轨道交通工程保证安全生产管线保护和建构筑物交通配合市容环卫和文明施工消防治安等措施和方案.doc

轨道交通工程保证安全生产管线保护和建构筑物交通配合市容环卫和文明施工消防治安等措施和方案1.1. 保证安全生产的措施及方案1.1.1. 安全生产管理方针、目标1.1.1.1. 安全生产方针安全第一、预防为主。安全生产是企业维护劳动者合法权益的根本保证。项目部将夯实安全基础工作，加强职工的安全意识教育。在施工管理中把安全放在首位，当施工生产进度、经济效益与安全发生矛盾时，无条件地服从安全第一的原则，确保安全。安全生产重在预防，关键在投入。项目部在施工生产活动中将切实搞好安全隐患的预防和预控，配备必要的防护设备，将安全隐患消灭在萌芽状态。1.1.1.2. 安全生产目标本工程过程中不得发生不得发生重大的安全事故和管线，特别是人身伤亡事故。安全生产实现“六无”：无因工死亡事故，年重伤率不大于万分之五；无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上（含重伤）事故；无触电、物体打击、高空坠落等事故；无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、漏水、漏气等重大事故；无10人以上集体中毒事故。1.1.1.3. 安全生产原则坚持一手抓生产，一手抓安全，两手都要硬的原则；坚持预防为主的原则；坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；坚持重在控制、适当约束的原则；坚持安全与速度互保、安全与效益兼顾的原则；坚持在管理中发展、提高的原则。1.1.2. 安全生产保证体系为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使我项目部施工现场安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、严格按照国家、地方以及公司有关安全生产法令、法规、规章要求，依据北京市工程建设规范施工现场安全生产保证体系要求，建立项目部施工安全生产保证体系。本工程拟建立以项目经理为核心，以安质环保部、工程技术部、设备物资部为主要监控部门，设专职的注册安全工程师全面监控安全情况，作业队负责人、现场安全工程师、队专职安全员为具体执行单位的安全保证网络，由领导层、管理层和操作层共同构成安全保证体系。详见：“安全生产体系框图”。1.1.3. 施工安全管理制度1.1.3.1. 员工安全生产教育培训制度安全教育和培训旨在帮助施工人员正确认识和掌握施工规定，提高安全意识，在施工做到“三不伤害”，认证执行企业有关安全生产规章制度，避免事故的发生。1).新工人三级教育制度新进入工地的职工、民工必须经过项目经理部、施工作业队、班组三级安全教育后方可上岗，教育情况必须填入表格，签字后存档。2).特种作业安全技术培训所有特种作业人员（焊工、电工、起重机械驾驶员、起重指挥、挂钩工、架子工、机动车辆及电机车驾驶员）必须按照国家规定按期进行安全技术培训，经考核合格后，方可上岗作业。3).转岗安全教育由于工作需要，职工转岗后的工作内容改变，岗位责任和工作环境都改变，因此必须进行转岗安全教育，经教育合格后，方可重新上岗。4).兼职工种安全教育由于工作需要，部分工人兼职作业，必须进行职工兼职安全教育，兼职特种作业职工还必须进行特种作业培训，考试合格后，方可持证上岗。5).班组长安全技术培训安全生产体系框图项目部每年组织对所有班组长进行一次系统地安全技术培训教育，提高一级做业班组长的安全意识和安全技术水平，带领全班同志安全作业。班组长通过安全技术培训，考试合格后发给“班组长安全上岗证”。6).作业班组安全教育施工作业队要经常性的对所有班组进行一次系统地安全技术培训教育，兼职特种作业者还必须进行特种作业培训，考试合格后，方可执政上岗。7).违章人员专门教育安全员在巡检过程中，发现违章作业，应及时对违章人员进行专门教育，一方面通过经济处罚手段达到教育的目的，一方面以违章作业带来的危害性案例进行教育，并视情况以通报的形式公布于众，以教育广大职工。8).安全普教利用多种形式进行安全普教活动，加大施工现场的宣传教育力度，使工作环境有一个良好的安全氛围。主要有：每年进行一次安全教育活动，以出题、答卷的形式，使员工能收到教育；不定期的以图片展示、影片放映形式进行安全宣传教育活动；工地必须张挂安全横幅、各种安全警示牌、安全操作规程宣传牌；各工地必须定期出版安全专题黑板报，设立安全通报传栏，做好安全奖惩工作。