XXX市建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案.docx

XXX市建立健全绿色低碳循环开展经济体系实施方案为贯彻落实国务院关于加快建立健全绿色低碳循环开展经济 体系的指导意见（国发2021） 4号）和XXX省建立健全绿色低 碳循环开展经济体系实施方案（X政规202123号），全面实现 “五个率先”，促进经济社会开展全面绿色转型，结合我市实际，制 定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对XXX的重要讲话 重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新开展理念，牢固树立“绿色 青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚持重点突破、 创新引领、稳重求进、市场导向原那么，坚持去、主动调、加快转，提 升放大绿色开展优势，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色 投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，统筹 推进经济高质量开展和生态环境高水平保护，建立健全绿色低碳循环 开展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标。（二）主要目标。到2025年，绿色产业比重明显提升，绿色低 碳循环开展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。单位GDP能 耗下降15%,规上工业企业万元工业增加值能耗下降10%以上，单 位GDP二氧化碳排放下降19%,非化石能源消费比重到达16%,非 化石能源装机占比到达55%以上，城市空气质量优良天数比例提高 境保护日”等为契机，广泛宣传倡导简约适度、绿色低碳、文明健康 的生活理念和生活方式。四、加快基础设施绿色升级（十三）推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先，落实国 家、省能源消费总量和强度双控制度，推进用能低碳化、电气化。印 发实施XXX综合能源基地规划，重点推进一批大型风电光伏基地 工程、生物质热电联产工程及XXX新区、宾县、尚志市等4个整县（市、 区）屋顶分布式光伏开发试点建设。到2025年，力争我市非化石能 源消费比重提高至15%以上，非化石能源装机占比超过55%。积极 推动生物质能充分利用、替代散煤。开展氢能产业开展研究，谋划建 设加氢站等氢能应用试点。推进化石能源清洁高效开发利用，深入落 实“气化龙江”战略，着力保障能源平安稳定供应。推进天然气输送 主线管网建设，推动中俄东线明哈管道哈北支线全线贯通。推进中庆 燃气XXX市天然气应急储藏工程、天辰燃气江北LNG应急调峰站工程 建设。推进构建新型电力系统，实施XXX市“十四五”配电网开展 规划，谋划储藏“源网荷储”一体化、多能互补和新型储能设施项 目。优化电网网架结构，推进外送通道建设，实施城乡配电网建设和 智能升级计划，推进农村电网升级改造。提高电网调峰能力，力争 2022年尚志抽水蓄能电站实现开工建设，加快推进依兰抽水蓄能电 站、亚布力抽水蓄能电站前期工作，开展新型储能。加快推进清洁供 暖，制定实施XXX市冬季清洁取暖年度工作计划，细化责任分工，督 导推动清洁取暖重点工程建设。到2025年，全市清洁取暖率提高到81%。推进智慧供暖试点建设，总结形成可复制、可推广的成功经验。 建设全国智慧供热产业云基地。鼓励开展二氧化碳捕集、利用和封存 相关技术研发、示范。严控新增煤电装机容量，2025年以后原那么上 不再新增。推动现有煤电机组转为调峰或应急备用。到2025年，全 市煤电装机占总装机比重下降到50%以下。（十四）推进城镇环境基础设施建设升级。推进雨污管网分流 改造更新，实施三环路排水系统完善工程，加快推进群力西污水处理 厂及阿什河、群力西等4个污水污水管线工程建设，提升污水收集处 理能力。到2025年，县城污水处理率到达XX%以上。提升城市污泥 无害化处置率和资源化利用率，持续推进城镇生活污水处理提质增效 专项行动。