轨道上推动工作落实。（二）研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则，我们正在参照省里规定起草市政府工作规则，希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查，确保把政府规则制定成结合实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实，坚持用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行。要公开办事事项，公开办事程序，公开审理时限，公开审批人员，公开主体责任单位和责任领导，全方位接受群众监督，建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则，坚持重大事项集体研究、集体决策，持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。（三）强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来，尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件，但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题，坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为，坚决防范重点领域风险，进一步净化发展环境。三、坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为党风廉政建设的重要标志（一）深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中，我们提出贵在真，用真情、出真招；贵在准，定准位、精准帮；贵在实，重实务、见实效，确保“一联三帮”不搞花架子，能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标，作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到，完成“六保”任务首要是保居民就业，保居民就业重在保市场主体；只有保住市场主体，才能保住居民就业，才能为保基本民生奠定基础，才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件，才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。（二）坚决把减税降费各项政策落到实处。2019年至今年上半年，我们认真落实国家减税降费各项政策措施，全市为各类市场主体减免税费亿元；各家金融单位不断强化金融服务，仅今年上半年就新增贷款亿元，首次贷款占比%，惠及多家中小微企业，有效缓解了企业资金困难，为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前，受疫情冲击最大的是中小微企业，企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过%，是吸纳就业的主力军。对我市来讲，落实好中小微企业金融扶持政策，解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施，用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施，充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用，用好“白名单”制度，帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度，推动企业管理透明化、公开化、规范化，为金融政策落地创造条件。（三）把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为，看干部作风，看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀，更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此，我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现，更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前，工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢，其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因，也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向，以敢于担当的气魄，尽最大努力争取更多资金，确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。