1.1.3.2. 安全事故报告、调查及处理制度安全事故发生后，现场施工安全员、领工员或工班长必须立即报告项目经理，项目经理应第一时间赶到现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大；以事故等级按要求及时、如实地将事故情况逐级上报，同时书面向业主、监理单位、设计单位汇报，认真填写职工伤亡事故报告登记表。如发生重大安全事故，还需向所在地的建设行政主管部门及安全监督部门、劳动部门（如有人身伤亡）等部门报告；事故发生后，应严格保护事故现场，凡影响后续工序施工的安全事故，在未经处理前，应先停止施工，并设置隔离标志；重大安全事故，由上级部门会同地方劳动行政部门及司法机关进行调查，项目部所有职工要积极配合调查组的工作；事故处理遵循“四不放过”的原则进行（事故原因不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有制定防范措施不放过）；事故发生后，应及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关的部门报告，不得隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限，不得故意破坏现场、阻碍调查工作正常进行。1.1.3.3. 安全包保制度我方进入现场后建立安全生产网络组织机制。按建设部、申通地铁集团公司等部门的要求配备专职安全管理员和安全监察员，组织安全管理组负责工地的安全生产管理工作，并将名单报业主备案。建立、健全安全生产保证体系，落实各级安全责任制完善各项安全生产制度(包括奖惩制度)，企业法人代表与项目经理、项目经理与项目各部门负责人及作业队负责人签订安全责任状，执行安全生产责任制。坚持安全生产奖惩制度和干部盯岗制度。所有施工项目，认真落实干部逐级包保责任制和领导干部盯岗制。对关键工序和危及人身安全的施工项目，项目负责人施工时到现场，确保施工安全。1.1.3.4. 安全生产保证金制度对项目安全物资的采购资金供应方面，由项目部设备物资部提前组织编制采购计划，经项目经理或主管安全生产的副经理批准后，向财务部提出资金使用计划，由财务部提出资金使用计划，由财务部及时组织所需资金供应。建立安全备用金制度，有财务部常备10万元现金作为安全生产备用金，以备应急之用。对安全生产过程中违章、违规的班组和个人发生的罚款，实行专款专用，用于奖励安全生产工作成绩突出的班组或个人。项目部设立奖励资金，按安全生产奖罚条例有关条款，另行对安全成绩突出的班组和个人实行奖励。1.1.3.5. 定期安全例会制度在工程项目开工后至竣工验收前，均应实行现场施工安全例会制度。安全例会每周固定时间召开一次，必要时随工程进展情况另行通知召开。例会由安全监理主持，项目安全组织机构有关成员参加；主要内容包括上周工程施工中安全管理的成绩和存在的问题的通报，对上次检查中发现的问题进行的闭合销项处理，针对下周施工计划可能存在的安全因数提出施工安全具体注意事项和要求，对关键部位进行施工安全的署。协调解决工程施工中出现的有关问题、矛盾及困难；现场例会应认真填写好会议签到表，做好会议记录，形成会议纪要发放有关单位和部门。1.1.3.6. 安全专项方案编制审批制度施工单位进场后，结合工程实际，编制安全施工方案、临时用电方案、轨道运输专项方案、起重吊装专项方案等安全专项施工方案。专项施工方案经项目部内部审核并批复后，报公司主管部门及公司总工审核并批准后，正式报送监理工程师审批。经监理工程师批复后，才准组织实施。1.1.3.7. 施工安全技术交底制度在工程正式施工前，编制安全专项组织设计及其他安全专项方案，经监理工程师审批通过后，由项目经理向全体员工进行技术交底。项目部质量安全部结合工程施工实际情况，辨识施工现场存在的危险源，制定专项预防方案，及时向全体员工进行详细的安全交底，确保人人心中有数，自觉进行安全防范。对施工现场配备的安全器材的用途和使用方法，及时向员工进行交底。对于新进员工及转岗员工，必须重新进行安全交底。安全交底应有书面记录，对参加交底人员必须在交底记录上签字。1.1.3.8. 安全生产检查制度项目经理部每月对作业队的安全生产进行全面检查，并根据检查情况进行综合考核、评比，进行奖惩。作业队除参加项目经理部组织的安全大检查外，每旬对安全生产检查一次，并将检查情况报项目经理部安全质量环保部。1.1.4. 安全生产保证措施1.1.4.1. 施工现场基地做到布局合理，场地平整，机械设备安置稳固、材料堆放整齐,所有用电设施安装触电保护器，为安全生产创造良好的环境。