指导加强城镇污水处理厂运行监管，提高污水处理规范化 水平。做好省对我市污水处理规范化管理年度评估迎检工作。基本消 除城市黑臭水体。规划建设五常、尚志、巴彦、通河4个区域性生活 垃圾燃烧处理中心，在其他县布局3个垃圾压缩中转站。到2025年， 实现城区生活垃圾零填埋，全市生活垃圾无害化处理率达100%。加 强小微企业等社会源危险废物集中收集贮存能力建设，提升信息化、 智能化监管水平，严格执行经营许可管理制度。提升医疗废物应急处 理能力，加强分类管理，完善收集转运处置体系，指导做好应急处置 物资储藏工作。到2025年，县级以上城市建成区医疗废物无害化处 置率到达100%。推进垃圾燃烧发电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理 等工程建设。加强督导，积极推进XXX国环医疗固体废物无害化集中 处置中心技改工程建设。（十五）提升交通基础设施绿色开展水平。印发实施XXX市推 动基础设施高质量开展的行动方案。将生态环保理念贯穿交通基础 设施规划、建设、运营和维护全过程，提高新建交通设施绿色标准, 积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色航道、绿色港口、绿色空港。完 善高铁与城际铁路网络，打造“轨道上的都市圈”。贯彻省打造“以 XXX为中心的一小时、两小时经济圈”部署，构建“一核两圈多点” 的都市圈开展格局。推进既有铁路电气化改造。加快绿色交通基础设 施建设，有序推进充电桩、配套电网、加注（气）站、加氢站等基础 设施建设。到2025年，力争新增各类充电终端2500个以上（不含个 人充电设施）。积极倡导、推广绿色照明，以城市道路、隧道照明节 能改造为重点，采取合同能源管理、完善升级智慧管理平台、实施 LED照明改造等措施，提高城市绿色照明应用率。（十六）改善城乡人居环境。严格遵守国土空间规划范围及管 控要求。统筹城市开展和平安，优化空间布局，合理确定开发强度, 加强城市设计作用，做好城市更新工作，补齐基础设施短板，鼓励增 加城市滨水、滨绿开敞空间。实施延兴路雨水直排、哈东区域排水泵 站等工程，提高城市防洪排涝能力。组织开展绿色社区创立工作，全 面推行绿色建筑，建立绿色建筑标识评价制度，结合城镇老旧小区改 造推动社区基础设施绿色化和既有建筑节能改造。加快推进农村人居 环境整治，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理、村容 村貌提升、乡村绿化美化等，建立日常运行管护机制，争取“龙江民 居”试点。贯彻落实“美丽城市”评价体系，争创“美丽城市”建设 试点。五、构建市场导向的绿色技术创新体系（十七）鼓励绿色低碳技术研发。依托国家、省、市科技计划 工程，鼓励高校、科研院所和科技型企业围绕节能环保、清洁生产、 清洁能源等绿色低碳循环开展领域开展关键技术研发。积极推动我市 绿色技术领域企业申报省级工程技术研究中心，推动在哈相关高校院 所围绕绿色技术开展省级重点实验室创立工作。依托国家、省科技资 金，支持各类科研平台开展绿色低碳前沿技术研究。推进“高校院所 +龙头企业”产学研合作模式，培育建设一批绿色低碳循环开展领域 的新型研发机构、高校科研平台延伸基地等科技创新基地，促进产学 研协同创新。（+A）加速科技成果转化。积极利用首台（套）重大技术装 备政策、关于加快推动XXX市制造业高质量开展实现工业强市的假设 干政策措施等，积极支持绿色技术应用。推广应用“揭榜挂帅”制 等科技工程组织模式。以绿色技术创新、现代农业等领域为重点，强 化对俄科技创新合作。以深圳（XXX）产业园等为载体，建立在哈高 校院所资源与市场化资源接轨的科技成果产业化示范基地体系，开展 中试放大、技术熟化、工程化配套和产业化示范，推动产业化战略性 旗舰工程落地。挖掘梳理我市绿色低碳科技成果，通过“科技惠农大 讲堂”宣传推广，开展精准对接活动，推动一批减污降碳技术转化应 用。六、完善法律法规政策体系（十九）强化执法监督。提高生态环境保护综合行政执法的水 平，依法严厉打击涉生态环境违法犯罪行为，推进生态环境保护综合 行政执法与刑事司法高效衔接。（二十）健全绿色收费价格机制。按照国家、省要求，适时开 展污水处理收费政策调研，推进污水处理收费政策落实。