（四）做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务，也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事，特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上，突出做好重点人群就业工作。总体上讲，我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作，返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策，尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息，搞好服务，做好辅导引导，使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。（五）坚持“过紧日子”。最近，我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查，各单位也做到了顾大局、识大体，过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步，要持续巩固工作成效，把有限的资金用在刀刃上，用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容，也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化，建立完善各项过紧日子制度，坚持花钱必问效、无效必问责，做到以加大预算管控力度提高资金使用效率，以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。四、坚持把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容当前，优化营商环境工作任重道远。2018年我市优化营商环境工作在全省排名靠后，在2019年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容，以一流的营商环境坚定投资者信心，促进经济稳步回升、加快发展。（一）压缩行政审批时间，提高行政效率。近年来，我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革，进一步压缩工程建设项目行政审批时间，切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法，持续优化固定资产办证程序，提高审批效率，尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前，我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日，取得了明显成效。下一步，要积极打造24小时不打烊的办证大厅，切实提高办事效率、审批效率，用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向，坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实，进一步压缩审批时间、提升审批效率。（二）提升服务意识。要强化事中事后监管，推动“放管服”改革向纵深发展，坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改，切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长，以及乱收费等问题，以实实在在的整改成效促进营商环境优化，为未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发，树牢服务意识，对照存在问题，以刀刃向内的姿态和勇气，摒弃部门利益和小团体利益，下放审批权限，重塑审批流程，落实好不见面审批等要求，落实好党风廉政建设责任制，切实斩断利益输送链条，着力打造办事简便、优质高效的营商环境。（三）落实好市优化营商环境条例。市优化营商环境条例规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手，尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见，进一步明确科室责任、办事人员责任。同时，希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况，不断促进条例落实，着力打造法治化营商环境。