2021年卫生系统安全生产大检查实施方案与关于加强全县黄金行业安全隐患治理的实施方案.docx

2021年卫生系统安全生产大检查实施方案与关于加强全县黄金行业安全隐患治理的实施方案2021年卫生系统安全生产大检查实施方案文稿为认真贯彻落实市委、市政府和省卫生厅关于安全生产工作的部署和要求，根据局长办公会议意见，决定在全市卫生系统开展安全生产大检查，坚决防止发生重特大事故。特制定本实施方案。一、指导思想通过安全生产大检查，进一步落实各医疗卫生单位安全生产主体责任和卫生行政部门安全监管责任，全面实施卫生系统“四查两报告”制度，推动卫生系统各医疗卫生单位健全责任体系、落实管理制度，严格执行各项工作流程，彻底排查治理事故隐患，着力解决安全管理上存在的突出问题，有效防范安全生产事故尤其是较大以上事故的发生，维护好全市广大人民群众的身体健康和生命安全。二、检查范围和重点（一）检查范围：全市卫生系统各级医疗卫生单位和各级卫生行政部门。（二）检查重点：1、以单位公务车辆、急救车辆、院内接送班车为重点的交通工具和安全运行排查；2、以在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防跨塌措施落实为重点的工程安全隐患治理3、以各单位的电梯、锅炉、压力容器等特种设备运行及使用及用电设施为重点的管理制度落实情况；4、医疗单位及有关实验室医疗废弃物处置流程环节的安全隐患；5、易燃易爆危险化学品、毒麻药品、血液及生物制品的管理；临床氧气及储备场所，高压氧舱、液氧罐等安全使用运行情况；6、以单位监控设施设备为重点的安保运作情况；7、以防火为重点的消防安全管理五大专项活动落实情况；8、以防台、防汛、防雨为重点的安全管理制度执行情况。各医疗单位的医疗质量安全管理、食品安全管理要严格按照有关规定执行。三、检查内容在全面检查的基础上，重点检查各地各单位安全生产是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括“四查”：1、查安全生产责任制落实情况。各单位主要领导第一责任人制度及安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。医疗卫生单位主要领导专题研究安全生产工作并解决安全生产实际问题的情况，并有记录。2、查安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；医疗及后勤设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制定执行情况。安全管理人员、特种作业人员的持证上岗和一线职工的教育培训情况。3、查隐患排查整改和重大危险源监控情况。医疗卫生单位安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。4、查应急管理情况。制定各类应急预案，配备应急物资和开展应急演练情况，尤其是去年全市卫生系统在市妇儿医院观摩消防应急演练后各地落实情况；应对各类自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况；应对社会不稳定因素的排查和防范措施等。实施两报告制度执行情况，即隐患排查治理及时报告、安全生产事故发生第一时间报告。四、检查时间和方式全市卫生系统安全生产大检查分三个步骤进行：（一）动员部署自查（8月20日前）各县（市）、区卫生局、市级医疗卫生单位要对这次安全生产大检查进行层层动员和部署，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个岗位、每一个安全措施落实情况作一次全面彻底的自查。（二）检查督查（8月21日-9月20日）各地各单位在自查的基础上，层层组织对本地区、本单位安全生产进行一次全面检查，及时掌握工作进展情况，发现新情况，解决新问题，确保安全生产大检查取得实效。市卫生局将对市级医疗卫生单位进行检查，对县（市）区的医疗单位进行抽查，同时接受上级部门的督查。（三）巩固提高（9月底）要认真组织开展“回头看”工作，全面总结本单位这次专项检查工作的开展情况，重点要评估活动的实际效果，总结经验，查找不足，巩固成果，完善管理制度，建立长效工作机制。五、工作要求（一）加强领导，强化意识。各级卫生行政部门和医疗单位要认真贯彻落实省、市安全生产电视电话会议及市安委会专题工作会议精神，以近期全国发生多起重特大事故为警示，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，加强领导、全面部署、迅速行动、落实责任，认真做好卫生系统安全生产的各项工作。