建设项目环境影响报告表(污染影响类-填写指南).doc
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建设项目环境影响报告表(污染影响类-填写指南).doc
建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:饲料添加剂、兽药制剂(GMP)生产线建设项目 建设单位(盖章): 四川庄元生物科技有限公司 编制日期: 2021年3月 中华人民共和国生态环境部制四川盛世辉煌生物科技有限公司饲料添加剂、兽药制剂(GMP)生产线建设项目环境影响评价报告表修改对照表序号修改完善意见修改内容页码1细化项目由来,完善项目“三线一单”符合性分析,结合四川雅安经济开发区规划环评与跟踪环评,进一步完善项目规划符合性分析;完善周边企业介绍及企业调查,核实项目评价范围内保护目标,完善项目选址与周边企业及外环境的相容性分析。已细化项目由来,完善项目“三线一单”符合性分析,结合四川雅安经济开发区规划环评与跟踪环评,进一步完善项目规划符合性分析。P29、P1011已完善周边企业介绍及企业调查,核实项目评价范围内保护目标,完善项目选址与周边企业及外环境的相容性分析。P12142完善项目概况介绍:从产品方案、原材料、生产设备、公辅设施等方面列表进行分析说明,细化原辅材料的成分、规格、状态及包装方式、暂存方式等内容介绍;完善项目组成表;补充所有产品的产品标准;补充项目无组织排放执行标准。已从产品方案、原材料、生产设备、公辅设施等方面完善项目概况介绍,且完善项目组成表。P1517补充了所有产品标准(产品质量标准执行中国兽药典2010年版标准及中国兽医质量标准)和无组织排放执行标准。P18、P783强化工程分析:明确项目生产制度、生产批次;核实项目是否包括中药饮片加工工艺;核实各生产车间洁净度要求;细化各产品生产过程中的投料方式、原辅料切入节点,据此完善、细化工艺流程及产排污分析;分析含药粉尘回收具体方式,补充分析回用于生产的可行性,据此校核项目物料平衡;补充VOCS平衡;核实设备清洗周期,据此校核水平衡,分类完善水质成分分析,分析污水处理工艺及规模的合理性,说明去除率,补充分析生产废水采用二级生化工艺处理后达行业标准的可行性和可靠性,核实本项目所在区域污水管网覆盖情况,图示碰管位置,核实纳管要求,分析本项目废水是否会对园区污水厂正常运营带来冲击;完善项目废气(粉尘、有机废气)产排污情况;补充废气处理系统图;进一步核实项目废气产生点位、源强、收集方式及收集率,校核设备风量,核实排气筒设置情况并图示;强化厂区污水处理站(二级生化池)的恶臭控制措施,补充并核实厂区污水站卫生防护距离;强化对厂区内异味分析,落实源强及位置,并补充采取相应的减缓措施;完善实验室产排污分析,补充实验室废气、废液、固废污染防治措施;校核全厂污染物产排数据及总量控制指标。已明确项目生产制度、生产批次;且已核实项目是否包括中药饮片加工工艺;已核实各生产车间洁净度要求;P41、P63、P4446已细化各产品生产过程中的投料方式、原辅料切入节点,据此完善、细化工艺流程及产排污分析;P4763、P6465已分析含药粉尘回收具体方式,补充了分析回用于生产的可行性,重新校核了项目物料平衡;补充了VOCS平衡。P106107、P3539、P90已核实设备清洗周期,校核了水平衡,分类完善了水质成分分析,分析了污水处理工艺及规模的合理性,说明了去除率,且补充分析生产废水采用二级生化工艺处理后达行业标准的可行性和可靠性;P3940、P99101已核实本项目所在区域污水管网覆盖情况,图示碰管位置,核实了纳管要求,分析了本项目废水是否会对园区污水厂正常运营带来冲击;P82、附图5-1重新完善了项目废气(粉尘、有机废气)产排污情况;补充了废气处理系统图;进一步核实了项目废气产生点位、源强、收集方式及收集率,校核设备风量,核实了排气筒设置情况并图示;P8591、图4-2(废气处理系统图)、附图5-2、5-3强化了厂区污水处理站(二级生化池)的恶臭控制措施,补充并核实了厂区污水站卫生防护距离;强化对厂区内异味分析,落实源强及位置,并补充了采取相应的减缓措施;完善了实验室产排污分析,补充了实验室废固废污染防治措施;校核全厂污染物产排数据及总量控制指标。P91、P96、P106、P804补充周边取用水情况介绍,核实施工期固废去向,完善施工期环境影响分析。