医院项目工程进度控制的主要手段和措施.doc

医院项目工程进度控制的主要手段和措施一、进度控制的主要工作和手段针对本工程的特点，结合我公司多年来丰富的现场监理工作经验，我们认为现场监理部要真正做好进度控制工作，首先得有组织上的保证，即应该在监理部内部设立专职的进度控制机构。本工程监理部将设置进度控制组，选用进度控制工作经验丰富的专业监理工程师专职负责进度控制各项具体事宜；总监理工程师对进度控制工作直接负责，亲自监督，及时发现和解决存在的问题，督促各方齐心协力，共同做好进度控制工作。我们还坚信，在进度控制工作中， 得有全局眼光，一定要抓好工程施工中的主要矛盾，得有动态控制观念，要随时掌握进度控制中各种情况的变化动，及时妥善应对。只有这样才能抓住抓好进度控制的根本，确保工程进度目标的顺利实现。同时，我公司提出以下进度控制具体措施：1、进度的事前控制（1）首先，必须要保证设计方案、施工组织设计、专项施工方案等技术可行、经济合理、成熟可靠等。为此，监理部将会同本监理公司技术专家组，对有关设计文件、施工组织设计（方案）等进行认真审查、分析和比选，提出合理化建议，以帮助优化设计方案、施工组织设计和施工方案，从而创造有利于工程顺利施工的根本性条件。（2）分析进度控制方面存在的风险性因素，找出进度控制工作的重点和难点，提出防范性措施和要求，努力做到及时防范风险、解决难点、确保重点，为如期实现工程进度目标夯实基础和铺平道路。（3）要求承包单位根据工程总进度目标和阶段性（里程碑式）目标，认真编制并及时提交施工组织设计（方案）及总进度、年度进度、阶段性进度计划等，并对其进行认真审核、分析，审定出正确的关键工作、关键线路、关键工作持续时间、节点时间等，要求承包单位据此完善施工组织设计（方案）、工程进度控制网络计划等，及相应的作业人员、材料、构配件、设备、资金等的供应计划。总监理工程师最终审定、批准施工单位的施工组织设计（方案）、施工总进度计划，及年度、季度、月度施工进度计划。在此基础上，监理部编制并完善项目进度控制工作细则，分解施工进度控制目标，明确重点、难点，建立并完善进度控制具体工作流程、方法和措施。（4）认真审查施工总平面布置图和作业布局，提出优化建议；协调各参建单位间的关系；检查各单位间工作安排与工序交接是否与工期控制目标相符合；（5）提醒建设单位督促设计单位及时提供后续设计文件，按规定进行图纸审批；及时进行后续工程招标定标工作；（6）对于建设单位甲供材料、设备等，及时提醒和督促施工单位、建设单位密切配合，提出需求计划，保证供应及时，落实好供应计划；（7）提前采取强有力的针对性措施，防止工期延误，预防工期索赔；（8）及时审核和签认施工单位完成工程量清单和工程款支付申请，及时支付工程进度款，为施工单位保证资金供应创造良好条件；（9）必须重视并做好施工单位工程预付款、进度款使用情况监督工作，必要时应与建设单位共同采取必要的措施，共同监督施工方工程款的使用情况，防止施工单位挪用本工程资金，影响到本工程的施工；（10）可与建设、施工单位商议建立进度奖惩机制，商议具体奖惩措施，激发进度控制工作热情，最大限度地调动和发挥有关单位、人员的进度控制工作主观能动性。2、进度的事中控制（1）根据工程开工条件具体情况，与建设、施工单位协商，在开工条件具备时按规定下达工程开工令；在施工过程中如有必要，按规定及时下达工程暂停令，并在暂停原因消除后，及时按规定下达复工令；建立反映工程进度详细情况的监理日志；（2）协助承包商实施工程进度计划，进度控制专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查和分析，及时向总监理工程师通报相关情况，提出进度控制建议，协助总监理师落实各项进度控制决策；（3）按合同要求、及时进行计量验收，签发有关进度、计量方面的签证；（4）妥善处理工程延期事项，审批工程延期；（5）做好对工程进度的动态管理工作，单独或综合运用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等随时对进度进行纠偏；（6）按规定及时做好进度、计量方面确认、签署工作和工程进度款审批工作；（7）组织召开进度协调会议（例会、专题会）；（8）定期向建设单位报告有关工程进度情况；（9）敦促有关各方及时按照订立的进度奖惩制度兑现奖罚金，奖优罚劣，奖罚分明；（10）主持做好工程预验收工作，审批竣工申请报告，协助组织竣工验收，督促施工单位及时整理好竣工资料。3、进度的事后控制（1）当实际进度严重滞后于计划进度时，我监理公司建议或拟采取的一些应对措施：查找原因和划分责任单位及责任人，根据合同、补充协议，及内部奖惩制度，及时兑现罚款，严惩责任单位和个人；找出影响进度的主要问题，不管涉及到何单位、何人、何事，都要督促有关方面毫不犹豫地采取针对性的断然措施，彻底予以解决，不能犹豫不决，畏首畏尾，姑息迁就； 对原来的施工计划，及人员、材料设备、资金供应计划进行重新审查，必要时必须作出重大调整，大幅增加人、财、物等的投入，以压缩关键工作等的持续时间，调整作业搭接组织关系，以便工程施工能在新的条件下达到新的动态平衡；根据工程进度实际情况，及时制订阶段性或甩项验收计划，并在征得建设方、质监部门等单位同意后予以实施。如在主体结构阶段，可以根据实际进度情况将主体结构分成若干个验收阶段，分阶段验收，而不是进行一次性验收，以便于及时进行已完成结构部分的装修施工；对施工素质、能力、实力太差，实在无法达到进度目标的施工单位，及时进行更换，同时妥善搞好工程交接工作。