煤矿生产安全地震事故专项应急预案.doc

煤矿生产安全地震事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析事故类型：地震灾害事故1.2地震所造成的直接灾害有（1）建筑物与构筑物的破坏，如房屋倒塌、桥梁断落、铁轨变形等；（2）地面破坏，如地面裂缝、塌陷、喷水等；（3）山体等自然物的破坏。1.3地震引起的次生灾害有（1）火灾，由震后火源引起；（2）水灾，由震后水池裂口、管路、排水渠损坏等引起；（3）瘟疫，由震后生存环境的严重破坏等引起。1.4地震灾害与矿井生产影响北徐楼井田位于滕北煤田的西北部。北部以1、2、3、4、5号拐点联线为界与朝阳煤矿为邻；东部以第27勘探线(5、6号拐点联线)为界，与东大煤矿为邻；南部以大刘庄断层(6、7、8、9、10号拐点联线)为界，分别与锦丘、滨湖、东大煤矿为邻。西部以45-13断层(10、1号拐点联线)为界；井田南北宽约2.52.6 km，东西长约9.9 km，面积21.8816 k m2，其中陆地部分约15 k m2、湖区部分约7 k m2。矿井在开采过程中使其上覆软弱岩层冒落、位移和破坏，地应力失去原有的平衡，很容易在地震时引起地面开裂和塌陷，扩大地震的危害。2、应急处置基本原则（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则（3）坚持自救互救、通信畅通的原则（4）坚持统一指挥、高效协调的原则3、组织机构及职责3.1应急组织体系北徐楼煤矿应急组织体系机构图调度指挥中心安监站通防科生产技术科机电科北徐楼煤矿应急管理办公室组长：矿长副组长：总工程师各分管副矿长救护队长各专业副总北徐楼煤矿应急管理工作领导小组兼职救护队矿医院安全科防冲办党群办公室综合管理科运营管理科供销科人力资源科保卫处财务科安全矿长任组长，救护大队队长和调度指挥中心主任为副组长，遵照抗震救灾指挥部的命令，组织矿井兼职救护队员和指挥部紧急召集的人员迅速赶赴受灾地点，抢救被压埋人员和重要物资。本文来自: 中国煤矿安全网 (www.mkaq.cn) 详细出处参考：http:/www.mkaq.cn/yjjy/jyal/2010/1010/61373_2.html兼职救护大队调度指挥中心抗震救灾指挥部紧急召集的人员3.2应急指挥机构及职责由工会主席任组长，矿医院负责人为副组长，负责组织医疗急救队伍，建立临时医疗点抢救和安置伤员；采取有效措施防止和控制传染病；矿医院配合上级医疗部门要及时检查、监测受灾地点的饮用水源、食品卫生等；迅速向受灾地点提供所需药品、医疗器械；负责救灾食品安全的组织协调和药品、医疗器械的管理。本文来自: 中国煤矿安全网 (www.mkaq.cn) 详细出处参考：http:/www.mkaq.cn/yjjy/jyal/2010/1010/61373_2.html矿医院 矿工会工会和矿医院指定专门人员抢险救灾组总指挥职责：（1）为矿井抗震救灾工作的第一责任人，全面负责抗震救灾工作。（2）发生地震事故，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调抗震救灾期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）向政府应急救援机构提出救援申请。医疗救护组副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。总指挥矿长副总指挥：总工程师各分管副矿长救护队长各专业副总 北徐楼煤矿抗震救灾指挥部调度指挥中心机电科 通防科安全科 技术科 防冲办由总工程师任组长，配合地震局，报告地震基本参数，负责震情监视与分析，做好震情、灾情的速报与上报；负责向矿井和上级提出应急规模建议，组织有关部门进行震害调查和损失评估；协助宣传部门进行应急宣传报道、平息和澄清地震谣传；搞好灾害天气的气象预报技术专家组物资供应组矿工会 财务科运营科 供销科调度指挥中心综合管理科调度室由经营矿长任组长，运营科负责各部门和震区提出的物资计划，做好调拨的组织工作；财务科筹集、管理、调度抗震救灾经费，供销科组织购置和发放所需的建材、物资（钢材、木材、水泥等）、粮食、食品、生活用品，运营科做好对救灾物品的质量监管。本文来自: 中国煤矿安全网 (www.mkaq.cn) 详细出处参考：http:/www.mkaq.cn/yjjy/jyal/2010/1010/61373_2.html由后勤矿长任组长，保卫处负责受灾地点的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；安全科加强对重要部门、储备仓库、救济物资集散点等重要场所的监管。