已补充周边取用水情况介绍,且核实施工期固废去向,并完善施了工期环境影响分析。P21、P84855完善项目废气、异味对周边企业的影响分析;补充卫生防护距离计算过程,完善卫生防护距离控制要求;完善环境风险评价,分析事故应急池规模的合理性,补充分析事故应急池的布设位置的合理性,分析收集和截断系统的可靠性;完善环境风险分析和应急措施,校核环境风险防范措施一览表。已完善项目废气、异味对周边企业的影响分析;补充了卫生防护距离计算过程,完善卫生防护距离控制要求。P8591、P96P97完善了环境风险评价,分析了事故应急池规模的合理性,补充分析事故应急池的布设位置的合理性,分析了收集和截断系统的可靠性;完善了环境风险分析和应急措施,校核了环境风险防范措施一览表。P1151266核实固危废类型、产生量,核实废药品去向,规范固危废暂存间设置,明确其位置、大小及其合理性,落实危废去向,落实危废暂存、转运、处置及管理要求。已核实固危废类型、产生量,核实废药品去向,规范固危废暂存间设置,明确其位置、大小及其合理性,落实危废去向,落实危废暂存、转运、处置及管理要求P1041117校核并完善项目环保措施及投资估算一览表,校核文本,完善、规范图件。已校核环保措施及投资估算一览表,已校核文本和附图、附件。P126127附图、附件 7 一、建设项目基本情况建设项目名称饲料添加剂、兽药制剂(GMP)生产线建设项目项目代码2020-511850-05-03-485969建设单位联系人刘秀云联系方式15281629777建设地点四川省(自治区)雅安 市 名山 县(区) 经济开发区永兴大道中段601(具体地址)地理坐标(东经 103 度 8 分 26.7 秒,北纬 30 度 1 分 4.83 秒)国民经济行业类别C1495食品及饲料添加剂制造C2750 兽用药品制造建设项目行业类别24、其他食品制造149 无发酵工艺的食品及饲料添加剂制造47、兽用药品制造275单纯药品复配且产生废水或挥发性有机物的建设性质R新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)四川雅安经济开发区经济发展投资服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)川投资备【2020-511850-05-03-485969】FGQB-0060号总投资(万元)51000环保投资(万元)315环保投资占比(%)0.62施工工期10月是否开工建设R否是用地(用海)面积(m2)30011专项评价设置情况无需设置专项评价规划情况本项目位于雅安市名山区永兴大道中段599号,属四川雅安经济开发区范围内。四川雅安经济开发区前身为雅安市生态科技工业园区,成立于2002年。2006年升级为省级园区四川雅安工业园区;2013年7月17日,四川省人民政府以四川省人民政府关于四川雅安工业园区扩区并更名的批复(川府函2013207号)将四川雅安工业园区扩区更名为四川雅安经济开发区。规划环境影响评价情况2012年原四川省环科院完成了四川雅安工业园区扩区规划环境影响评价工作,编制完成四川雅安工业园区扩区规划环境影响报告书;2019年,四川省环科源科技有限公司编制了四川雅安经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书;2019年12月23日,四川雅安经济开发区管理委员会取得四川省生态环境厅关于四川雅安经济开发区规划环境影响跟踪评价工作意见的函(川环建函【2019】84号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与四川雅安经济开发区符合性分析2012年四川省环科院完成了四川雅安工业园区扩区规划环境影响评价工作。根据四川雅安工业园区扩区规划环境影响报告书,“为进一步夯实园区发展基础,壮大园区发展规模,强化园区发展特色,根据雅安雨城区、名山县地理区位和产业发展基础及潜力,决定整合四川雅安工业园区、永兴工业集中发展区、草坝工业集中发展区等三大园区,扩区发展。”扩区后更名为四川雅安经济开发区(即芦天宝飞地产业园区)。四川雅安经济开发区建设地点位于四川省雅安市名山、永兴、草坝园区,规划面积:30.66km2,其中名山园区(A区)8.66km2、永兴园区(B区)13km2、草坝园区(C区)9km2。