供电公司突发公共卫生事件处置应急响应.doc

供电公司突发公共卫生事件处置应急响应1.1 响应程序 1.1.1 公司应急办或有关部门接到内部突发公共卫生事件信息、或收到政府相关部门外部此类信息通报后，应根据预警期事态发展趋势，立即组织分析研判，及时向公司应急领导小组报告，并提出应急响应建议。1.1.2 根据突发公共卫生事件类型和级别，公司突发公共卫生事件处置专项应急领导小组及其办公室成员迅速到位，启动应急响应。1.2 先期处置（1）内部突发公共卫生事件发生后，事发单位要向所在地人民政府和卫生行政部门、公司应急办和相关部门报告详细信息。同时，要立即启动预案响应措施，组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施。（2）接到内部突发公共卫生事件信息报告后，办公室、应急办、生活服务中心等部门应密切注意事件发展态势，掌握事发单位先期处置效果；并及时向上级有关部门联系沟通，报告事件信息。（3）公司应急办或相关单位接到外部突发公共卫生事件信息后，及时向上级主管部门报告，并根据属地卫生行政部门的要求，按照响应级别进行预防、预控工作。1.3 响应启动 （1）按照突发公共卫生事件预警级别，事件发生单位启动本单位应急响应程序后，立即向公司应急办等有关部门报告。 （2）公司应急办接到事发单位启动突发公共卫生事件响应上报后，要立即汇总相关信息，分析研判，提出对事件的定级建议，报公司应急领导小组批准发布。（3）发生重大及以上突发公共卫生事件，公司专项应急领导小组决定启动应急响应。（4）发生较大或一般突发公共卫生事件，公司应急办向公司分管领导汇报后，启动应急响应，跟踪、督促各单位按照相关预案，组织应急处置工作。1.4 内部响应行动1.4.1 较大和一般突发公共卫生事件响应行动 1.4.1.1 公司响应行动公司应急办接收到事发单位上报事件先期处置信息后，要跟踪、督促事发单位按照本单位预案，组织应急处置工作，并及时向公司分管领导汇报；必要时向事件发生地派出协调工作组，并向商丘供电公司和市政府应急办报告。（1）公司确定突发公共卫生事件响应启动后，成立本单位处置指挥机构与办公室，开展信息汇总和报送工作，按照本预案处置原则及本单位预案规定，开展应急救援、伤员救治、人员安抚工作；保护好现场，配合事故调查；做好舆论引导和信息披露工作。（2）实行24小时值班制度。应急处置信息及时报告公司应急办、属地政府应急管理办公室和卫生行政部门。（3）立即组织对伤病人员进行救治，必要时就近联系相关医院及时转诊。对可能感染的员工进行必要检查，发现异常情况及时诊治和上报。（4）对事件危险源进行隔离，防止事件扩大。封闭相关现场，封存相关样品。积极配合公司和卫生部门进行现场调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。（5）组织做好稳定工作，开展针对性的健康教育、心理疏导，有针对性印发宣传资料，提高员工的自我防护意识和防护能力，对外出和进入公共场所人员要采取必要的防护措施。（6）控制事发区域车辆、人员出入，并采取必要的检测、消毒措施。（7）分析事件原因，采取进一步防范措施。如为传染病疫情，应对可能感染人群进行控制，对相关场所、设备、设施进行消毒处理，控制集体活动的规模和数量。如为食物中毒，要对食物购置、存放、加工环节进行分析，对相关场所进行消毒、对相关食物按规定进行销毁。（8）如为突发环境污染事件，要对环境污染源进行封闭，对污染泄漏物进行清理、处置。（9）其它卫生行政部门要求采取的措施。1.4.2 特别重大、重大突发公共卫生事件响应行动事件应急响应启动后，公司与事发单位要在上述措施的基础上，进一步采取以下措施：1.4.2.1 公司响应行动（1）公司应急领导小组研究成立突发公共卫生事件处置专项应急领导小组及其办公室。（2）公司应急办组织协调相关单位开始应急值班，做好信息汇总和报送工作。（3）公司应急领导小组对事件发生单位做出处置指示，责成有关部门立即采取相应应急措施，按照处置原则和部门职责开展应急处置工作。（4）专项应急领导小组及其办公室建立应急24小时值守制度，做好信息披露及舆情引导工作。（5）公司专项应急领导小组根据需要，向上级单位或邻近单位调集应急队伍和应急物资。（6）必要时公司专项应急领导小组派出工作组和专家组赶赴现场，指导协调现场应急处置工作。1.4.2.2 事发单位响应行动（1）全面掌握和控制人员的流动，职工外出必须向所在部门请假，对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因，发现异常者劝其及时就医或在家进行医学观察，暂停上班。（2）实行封闭式管理，严格控制外来人员、内部人员以及车辆出入，并采取检测、消毒措施。（3）配合公司和相关单位开展好各项应急处置工作。1.5 外部响应行动（1）进入外部突发公共卫生事件响应程序后，公司应急办和公司各单位与市卫生行政部门及时沟通，密切掌握外部突发公共卫生事件的性质、危害程度和发展趋势，落实市卫生行政部门的要求，结合本单位实际采取以下部分或全部措施：（2）及时启动预警响应并进行必要的宣传、教育，提高员工的自我防护意识和防护能力。（3）配备必要的防治药品，提高员工免疫能力。（4）控制外来人员、物品、车辆进入，直至禁止；对外来人员、物品、车辆采取必要的检测、消毒措施。（5）控制员工到疫区出差，直至禁止；员工在疫区出差返回后进行必要的隔离和观察，其隔离和观察时间不低于某传染病的最长潜伏期。（6）控制集体活动的次数、规模，直至禁止。（7）其它市卫生行政部门要求的措施。1.6 响应调整1.6.1 根据突发公共卫生事件的性质、发展趋势和防范效果，按照市卫生行政部门通知，经公司突发公共卫生事件处置专项应急领导小组评估，提出事件级别调整建议，经公司或商丘供电公司应急领导小组批准后，及时调整响应级别并按新级别开展应急处置。1.6.2 公司应急领导小组或公司相关领导（未成立突发公共卫生事件处置专项应急领导小组时）根据事件严重程度、人员救治能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，决定是否调整响应级别。1.7 支援协作突发公共卫生事件处置专项应急领导小组及其办公室根据工作需要开展以下支援协作的组织协调工作：（1）协助事发单位和专业医院进行病人接诊、收治、转运工作以及对疑似病人及时排除或确诊。（2）协助事发单位做好现场控制、消毒隔离、员工防护工作，防止交叉感染和污染。（3）协助进行内部突发公共卫生事件处置的后勤保障与医疗服务、事件分析、总结，提出改进工作的建议。1.8 响应结束（1） 突发公共卫生事件得到有效控制、危害消除后，公司突发公共卫生事件处置专项应急领导小组事件处置办公室提出终止事件响应申请，经上级主管部门或主管领导同意后发布终止命令。（2） 对于重大及以上突发公共卫生事件，公司突发公共卫生事件处置专项应急领导小组下达解除应急指令，宣布应急结束。（3） 对于较大及以下突发公共卫生事件，由公司应急办或本专项应急领导小组指挥协调办公室下达解除应急指令，宣布应急结束。