人教版高一政治《民主决策 作出最佳选择》课件.ppt

必修二人教版2.2民主决策：作出最佳选择 第二课我国公民的政治参与问卷调查问卷调查下节课我们讲授新课下节课我们讲授新课 民主决策：作出最佳选择民主决策：作出最佳选择 请你来参与，本节课是以请你来参与，本节课是以“高考改革高考改革”为背为背景讲授本节课内容，还是以景讲授本节课内容，还是以“新冠肺炎疫情新冠肺炎疫情”为背景讲授本节课内容。为背景讲授本节课内容。如果你选择以高考改革为背景讲述本节课请选如果你选择以高考改革为背景讲述本节课请选A,如果你选以疫情为背景讲述本节课选如果你选以疫情为背景讲述本节课选B.预习12公公民参与民参与民主决策的方式民主决策的方式？公民参与民主决策的重要公民参与民主决策的重要意义意义？本课导读（本课导读（P19-22）思考：思考：（1 1）政府的重大决策跟我们有关系吗？）政府的重大决策跟我们有关系吗？（2 2）公民参与民主决策公民参与民主决策的方式有哪些的方式有哪些？有什么有什么意义意义？教育部部长陈宝生表示我国将到2020年全面建立起新的高考制度。在高考招生制度改革方面，上海和浙江试点已经落地，经评估取得成功，尽管还存在一些需要完善的问题。这次高考制度改革是1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革，习近平总书记曾三次主持重大会议研究高考改革方案。政政府府的的重重大大决决策策牵牵涉涉社社会会各各阶阶层层的的利利益益,关关系系千千家家万万户户的的生活生活。因因此此,决决策策是是否否科科学学、合合理理,至至关关重要。重要。二、参与民主决策的多种方式网友：胖胖网友：胖胖在高考中，中西部地区和人口大省高考录取率不高，农村上重点高校人在高考中，中西部地区和人口大省高考录取率不高，农村上重点高校人数少。比如农村、偏远农村之所以考上重点高校机会比较少，因为文化数少。比如农村、偏远农村之所以考上重点高校机会比较少，因为文化教育和师资力量资源不足。我建议要对中西部地区，尤其是对山西、内教育和师资力量资源不足。我建议要对中西部地区，尤其是对山西、内蒙古、安徽、河南、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆等蒙古、安徽、河南、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆等9省省(区区)安排的来安排的来源计划不得减少，各地区计划增量部分应重点向上述地区倾斜。源计划不得减少，各地区计划增量部分应重点向上述地区倾斜。在今年要召开的全国人大会议上，我将为人民发声，和其他全国人民代在今年要召开的全国人大会议上，我将为人民发声，和其他全国人民代表一道提出意见，更好的维护农村考生以及偏远地区考生的利益。表一道提出意见，更好的维护农村考生以及偏远地区考生的利益。作为一名人大代表，网友胖胖代表人民发声，这是公民通过作为一名人大代表，网友胖胖代表人民发声，这是公民通过 什么方式参与民主决策？什么方式参与民主决策？我国公民参与民主决策的方式有哪些？1、间接方式公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举民主选举产生代表产生代表参与、审议、参与、审议、监督、制定监督、制定2 2、直接方式、直接方式社情民意反社情民意反映映制度制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公重大事项社会公示示制度制度 社会听证制度社会听证制度合作探究合作探究高考改革了！高考改革了！改革推行改革推行“事前征询制度事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过在两轮征询过程中，公民可以通过网络、网络、电话、信函以及做调查问卷电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向等多种形式，向改革小组提出自己的意见和建议。改革小组提出自己的意见和建议。社情民意反映制度社情民意反映制度内容：内容：方式：方式：依据：依据：意义：意义：公民向决策机关反映意见、提出建议。电话、信函、传真、电子邮件等。信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。使决策反映社情民意。1.1.社情民意反映制度社情民意反映制度高考改革了！高考改革了！在高考改革的过程中，各地在高考改革的过程中，各地省政府省政府开座谈会，及时邀请组织相关教学专家并开座谈会，及时邀请组织相关教学专家并听取他们的意见。听取他们的意见。教育专家教育专家在专题高考改在专题高考改革革论坛会论坛会上发表各自的意见，对高考改革上发表各自的意见，对高考改革中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会中遇到的热点问题进论证。经专家座谈会讨论过后，新的高考方案将制定。讨论过后，新的高考方案将制定。专家咨询制度专家咨询制度2.2.