本项目属于永兴片区。扩区范围地跨雨城区、名山县两地行政辖区,北至成雅高速雅安工业园,南达雨城区草坝镇,东接规划成康铁路货运站,中部囊括永兴镇名山河沿线地区。园区总用地面积30.66平方公里。工业区用地涉及名山县蒙顶山镇德光村、卫干村;永兴镇箭道村、双墙村、三岔村、青江村、大堂村、箭道村、化城村、江落村、瓦窑村、古房村和草坝镇草坝村、幸福村、林口村、水津村、金沙村、栗子村、石桥村、均田村、洪川村、水口村等。园区发展定位:发挥雅安工业园区的区位、环境和政策优势,吸引外部人才和产业资源,坚持制造与创造相结合,制造业与服务业相协调,大力发展以新材料、新能源等战略性新兴产业为先导、机械制造、精细化工为支撑的先进制造业、现代物流、科技研发为纽带的生产性服务业,形成现代产业体系结构,将园区打造成为雅安经济增长的核心引擎。四川雅安经济开发区管理委员会2019年12月23日取得四川省生态环境厅关于四川雅安经济开发区规划环境影响跟踪评价工作意见的函(川环建函【2019】84号),四川雅安经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书中对永兴片区提出的优化调整建议如下:合理布局,限制大气污染相对较大的项目靠近场镇布置,居住区与工业用地之间设置足够的卫生防护距离,避免将大气污染型企业布局在永兴场镇上风向;严格限制氟化物排放量大的企业入园,确保名山区、永兴镇、蒙顶山风景名胜区、茶园大气环境质量满足规定功能区划要求。在现有主导产业的基础上,合理优化产业结构;永兴片区新引入的化工类新材料项目应尽量远离城镇布局,在项目环评阶段,充分论证其选址的环境合理性。四川雅安经济开发区环境影响跟踪评价进一步优化经开区后续发展的环境准入负面清单。具体内容如下:1)不符合国家环保法律法规、行业准入条件的项目,列入国家产能过剩的项目,列入产业结构指导目录限制及禁止类的项目。2)不符合国家及省、市重金属污染防治规划要求的项目。3)清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。4)不符合经开区能源结构及国家(或地方)大气、水、土壤等污染防治要求的项目。5)与经开区生活空间冲突或经环保论证与周边企业、规划用地等环境不相容或存在重大环境风险隐患且无法消除的项目。6)禁止引入钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等列入国家产能严重过剩的项目。7)保留执行原规划环评审查意“川环建函201230号”中的负面清单,禁止引入基础化工、金属冶炼、制浆、屠宰、印染、皮革鞣制、合成及发酵制药等重污染项目。除此之外,跟踪评价要求禁止新建制浆造纸(含废纸制浆)、单独的表面处理、有硫化或炼化工艺的橡胶制品制造项目。永兴片区入园企业要求和环境准入负面清单详见表1-1和表1-2。表1-1 园区功能划分及入园企业要求园区鼓励入园企业类型禁止入园企业类型允许类永兴片区1、机械制造2、精细化工3、新材料1、大气污染企业:电石、炼铁、球团及烧结、铁合金冶炼、焦化、煤化工、黄磷等对大气环境污染重的企业。2、不符合国家产业政策的企业;不能执行清洁生产的企业。除禁止类外,经充分论证后的其它产业表1-2 永兴片区环境准入负面清单名称主导产业门类大类禁止发展产业符合性分析永兴片区机械制造、新材料、精细化工C制造业26化学原料和化学制品制造业262肥料制造263农药制造本项目属于27医药制造业中兽用药制造及14食品制造业中饲料添加剂制造,不涉及抗生素类发酵制药、维生素类发酵制药,原料均为外购,仅单纯混合、复配、分装,不属于永兴片区禁止发展产业,为允许类,因此符合园区规划。27医药制造抗生素类发酵制药、维生素类发酵制药28化学纤维制造281纤维素纤维原料及纤维制造282合成纤维制造283生物基材料制造:生物基、淀粉基新材料制造30非金属矿物制品业301水泥、石灰和石膏制造302水泥、石灰和石膏制品及类似制品制造307陶瓷制品制造308耐火材料制品制造33金属制品业336金属表面处理及热处理加工(经开区项目配套除外)337搪瓷制品制造339铸造及其它金属件制造表1-3 项目与规划环评及跟踪评价审查意见符合性分析意见内容项目情况符合性分析7、给排水规划(1)给水规划名山、永兴园区:工业与生活分质供水。