施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志，提示工人注意安全。施工便道边坡稳定，并做必要防护。基地的动力设备、机械安装、运输线路及道路符合安全要求，配电设备，动力输电线路符合标准，轨排、轨枕及钢轨堆放整齐，避免侵入限界。施工现场做到“四通一平”，布置符合防火、防暴风、防雷、防洪、防触电等安全规定及安全施工要求，施工现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场、修理间、停车场等按要求进行统一布置。现场道路平整、坚实、畅通，危险地点按照有关规定悬挂标牌，现场坑、洞等设红灯示警，现场道路符合工厂企业内运输安全规程（GB4378-84）的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，消防器材设专人管理，不乱拿乱动，并组成一个1520人的义务消防队，所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能及使用方法。工地油库远离居民点、工业及民用建筑，设专人看护监管，制定严格的保管领用措施和制度，按安全、消防规定合理规划库房布局。各类房屋、库房、料场等，消防安全距离，符合公安部门的规定。1.1.4.2. 施工机械实施机械安全管理及安装验收制度。施工机械、机具和电气设备，在投入使用前，按规定的安全技术标准进行检测、验收，确认机械状况良好，安全可靠后，投入使用。施工机械设备在使用期间，指定专人负责维护、保养，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，保证机械设备的完好率和使用率。所有机械操作人员均经过培训合格后，持证上岗；所有机械均分别制定安全操作规程，并挂牌明示。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。1.1.4.3. 施工用电电气操作人员取得“电工作业操作证”后，持证上岗作业。作业时严格遵守“施工现场临时用电安全技术规范”及相关的规程、条例。各单位对管段内的施工用电和各种电气设备进行日常维护，实行统一管理，统一进行施工用电设计，采用三级配电二级保护方式。现场用电采用三相五线制供电系统，现场作业接地电阻值不大于4；供电线路始段、末端作重复接地。自备发电机组采用三相四线制中性点直接接地系统，接地电阻值不大于4。发电机组与外电线路电源联锁，严禁并列运行。用电设备实行一机一闸一漏一箱；保证漏电保护器与设备相匹配。在金属容器内作业或特别潮湿的环境中使用12V安全电压。架空线采用绝缘导线，并架设在专用电杆上。架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离满足规定要求。横跨通道地段，其架设高度保证满足安全和限高要求。电气设备按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、安全操作规程。在全部停电和部分停电的电气设备上工作，先完成停电、验电放电等安全措施。检修、搬迁带电电气设备时切断电源，悬挂“有人工作，禁止合闸”警示牌，并设专人看管。操作高压电气设备主回路时，带绝缘手套、穿绝缘靴并站在绝缘板上。手持电气操作设备的操作柄或工作中必须接触的部分，设置良好的绝缘，并在使用前严格检查。各单位的安全用电，结合每月施工安全大检查同步进行。发现安全用电隐患，填写“不符合整改通知单”及时进行整改，将措施、责任人、完成时间及验证情况认真落实。1.1.4.4. 起重作业所有起重设备、电器设备、运输设备等加强保养，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员均经过严格训练，持证上岗，严格遵守操作规程。龙门吊起重作业，认真贯彻“十不吊”、“七禁止”原则，操作人员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域范围内挂标牌，闲杂人员进入，并实行干部值班制度，确保安全。双层及高空作业，按规定配戴安全帽、系安全带、挂安全网。下层人员戴安全帽，上层施工机具设备安全稳固。1.1.4.5. 整体道床施工整体道床施工中，各道工序应保持适当间隔，并有机衔接与配合。施工用模板、支架等承重结构经过结构检算，确保其具有足够的强度和安全系数。钢筋下料加工在加工厂进行，钢筋焊接时焊机设接地装置，避免触电事故。