本文来自: 中国煤矿安全网 (www.mkaq.cn) 详细出处参考：http:/www.mkaq.cn/yjjy/jyal/2010/1010/61373_3.html持秩序等工作。保卫处安全科警戒保卫组信息发布组党群办公室综合管理科由工会主席任组长，党群办公室主任任副组长，按照规定进行应急宣传、及时向公众发布震情、灾情等有关信息，积极做好防震减灾、宣传防震等工作。本文来自: 中国煤矿安全网 (www.mkaq.cn) 详细出处参考：http:/www.mkaq.cn/yjjy/jyal/2010/1010/61373_3.html矿工会 调度指挥中心综合管理科 财务科由后勤矿长任组长，负责抗震救灾过程中通讯保障、车辆调度工作，负责筹集、管理和保障救灾资金。负责组织设置灾民避难场所和救济物品供应站，保证受灾人员的基本生活；后勤保障组矿工会 财务科人力资源科 党群办公室 综合管理科善后处理组由工会主席任组长，做好灾民的转移和安置工作负责救灾款项、物资的接受、登记和发放，负责做好死难者及家属人员的安置工作。对地震事故造成的损失进行统计、分析，评估矿井抗震救灾的综合能力，完善矿井地震事故专项应急救援预案，并向上级有关部门上报地震事故评估报告。调度指挥中心党群办公室综合管理可事故调查组4、预防与预警4.1预防与监控4.1.1监测监控方式方法矿井调度指挥中心和生产技术科与滕州市地震局紧密联系，建立矿井行政区域内的地震信息记录和烈度速报信息。同时负责信息的接收、传达、分析处理、震情跟踪和群测群防网地震宏观异常的观测、落实及上报，与滕州市地震局进行研究，提出地震预测预报意见、风险评估结果和决策建议。4.1.2主要预防措施地震预警发布后，矿抗震救灾指挥部成员及相关部门立即部署各项应急准备，进入应急戒备状态。调度指挥中心及时发布地震预警的动态信息，财务科和运营科、供销科准备抗震救灾资金、物资和装备；矿抗震救灾指挥部立即启用紧急避难场所，设置临时避难场所；必要时由矿井兼职救护队组织撤离和疏散井上井下的人员，救灾技术组对井上、下生命线工程和地震次生灾害源等采取紧急排查、防控、处置措施。职工培训中心负责开展防震避险、自救互救知识宣传。4.2预警行动4.2.1预警条件当地人民政府发布临震预报后，矿井调度指挥中心积极与滕州市地震局取得联系，确认地震区域、震级，宣布进入地震预警期，发布预警级别和预警期的起止时间。根据地震预报意见和风险评估结果，地震预警分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。7.0级以上地震为级预警，6.56.9级地震为级预警，6.06.4级地震为级预警，5.05.9级为级预警。矿井调度指挥中心根据市地震局的监测报告，适时调整预警级别、预警期或终止预警。 4.2.2预警方式方法北徐楼煤矿应急救援办公室（调度指挥中心）实行24小时值班。接到各级人民政府发布的地震预报后，值班调度员立即利用调度电话群呼功能、井上下语音广播系统、无限通讯系统等方式向全矿发出预警通知。4.2.3信息发布程序接到人民政府发布的地震预报后，由值班调度员直接通知矿井上下全体人员撤离到安全地点。5、信息报告程序5.1报警系统及程序（1）北徐楼煤矿在调度指挥中心建立了应急指挥系统平台，指挥平台上人员定位系统、通讯信息系统、语音报警系统、安全监测监控系统已实现了井下无缝隙覆盖，各系统均具备超限自动报警功能；（2）发生地震事故后，矿井上下各单位负责人 （区队以上带班人员、班组长、安监员或施工人员），立即电话汇报调度中心，汇报清受灾地区人数，危害程度及现状。5.2现场报警方式发生地震事故后，现场人员使用调度电话和无线电话向调度指挥中心报警。5.3通信和联络方式（1）应急管理部门24小时值班电话调度指挥中心1 1 安全科 1 1（2）应急救援指挥部成员和全矿各单位主要负责人保持24小时手机开通，能够做到随时进入应急状态。（3）我矿井下所有施工地点、泵房、变电所（站）等硐室已经全部安装直通调度指挥中心的调度电话。5.4相互认可的通告、报警形式和内容（1）事故现场人员在确认事故发生后，立即用电话向调度指挥中心汇报；（2）值班调度员接到事故汇报后，及时向事故单位负责人和分管矿领导汇报。汇报内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。