工业用水由规划的名山工业水厂(规模5万m3/d);供生活用水由名山县现状自来水厂(规模3万m3/d)及规划的名山二水厂(规模6万m3/d)联合供给。草坝园区:工业与生活分质供水,生活用水由大兴龙溪水厂引水工程(规模3万m3/d)供给,工业用水由规划的草坝工业给水厂(规模3万m3/d)供给。(2)排水工程规划各园区均采用雨、污分流制。名山园区:生活污水和工业废水经收集后送名山县生活污水处理厂(设计规模3万m3/d)和工业污水处理厂(设计规模3万m3/d)处理,尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标排入名山河。永兴园区:生活污水和工业废水经收集后送规划的永兴污水处理厂(设计规模6万m3/d)处理,尾水达一级A标排入名山河。草坝园区:生活污水和工业废水送规划草坝污水处理厂(设计规模5万m3/d)处理,尾水达一级A标排入青衣江。项目位于永兴片区,实行雨污分流制,依托区域市政污水处理设施处理废水。符合8、能源规划园区生活、工业以天然气、电为主要能源,限制使用燃煤。项目以电、天然气为主要能源,不使用燃煤。符合9、环境保护规划评价区内环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-1996)相应区域的标准值要求,工业企业执行大气污染物二级排放标准;评价河段执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类水域标准;地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-1993)中的类标准;区域噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)相应区域类区标准。项目周边的环境保护目标均按现行和适用的环境质量标准进行保护。符合三、规划区主要环境问题及制约因素、减缓措施(一)主要环境问题、制约因素及解决意见1、区域基础设施建设滞后:原规划提出的污水集中处理设施未得到有效落实,园区供水、供电、通信、交通等设施未形成网络覆盖,整个园区无投入运营的集中式污水处理厂。解决意见:优先实施名山园区生活污水厂和工业污水厂以及草坝园区工业污水处理厂工程,加快永兴污水厂建设,配套完善园区的雨、污水管网的建设,加快整个园区的污水收集和处理工作的建设进度。2、水环境制约因素:名山河评价河段是名山县城生活和区域工业污水的主要排污收纳水体,枯水期流量较小,评价河段的水环境容量十分有限,对名山园区和永兴园区排水构成制约。解决意见:加快实施区域调水工程(名左渠引水工程、铜头引水工程),满足区域工业及生活用水后,剩余水量从名山河名山县城段入河,增加名山河枯期流量,改善水质;优化永兴园区排水去向,园区排水通过管网进入青衣江不进入名山河;提高名山园区污水厂氨氮出水标准。现永兴片区污水管网主干管已敷设,永兴片区污水处理厂已于2020年11月投入运营。项目属于兽用药品制造及饲料添加剂制造项目,项目生产废水主要为洗瓶废水、设备清洗废水(第一次)、设备清洗废水(第二次)、车间清洁废水、纯化废水和蒸馏废水。生产废水经厂区内二级生化池预处理后纳入永兴片区污水处理厂处理。本项目生产废水量在永兴片区污水处理厂处理规模范围内,水质能够满足永兴片区污水处理厂的进水水质要求。符合(二)避免和减缓环境影响对策措施1、废水实施雨污分流、清污分流制;优先安排污水管网及污水处理厂工程的建设,保证园区污水处理达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标后排放中,严格杜绝事故排放;园区内各企业废水预处理达标后方可进入园区污水处理厂。2、地下水污染防治园区、厂区、企业生产车间均应采取相应的防渗措施,防止由于跑、冒、滴、漏造成区域地下水污染。3、废气引进企业必须采取先进、可靠的治理措施,确保废气排放优于大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)二级标准或相应行业标准。4、固废处置入区企业产生的工业固废(含危险废物)按“三化”的原则(资源化、无害化、减量化)落实要善的综合利用和处置措施。生活垃圾各集中区统一收集送环卫部门处置。5、强化环境风险防范措施。园区设三级环境风险事故防范措施(生产和贮存装置单元车间、厂区和整个园区),杜绝事故废水进入天然水体和事故废气排放对周围环境产生明显影响。