五、坚决扛牢党风廉政建设责任一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求，切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终，做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实，以党风廉政建设促进各项工作落实，真正做到一级带着一级干，一级干给一级看，形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域，要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度，坚决遏制重点领域腐败行为，进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改，用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制，遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作，持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”，带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开，既节省了大家路上和侯会时间，又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩，取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风，确保把精简会议文件工作落到实处，切实为基层减负。同时，要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒，以身作则，模范执行，带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任，带头推动党风廉政建设工作任务落到实处，带头营造良好发展环境，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。2021年在市直林业系统干部职工大会上的讲话范文稿同志们：今天，我们召开市直林业系统干部职工大会，这是市林业和草原局成立挂牌以来的第一次干部职工大会，主要任务是贯彻落实市委X届X次全会暨市委经济工作会议精神，回顾总结2020年度XX建设工作，表彰奖励先进典型，安排部署今年任务，动员全局上下进一步统一思想，坚定信心，攻坚破难，集中突破，全力推动全市XX转型升级、跨越发展。刚才，局党组对在2020年工作中表现突出的X个科室（单位）和X名同志进行了表彰奖励，希望受到表彰奖励的同志珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩！全局上下要以先进典型为榜样，主动看齐先进，积极争当先进，为加快全市XX发展贡献力量。下面，我讲三个方面的意见。一、肯定成绩，坚定信心，XX工作在攻坚克难中逆势而上过去的一年，是我市XX建设头绪繁多、任务繁重、成效最为显著的一年，也是全市XX发展史上极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省林草局的关心支持下，全市XX开发以创建国家森林城市和建设全国果品生产强市为目标，以城市园林化、城郊森林化、乡村林果化、道路林荫化、院落景观化“五化”建设为主线，深入实施生态立市、绿色崛起、产业支撑战略，大力度推进城乡增绿扩绿工程，高标准实施果业转型升级战略，全市XX发展呈现出爬坡上坎、逆势突进的强劲态势。（一）全力以赴抓推进、提质量，城乡绿化水平得到新提升。坚持全市动员、全民动手、全社会参与，集中连片规划、整乡整流域推进、整山整沟道治理、整村整社区绿化，城乡绿化水平得到明显提升。一是行政推动力度空前。市委、市政府高规格召开创建国家森林城市动员大会，市上主要领导亲自到会安排，参会人员延伸到乡村两级。省政府在我市召开全省加快推进大规模国土绿化暨退耕还林建设现场会，实地检查，相互交流，有力地加快了城乡绿化工作加快推进。二是创森攻坚举措有力。制定印发国土绿化5年行动计划，编制完成国家森林城市建设总体规划，全面实施城区增绿添景、环城生态屏障、美丽乡村绿化、景观廊道建设、富民产业发展及生态文化建设六大工程，全市完成城乡造林X万亩，林地面积达到X万亩，森林覆盖率达到X%。我市荣获“全省绿化模范城市”，XX县荣获“全省绿化模范县”称号，庄浪县林业局、XX县委书记X分别荣获“XX体系建设工程先进集体”和“先进个人荣誉”称号。三是工程质量大幅提升。坚持一年工程两年造，全面落实选好一棵优质苗、挖好一个标准坑、浇足一桶定根水、覆好一张保墒膜的“四个一”造林绿化措施，抢抓时令节点，精心组织实施，高质量建成XX等万亩以上绿化工程X处X万亩。四是义务植树广泛开展。充分调动社会各界参与义务植树活动的积极性和主动性，各级领导一线指挥，干部群众积极参与，全民义务植树活动声势浩大，建成义务植树基地XX处，栽植苗木XX万株，全民义务植树尽责率达到XX%。（二）高点定位抓转型、促升级，现代果业发展迈出新步伐。