淮南市2020年学生营养改善计划绩效评价自评报告.doc

淮南市2020年学生营养改善计划绩效评价自评报告按照工作要求，现把淮南市2020年营养改善计划绩效评价情况报告如下：一、项目投入（一）项目立项。淮南市人民政府、寿县人民政府将农村义务教育学生营养改善计划纳入我市国民经济和社会发展“十三五规划”。经市政府同意，市教育局 市财政局印发了2020年淮南市学生营养改善计划实施方案、经寿县人民政府同意，寿县印发了2020年淮南市学生营养改善计划实施办法。成立由市政府分管教育副市长任组长、市发改委、市教育局等市十二个委办局为成员单位的营养改善计划领导小组及办公室，市教育局成立了由局长为组长、有关科室长为成员的领导小组。寿县成立由县政府主要领导任组长的领导小组，分设食品安全、资金保障、监督检查、食堂管理、应急处理和宣传教育工作小组，各乡镇成立相应的专抓工作机构，明确责任分工，层层落实责任制及责任追究制，各司其职，各负其责，形成“政府主导、教育牵头、部门合作、学校落实”的良好工作机制。根据安徽省2020年贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法和淮南经济发展客观实际，市县分别制定了2020年农村义务教育营养改善计划实施办法，设定了细化、量化、可衡量的各项绩效目标。（二）资金落实。截止评价日，膳食补助资金100%到位。截止12月31日，资金到位及时率为100%。二、项目实施过程（一）项目管理1.层层签订项目责任书。各级政府、部门学校和供餐企业（个人）层层签订了目标责任书，目标任务明确，管理责任落实。2.加强政策宣传。结合教育扶贫制作营养改善计划宣传展板，在各区巡回展出，通过淮南日报、淮南市广播电视台等多种途径，采取多种形式，大力宣传营养改善计划政策，展示工作成果。寿县教育局制定了寿县农村义务教育学生营养改善计划宣传方案，日常宣传和集中宣传相结合，组织开展了致学生家长一封信、快报、主题班会、横幅等多种宣传教育活动。确保学生营养改善工作家喻户晓，深入人心，效果显著。3.强化信息公开。市、县营养办将每月营养改善计划实施进展情况分别在市教育局、县教育局网站上进行公示，供餐单位和个人定期公布配餐食谱、数量和价格，学校重点公开食堂经营许可证、内部管理制度、食堂从业人员健康证、带量食谱、饭菜价格、营养餐补助标准等信息，主动接受师生，学生家长和社会监督，保证营养改善计划实施阳光透明。4. 落实政府采购。为确保国家膳食资金足额“吃”进学生嘴里，寿县坚持“四统一”（ 统一招标、统一采购、统一分配、统一运送）原则，把国家膳食资金分解成米油采购资金和生鲜类原料采购资金，全部实行政府集中招标采购，并严格索证索票。2020年，对各校食堂用的米、油大宗食品原料，寿县通过公开招标，确定了2家供货企业实行集中配送；对各校食堂用的肉、禽、蛋、蔬菜等生鲜类食品及原辅材料，公开招标了6家供货企业，分片区根据学区统一制定的带量食谱实施配送。5. 确保食品安全。县政府组织召开了全县中小学幼儿园食堂食品安全专题会议，对25个乡镇分管领导、25个学区管委会主任及分管食堂人员、310所学校校长及分管食堂人员，进行食品安全工作培训，建立健全乡镇负总责、职能部门各负其责、学校校长为第一责任人的学校食品安全管理机制，确保食品安全工作落在实处。营养餐食堂全部由学校自主经营，严禁采取委托或承包等其他方式运营食堂。认真落实卫生防疫制度，全县950多名食堂从业人员全部参加健康状况体检，全部持有效健康证明上岗；各校根据就餐人数和食堂规模，实行分时、分区、分批错峰就餐。规范食品加工操作流程，学校每周公示带量食谱，食谱一周之内不重样。严格执行食堂餐具消毒制度，确保餐前对餐具清洁消毒，一人一具、一用一消毒。严格落实学校负责人陪餐及食品留样制度，由学校领导班子轮流陪餐，餐费自理；每餐食品均留样，留样不少于125克，留样时间48小时，并填写留样记录。6.信息平台管理。寿县教育局结合现有学籍管理平台，对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控。7.实行信息通报制度。淮南市、寿县建立了工作通报制度。市县营养办将每月营养改善计划主要工作编印成简报；营养改善计划工作中的重要事项，按制度规定进行通报。8.规范报送工作资料。市县营养办按照国家、省、市有关部门要求，及时、准确、真实报送“月报表”及各种上报资料。（二）财务管理1.制度建设与执行情况。制定了营养改善计划资金管理使用办法, 严格执行资金管理办法的规定要求，管理使用资金。2.规范管理使用资金。寿县营养改善计划项目资金足额用于学生营养改善；县应配套资金和食堂聘用人员工资、设备设施购置等费用均及时纳入了县年初预算管理；实行了分账核算，并做到专款专用；项目资金支出手续齐全、原始凭证合规，无白条抵账、不合规凭证和大额现金支付等情况。3.国库集中支付管理。项目资金支出严格执行了国库集中支付管理；国库集中支付程序和手续符合规定。4.加强监督检查有效性。淮南市、寿县有关部门2020年开展二次项目资金使用专项督查，对监督检查发现的问题能及时整改。三、项目产出（一）覆盖率。截至2020年12月31日，寿县共有269所学校、95779名学生享受营养改善计划，实施学校和受益学生覆盖率达到了100%。（二）食堂供餐比例。我市寿县共有269所学校，有265所学校，9.4万名学生采取午间食堂供餐，食堂供餐学校覆盖率达分别为98.5%、96.9%。（三）质量达标。市、县市场监管部门和营养办在开展食品安全专项督查时，采取抽查食品进货验收资料，查看抽检报告单，供餐食品质量均符合要求；随机突击查看供餐单位现场，当日供餐数量和品种与公示菜谱相符。四、项目实施效果（项目效益）（一）社会效益。农村义务教育学生营养改善计划的实施，促进了扶贫攻坚工作的顺利开展，减轻了贫困地区学生家庭负担，大大改善了我市试点县农村学生的身体素质，提高了营养改善计划覆盖学生的身心健康水平，加快了农村教育的发展，促进了教育公平。（二）营养改善成效。我市寿县实施学生营养改善计划几年来，农村义务教育学生营养状况明显改善，身心健康水平得到了很大提高。（三）学生及教师的满意度。通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对社会公众、受益对象满意度进行调查，学生满意度100%。教师满意度100%。5