混凝土振捣时先检查振动器电源线是否良好，机械运转是否正常，移动振动器时，避免硬拉电线及在锐利物上拖拉，防止割破、拉断电线造成触电伤人。混凝土浇筑时，经常检查输送管道，发生堵管时，及时敲击疏通。1.1.4.6. 铺轨作业铺轨作业根据所采用的施工方法、施工条件和施工机具等实际情况，按照铁路轨道施工技术安全规则要求，制订具体的安全技术保证措施。起吊轨料必须挂稳吊钩，对准中心再起吊。轨料在运输过程中检查有无串动。人力装卸搬运钢轨使用专用的工具，如轨钳、撬棍。起重设备的安全保护装置安装齐全、完好、灵敏可靠，并指定专人定期检查，检查项目符合有关规定。人工采用“散铺法”铺轨作业，采用小平车推运散布钢轨时，小平车推至离钢轨接头0.4m处停车打好止轮器后，进行拉轨。拔、翻钢轨作业时，由专人统一指挥。施工人员思想集中、相互照看、动作一致；动轨前先敲轨示意。翻轨作业采用翻轨器。作业人员随时注意观察钢轨位移发展情况，做好自我保护。1.1.4.7. 焊轨作业按照有关规定执行。操作者严格按照操作程序和技术要求，对照焊机操作规则，正确操作按钮盘上的各种按钮开关，防止误操作对焊机造成损坏及事故发生。对操作者进行培训合格后持证上岗，操作者在操作时执行电气安全规则。焊机安装可靠的接地电缆，焊机周围工作区域没有易燃物,并配置灭火器；维护保养焊机时切断动力电源，并挂“不准通电”的标识，设专人看守。打磨、正火作业时，操作人员佩戴护目镜。拆卸焊机时带石棉手套，防止烫伤。施工结束后认真清理现场，断开临时用电电源。机械、工具、设备和材料码放在安全地带。废气物、易燃物统一清理干净装袋收回，确认安全后离开现场。1.1.4.8. 施工运输行车运输采用满足地铁运输限界要求的轨道车和轨道平板车，做为行车运输动力和运输车辆。行车运输执行铁道部铁路技术管理规程和行车组织规则，并根据地铁施工运输特点制定工程列车行车运输组织及安全岗位责任制。行车运输全部经过技术培训，经考试合格后，持证上岗。调车作业时，认真执行要道还道制度，正确及时显示信号，机务人员认真确认信号，并鸣笛回示，连挂车辆时，显示十、五、三车的距离信号，调车作业时，准确掌握速度。运输轨道设专人按标准维修、养护，线路两侧堆物不侵入运输限界。运行车辆设有可靠的防溜装置，车与车之间设有可靠的保险连接装置。1.1.4.9. 公路交通疏解严格执行道路交通法和有关交通管理法规、文件等要求，建立健全机动车辆管理制度。认真检查车辆状况，加强车辆的维修保养，确保车辆安全运行。驾驶司机证照齐全，符合规定。杜绝驾驶司机带病作业，酒后驾驶，保证睡眠充足，不疲劳驾驶。施工场地围挡及交通疏解按北京市有关规定进行报批。实行交通管制时,设专人协助交警疏导交通，保证施工车辆不在行车道上任意停放，以减少施工对车辆及行人的干扰，路上施工人员穿反光衣以保证安全。1.1.4.10. 临近管线及建筑物保护施工过程中，在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段、临街交通要道及邻近建筑物附近施工前，向监理工程师提出切实有效的安全防护措施，经监理工程师认可后方可实施。1.1.4.11. 控制专业接口处的安全保证措施我单位严格按照设计和建设单位的规定进行专业接口处的施工安全防护，为后续专业工序提供可靠的安全保证，并指派专职工程师负责相关接口施工的管理，同时建立专门的安全实施小组，确保建设单位及管理工程师的指令或协调事项得到有效实施。并制定详细的统一管理细则，并定期召开生产协调会解决施工现场遇到的各种问题。1.1.5. 安全事故应急预案为了做好本合同段在施工期间可能发生的任何紧急情况、重大险情、事故的应急处理工作。提高抵抗风险能力，减少重大险情、事故造成的生命财产损失,保证工程施工顺利进行，实现各项施工目标。结合本合同段工程特点，按照“预防为主、常备不懈、高效协调、持续改进”的方针，制定任何可能的紧急情况、重大险情、事故的应急处理预案和抵抗风险措施。1.1.5.1. 紧急情况应急处理原则A.安全第一、以人为本、生命至上，救人高于一切；B.抢险、施救与报告同时进行，逐级报告，就近施救；C.分工明确，责任到人，密切配合，局部服从全局，下级服从上级；D.保护人员安全、防止和控制事故蔓延、保护环境等优先，最大限度地减少损失，防止和减轻次生损失。1.1.5.2. 紧急处理组织机构项目经理部成立应急处理与协调领导组，与甲方、地方政府相关机构共同组成紧急突发事件、重大险情、事故的应急处理网络。在应急处理与协调领导组的领导下，设调度指挥、现场施救、后勤保障、宣传接待、善后处理和原因调查等六个应急处理工作组。