按照“稳规模、提质量、强品牌、增效益”的产业发展定位和“覆盖优生区、发展适宜区、杜绝不宜区”的思路，制定出台加快果品产业转型升级的实施意见，全市现代果业发展迈出新步伐，根据调查统计，2020年全市果品产量XX万吨，产值XX亿元，果品平均收购价达到XX元/公斤，呈现出苹果减产不减效益，果农受灾不减信心的显著特点。一是果园规模稳中有增。大力推进苹果优生区全覆盖战略，稳面积、提质量、保存活，规模建园和填平补齐同时推进，矮化栽培模式全面推开，全市新植补植果园XX万亩，保存率达到XX%以上，其中矮化密植园XX万亩，累计达到XX万亩。二是经营水平持续提升。大力推行“国有化农发公司+龙头企业+合作社+贫困户”模式，培育壮大农村新型经营主体，新建林果专业合作组织XX家、规模种植大户XX家、果品龙头企业XX家，培育形成了一批规模大、实力好、带动能力强的龙头企业，果产业规模化生产、集约化经营的水平显著提升。三是服务体系不断完善。围绕苹果期货、电子商务、市场营销和冷链物流等关键环节，举办全市苹果产业市场营销人才专题培训班，为提升全市果品营销水平筑牢坚实的人才基础。针对今年XX冻害，集中开展“媒体记者果乡行”“果园管理进行时”系列专题采访活动，扎实开展“百名党员干部帮千户果农建万亩精品示范园”主题实践活动，带动各县区、乡镇分层开展果农培训，全市累计举办培训班XX期，培训果农XX万人次，迅速掀起了冬季果园培训热潮，引起了省市多家媒体关注，形成了强大的舆论宣传声势。四是品牌宣传成效显著。成功举办第XX届中国西部博览会暨“XX金果”“XX苹果”成都推介活动，组团参加中国首届进博会、第XX届亚果会和第XX届中国国际农产品交易会，积极参加央视“魅力中国城”栏目第二轮竞选演出，“XX金果”荣获“XX品牌”，“XX苹果”“X”荣获“XX”称号，“XX”品牌评估价值达到XX亿元，连续XX年领跑全国地头收购价，品牌影响力和市场竞争力持续增强。（三）依法治林抓管理、建网络，森林资源管护再上新台阶。坚持造管并举，严守生态红线，突出源头严防、过程严管、后果严惩，筑牢绿色发展底线，不断提升森林资源管护的能力和水平。一是强化林业行政审批管理。严格项目使用林地审核审批，及时深入项目建设现场，研究使用林地手续问题，衔接省厅加快审批进度，按期完成各类项目使用林地手续办理。全面完成2018年以前林地变更调查成果、2019年林地变更调查数据上报和公益林区划落界工作，公益林和天保资金兑现工作在全省排名靠前，天保工程在助推林业发展和林场改革中发挥了重要作用，连续四年在国家、省上考核中名列前茅。二是积极开展卫片执法行动。对省厅反馈的疑似占用林地XX个小班XX万亩，组织开展清理排查，卫片模糊错判小班XX个，完成整改小班XX个，采取停工停业、责令补办手续、恢复森林植被或移交森林公安查处等措施，继续加强整改的小班XX个。三是严厉打击毁林违法行为。坚持有案必查、违法必究，集中开展“飓风1号”“春雷2020”“两打两控”等专项行动，查处各类涉林案件XX起，处理违法人员XX人，收缴罚没款 XX万元、野生动物活体XX只，有力震慑了违法犯罪行为。四是扎实开展森林防火。建立“市级统筹、县乡牵头、村组主导、群众参与、联防联治”的林木管护机制，逐级签订管护合同，初步构建了市、县、乡、村、组五级林木管护网络。扎实开展森林防火宣传教育，联合武警森林消防支队开展防灭火实战演练，森林防灭火能力不断增强。切实加大隐患排查力度，林区禁种铲毒取得显著成效，林业系统安全生产工作水平明显提升。五是全力整改环保督查问题。对XX国家级自然保护区环境保护督查通报的XX项违法违规建设项目，逐项跟踪整改，按期全面完成了整改任务。六是健全完善有害生物防控体系。围绕林业有害生物防治减灾、监测预警、检疫御灾体系建设，全面推广绿色防控技术，实施无公害防治XX万亩，无公害防治率达到XX%，种苗产地检疫率达到XX%，全年未发生大的林业有害生物和森林病虫灾害。坚持把非洲猪瘟防控工作作为一项政治任务，全力落实各项防控措施，非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效。（四）立足职能抓落实、强支撑，助力脱贫攻坚取得新成效。依托林业重点生态建设项目，大力实施贫困地区生态保护修复工程，多方引导贫困群众参与生态建设，实现了扶贫开发与生态保护互促共进的双赢效果。一是重点工程精准到村。整合XX五期防护林、天然林保护、造林补贴等林业重点生态项目，集中向生态条件脆弱的深度贫困乡村倾斜，将建档立卡贫困户涉及的地块优先纳入退耕还林计划，完成乡村生态造林XX万亩，其中XX个深度贫困村完成造林XX万亩。二是生态护林员精准到人。将生态护林员资金重点向深度贫困乡村倾斜，全市选聘贫困群众护林员XX人，安排补助资金XX万元，其中XX两个深度贫困县达到XX万元，有力地助推了深度贫困地区贫困群众脱贫致富。三是退耕还林精准到户。积极争取实施新一轮退耕还林工程XX万亩，争取补助资金XX亿元，全市受益农户XX万户，其中贫困乡村实施退耕还林XX万亩，涉及贫困人口XX万人，兑付退耕还林补助资金XX亿元，为贫困群众脱贫增收提供了有力支撑。（五）严格程序抓改革、促发展，国有林场焕发新活力。严格按照国有林场改革的路线图和时间表，扎实推进调查摸底、宣传发动、方案制定、定性定编、理顺供给和资源管护等各项重点工作，全市国有林场发展活力明显增强。一是明确功能抓定位。