6、加强拆迁安置中的环保措施。移民安置区优先配置建设水、电、气基础设施,避免移民安置带来新的环境污染。7、强化园区施工建设环境保护。对园区基础设施及入住企业的施工建设,其施工噪声、扬尘(废水、固废等均应采取相应减缓措施,实施环境监理制度,加强施工后期的工程措施的落实和生态恢复建设力度。项目严格落实雨污分流措施,落实分区防渗方案。采取可靠的废气治理措施,严格落实环评提出的各项风险防范措施。项目施工期将加强管理,落实噪声、扬尘和固废的减缓措施。符合四、环境容量和总量控制行业准入及清洁生产门槛(一)、环境容量和总量控制1、环境容量青衣江评价河段水环境容量为COD15795t/a、氨氮1040t/a;名山河在铜头引水工程调水前,水环境容量为COD889.8t/a、氨氮41.5t/a;调水后名山河的水环境容量增加至COD1442t/a、氨氮70.1t/a。园区大气环境容量为SO25276t/a、NO227035t/a、TSP17588t/a。2、总量控制园区水体污染物总量控制建议指标:CODCr2740t/a(其中名山园区550t/a、永兴园区730t/a、草坝园区1460t/a)、氨氮300t/a(其中名山园区55t/a、永兴园区75t/a、草坝园区170t/a)。大气污染物总量建议指标:SO21960t/a、NO21374t/a、烟粉尘2600t/a。(二)行业准入鼓励和限制入园行业名录如下表。片区鼓励入园企业类型禁止入园企业类型允许类名山片区1.以多晶硅为代表的光伏产业;2.新电子材料;3.汽车零配件、装备制造、机械加工;4商贸物流;5.电子信息技术产业。1.水污染企业:制革、洗选、印染、含发酵工艺的生物制药等对水环境污染严重的企业;2.大气污染企业:电石、炼铁、球团及烧结、铁合金冶炼、焦化、煤化工、黄磷等对大气环境污染重的企业;3.不符合国家产业政策的企业,不能执行清洁生产的企业。除禁止类外,经充分论证后的其它产业即为名山片区允许类产业。永兴片区1.光伏产业下游产品制造;2.节能环保装备与产品制造;3.以物流为代表的现代服务业;4.芒硝深加工等精细化工。1.大气污染企业:电石、炼铁、球团及烧结、铁合金冶炼、焦化、煤化工、黄磷等对大气环境污染重的企业;2.不符合国家产业政策的企业,不能执行清洁生产的企业。除禁止类外,经充分论证后的其它产业即为永兴片区允许类产业。草坝片区(包含雅化产业园)1.电子新材料产业;2.装备制造、机械加工;3.农林产品加工;4.适度化工;5.雅安中心城区“退二进三”企业。1.大气污染企业:电石、炼铁、球团及烧结、铁合金冶炼、焦化、煤化工、黄磷等对大气环境污染重的企业;2.不符合国家产业政策的企业,不能执行清洁生产的企业。除禁止类外,经充分论证后的其它产业即为草坝片区允许类产业。(三)清洁生产门槛入园企业采用先进水平的生产工艺、设各及污染治理技术,能耗、物耗、水耗等均应达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平及以上。项目总量指标纳入园区总量,项目不属于永兴片区禁止引入的项目类型,经园区主管部门签约引入,属于永兴片区允许入园类。项目采用先进的生产设备和污染防治措施,清洁生产水平可以达到国内先进水平。符合二、为发挥环境影响跟踪评价的有效性,在规划实施中地方政府及有关部门应做好以下工作(一)按照优先保障生态空间的原则,优化经开区布局,做好规划控制。严格环境准入,加强对临近场镇等环境敏感目标的保护。(二)以持续改善和提升区域环境质量为目标,开展环境综合整治。加大名山河水环境综合整治力度,加快园区污水管网和污水处理厂提标升级改造建设进度,提高污水收集和处理率。落实区域大气减排目标,进一步改善区域大气环境质量。(三)加强对园区企业污染治理措施的监督管理,存在环境问题企业须限期依法依规整改到位。鼓励园区现有产业进行技术进步改造,提高产业绿色发展水平。(四)完善园区环境监测和信息化管理体系。根据经开区规划功能分区、产业布局、企业布局分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标的分布等,建立和完善各个环境要素监控体系及环保管理要求,及时掌握区域环境质量变化趋势。(五)完善经开区环境风险管控体系,加强环境管理能力建设。