1.1.5.3. 组织机构职责分工A.项目经理为调度指挥组组长，全面负责应急处理与协调领导组的指挥，协调各部门、工作组的应急工作。组织对事故抢险工作所需人力、物力等的支援。担任原因调查组组长，负责原因调查组组织工作。B.副经理为现场施救组组长，负责现场救援的组织指挥。C.总工程师参加原因调查组，协助现场救援工作及事故原因的调查工作。D.办公室主任为后勤保障组长，负责后勤保障组织工作。E.安质环保部参加原因调查组，协助现场救援工作，进行事故原因的调查和上报工作。F.综合办公室为宣传接待组和善后处理组，负责宣传接待工作；同时参加后勤保障组，配合后勤保障组长做好后勤保障组织工作，加强各工作组长之间的沟通和联系。 G.治安保卫参加后勤保障组，负责保护现场、维持秩序，协助现场救援、负责刑事案件的侦察及配合事故调查工作。H.工程技术部参加现场施救组，组织技术力量对现场救援进行技术支持，指导救援方案的实施，对事态进行监测和评估，配合调查工作。I.设备物质部门参加后勤保障组，具体经办应急物资、机械设备等的组织和运输，协助现场救援组工作，并负责核实机械设备、物资等方面的损失情况。J.计划财务部参加后勤保障组，协调应急处理抢险、救援、恢复生产资金的调配、筹措，对损失情况进行统计汇总工作。K.施工作业队为应急、抢险、救援、恢复生产作业队，在事件发生后，负责紧急突发事件的抢险、救援和恢复生产。1.1.5.4. 应急处理程序紧急突发事件发生后，现场负责人或当事人立即向项目经理部呼救，并开展自救，首先全力抢救伤员，控制险情，防止事故蔓延扩大。特殊情况下可以直接向上级或地方有关部门请求救助。项目经理部接到险情报告后，立即启动紧急突发事件应急处理预案。应急预案启动后，应急处理与协调领导组及运输调度室自动成为应急指挥中心，在组长统一领导和指挥下，各工作组按分工立即开展工作。1.1.5.5. 可能发生的现场安全事故针对性应急预案安全生产及健康保护是我单位施工管理的永恒主题，在工程施工前期，对存在可能发生危险的项目、地段、部位进行排查，识别危险源，制定预案，防患于未然。施工中特别是施工前期，对应急预案经常组织进行专门抢险培训和抢险演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。本合同段工程施工安全事故应急预案，主要包括工程列车脱线、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、触电等事故，一旦发生，立即启动应急救援预案。1.1.5.6. 应急预案的启动按照应急预案启动程序，应急工作领导组（值班室设在综合办公室）接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向上级和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。1.1.5.7. 应急预案的实施在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向项目经理部领导进行事故报告。项目部领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动项目部事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机构指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。事故发生后，项目部在24小时内书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。1.1.5.8. 应急预案终结当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；上级及监理已下达复工令。1.2. 管线和周边建（构）筑物的保护措施及方案1.2.1. 管线和周边建（构）筑物的保护目标保护管线和建（构）筑物的目标：工程施工全过程无管线和建（构）筑物责任事故。1.2.2. 管线和周边建（构）筑物的保护措施实行地下管线保护责任制，成立以项目经理为组长的地下管线保护领导小组，负责检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性，及时处理施工中出现的新情况、新问题，采取相关措施完善保护方案，确保地下管线不受损坏。