将全市XX个国有林场全部定性为生态公益型事业单位，将天然林保护工程政社性资金和中央、省级公益林补偿管护补助资金由市县区财政统筹安排，编制内人员经费按照事权划分、分级负责的原则，纳入同级财政预算。二是创新模式抓监管。全面实行场长负责制、林场法人制、任期目标考核责任制和局场二级管理体制，优化资源配置，理顺管理机制，积极支持XX林业管理局各项工作正常开展。将经营面积在XX万亩以下、森林资源分布零散的国有林场进行合并，有效优化了全市国有林场管理机制。三是统筹推进抓配套。依托林区富集的资源优势，大力发展林下种植、林下养殖和林副产品采集加工等多种经营，国有林场经济实力不断提升。多方争取国有林场扶贫资金XX万元，集中开展危房改造、管护站办公用房维修以及林区道路硬化工程，国有林场基础设施条件有效改善。对XX名长期临时工养老金，按照单位和个人缴纳比例及时予以缴纳，确保职工退休后生活有保障，极大地调动了林场干部职工的积极性。（六）多措并举抓争取、严管理，生态林业项目实现新突破。坚持把林业项目建设作为加快城乡绿化、建设绿色XX的重要支撑，紧盯政策导向，反复衔接争取，全市林业项目建设取得明显成效，到位林业项目资金XX亿元，比2019年XX亿元增加XX亿元，增幅达到XX%，位列全省XX个市州第三名。一是紧盯导向抓谋划，论证储备到位。深入研究上级政策，认真做好谋划论证，建立动态管理、梯次推进的项目储备库，2020年全市共申报中央财政基本建设投资项目、中央财政林业改革发展项目、省级财政林业补助项目XX大项XX小项，申请中省投资XX亿元。二是千方百计抓争取，协调对接到位。主动加强与上级部门沟通衔接，抢抓时机，主动作为，先后三次与省林草局相关处室进行集中专题对接，专程赴国家林草局进行专题汇报，全市实施林业贴息贷款项目XX个，落实林业贴息贷款XX亿元，撬动企业自有资金XX亿元，享受国家财政贴息资金XX万元，贴息贷款规模、贴息总量再创历史新高。三是全力以赴抓实施，督查调度到位。督促指导各县（区）及时落实项目建议书、可研报告、初步设计等前期工作，定期组织开展林业项目检查验收和专项督查，有效杜绝了手续不健全、管理不到位等违规现象的发生。多方加快利用政策性金融贷款推进林业生态项目建设，指导县（区）开展林业贷款项目筛选、可研编制等前期工作，庄浪县取得第一笔林业政策性金融贷款XX亿元，进一步拓宽了融资渠道，在西北地区开创了先例。四是严格规范抓质量，项目管理到位。持续开展林业专项资金管理使用自查和绩效考核，集中对全市亚行项目、退耕还林、生态护林员等项目进行审计，全面完成SS对公益林森林生态效益补偿、天保二期项目2011年-2020年资金使用情况自查及审核，林业项目管理水平持续提升。（七）党建统领夯基础、强支部，机关党的建设得到新加强。以党建统领“一强三创”行动为统揽，以党支部标准化建设为抓手，立足林业优势，实施“五大工程”，有力地推动了党建工作全面过硬全面进步。一是积极创新学习载体。坚持每周一召开干部职工学习会议，通过学政策理论、学上级文件、学业务技能，干部职工的学习意识、学习能力和学习氛围不断增强。按照互讲互学、互促互进、学用结合、提升能力的思路，设立专家论坛、科长讲坛、干部学坛“三坛”学习平台，邀请国内果园管理顶尖专家开展业务讲座，组织干部围绕业务领域进行授课，每周星期一、三定期举办，目前已举办XX期，有力地推动了学习型、创新型、专业型队伍建设。二是突出加强党性锻炼。召开庆祝建党99周年暨先进事迹报告会，组织开展演讲比赛、经典诵读、走访慰问困难老党员等活动，有效激发了林业干部爱岗敬业、忘我付出的职业精神。组织开展每月“岗位之星”评选，营造了学习先进、看齐先进、争当先进的浓厚氛围。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，组织党员干部到XX界石铺红军长征纪念馆考察学习，开展“亮身份、践承诺”主题活动，全体党员干部在工作期间佩戴党徽、亮明身份，在推进林业改革发展中当标兵、争模范。三是制度化开展党建工作。定期召开抓党建抓廉政抓业务抓学习抓作风述职会，认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等规定要求，建立党建工作“周提醒、月检查、季通报、年考核”和党员权利保障、激励关怀帮扶制度，集中开展“7+X”“主题党日”XX次，定期召开支委会、党员大会，局党组成员、各支部书记带头讲党课XX场（次）。四是标准化加强支部建设。严格按照党支部建设标准化手册XX项标准XX项规范，把标准化建设的具体要求落实到日常工作的每一个环节、每一个步骤，建立标准化建设已达标和未达标党支部台账，对已达标的实行动态管理，对未达标的实行销号管理，党支部标准化水平明显提升。五是规范化完善活动阵地。按照“三有”标准，多方整合资源，大力改善条件，集中建成制度健全、氛围浓厚、环境雅致的机关党建活动室。利用XX林业网、微信公众号、QQ群、微信群等，定期发布党建学习清单和学习要求，让党员干部利用互联网参加自主学习、互动交流，建成指尖上的党建阵地，有效提高了党建工作的效率和效果。（八）持之以恒转作风、树形象，机关干部队伍呈现新气象。坚持把改进工作作风作为推进工作落实、树立良好形象的关键抓手，深入开展转变作风改善发展环境建设年活动，为推动各项重点任务落实提供了有力保障。