城市管理学 形考任务3.docx

近年来，我国城市化进程不断加快，其中城市农村改造工程是一项极其重要的改造工程。在我的家乡 也正在推进城镇化，大量城中村也在面临城中村改造，这其中所涉及的一些关于城中村改造的问题， 面对各种问题，我们应该有相应的管理方法，让城市化开展歧途变坦途。城中村是指在推进新型城镇化建设进程中，广大农村的耕地被大量征用，失去耕地的农民仍在原村落 居住，但生活方式、收入来源等都发生改变的居民区。广义上讲，城中村是指在快速开展的城镇化进 程中，居住在城镇，但在基础设施、公共服务、经济收入和文化理念等方面落后于城镇开展的居民区。 城中村在一定程度上为城镇建设做出了贡献，但是随着城镇化水平的提高，城中村与城镇整体的开展 越来越不协调，负面影响越来越突出，迫切需要改造。通常所说的城中村改造是指物质形态的改造，主要包括对城中村房屋、道路、绿化景观、社区规划布 局等方面的重建，这种改造的结果还会导致土地所有权属方面的变革、管理体制的变革、经济体制的 转型和村民素质的转型等。城中村改造不仅使村民享有真正意义上的市民待遇，享有均等化的公共配 套服务和优美的居住环境，过上高水平的城镇现代文明生活，而且使整个城镇环境得到改善，表达社 会经济的开展和时代文明的进步。城市规划对城市开展的意义非常明显，其主要内容应当以城市各项政策为基础，以此在城中村改造规 划当中强化社会更新、充分发挥出规划人员左右，并且在促进公众参与、完善实施评价及反应制度优 化方面加强其先导作用。在整个过程中，要充分表达公共政策的本质属性，将居民社会保障内容纳入 社会更新规划，科学配置教育和就业培训资源。积极承当对居民进行职业技能培训的责任，充分提高 他们融入城市社会的能力，最终加快由村民角色向居民角色的转变；针对城中村居委会在社会公共治 理当中的职责，应当强化对居委会的经济支撑，促使社会事务管理从集团公司当中别离，由此形成全 新的管理模式。针对土地权属问题的研究，当前土地政策的推行与实施早已成为城市产业引导与城市空间健康开展的 重要手段。首先应当做好土地储藏，积极完善土地储藏运行机制，在此基础上不断增强政府对于土地 资源的管控力度。具体需要结合实际的城中村改造工程实际情况，在今后的规划工作中，将其作为城 市村镇的公共基础设施用地加以推广，从而纳入政府土地储藏的范围。其次，要建立良好的协调和互 动机制，重新安排土地储藏、城市更新办公室和征地拆迁办公室之间的关系。最后通过拓展资金渠道 的方式，广泛的吸纳社会资金参与其中。主要需要计划拆迁，促使拆迁工作进展具备一定的灵活性。由于拆迁安置所涉及的不动产处置迅速成 为利益冲突的主要环节。拆迁安置这项工作因为直接涉及到居民们的不动产处置问题，因此很容易成 为利益矛盾冲突的关键点，其针对城中村改造规划的推行而言意义重大：一是充分依照拆迁可行性研 究来针对拆迁费用进行科学估算，并将拆迁费用作为其规划方案的重要依据。二是应当充分结合近期 的改造规划方案，以此制定出科学合理化的、符合实际情况的编制拆迁计划，并且需要提前进入其中 进行调查，以此来明确界定拆迁范围当中土地产权关系。三是需要不断优化市场环境，由此构建和培 训专业化的拆迁服务队伍，据此来切实提升服务人员的素质，实现工作模式的改革。三是应当不断优 化土地市场环境，需要构建专业化的拆迁服务队伍，大力体系队伍当中服务工作人员的素质水平，促 使该队伍真正符合市场开展需求。总之，浅谈城市村镇改造的运作，并指出了存在的一系列问题，提出了相关针对性的标准规划和优化 措施，对城市村镇改造进行了规划。提出了加强规划对实现公共政策转变、加强土地管理和调控、搞 好安置补偿工作的指导作用，以期完善城市村镇改造规划，实现城市稳定开展。