按照国家、 省要求，依据我市垃圾分类、收集、运输、处理整体情况，适时调整 完善生活垃圾处理收费政策。落实国家、省节能环保电价政策。落实 国家、省高耗能、高污染和产能严重过剩行业差异化电价政策。深入 推进农业水价综合改革，配套建设计量设施，健全节水激励机制。依 据本钱变化，合理制定天然气终端销售价格，因地制宜实施天然气替 代，拓展天然气利用领域。（二十一）加大财税支持。积极争取污染治理和节能减碳、排 水设施建设等中央预算内专项资金，支持环境基础设施补短板强弱项、 绿色环保产业开展。贯彻落实关于加快推动XXX市制造业高质量发 展实现工业强市假设干政策措施，支持绿色制造。统筹利用现有相关 专项资金，对符合支持条件的节能减碳工程实施和技术研发给予支持。 加大宣传贯彻绿色低碳税收优惠政策力度。按照国家、省统一部署， 做好资源税征收和水资源费改税试点相关工作。贯彻落实省水资源税 改革试点实施方法。（二十二）大力开展绿色金融。按照省要求，推进自然生态资源的储藏、整理、提升、转换和开发利用，打通资源一资产一资本一 财富转化通道，推动自然生态资源价值实现。加大绿色金融政策宣传 力度，扩大绿色信贷、绿色债券规模，有序推进绿色保险，落实好国 家对金融机构绿色金融业绩评价考核要求。加强普惠金融和绿色金融 体系建设，加快政府性融资担保体系建设，加大对实体经济、中小微 企业支持力度，缓解融资难融资贵问题，推动企业融资本钱保持合理 水平。加大企业上市融资政策宣传力度，贯彻落实国家、省、市企业 上市融资政策，支持符合条件的绿色产业企业上市融资。（二十三）落实绿色标准、绿色认证和统计监测制度。利用政 府网站、微信公众号、标准宣贯会等广泛宣传国家绿色标准，严格落 实国家各项绿色标准。执行国家绿色认证制度，以“世界认证认可日” 为契机，加大宣传力度，鼓励并帮助有意愿的企业开展绿色产品认证。 加强日常全市规模以上能源生产、消耗等领域统计监测和信息共享工 作。按照国家和省要求，开展规模以上工业节能环保监测、清洁能源 生产和消费监测。（二十四）培育绿色交易市场机制。按照国家和省要求，探索 开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。积极参与全国 碳排放权交易市场建设。配合做好全省用能权交易市场探索建立工作, 做好用能权交易市场与能耗双控工作的衔接。（二十五）加快推进生态产品价值转换。印发关于全面做好 XXX省建立健全生态产品价值实现机制的实施意见相关工作的通 知，推动生态产品价值实现。依托东北林业大学等科研院所，成立 林业碳汇工程储藏专家咨询机构，探索研究我市国有林场天然林碳汇 工程的设计和包装。按照省要求，开展生态产品价值核算等相关工作。 开展森林、草原、湿地、土壤、冻土以及农业固碳减排基础研究，进 一步摸清我市碳汇存量和增量。加强与北京、上海、深圳等地碳汇研 究机构、碳汇工程交易机构交流，在国有林场开展碳汇工程包装、交 易试点。依托深哈对口合作平台，与深圳碳排放交易所开展合作，探 索碳汇工程跨区域交易。七、认真抓好组织实施（二十六）加强组织领导。依托市推进碳达峰碳中和工作领导 小组，统筹推进建立健全绿色低碳循环开展经济体系的有关工作。各 单位要加强协同配合，形成工作合力。市发改委强化统筹协调，及时 梳理总结我市绿色低碳循环开展的工作进展、取得成效、经验等。（二十七）抓好贯彻落实。各区、县（市）要落实主体责任，各有关部门要发挥职能作用，在抓落实上投入更大精力，将绿色低碳 循环开展作为高质量开展的重要内容，制定完善相关配套政策，保质 保量完成各项任务。（二十八）营造良好气氛。各类新闻媒体要讲好我市绿色低碳 循环开展故事，积极报道我市绿色低碳循环开展取得的显著成就，积 极宣扬先进典型，适时曝光负面典型，为绿色低碳循环开展营造良好 气氛。至87%。到2035年，绿色产业规模迈上新台阶，广泛形成绿色生产 生活方式，碳排放达峰后稳中有降，建成富强民主文明和谐美丽的社 会主义现代化新冰城。二、健全绿色低碳循环开展的生产体系（一）加快工业绿色升级步伐。将优化工业结构作为重中之重， 贯彻落实关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的假设干意见， 鼓励引导重点工业企业改造升级，推动生产过程降碳，加快开展绿色 低碳产业。