一是完善管理制度。坚持用制度管人管事，从干部考勤、公文办理、督查检查、公务接待、财务管理等方面，对机关工作制度进行修订完善，出台了关于进一步转变作风提升工作效能的规定，分层组织干部职工认真学习，全力抓好制度的落地落实，为创建高效务实机关形象和干部日常管理提供了基本遵循。二是开展作风整顿。以“整顿作风、解决问题、提升形象、促进发展”为主题，集中开展机关干部作风整顿，着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，集中整治解决了一大批作风方面存在的突出问题。三是引导担当作为。按照建设全市林业科普教育基地的定位，加快筹建生物标本室，力争建成集林业科普、动植物标本展示于一体的科普基地。“放管服”改革稳步推进，选派XX名干部进驻政务服务中心，林业窗口工作有序开展。联合市电视台、XX日报社开展了“媒体记者果乡行”“秋季造林第一线”“果园管理进行时”专题采访活动，全方位、多角度深入报道在XX发展中涌现出的先进人物和典型经验，进一步增强发展XX的信心和决心。通过半年时间努力，干部职工全局“一盘棋”的思想牢固树立，相互理解、相互支持、相互配合，心往一块想，劲往一块使，敢于负责，敢于担责，勇于创新，有力地推动了工作顺利开展。回顾总结一年来的工作，面对复杂的外部形势和繁重的发展任务，全市XX系统广大干部职工迎难而上，知难而进，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，艰苦奋斗，风雨兼程，推动了全市XX发展爬坡上坎、逆势突进，果品生产抗灾保收成效明显，国有林场发展活力明显增强，项目资金增幅突破亿元大关，其它各项工作迈上新台阶，开创了科学发展的新局面，奠定了转型跨越的新基础，在诸多方面探出了路子，积累了经验，成为转型跨越的宝贵财富，必须在今后工作中继续遵循和发扬。第一，必须把项目建设作为干事之“基”，坚持大抓项目不动摇。全局上下牢固树立以项目为中心的理念，千方百计抓项目，心无旁骛谋发展，努力构建多层次、全方位的项目争取体系，集中争取、建成一批推动生态林业发展的大项目、好项目，为加快全市XX发展提供了有力的项目支撑和资金保障。实践证明，对我们这样一个主要依靠项目推动生态建设的欠发达地区，只有坚持发展抓项目不动摇，切实加大项目争取力度，多方扩大项目投资规模，以大项目提供大支撑，以大投资建设大生态，才能确保生态立市、绿色崛起、产业支撑战略部署顺利实施。第二，必须把机制创新作为发展之“道”，坚持激发动力不松劲。坚持把机制创新作为促进工作落实的有效举措，探索建立调动想干事、会干事、能干成事干部积极性的激励机制，优者上、庸者下、劣者汰的科学用人机制，突出县级领导这个“关键少数”的压力传导机制，充分调动了全局干部职工抓发展、促落实的积极性。事实表明，只有以创新的精神解决存在问题，以改革的手段破解发展瓶颈，才能进一步激发干部活力，凝聚各方力量，为林业发展提供有力保障。第三，必须把服务产业作为为政之“本”，坚持助农增收不止步。坚持把果品产业作为助推脱贫攻坚的主导产业，着眼建设全国优质果品生产基地、出口创汇基地和苹果生产强市，坚持以现代果业为方向，以转型升级为抓手，持续推进适宜区全覆盖战略，扩面积、提质量、创品牌、拓市场、增效益，苹果产业已成为推动农民增收、实现全面小康的重要支撑。实践证明，只有把果品产业开发放在林业发展的重要位置，紧盯果品强市这个目标，咬定青山不放松，持之以恒抓到底，才能进一步凸显部门优势，服务发展大局。第四，必须把作风建设作为落实之“要”，坚持真抓实干不懈怠。针对干部作风方面存在的种种问题，集中开展机关干部作风整顿，切实提升全局干部职工的凝聚力和战斗力，服务意识明显增强，行政效能不断提高。实践证明，只有持之以恒地加强作风建设，引导广大干部脚踏实地、扎实干事，严于律己、勤政为民，各项工作才能落到实处，各项事业才能不断推向前进。总体来看，全局上下，无论是领导干部，还是一般职工，在过去的一年里，都能够履职尽责，扎实工作，为全市XX建设付出了辛勤努力，做出了各自的贡献。借此机会，我代表局党组和领导班子向全局广大干部职工致以崇高的敬意！并通过你们向你们的家属致以新年的祝福！二、把握形势，紧盯目标，进一步明确今年工作的思路重点应该说，刚刚过去的一年，无论是全市XX发展，还是我们的常规业务工作，都取得了可喜的成绩。但还存在不少问题和差距，主要表现在造林绿化档次还不够高，城市公园、广场、小游园和街头绿地建设依然滞后，农村四旁和河流堤岸绿化力度不大；老果园改造和矮化密植园推广进展缓慢，有机肥、农家肥施用不足，新技术推广运用不够，机械化程度较低，龙头企业带动能力较弱，与现代果业发展要求相比还有较大差距；重造轻管的问题依然突出，林地使用审核提前介入的服务意识还不够强，林业行政执法力度不大，毁林占地等违法现象还时有发生等等。2021年，是“十四五”规划开局之年，是建党100周年。