医疗卫生单位的主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任。（二）落实责任，边查边改。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要对当前安全生产工作进行一次全面的自查，对发现的安全隐患要及时整改，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；对达不到要求的医疗特种设备进行更新，对发现的隐患难以解决的要按级上报。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。（三）大力宣传，形成声势。要营造安全生产大检查的宣传氛围，发动广大干部职工参与到医疗卫生安全生产大检查中来，要积极鼓励广大医务工作者特别是一线从业人员查找本单位的安全生产隐患，教育引导广大干部职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要将这次活动与推进“五大活动筑牢防火墙消防专项活动”结合起来，与近期开展的“三好一满意”结合起来，与医院的后勤管理工作结合起来，形成工作合力，取得实际效果。各地、各单位要认真分析、及时解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推进全市卫生系统安全生产大检查工作的深入开展。请县（市）区卫生局（社管局、文卫局）、市级医疗卫生单位于9月15日前将安全生产大检查情况报局办公室。2021年关于加强全县黄金行业安全隐患治理的实施方案文稿当前，已进入防汛期，根据6月8日xx市防汛工作视频会议精神，按照县长关于防汛讲话精神，结合目前黄金行业安全生产实际情况，9日黄金工业管理办公室组织召开了安全生产专题会议，对当前黄金会议安全生产工作做了认真部署，特制定本实施方案。一、加大全县黄金停产和废弃坑口治理力度。当前个别矿区停产及废弃坑口私自生产、盗采等违法违纪行为又有所抬头，为确保黄金安全，保障讯期内安全生产无事故，黄金工业管理办公室在半个月内将重拳出击停产和废弃坑口，严加整顿和治理，防患于未然。1、成立组织。黄金工业管理办公室成立“停产和废弃坑口整顿和治理领导小组”，组长：。成员：。2、实施时间：6月10日到25日。3、实施细则：从6月10日开始，各组分头行动，到达指定矿区企业内宣传发动，要求企业立即成立组织并对各自矿区内停产及废弃坑口和塌陷区进行封堵、设置警示标志。在封堵过程中，各组成员要亲临现场督促并同企业一起研究封堵方案和施工。封堵完毕的要留下影像资料备案。4、各组要把停产和废弃坑口封堵督导工作作为重点工作来抓，向各矿区的责任企业说明废弃坑口封堵的重要性，让企业能引起高度重视并立即行动起来。各企业要充分认识到这次封堵行动的重要意义，要全力以赴做好封堵工作。如有不服从黄金工业管理办公室安全生产管理，对封堵工作不予理睬或不配合的，黄金工业管理办公室将给予该企业的企业诚信等级D级的处理，并?依照xx省安全生产“黑名单”管理制度规定将该企业列入黑名单。二、加大企业防汛督导检查力度。在督导企业封堵停产和废弃坑口的同时，各组要对责任区内的企业深化防汛检查，重点是：1、检查各企业防汛组织、防汛制度、防汛应急预案等软件是否齐全。2、核实各企业防汛物资，防汛物资不足甚至没有的，督促企业立即补齐。3、检查责任区内尾矿库是否安全度汛。有隐患的责令企业立即整改到位，隐患严重的，可停产整改。4、检查企业井下排水系统是否能保障汛期安全排水，排水设备设施有无带病状态，防汛排水设施设备是否备足。三、加大企业消防督导检查力度。要求企业认真贯彻落实5月28日的xx省消防视频工作会议精神、xx市消防会议精神及宽城县刘术宝县长讲话精神，严厉做好夏季消防工作。重点是：1、矿山井下电缆电线及道闸等电力设备设施是否完好，有无老化、漏电等隐患。2、企业办公区用电设备设施等是否完好。3、职工宿舍、职工家属房等用电设备设施等是否完好。在行业部门检查的同时，各企业也要做好自身消防安全日常检查工作。要认真填写消防安全自查整改承诺书。各组检查企业的同时，将消防安全自查整改承诺书发给企业，由企业?承诺填写，并带回一份（企业法人代表签字、盖公章）备案。四、全力以赴做好6月份的“安全生产月”活动。各企业要按照xx县黄金工业管理办公室20_年“安全生产月”活动方案文件要求，落实好6月份的安全生产月活动。五、工作要求。1、加强领导，精心组织。各企业要加强领导，成立组织，确保本次封堵及防火防汛工作及时、有序开展。2、突出重点，狠抓落实。各企业要将需封堵坑口及塌陷区登记造册，做出计划、有序推进封堵工作，并将封堵完工的坑口及塌陷区在封堵坑口册上做好备注。3、汛期内做好值班带班安排，保证通讯畅通，遇有情况及时报告。