严把工程立项、环评、节能审查、土地规划、施工许可等 审批关，坚决遏制高耗能高排放工程盲目开展，推进工程源头控碳。 加快绿色矿山建设，实施湿地恢复和修复工程，推进生态系统固碳。 继续深化供给侧结构性改革，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能, 加快实施重点行业绿色化改造，推行产品绿色设计，使用绿色低碳原 材料，建设绿色建造体系。深入实施绿色制造，加大向上争取力度， 支持企业争创国家级、省级绿色工厂、绿色园区、绿色设计示范企业。 加大向上争取力度，支持重点用能单位实施节能改造。争创国家废旧 物资循环利用体系示范城市、“无废城市”。制定实施XXX市落实 XXX省“十四五”清洁生产实施方案的工作方案，推进工业、 农业、建筑业、服务业、交通运输业等领域清洁生产工作，。扎实推 进清洁生产监管，依法对“双超、双有、能耗超限额”企业实施强制 性清洁生产审核。加快实施排污许可制度，加大以排污许可制为核心 的固定污染源监管，依法查处违反排污许可制度的违法行为。对已核 发的1600份排污许可证开展全覆盖质量复核。（二）加快农业绿色开展。深入落实“藏粮于地、藏粮于技” 战略，开展高素质农民培训教育，推进农技推广体系建设。实施农业 “三减”行动，推进农业面源污染治理，加强农业环境监管，强化土 壤固碳减排功能，逐步形成农业绿色开展格局。探索实行田长制，采 取工程、农艺、生物等措施，保护好“耕地中的大熊猫”。印发XXX 市“十四五”黑土地保护规划，深入实施黑土地保护工程，建立加 强黑土地保护长效机制，确保黑土地不减少、不退化，实现黑土地永 续利用。到2025年，黑土耕地保护利用示范面积到达1310万亩。实 施现代种业提升工程，推进农业和畜禽种质资源创新，创新种质资源 创制及品种选育手段，开展推进大豆、玉米、水稻等农作物和“两牛 一猪一鸡”畜禽品种的关键核心技术创新攻关，培育推广突破性新品 种。推进良种繁育基地和良种繁育体系建。到2025年，全市主要农 作物良种覆盖率到达100%。围绕种好“中国粮食”，端好“中国促 碗”，深化农业供给侧结构性改革，坚持数质并重，推动品种培优、 品质提升、品牌打造和标准化生产，打造一批高品质农产品生产基地。 鼓励开展生态种植、生态养殖，加强绿色食品、有机农产品认证和管 理。到2025年，力争全市绿色有机认证种植总面积到达1170万亩， 农产品地理标志登记数量到达38个、全国知名农产品区域公用品牌 1个、全国知名企业品牌XX个。按照“三核对一监管”的原那么对有 机农产品认证活动现场进行全覆盖监督检查。支持国有林区开展林下 经济，重点开展林下种植业和养殖业。开展设施农业，推广节水灌溉、 水肥一体化、熊蜂授粉和秸秆腐熟增温等节能降耗技术，推进生产过 程节能降耗。依托寒地黑土、绿色有机、非转基因等特色优势，通过 政、产、学、研、金、介等协同创新，做大做强优势产业，加快推动 农业由数量向数量质量效益型转变。实施高标准农田建设，到2025 年，新建和改造提升高标准农田400万亩，总规模到达1200万亩。 耕地质量提高一个等级，实现集中连片、沟渠联通，基本实现旱涝保 收、高产稳产。按年度制订实施XXX市秸秆综合利用工作实施方案， 推进秸秆综合利用，全市秸秆综合利用率稳定在95%以上。开展畜 禽粪污综合利用行动，建立畜禽粪污收集、贮存、处理和利用体系。 到2025年，全市畜禽粪污综合利用率到达86%以上。以畜禽养殖废 弃物减量化生产、无害化处理、资源化利用为重点，推进畜禽养殖废 弃物综合利用，新增畜禽粪污处理能力50万吨。开展林业循环经济， 开展森林抚育剩余物枝梗材的利用，推广黑木耳栽培原料（锯沫子） 废弃物加工木炭技术。推行节水农业、高效用水技术、地表水置换地 下水，实施休耕停水、控灌节水、工程换水“三水”措施。实施高效 节水灌溉面积10万亩。建成市级节水型灌区1个、节水农业示范区 XX个。加强农膜污染治理，实施农药、兽用抗菌药使用减量和产地 环境净化行动。加快推进一二三产业融合开展，推动种养加结合和产 业链再造，创立国家级农村产业融合先导区。（三）鼓励服务业绿色升级。提高生产性服务业绿色开展质量， 鼓励研发设计、检验检测认证、商务咨询、服务外包、现代物流、信 息技术、会展等服务业加快绿色转型，鼓励办展设施循环利用，办好 绿色展会，创新绿色服务模式，助力制造业绿色低碳循环开展。