全市XX建设的总体思路是：以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、_精神，坚决贯彻落实中央、省市委各项决策部署，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，按照“XX”的思路，以创建国家森林城市为抓手，以增绿见绿为导向，以兴果富民增收为目标，以工程建设为支撑，以依法治林为保障，全力推进大规模国土绿化，大力发展XX，加强生态保护修复，努力实现山增绿、林增效、民增收，为决战脱贫、决胜小康提供坚实的产业支撑。工作目标是：完成城乡造林X万亩，其中生态造林X万亩，新植补植果树经济林X万亩，其中苹果矮化密植园X万亩，贫困村苹果适宜栽植区域实现全覆盖，落实果园提质增效工程X万亩，认证各类基地XX万亩，新增果品贮藏能力X万吨，建成标准化机械化合作社及技术服务队X个，林业有害生物成灾率控制在X以下。要实现上述目标，必须重点抓好以下六个方面工作：（一）坚持规划引领，全力补齐短板，在创建国家森林城市上集中突破。严格按照XX市国家森林城市建设总体规划，下大力气补短板、强弱项，持续提升城乡生态建设成效。一要在城区增绿添景上实现新突破。依托城市自然景观和山水地貌，抓好城市园林绿化和景观建设，着力构建“城在林中、林在城中、城林交融、四季常青”的森林城市格局。采取拆墙透绿、增绿造景、立体挂绿等措施，高标准做好广场、街巷、公园、水系等重点区域的绿化，规划建设城市公园、街头游园和广场绿地，构建见林显绿露水的城市森林生态景观。二要在面山生态屏障建设上实现新突破。扎实开展城区面山绿化歼灭战，大力实施荒山荒地绿化、森林质量提升工程，因景植绿，因绿配景，梯次搭配，增加城市森林面积。乡镇面山绿化要坚持一个山头一个山头覆盖，一个村组一个村组推进，一个流域一个流域治理，力争今春乡村面山绿化取得大的突破。三要在美丽乡村建设上实现新突破。围绕实施乡村振兴战略，因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”绿化，加大庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快培育环村生态经济林带，大力发展适宜的乡土树种，倾力打造四季有景、三季有花、林果搭配、层次丰富的绿美村庄。四要在绿色廊道建设上实现新突破。以高速公路、国省干道为重点，高标准、高起点实施道路绿化提升工程，着力打造树有高度、林有厚度、绿有密度、错落有致、景观优美的森林生态廊道。充分依托林业重点工程建设，对泾河等重点河流两岸进行绿化治理，打造岸绿水碧景美的城乡滨水景观长廊。（二）坚持市场带动，推动转型升级，在加快现代果业发展上集中突破。按照“稳规模、提质量、强品牌、增效益”的产业发展定位，坚持“覆盖优生区、发展适宜区、杜绝不宜区”的思路，积极健全完善产业体系，提升苹果产业发展质量层次，加速推进果业大市向果业强市转变。一要健全产业服务体系。严格按照“XX金果”“XX苹果”生产技术规程和质量标准体系，推进苹果苗木、生产、分级、包装、运输、加工、贮藏、销售等全产业链规范管理。持续推进适宜区全覆盖战略，全面落实“矮砧大苗、立架密植、水肥一体、生态有机”的现代果业栽培管理技术，持续扩大现代果园栽培模式覆盖面积，苹果矮化密植园达到15万亩以上，加快构建工厂化生产、品牌化经营、市场化运作的现代果业体系。二要健全支撑保障体系。在持续加强配优行政、技术管理队伍的基础上，市县两级尽快成立果品产业协会，依托市内大型果品企业组建成立XX苹果集团，投资建设集果品交易、贮藏包装、文化展示、信息交流、电子商务于一体的XX苹果大厦，搭建起市场、企业、果农交流对话的平台。依托XX县果树果品研究所，成立XX市果业科学研究院，加强与科研院校的有效对接。支持各县区依托苹果产业基础打造一批省级科技示范园区，争取建成1个国家级科技术示范园区，带动全市苹果产业发展水平整体提升。三要健全品牌营销体系。围绕“绿水青山、红果满天”主题，制定XX金果系列宣传计划，通过举办产销对接活动、设计苹果品牌标识、设置对外窗口宣传牌等方式，加强“XX金果”广告宣传、市场开拓、产销对接和精准营销，推进品牌提升，促进产业升级。继续坚持“走出去”的推介战略，精心举办“XX金果”“XX苹果”博览会，适时在深圳、重庆、嘉兴等城市举办专场推介活动，切实提升品牌知名度和影响力。（三）坚持保护优先，强化监管措施，在提升资源管护水平上集中突破。牢固树立“生态保护第一”的理念，严守林业生态保护红线，全面推进依法治林，形成严格执法、全民守法的林业法治环境。一要提升林地管理水平。以森林督查为重点，把工作重点由整治乱砍乱伐、乱捕乱猎向乱占乱用、乱采乱挖转移，对森林督查中发现的问题，按照“依法关停、恢复植被、长期监管、以观后效”的要求进行治理，对林地受到破坏的，要利用今春造林的时机，尽快恢复到位，切实保护管理好全市森林资源。二要加大林业行政执法。紧紧围绕林地管理、林木采伐、木材运输和野生动物管理等工作，定期不定期组织开展专项执法行动，严厉打击各类涉林案件，发现一起，查处一起，有力震慑违法犯罪。加强野生动植物保护，扎实做好野生动物疫源疫病监测防控，严厉打击偷捕盗猎、乱采乱挖等违法行为。三要强化森林草原防火。切实加大防火宣传频次，严格入山登记和火源管控，重视群防联治，强化督查检查，及时堵漏补缺。特别要加大对“春节”“清明”等重点时段和风景名胜区、林缘区等重点区域的防