详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位、管线管理单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实施前召开由各管线单位参加的施工配合会议，进一步收集并核对管线资料。根据有关管线资料，对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的探坑（开挖前提前通知管线单位、监理单位监护人员到场），现场核对弄清地下管线的标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等数据，做好记录，并填写市政局的公用管线施工配合业务联系单，双方签字认可，由建设单位见证。在施工过程中，严格执行“三卡一单双监护”制度。在工程实施前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向现场施工技术负责人、施工员、班组长直至现场每一位操作人员作详细的安全技术交底，按规定填写管线交底卡，并建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任。工程实施前，认真检查、落实保护本工程地下管线的组织措施，委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工作，施工项目部、施工队和各班组设兼职管线保护负责人，与管线保护领导小组组织配合，组成地下管线监护体系，严格按照经公司总工程师审定批准的施工组织设计和经管线单位认定的管线保护技术措施的要求落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌，悬挂“地下管线安全无事故日数牌”和保护地下管线安全十不准。工程施工前，对参与本工程施工的全体员工，进行“保护公用事业管线重要性及损坏公用管线危害性”的宣传教育，组织员工学习市、局、公司颁布的有关保护地下管线的通知、实施细则、补充规定、十不准等文件，并要求全体员工在施工中严格遵守有关文件规定。对施工影响的地下管线及有关建（构）筑物设置若干数量的沉降观测点。工程实施时，由专人定期观测管线及有关建（构）筑物的沉降量及位移量，及时向建设单位和有关管线单位提供观测点的布置图和沉降观测资料。如果某管线由于本工程原因要永久性的切断，必须事先制定实施性方案，上报有关部门，由有关各方讨论通过，办妥相关手续后，方可组织实施。工程施工时，严格按照经有关部门批准的施工组织设计和地下管线、建（构）筑物保护技术措施的要求进行施工，各级保护责任人必须深入施工现场，督促现场施工人员遵守操作规程，制止违章操作、违章指挥和违章施工。施工过程中，如发现管线的布置情况与交底情况不符或出现危机管线安全等异常现象时，应立即停工，通知有关人员到现场研究，制定相关保护措施。等处理方案确定后，再继续作业。在各方位做出统一结论前，不擅自处理或继续施工。施工过程中，在既有地下管线附近进行沟槽开挖时，先挖深坑摸清管线位置，再在靠近管线米范围内采用人工开挖，以免损坏地下管线。施工期间做好管线区域地面保护，严禁施工机械在管线保护区内作业和行驶，不得在管线区域内堆放材料和杂物。对较近的地下管线、邻近建筑物采取施工保护桩及加强监测等保护措施。1.3. 交通配合措施及方案本工程位于市区，施工材料、机械设备等运输主要通过汽车运达工地，为确保铺轨施工顺利进行，尽量减少施工材料运输对周边交通的影响，拟采用以下措施：项目部成立交通配合领导小组，委派专人负责交通组织与协调工作，保证施工区域周交通畅通。设立专职的交通协调岗，安排专人负责疏解进出口处及施工区周边的道路交通，指挥进出施工车辆安全进出施工场地。施工现场采取全封闭隔离措施，加强对进出施工场地的车辆管理，对违规车辆一律配合交警部门从严处理。在施工场地进出口位置的道路上按规定设置交通指示标志和警示灯，保证道路上交通安全。钢轨等长大物资，委托专业的长大杆件运输公司组织运输。运输前，先到交通管理部门办理长大货物运输通行证，根据批复的运输路线利用夜间道路车辆较少的时间段将材料运达工地。加强对施工车辆司机的教育，严格遵守城市交通法规，真正做到“文明驾驶”、“礼让三先”、“宁停一分、不抢一秒”。1.4. 市容环卫保护措施项目经理部成立市容环卫管理领导小组，委派专人负责市容环卫管理和协调工作。加强职工教育培训，使全体职工明确施工现场环卫管理的具体要求，认真配合落实各项措施。施工车辆驶出施工场地之前要用水清洗，垃圾及土方运输车辆驶出施工场地要加盖。确实做好施工废水的排放处理工作，所以废水排放必须经过三级沉淀以后才准排入市政排污管网。