西北岔水利枢纽项目部防洪度汛专项应急预案.doc

西北岔水利枢纽项目部防洪度汛专项应急预案1 事故风险分析汛期引发的灾害类型有泥石流、台风、洪水、山体滑坡、落石等自然灾害。这类灾害事故往往影响范围大，伤害人员多，后果严重，多为重大或特大伤亡事故。1.1项目概况：（简述项目部概况及事故风险）2 应急组织机构及职责2.1 应急组织体系及职责各项目部应急救援组织体系由各项目部应急领导小组组长，副组长及各应急救援小组成员组成。各项目部成立防洪度汛专项应急救援领导小组。组 长：项目经理副组长：生产副经理、安全总监组 员：其他班子成员、各部门负责人防洪度汛应急管理领导小组的主要职责是：（1）统一领导项目部防洪度汛的应急管理工作；（2）组织项目部防洪度汛应急管理体系的建立、完善工作，统筹协调各级防洪度汛应急管理组织；（3）研究决定防洪度汛应急管理重大决策和部署；（4）审查、批准防洪度汛应急预案，决定启动应急响应；（5）指挥、协调各应急小组之间的关系，发布应急工作指令。领导小组下设办公室，办公室主任: 安全部门负责人。防洪度汛应急管理办公室的主要职责是：（1）组织落实应急领导小组布置的各项应急管理工作；（2）检查和督查项目部防洪度汛应急预案的编制、培训、演练等工作；（3）负责项目部防洪度汛应急响应的启动、实施和应急值守工作。2.2 应急救援各机构职责2.2.1 应急救援领导小组组长的职责：（1）启动和解除应急响应，负责全面应急救援工作；（2）负责所有的组织、指挥与协调工作，控制紧急情况；（3）保证现场人员和公众应急响应行动的执行；（4）做好与地方医疗、抢险救灾等各公共救援部门的联系。2.2.2 应急救援小组副组长的职责：（1）接到现场报警，及时向组长汇报；（2）现场情况紧急时可立即进行现场应急控制，减少人员伤亡，防止事故扩大，并随后汇报组长；（3）按照应急救援领导小组组长下达的命令，统一指挥、合理调配人员、物资，处理应急事务；（4）完成组长交办的各项工作。2.2.3 通信与信息保障组的职责：（1）接到险情命令，迅速传达到各应急小组； （2）负责与外部救助力量的联络； （3）随时保持内外部的通信联络畅通。2.2.4 抢险救援组的职责：（1）引导现场作业人员从安全通道疏散，抢救可以转移的场区内物资；（2）将受伤人员营救至安全地带。2.2.5 治安保障组的职责：（1）发生事故后，应向当地人民政府、公安、武警单位求助，维护社会秩序和事故现场的安全保卫工作；（2）维护现场正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员；（3）对场区内外进行有效的隔离，维护现场应急救援通道畅通；（4）疏散场区内外人员撤出危险地带。2.2.6 经费保障组的职责：（1）负责督促各部门做好应急救援必要的资金准备，检查应急救援资金使用情况；（2）根据应急管理工作的需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必要的资金保证。2.2.7 技术保障组的职责：研究制定抢险救援技术方案和措施，为抢险救援提供技术数据，解决抢险救援过程中遇到的技术难题；2.2.8 人力资源保障组的职责：负责配备项目部内部各级、各专业的应急救援人员。2.2.9 医疗卫生保障组的职责：（1）负责应急备用药品的储备和应急救援时的医疗卫生保障工作；（2）负责与地方和公司所属卫生医疗机构的联系与协调，救护、安置受伤人员；（3）负责员工的医疗急救和救援队伍医疗救护知识培训工作。2.2.10 交通运输保障组的职责：（1）准备应急救援交通工具，并确保其完好；（2）负责应急救援时交通运输保障工作；2.2.11 人员防护组的职责：（1）负责应急救援时人员防护工作；（2）在紧急情况下, 确保人员能够安全有序地转移或疏散；（3）在抢险救援中，应采取防护措施，确保人员安全。2.2.12 设备、物资保障组的职责：（1）应配备适量的应急设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用；（2）明确备用物资、设备的类型、数量、性能、存放位置，并定期进行检查维护；（3）熟悉申请使用社会资源（设备、器材等）程序。2.2.13 后勤保障组：（1）负责应急基本生活用品的储备和应急救援时的基本生活保障。（2）做好受灾员工群众的基本生活保障，确保受灾员工群众的日常饮食、衣服、住宿和医疗有所保障。2.2.14 善后处理组的职责：（1）负责伤亡人员家属思想疏导及稳定工作；（2）负责事故具体善后工作。2.2.15 新闻宣传组的职责：（1）负责突发事件和应急救援过程及结果的信息发布工作；（2）确保信息发布准确、及时，维护企业社会形象。2.2.16 应急救援队伍的职责：在应急救援领导小组的指挥下，负责现场应急抢险救援。