落实“政府职能部门+经开区+企业”三级设防环境风险管理机制建设,杜绝事故废水、废液等入河,确保环境安全。经进一步预测本项目项目污染物排放对周边临近场镇、居民区等敏感目标的影响可以接受。通过落实风险防范措施,确保环境安全。符合三、规划实施过程中存在的主要环境问题、解决对策及优化调整建议(一)规划实施过程中存在的主要环境问题及解决对策1、名山河水环境质量总磷、氨氮超标,枯水期流量较小,评价河段的水环境容量有限。解决对策:进一步加快铜头引水工程投运,确保该工程调入名山河用于生态环境的水量不低于1.5m3/s;加快区域污水管网建设进度,提高污水收集率,按照相关要求,对名山和永兴片区工业污水处理厂进行提标改造,确保出水水质满足四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB51/2311-2016)相关标准;严格按照“一河一策”要求完成名山河、青衣江水质改善目标;落实中水回用管线工程,积极提高水资源利用效率。2、园区紧邻场镇,周边环境相对较敏感。解决对策:优化分区布局,限制大气污染严重的项目靠近场镇布置;名山片区、永兴片区的项目引入应充分注意与周边的环境相容性。3、区域大气环境质量PM2.5存在超标现象。解决措施:根据区域环境质量改善目标,加强对现有企业大气污染治理措施的监督管理;新引入项目严格环境准入,根据相关要求严格执行排放标准。(二)对规划实施的优化调整建议雅化园区不突破现有工业用地规模,不新增污染物排放总量。四、环境准入清单继续执行原规划环评报告及审查意见中提出的负面清单。项目距离永兴街道办事处场镇约2.0km,经进一步预测项目对周边敏感点的大气环境影响可以接受。项目大气污染物排放各类标准限值规定。项目符合原规划环评及审查意见的准入管理。符合六、政府及相关部门须进一步重视的问题(一)严格按报告书提出的环境准入要求引入项目。积极推进现有产业的技术进度,提高产业绿色发展水平。强化各项污染防治和环境影响减缓措施,存在环境问题企业须限期整改到位。加强对邻近场镇等环境敏感目标的保护。(二)以持续改善和提升区域环境质量为目标,开展环境综合整治,强化对企业污染治理措施的监督管理;加快园区污水处理厂的提标升级改造和污水管网建设;加快区域水环境的综合整治工作。(三)严格落实环境跟踪监测计划,及时掌握区域环境质量的变化趋势。(四)建立健全经开区环境风险管控体系,加强环境管理能力建设。落实“政府职能部门+经开区+企业”三级设防环境风险管理机制建设,杜绝事故废水、废液等入河,确保环境安全。(五)加强规划实施后续引入项目环境合理性论证。项目将落实污染源和环境质量监测计划和落实风险防范措施,确保环境安全。符合从表1-1、1-2和1-3可知,本项目位于四川雅安经济开发区永兴片区,项目不属于禁止入园和环境准入负面清单内的项目,符合园区规划环评和跟踪评价的要求。入园协议见附件4。综上所述,项目符合园区规划、规划环评及跟踪评价的管理要求,符合四川雅安经济开发区的规划。其他符合性分析1、与产业政策的符合性分析本项目为饲料添加剂、兽药制剂(GMP)生产线建设项目,根据国民经济行业分类及代码可知拟建项目为(C2750)兽用药品制造、(C1495)食品及饲料添加剂制造。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会2019年第29号产业结构调整指导目录(2019年本)和国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定(国发200540号)的规定,本项目不属于其中鼓励、限制、淘汰类,为“允许类”建设项目,因此该项目建设符合国家产业发展政策。目前项目业主已在四川省投资项目在线审批监管平台进行申报,并通过四川雅安经济开发区经济发展投资服务局的确认,以“川投资备【2020-511850-05-03-485969】FGQB-0060号”文件予以备案,因此本项目的建设符合国家现行产业政策。详见附件1。根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目生产设备均不在明令淘汰、限制的机械设备,符合国家相关政策。因此,本项目属于允许类项目,符合国家和地方现行的产业政策要求。