积极与当地政府、环保等部门进行协作，共同抓好环保工作。定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。厕所卫生设有专人管理，每天清扫，保持整洁。厕所内定期下药，并做好记录。生活垃圾及建筑垃圾与环保部门联系处理，定期清除、外运。遵守北京市文明“七不”规范。1.5. 保证文明施工的措施及方案文明施工目标：施工现场必须符合北京市文明施工的统一标准，力争现场安全文明施工达到“市级文明工地”的标准。1.5.1. 文明工地创建规划1.5.1.1. 施工现场管理项目经理及时签定“安全文明施工管理目标责任书”。在施工期内杜绝死亡、重伤及重大设备事故、轻伤事故频步控制在1以内。施工人员遵纪守法、文明用语、文明施工、尊重民风、民俗。施工现场使用的安全防护用具、机械设备、电缆、电气产品等,凡属于国家实行工业产品生产许可证管理的，必须依法取得工业产品生产许可证的企业生产的合格产品。1.5.1.2. 施工现场标牌现场设有安全文明施工标语。现场安全标志牌（挂在需要的合适位置）与标志平面图相符。场区内设置“生产施工区”、“办公区”、“生活（活动娱乐）区”三区导向标牌，并且区内：项目部各办公室、警卫室、活动室、配电室、各工种操作棚、仓库、职工宿舍、医药（室）箱、淋浴、食堂、厕所等挂牌清楚。1.5.1.3. 施工现场布置施工场地统筹规划、布局合理，做到“四通一平”。在温暖（春、夏、秋）季节积极创造条件、进行绿化。1.5.1.4. 材料堆放建筑材料、构件、料具分类进行布置、堆放整齐，实现“一头齐”、“一般高”、“一条线”。各种物料摆放设置标识牌、标注名称、品种、规格、质量、厂地等，现场标志牌、导向牌、标识牌坚固、美观、式样统一。作业面的料具堆放平稳、整齐，做到工完料净，建筑垃圾分类集中堆放整齐（设有垃圾站牌）、并及时清运、禁止抛掷、焚烧。易燃、易爆、有毒物品按照有关规定分类存放登记，设有隔离防护措施。1.5.1.5. 现场防火施工现场制定消防措施和制度，合理配置灭火器材，施工现场用明火要有审批手续，动用明火处经批准后设专人负责监护并有记录。1.5.1.6. 现场“五小”设施宿舍：有治安、卫生、防火管理制度，夏季有消署、防蚊虫咬措施，冬季有保暖和防煤气中毒措施。宿舍内外环境保证安全、卫生、清洁、室外设有标识的垃圾箱、由专人清扫。食堂：有卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括工作人员）有健康证，工作时必须戴工作证，穿工作服。食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害设施。生活垃圾装容器，有专人管理及时清运。厕所：采用水冲式厕所且保持清洁。厕所通风采光良好，专人管理，符合卫生要求。淋浴：符合安全要求，切实能让职工按时洗浴。办公室、活动室：具备办公、娱乐条件，有关制度图表上墙、设施良好、文件资料归挡整齐。1.5.1.7. 治安综合治理施工现场的职工、劳务工、临时工要有花名册，做到“三证”（身份证、劳务许可证或技术等级证、暂住证）齐全，并建立用工档案。1.5.1.8. 文明施工管理体系建立文明施工管理机构，制定文明施工管理制度及岗位职责，全面开展创建文明工地活动。项目经理部成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长、有关各部门及作业队负责人参加的文明施工管理体系，按照国家、甲方的规定和要求，建立文明施工管理制度，落实文明施工责任制。对现场文明施工进行监督、指导、检查；各施工队成立以队长为组长的现场文明领导小组，负责各施工区域内的现场文明施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管理细则。详见：“文明施工管理体系框图”。文明施工领导小组组长：项目经理副组长：副经理 总工程师施工队文明工地建设生活办公区建设生活办公区建设施工便道管理运输车辆管理设备材料管理管理到位达标创建文明工地生活办公区建设生活办公区建设生活办公区建设生活办公区建设设备材料管理设备材料管理管理到位达标管理到位达标文明施工检查文明施工宣传教育各业务部门负责人班组检查员文明施工管理体系框图1.5.2. 文明施工组织措施1.5.2.1. 组织机构项目经理部成立以项目经理为组长的文明施工领导组。党政工团齐抓共管，对现场文明施工进行监督、检查、指导，对违反文明施工的行为，责令限期整改或停工整顿，必要时对责任人进行处罚。