2.3 应急救援组织机构人员的构成应急救援组织机构在应急救援领导小组组长、副组长的领导下由项目部各职能科（室）构成。（1）通信与信息保障组组长由综合办公室负责人担任；（2）抢险救援组组长由生产调度室负责人担任；（3）治安保障组组长由安全管理部门负责人担任；（4）经费保障组组长由财务管理负责人担任；（5）技术保障组组长由工程技术部门负责人担任；（6）人力资源保障组组长由人力资源管理负责人担任；（7）医疗卫生保障组组长由综合办公室负责人担任；（8）交通运输保障组组长由综合办公室负责人担任；（9）人员防护组组长由调度室负责人担任；（10）设备、物资保障组组长由设备物资部门负责人担任；（11）后勤保障组组长由综合办公室负责人担任；（12）善后处理组组长由人力资源管理负责人担任；（13）新闻宣传组组长由综合办公室负责人担任；（14）应急救援队伍队长由厂队长担任。3 预防预警各项目部从制度建立、技术标准、业务管理等方面，建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制，加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查。及时从业主、气象站收集天气信息，并将信息通知到有关人员，做好应急准备工作。3.1 危险源监控对危险源的监控主要由各项目部各级现场施工管理人员负责观察监控，具体精确数据应由测量人员提供，项目部定期或不定期对所属施工区域的危险源监控情况进行监督检查。3.2 预警行动发现洪水迹象，立即报告现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目部应急救援领导小组组长，并进行现场指挥和协调，根据现场情况向上级主管安全工作的领导、部门及地方政府主管部门汇报和求得援助。从外部获取的有关自然灾害、周边险情信息后，获取人应立即向应急救援领导小组组长报告。确认信息属实，项目部及时通过网络、移动电话、广播、警报器等快速手段告知全体施工单位和作业人员，并组织相应的预警行动。3.3 信息报告与处置3.3.1 信息报告的原则事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内，向项目部应急管理办公室报告，项目部应急管理办公室接到报告后立即向组长和上级主管部门报告。3.3.2 信息报告内容事故报告内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡人数、伤亡人员情况和采取的应急措施，调查、善后组织工作和初步分析的原因等。 4 应急处置程序4.1 应急响应启动标准因自然造成人员伤亡或降雨量超过防洪标准时。4.2 启动应急救援组织（1）接到报告后，应急救援领导小组根据所获信息，确定是否发布应急响应启动命令。启动命令的同时，启动应急救援组织； （2）抢险救援组接到启动命令应立即根据通报内容赶赴现场实施救援；（3）通信组接到命令后应迅速传达到各应急小组，并与外部救助力量取得联络，随时保持内外部的通信联络畅通； （4）项目部应急救援机构的各级责任人员及各小组成员在收到应急预案启动命令后应立即赶赴现场，根据职责分工，迅速控制事态、抢救伤员和物资；（5）各应急小组组长接到应急预案启动命令，应立即通知到所属人员，迅速赶到事故现场按预案分工开展工作。4.3 防洪度汛救援（1）当确认发生事故时，由现场负责人下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。（2）根据现场人员提供的情况，如有被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待救援；（3）在能够确保营救人员自身安全的情况下，应急领导小组组长指示抢险救援组展开搜寻与营救。5 应急处置措施接到险情报告，应急救援小组根据险情性质判断启动营救预案，由应急救援领导小组组长组织，通过高音喇叭、对讲机、手机等联系方式组织各应急救援小组、应急救援队进入应急状态，由医疗卫生保障组负责与当地医院、急救中心联系。人员防护组、交通运输保障组及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。医疗卫生保障组及时联系当地医院和急救中心作好抢救准备。工地医生或有急救经验的抢险者在现场对受伤人员进行初步抢救，并将伤员及时送到医院进行抢救，随时将伤员的病情向指挥机构通报。6 应急物资与装备6.1 应急物资设备物资保障组应定期检查、清点物资库存情况，根据库存情况提出物资、材料计划（详见应急物资清单），并严格物资领用、保管、维护，建立专门管理台账。