5.5向外求援方式北徐楼煤矿调度指挥中心负责应急期间与外部的联系工作，使用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。6、应急处置6.1响应分级6.1.1事故分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：IV级：发生一般事故。级：发生较大事故的。级：发生重大事故的。级：发生特别重大事故的。6.1.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、四级（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案；（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案；（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案；（4）级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。6.2响应程序6.2.1应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的地震事故，启动基层单位应急救援预案，矿地震事故专项应急预案进入预备状态；（2）发生一般地震事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门；（3）发生较大及以上地震伤亡事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门，请求上级部门启动相应预案（4）调度指挥中心接到地震事故报告后，立即向矿长汇报，由矿长下达命令，启动地震事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员赶赴指定地点。6.2.2应急行动（1）抗震救灾指挥部成员到达指定地点后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断地震事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。（2）按照指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织各单位人员开展抢险救灾工作。（3）专家组针对地震事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报抗震救灾指挥部批准后实施，营救受难人员。6.2.3资源调配根据地震事故影响范围、灾害程度，及时调集救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。6.2.4应急避险地震发生时个人防护措施（1）感到地面震动要立即躲到坚固的桌柜下；（2）不能逃到电梯、楼梯内；（3）压埋于废墟中的人，保持嘴和胸部的空间，以便呼吸通畅；保持安静，尽力休息睡眠，保持体力，以延长存活时间，等待营救；（4）被压有手机者，拨打“110”“119”“120”等求救呼号；（5）等到有人经过或附近有人施救时，将身边的细碎石块频频抛出；或用衣物等伸出废墟，用力挥动；适当大声呼救，等待营救；（6）在夜晚，可用手电、手机余光向废墟外发射一闪一亮的求救信号；如有阳光或月光射进，可利用眼镜片、破玻璃片或能反射光线的金属饰物，对准光线，摆动闪摇反光亮点，以引起营救者的注意，求得生机。6.3处置措施矿井发生地震事故时的应急处置措施（1）派出现场指挥部和各工作组赶赴现场；（2）指挥调度抗震救灾资源派出抢救第一小分队，携带救援设备即刻赶赴灾区；派出医疗救护第一小分队，随队调拨急救药品和医疗器械； 组织并派出重点工程抢险队伍； 组织并派出次生灾害防控、处置队伍； 按照预案调拨救援物资。 （3）组织部署灾民转移和安置，紧急处置伤亡人员和灾区卫生防疫；（4）宣布进入地震应急期，采取特别管制限制措施；地震应急期分为抢险救援、灾民紧急转移安置两个阶段。7、应急物资与装备保障（1）应急管理办公室建立事故应急救援物资和设备档案，设专人管理。台帐档案完善，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，确保能及时紧急调用；（2）运营管理科、矿兼职救护队分别设立应急救援物资和设备储备仓库，配备适应需要的应急救援物资设备，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用；