各作业队成立以队长为组长的现场文明施工小组，负责各施工区域内的现场施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管理细则。1.5.2.2. 健全管理制度结合本工程实际情况，项目经理部及各作业队文明施工小组成员明确分工，落实现场文明施工责任区，制定相应规章制度，确保现场文明施工管理有章可循。加强思想政治工作，大力开展文明施工宣传活动，统一思想，使全体员工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优质快速施工的前提，增强全员文明施工意识。对施工人员进行文明施工教育，建立健全岗位责任制，签订文明施工责任书，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。施工期间，认真了解、切实尊重当地群众的宗教信仰和少数民族风俗、习惯，遵守国家有关的法律、法规，积极主动搞好民族团结。积极开展便民活动。1.5.3. 文明施工技术措施1.5.3.1. 施工现场管理实施工点挂牌施工。设置工点标牌，标明工程项目名称、范围、开竣工时间、施工负责人、技术负责人。设置监督、举报电话和信箱，接受监督。施工现场设置醒目的安全警示标志、安全标语，作业场所有安全操作规章制度，现场的施工用电设施安装规范、安全、可靠、建设安全文明标准工地。按照临时工程设计标准和规模，认真搞好施工现场规划，做到布局合理，井然有序。驻地生产区及生活区分片规划，房屋布局合理，符合消防环保和卫生要求。做到场地平整、排水畅通。各种设施安装符合安全规定，并定期进行检查。各种福利设施、活动场所设置齐全，并有专人管理，为参战员工提供良好的娱乐和休息环境。施工所用机械设备、材料存放避免侵入公路路面限界，且不影响交通。如需占用公路路面，事先与交通管理部门取得联系，征得同意、办好有关手续后再占用，占用路面地点前后按规定设置警示牌及夜间警示灯。施工机动车辆始终处于完好状态，遵守地方政府及交警部门的管理规定，遵守道路交通安全法，自觉维护交通秩序，文明驾驶，礼让三先，保证运输畅通。施工机动车辆在学校、医院、居民区、厂矿等附近道路上慢速行驶，根据现场情况设置专人防护。大型机械施工、空压机等噪音较大的施工场所，限定作业时间，保证居民有良好的休息环境。工地油库、料库等设于远离居民区和施工现场处，设置围栏等防护措施并派专人防护。施工场地内各种材料分类堆放整齐，挂设标牌，标识材料规格、产地等。各级负责人及施工人员一律挂胸卡上岗。施工现场及生活区定期进行洒水和清洁，减少灰尘对周围环境的污染。现场设清洁工人，专门负责现场的清扫和洒水工作。每项作业完工后，及时清理施工场地，周转材料及时返库，做到工完料净、场地清洁。工程完工后，施工队伍文明撤离。1.5.3.2. 环境卫生管理制定生活和环境卫生管理制度，搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生，生活区专人打扫卫生，水沟定时清扫，区内设置垃圾箱。食堂申办卫生许可证，生、熟食分开操作，熟食设防蝇罩，炊事员持有效的健康证明上岗。对地区性的病疫和卫生防疫状况进行调查了解，制定应急预案，当有疫情发生时启动应急预案。工地设置能冲洗的厕所，派专门的人员清理打扫，并定期喷药消毒，以防蚊蝇滋生、病毒传播。1.6. 消防、治安措施1.6.1. 消防安全方案做好消防工作，是施工企业施工管理的一项重要工作。我单位将按照GB/T28001职业健康与安全体系标准和ISO14001：2004环境管理体系标准建立消防等保证体系。成立以项目经理为组长、项目副经理、总工程师为副组长、有各部门负责人参加的消防、工作领导组，经理部配备各项专职工程师、工班设兼职管理人员，充分调动经理部各部门及全体职工的积极性，切实有效地运用现代科学技术和管理技术，做好消防工作，保证施工生产正常、有序进行。1.6.1.1. 消防安全检查制度按照定期检查、突击检查和特殊检查相结合的消防安全检查型式，查思想、查管理、查制度、查现场，查隐患、查事故处理等，经常召开消防安全例会。成立由项目经理为首，业务部门有关人员参加的消防安全检查组织，建立消防安全检查制度，有计划、有目的、有准备、有整改，有总结、有处理地进行检查。1.6.1.2. 消防设施按照政府规定，供应、安装消防设施。并经当地政府消防部门检查认可，保证消防设施经常处于良好状态，随时满足消防要求。1.6.1.3. 消防安全教育与培训针对本工程特点，制定消防规则及消防操作规程，下发到工班，进行人、机消防安全预防和监控，排除险情