2、与“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知(川府发【2018】24号),四川省生态红线总面积14.80万平方公里,占全省幅员面积的30.45%。空间分布格局呈“四轴九核”,分为5大类13个区块,主要分布在川西高原山地、盆周山地的水源涵养、生物多样性维护、水土保持生态功能富集区和金沙江下游水土流失敏感区、川东南石漠化敏感区。本项目位于四川雅安经济开发区范围内,用地性质为工业用地,不属于国家级和自治区级禁止开发区域内(国家公园、自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、风景名胜区的核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源地的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等),项目的建设符合生态保护红线管理办法的规定。(2)环境质量底线根据地方生态环境主管部门的评价基准年环境质量监测数据,项目区域为环境空气质量达标区。本项目排放的污染物主要为粉尘、油烟、有机废气,经处理后达标排放,经预测分析,在落实项目大气污染物消减源的基础上,项目达标排放的颗粒物、VOCs等大气污染物对区域环境空气质量影响较小。根据地方生态环境主管部门的评价基准年环境质量监测数据,本此评价地表水未达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类水质要求,本项目废水间接排放对区域地表水影响不大。根据对项目周边声环境的监测,项目周边区域均能达到声环境质量标准(GB3096-2008)3类、4a类标准,敏感目标噪声能达到声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。项目噪声排放对区域声环境质量影响不大。同时,本项目对厂区采取防渗措施,正常工况下不会造成地下水和土壤污染;一般工业固体废物和危险废物均能得到有效处置。综上,本项目排污量对环境的影响很小,不会改变区域的环境功能类别,因此,项目的建设不会突破区域环境质量底线。(3)资源利用上线本项目位于四川雅安经济开发区中永兴片区,项目不属于高耗能产业,运营期用电、用水量不会超过区域水、电负荷,且不涉及基本农田,土地资源消耗符合要求。企业在营运过程中将严格能源使用管理,杜绝资源浪费的现象。因此,本项目的建设符合资源利用上线的要求。(4)环境准入负面清单根据四川省国家重点生态功能区产业负面清单(第一批)(第二批),四川省长江经济带发展负面清单实施细则(试行),本项目未列入环境准入负面清单内。项目符合国家产业政策,不属于国家产业政策禁止、限制类的项目,因此,本项目满足环境准入负面清单要求综上,本项目选址于四川雅安经济开发区中永兴片区,经核实不涉及生态红线。项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类、限制类和禁止类,视为允许类。项目所在区域环境质量经达标规划实施后能达到环境质量底线要求,本项目未超出资源利用上线,未列入环境准入负面清单内。本项目的建设符合“三线一单”要求。2、与兽药管理条例(2020版)符合性分析表1-4 兽药管理条例符合性序号兽药管理条例项目情况符合性1第十一条、从事兽药生产的企业,应当符合国家兽药行业发展规划和产业政策。本项目为兽药制剂生产项目,符合国家兽药行业发展规范和产业政策,并取得四川雅安经济开发区经济发展投资服务局的备案文件。符合2与所生产的兽药相适应的兽医学、药学或者相关专业的技术人员。本项目建设完成后预聘请兽医学专业技术人员5名,担任生产技术指导工作。符合3与所生产的兽药相适应的厂房、设施本项目建设兽药生产厂房设置GMP空气净化系统,设置废气、固废、废水处理等相关配套设施。符合4与所生产的兽药相适应的兽药质量管理和质量检验的机构、人员、仪器设备本项目设置质检中心,配套检验人员与仪器设备,对兽药生产进行严格质量检验。符合5符合安全、卫生要求的生产环境本项目按照兽药生产卫生、安全要求建设,设置GMP空气净化系统,使兽药生产车间达到一定的空气净化程度,符合生产要求。符合综上分析,本项目符合兽药管理条例(2020版)中兽药生产要求。3、选址合理性分析本项目选址于雅安经济开发区永兴大道中段601号,外环境关系如下。