推进生活性服务业绿色开展，培育壮大商贸绿色流通主体，有序开展出行（公交、共享单车等）、住宿（民宿等）等领域共享经济，提高闲置 资源利用率。鼓励星级饭店、酒店、餐饮行业不主动提供一次性用品， 引导消费方式绿色化。严格落实汽修、装修装饰等行业使用低挥发性 有机物含量原辅材料的要求，加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、 清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查，推动推动汽 修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料。加快信息服 务业绿色转型。提高会展工程的资源利用率、促进会展工程资源的循 环利用、降低会展活动对环境的负面影响，推进会展业绿色开展。（四）积极开展寒地冰雪产业。以资源环境承载力为前提，探 索建立多元化的冰雪资源价值实现路径机制，以冰雪旅游为牵动，培 育壮大冰雪产业，将冰雪“冷资源”转换为“热经济”。依托亚布力 论坛年会，开展平台招商，重点围绕数字经济、生物经济等领域积极 开展对接洽谈，力争更多工程落户XXX。着力打造冰雪之都，积极培 育寒地冰雪全产业链，规划建设冰雪装备产业园，形成以冰雪文化为 引领，以冰雪旅游为本体、冰雪体育为基础，冰雪装备制造、冰雪服 饰、冰雪经贸为配套，冰雪人才、冰雪娱乐、冰雪教育、冰雪培训、 冰雪研发等为支撑的产业体系，建设国际冰雪产业合作样板区，建成 国际冰雪运动基地和冰雪产业国际交流平台。（五）培育壮大绿色环保产业。培育壮大绿色产业市场主体， 扶持一批“专精特新”中小企业，绿色技术创新企业，培育一批专业 化骨干企业。落实国家绿色产业指导目录。加大向上争取力度，力争 创立国家绿色产业示范基地。加快开展节能环保服务业，推进合同能 源管理、合同节水管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、 托管等“一站式”综合服务模式。推行环境污染第三方治理等模式和 以环境治理效果为导向的环境托管服务。（六）推动园区绿色转型。实施产业园区绿色化培育工程，推 动阿城钢铁产业园、依兰化工园区实施绿色改造。新建园区从规划设 计到投入生产贯穿绿色开展理念，依法依规开展规划环境影响评价， 严格准入标准，提高新建园区绿色低碳循环水平。推进既有园区和产 业集群循环化改造，在培育千亿级产业园区和百亿级产业园区过程中, 促进园区公用设施共建共享、能源梯级利用、水资源循环使用、废物 综合利用，规划布局分布式新能源。鼓励化工等产业园区配套建设危 险废物集中贮存、预处理和处置设施。（七）构建绿色供应链。探索产品全生命周期绿色环保管理， 鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制 造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、加强废弃产品回收处理。做 好省级绿色供应链管理企业评价迎检工作，推进绿色供应链试点建设, 继续争创省级以上绿色供应链管理企业。二、健全绿色低碳循环开展的流通体系（八）提升物流绿色开展水平。落实“交通强国”战略，积极 调整运输结构，推进铁路、公路、航空、水运等多式联运。推进综保 区（香坊）、国际陆港功能完善，搭建多式联运信息共享平台。加快 铁路专用线、综合货运枢纽建设，推进铁路进物流园区、企业，打通 铁路运输”最后一公里”，持续推动大宗货物运输公转铁。完善航空 运输网络，在发挥对俄蒙航线覆盖优势的基础上，加大北美、北欧及 东北亚国际航线新辟和加密力度，逐步实现俄远东地区、日韩和北美 主要机场航线网络全覆盖。加强运输组织管理，推广应用先进运输组 织模式，创新普通货车租赁、挂车共享、甩挂运输、集装单元化等新 模式。开展绿色仓储，支持节能环保型仓储设施、绿色分拣中心建设， 推广使用可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。推广绿色低碳运 输工具，港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域要优先使 用新能源或清洁能源汽车。