专家咨询制度专家咨询制度（1 1）内容：）内容：（2 2）方式：）方式：（3 3）意义：）意义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。组织专家参加论证会、座谈会等方式。听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。江苏省在高考方案出炉以后，江苏省在高考方案出炉以后，省政府在政府网站以及教育网省政府在政府网站以及教育网上公示三天。上公示三天。这体现的是哪种决策方式？这体现的是哪种决策方式？高考改革方案公示高考改革方案公示3.3.重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度（1 1）内容：）内容：（2 2）方式：）方式：（3 3）意义：）意义：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。公示(板报、网络等)公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的基础和前提。公示有利于提高决策透明度和公民参与度。高考制度改革听证会高考制度改革听证会高考改革方案完成以后，各省举行高考改革方案的高考改革方案完成以后，各省举行高考改革方案的听证会，很多考生和家长老师们参加了此次听证会。听证会，很多考生和家长老师们参加了此次听证会。4.4.社会听证制度社会听证制度（1 1）内容：）内容：（2 2）方式：）方式：（3 3）意义：）意义：在听证会上,公民充分发表意见提出建议。听证会可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。公民直接参与民主决策四种方式的比较公民直接参与民主决策四种方式的比较公民直接参与民主决策四种方式的比较公民直接参与民主决策四种方式的比较内容内容方式方式依据依据意义意义社情民意社情民意反映制度反映制度专家咨专家咨询制度询制度重大事项重大事项社会公示社会公示制度制度社会听社会听证制度证制度公民向决策机关反映公民向决策机关反映意见、提出建议意见、提出建议专家学者利用自己掌握的专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证大事项进行分析论证决策机关将涉及公共利益的决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，了解有关内容后发表意见，提出建议提出建议在听证会上，公民充分在听证会上，公民充分发表意见、提出建议发表意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件等论证会、座谈论证会、座谈会会公示公示听证会听证会信息是决策的基础民意是信息是决策的基础民意是正确决策的重要信息资源。正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前策机关科学决策的重要前提提专家学者的专业专家学者的专业知识、相关信息知识、相关信息公民享有对涉及公共利公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的是公民参与民主决策的前提和基础前提和基础决策机关拟定的决策机关拟定的方案方案可能存在不可能存在不足足使决策反映社情民使决策反映社情民意，实现意，实现科学决策科学决策提高决策的科学提高决策的科学性性提高决策的透明度提高决策的透明度和公民参与度和公民参与度听证于民是为了决策听证于民是为了决策利民利民社情民意反映制度：一般是在社情民意反映制度：一般是在决策成文前决策成文前了解民意。了解民意。【主体：公民主体：公民】自下而上自下而上重大事项社会公示制度：一般是在重大事项社会公示制度：一般是在决策决策（草案）（草案）成文之后成文之后征求民意。征求民意。【主体：决策机关主体：决策机关】自上而下自上而下专家咨询制度：是专家咨询制度：是征求专家征求专家的意见的意见 。【专家、座谈会专家、座谈会等等】社会听证制度：是征求社会听证制度：是征求各方面代表各方面代表的意见。的意见。【关键词：关键词：听证会听证会】特别注意：如果政府邀请专家学者属于专家咨询制度，如果专特别注意：如果政府邀请专家学者属于专家咨询制度，如果专家学者主动为政府谋划属于社情民意制度。家学者主动为政府谋划属于社情民意制度。区分四种参与民主决策的方式区分四种参与民主决策的方式重大决策听取民众意见和建议有什么重要意义？重大决策听取民众意见和建议有什么重要意义？三、同历决策过程三、同历决策过程 共享决策成果共享决策成果公民参与民主决策的重要意义：有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。决策者公民有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。公民参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。