表1-5 外环境关系一览表序号名称类别方位最近距离(m)是否为敏感目标1三岔村居住区北侧250属于2飞梁村居住区西侧260属于3岔坝居住区东侧210属于4广华村居住区西南侧1300属于5双墙村居住区东侧1400属于6永兴镇居住区东北侧1900属于7箭道村居住区北侧2100属于8清溪村居住区西侧2000属于9桂花村居住区西北侧2500属于图1-1 外环境关系图本项目位于四川省雅安市经济开发区永兴大道,北面紧邻已签约待入驻的盛世辉煌生物,西侧紧邻永兴大道,西侧隔永兴大道为雅安市雨城区草坝镇飞梁村居住区,东侧紧邻以签约待入驻的恒升元,恒升元以东为岔坝居民点和名山河,本项目距名山河300m,南侧为拟规划道路(永兴四路)。项目外环境关系图详见附图3-1和附图3-2。本项目临永兴大道及南侧规划道路,交通运输方便,方便原料与产品运输,本项目周边200m范围内均为规划拟入驻的工业企业,无居民、学校、医院的环境敏感目标,厂址周围不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区域,也无珍稀动植物分布、文物古迹等环境敏感因素,无重大环境制约因素,本项目可以与周围外企业环境相容,新增污染物经治理后可以做到达标排放,区域环境容量良好,不会改变现有环境功能区划。本项目地下水监测点中有部分散户自有水井,但经核实,项目局域周边供水均由永兴水厂供水,不再使用自有水井,故本项目对居民饮用水取用无影响。综上所述,项目用地性质为工业用地,用地范围内无需要特殊保护的敏感目标,无明显环境制约因素。项目产生的污染物通过相应措施后均能实现达标排放,对区域环境影响较小,项目与周围环境相容,从环保角度分析,项目选址合理。 135 二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来近年来,随着我国畜牧业的迅速发展和科技化水平的提高,社会对畜禽产品的需求量在不断增加,对与之关联的饲料加工业、兽药制造业、生物医疗等相关产业也起到了带动作用。兽药制造业作为畜牧业的重要组成部分,具有广阔的发展前景。为了满足畜牧业快速发展,满足区域养殖户对优质高效兽药的需求,四川庄元生物科技有限公司投资51000万元,于雅安经济开发区永兴大道中段601号新建“饲料添加剂、兽药制剂(GMP)生产线建设项目”。本项目主要生产内容包括兽药制剂的粉针剂、水针剂、口服溶液剂、片/颗粒剂、散剂、粉/预混剂、消毒剂、饲料添加剂产品的分装和加工,项目总建筑面积30011m2,购置粉针联动线系统、兽药粉散剂自动配料混合包装生产系统等设备,建设八条生产线(主要包括兽药制剂的粉针、水针、口服溶液剂、片/颗粒剂、散剂、粉/预混剂、消毒剂的七条生产线和一条饲料添加剂生产线),项目建成可达每年15万件兽药、饲料添加剂。本项目产品不涉及原药生产制造,仅为单纯混合分装。2、工程概况项目名称:饲料添加剂、兽药制剂(GMP)生产线建设项目建设地点:四川雅安经济开发区永兴大道中段601号建设性质:新建总投资:51000万元建设内容:项目购买四川雅安经济开发区B-13-09-1地块,建设饲料添加剂、兽药制剂(GMP)生产线建设项目。建设八条生产线(主要包括兽药制剂的粉针、水针、口服溶液剂、片/颗粒剂、散剂、粉/预混剂、消毒剂的七条生产线和一条饲料添加剂生产线),项目建成可达每年15万件兽药制剂、饲料添加剂产量。产品方案:产品分为8类52种,分别是1、粉针剂(9种);2、水针剂(15种);3、口服溶液剂(5种);4、片/颗粒剂(8种);5、散剂(3种);6、粉/预混剂(7种);7、消毒剂(2种);8、饲料添加剂(3种)。产品方案:项目产品方案见下表2-1。表2-1 项目产品方案表序号产品类别产品种类及规格形态年产量1粉针剂注射用头孢噻呋钠(0.2g/支,400支/件)粉状0.2t/a(0.25万件)注射用头孢噻呋钠(0.5g/支,400支/件)0.8t/a(0.4万件)注射用头孢噻呋钠(1.0g/支,400支/件)1.0t/a(0.25万件)注射用青霉素钾(80万单位(0.5g/支),400支/件)0.5t/a(0.25万件)注射用青霉素钾(160万单位(1.0g/支),400支/件)0.5t/a(0.125万件)注射用青霉素钾(400万单位(2.5g/支),400支/件)2.0t/a(0.2万件)注射用硫酸链霉素(100万单位(1.0g/支),400支/件)0.1t/a(0.025万件)