优化物流通道布局，完善我市“两环、九 射、三联”高速公路网布局，优化我市物流大通道。推进县（市）区 域物流枢纽建设，新建城乡配送中心25个，完善市、县、乡、村四 级物流配送网络。推进建设北方快运基地，争取邮政快递龙头企业在 XXX机场建设北方快运基地分拨中心，加快引进航空商务服务企业和 航空物流集成商。推进建设航空货运基地，规划建设XXX机场货运航 线，争取和落实第五航权、航油保税等政策，吸引东南亚、国内至北 美、欧洲、俄罗斯客运航班经停XXX机场。争取主要货运航空公司在 XXX设立运行基地。全面提升XXX国际航空枢纽功能，加快升级改造 区域干线机场，推进XXX机场二期扩建、XXX通航枢纽、木兰通用机 场、尚志亚布力通用机场等工程建设。（九）完善再生资源回收利用体系。加大生活垃圾分类宣传力 度，推进生活垃圾收运网络与再生资源回收网络“两网融合”，支持 建立再生资源区域分类回收和交易中心，构建功能完善、高效利用、 生态环保的再生资源回收利用体系，提高再生资源回收率。加大向上 争取力度，支持城镇生活垃圾分类和处理工程建设。落实生产者责任 延伸制度，以电器电子产品、汽车、铅蓄电池、饮料纸基复合包装等 领域为重点，鼓励有条件的生产企业加快建立逆向物流回收体系。通 过健全回收网络、优化回收渠道等，完善废旧家电回收处理体系。鼓 励指导再生资源回收企业建立手机APP小程序等线上交易平台，完善 线下回收网点。（+）提升绿色低碳贸易品质。积极优化贸易结构，用好中央 外经贸开展资金，支持行业龙头企业扩大先进技术、成套设备、高端 装备和关键零部件进口，大力开展高质量、高技术、高附加值产品。 以“世界认可日”为契机，营造认证工作良好气氛，鼓励企业开展国 际认证，提升出口产品附加值。打造面向东北亚区域有影响力的仲裁 机构，加强与国际仲裁机构的交流与合作，提高商事纠纷仲裁国际化 水平，强化信誉体系建设。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，在 口岸环节，对进口货物开展新冠肺炎病毒核酸抽样检测和预防性消毒 监督工作。贯彻中华人民共和国生物平安法，加强进境检疫监管， 筑牢生物平安防线，强化系统治理和全链条防控，建立健全重大生物 平安突发事件应急预案，全面提升生物平安治理能力。推进绿色“一 带一路”合作，适时组织开展与俄哈巴边区生态环境保护交流合作。三、健全绿色低碳循环开展的消费体系（十一）鼓励绿色产品消费。加大政府绿色采购力度，落实国 家环境标志产品、节能产品政府采购品目清单等相关制度，对环境标 志产品、节能产品实施政府优先采购或强制采购，扩大绿色产品采购 范围和规模。逐步将绿色采购制度扩展至国有企业。加强绿色产品和 服务认证管理，完善认证机构信用监管机制。鼓励工业企业研发生产 绿色设计产品，增加市场供给。指导和鼓励我市电商平台设立绿色产 品销售专区，畅通绿色产品销售渠道，促进绿色消费。严厉打击能效、 水效、环境标识、电器电子产品有害物质限制使用等虚标行为。推广 绿色电力证书交易，引领全社会提升绿色电力消费。（十二）倡导绿色低碳生活方式。进一步完善全市生活垃圾分 类投放、收运、回收和处置体系，倡导全民化参与、落实法制化保障、 推进全体系规范、实现生活垃圾分类资源价值和环保价值，推动生活 垃圾减量化、资源化。扎实推进塑料污染全链条治理，开展年度塑料 污染治理联合专项行动。推进过度包装治理，推广应用一联电子运单、 45毫米以下瘦身胶带，推行简约包装，开展过度包装和随意包装专 项治理，推行电商件不再二次包装。坚持公交优先，完善公共交通网 络，建立以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为支撑的现代都市 公交系统，积极引导绿色出行。按年度组织开展爱国卫生月活动。按 照省要求，组织开展爱国卫生运动70周年系列纪念活动，适时启动 XXX市爱国卫生条例宣传活动。推进节约粮食行动、光盘行动， 杜绝“舌尖上的浪费”。以“世界粮食日”为契机，采取线上线下相 结合的方式，广泛宣传爱粮节粮常识，营造节约粮食的良好社会气氛。 开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色 商场、绿色建筑等创立行动，以“节能宣传周”、“低碳日”、“环