民民主主决决策策参与民主决策的多参与民主决策的多种方式种方式同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果间接参与间接参与直接参与直接参与社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度社会听证制度社会听证制度决策者决策者反映民意，决策民主性反映民意，决策民主性集中民智，决策科学性集中民智，决策科学性公民公民推动决策实施推动决策实施提高热情和信心增强社会责提高热情和信心增强社会责任感任感 2019 2019年年两会召开前两会召开前,多名农民工建议多名农民工建议全国人大代表向两会提全国人大代表向两会提交交一份关于农民工医疗、养老等问题的一份关于农民工医疗、养老等问题的议案议案。这些人的行为。这些人的行为是是()A.A.依法间接参与民主决策依法间接参与民主决策 B.B.依法直接参与民主决策依法直接参与民主决策C.C.依法直接参与民主选举依法直接参与民主选举 D.D.依法间接参与民主选举依法间接参与民主选举1A 中华人民共和国民法总则中华人民共和国民法总则(草案草案)二次审议稿二次审议稿向社会公开征向社会公开征求意见求意见。这是公民通过。这是公民通过参与民主决策。参与民主决策。()A.A.重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度B.B.专家咨询制度专家咨询制度C.C.社会听证制度社会听证制度D.D.间接方式间接方式2A 新一轮高考改革引起全民关注。新一轮高考改革引起全民关注。许多中学生通过网上专题论坛许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议发表对新改革方案的意见和建议；有教育专家撰写论文指出有教育专家撰写论文指出“如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果如果只是局限科目调整，却不对招生制度进行改革，改革效果会大打折扣会大打折扣”。上述内容表明（。上述内容表明（）公民通过专家咨询制度参与民主决策公民通过专家咨询制度参与民主决策 公民通过社情民意反映制度参与民主决策公民通过社情民意反映制度参与民主决策 公民通过信访制度参与民主决策公民通过信访制度参与民主决策 网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化民主化网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化民主化A.B.C.D.A.B.C.D.3c 房屋征收与补偿涉及多方利益。假如你所在的班级要以此房屋征收与补偿涉及多方利益。假如你所在的班级要以此举办一次举办一次模拟听证会模拟听证会，以下是举办听证会过程的一般，以下是举办听证会过程的一般步骤步骤，你认为最合理的（你认为最合理的（）将全班同学分成小组，扮演不同的角色将全班同学分成小组，扮演不同的角色各小组分别准备资料各小组分别准备资料确定听证会主题确定听证会主题听证会主持人总结听证会主持人总结模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点模拟听证会的程序，各小组推荐代表陈述观点A A B B C C D D 4B 为了促进经济发展，为了促进经济发展，A A市政府对是否引进国外的一家大型化工企市政府对是否引进国外的一家大型化工企业广泛征求民众的意见和建议。有的群众向政府发来邮件，有的业广泛征求民众的意见和建议。有的群众向政府发来邮件，有的通过打电话，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污通过打电话，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，召集专家进行分析论证，同时，举办染。政府高度重视此意见，召集专家进行分析论证，同时，举办听证会，听取民众的意见，然后对是否引进化工企业在网上公布听证会，听取民众的意见，然后对是否引进化工企业在网上公布了草案。最后市政府结合民众的意见和建议，经过慎重考虑，决了草案。最后市政府结合民众的意见和建议，经过慎重考虑，决定放弃引进该项目。定放弃引进该项目。结合材料分析，结合材料分析，A A市群众是通过哪些途径参与民主决策的？市群众是通过哪些途径参与民主决策的？合作探究【答案答案】（1）社情民意反映制度。）社情民意反映制度。群众通过向政府发邮件，打电群众通过向政府发邮件，打电话反映意见和建议话反映意见和建议。（2）专家咨询制度。）专家咨询制度。该市政府召集专家分析论证，公民可通过这该市政府召集专家分析论证，公民可通过这种方式参与决策。种方式参与决策。（3）社会公示制度。）社会公示制度。该市政府将决策草案公示，公民可以提意见该市政府将决策草案公示，公民可以提意见和建议。和建议。（4）社会听证制度。）社会听证制度。公民可以通过参加市政府举办的听证会参与公民可以通过参加市政府举办的听证会参与决策。决策。