在日常进度工作中，应加强与施工企业主管部门、领导的沟通，及时投诉施工项目部在进度控制方面存在的主要问题，并要求其迅速配合解决、处理好有关问题。（2）应妥善使用好工程支付手段，尽量为工程顺利施工创造有利条件。（3）及时收集、整理、保存进度控制有关资料，为后续进度控制提供有利条件，为提供依据；。（4）妥善处理进度争议和索赔事项。（5）督促及时整理和移交工程资料，及时进行工程竣工验收。二、工程进度控制“五类措施”要点1、组织措施（1）进行工程建设，同样必须坚持“以人为本”的原则，即必须依靠高素质的参建单位和人员，只有这样才能在最大程度上保证工程建设各项目标的顺利实现。在工程施工实施过程中，施工单位作为工程承包和施工主体，承担着工程施工的内部管理、进度、质量、成本、安全、资料、文明施工等全部责任，其管理素质、施工能力、人员技能、综合实力等对工程施工能否顺利实施起决定性作用。施工单位实力强，工程施工就会顺利，施工单位差，工程管理难度就会明显加大，工程目标实现难度和风险就会急剧增加。所以，在工程施工组织上，首先要保证的是施工单位的综合素质，必须选用资信好、实力强的施工单位。如此，则可获事半功倍之效。（2）督促施工单位建立强有力的项目管理班子，实施强有力的管理和调度；敦促施工企业加强对施工项目部的检查、监督和指导；监理部注意加强与施工企业主管部门、领导的联系和沟通，及时通报包括进度在内的各类情况，提出相关配合要求等。（3）建立项目监理部进度控制部门，设置专职进度控制人员，明确分工和具体控制职责及任务。（4）进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分。（5）编制控制工作计划和详细的工作流程。（6）在进度滞后时，可以采取：增加工作面，组织更多的施工队伍；增加每天施工时间等；增加劳动力和施工机械的数量；更换能力差的主要管理人员或作业班组人员；更换施工队伍，甚至承包企业等组织性措施。（7）建立进度协调例会、专题会制度，对进度情况进行检查，及时协商、协调处理进度控制中存在的问题，布置进度控制方面的工作，明确责任单位和责任人；研究处理延误进度的责任单位。（8）改善外部配合条件等。2、技术措施（1）在实际工作中，由于选用不合理的设计方案或施工技术、工艺等，造成工程质量、安全出现重大事故，进度受到极大影响，投资损失非常惨重的事例并不少见，必须对技术措施给予高度重视，丝毫不可麻痹大意。在技术措施方面，首先必须保证设计方案、施工组织设计、专项施工方案等技术可行、经济合理、成熟可靠等，在工程施工实施前必须对有关设计文件、施工组织设计（方案）等进行认真审查、分析和比选，在必要时应提出合理化修改意见，优化设计方案、施工组织设计和施工方案，创造出有利于工程顺利施工的根本性条件。另外，要及时指出并解决掉设计文件等存在的常规性、一般性错误，避免因此造成施工返工。（2）在确定工程总体和阶段性进度目标后，进行目标分解，确定里程碑式阶段目标，分阶段编制出总进度、年度、季度、月度、旬度等网络控制计划；通过计算分析确定关键工作、关键线路，及关键工作持续时间，工作开始及完成节点时间等。（3）认真研究分析进度控制工作中的风险点、重点、难点等，提出针对性应对措施，提前做好相关预控工作。（4）对实施过程中可能产生的进度偏差做好统计、分析与预测工作，经常或定期向委托人提交项目进度控制情况及其存在的问题的报告。（5）督促施工单位尽量采用成熟可靠的新工艺、新技术，积极采用高效能的施工机械设备，从而缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。3、合同措施（1）如前所述，要顺利实现工程建设目标，应坚持“以人为本”的原则，在条件许可的范围内，尽可能地选用资信好、实力强、人员优、管理到位的参建单位，故在选择签订合同对象时应本着同样的原则，这一点至关重要。要慎重选择合同对象，要多方了解，认真考察，仔细比选，重在实效，择优签订合同。（2）建议在施工合同中除确定工程工期和开、竣工时间等外，应明确里程碑式的阶段性进度控制目标，如桩基工程、0.000米以下基础结构工程、主体结构、工程竣工等等分阶段进度控制目标；同时，必须与此相应设立严格的工期奖惩条款，节约工期重奖，延误工期重罚。根据我们的经验，如能慎重做好上面第1、2项工作，整个工程的施工进度控制就有了良好的基础，可操作性强。请建设单位一定高度重视。（3）制订合理的工程预付款、进度款支付办法，有效利用支付手段对进度控制的作用。（4）确定进度协调例会、专题会制度，对进度情况进行检查，及时协商、协调处理进度控制中存在的问题，布置进度控制方面的工作，明确责任单位和责任人。（5）提出合同修改、补充建议，为做好工程进度控制工作服务。4、经济措施（1）坚决执行工期提前奖励和延误处罚制度，对责任单位和责任人决不姑息迁就。（2）为保证进度，必须给工程施工提供良好的经济基础，而应根据工程实际需要及时投入必要的人力、物力和财力，在重要关头，必须全力加大投入，以确保进度。（3）对为加快进度所采取的技术措施等给予一定的经济补偿，鼓励施工单位想法设法加快进度。（4）合理利用工程支付手段，为进度控制工作服务。（5）为改善劳动保护条件和作业环境提供必要的经济条件等。5、信息管理措施（1）收集最新各类施工信息，并予以整理、分析、保存，及时发现和报告工程进度偏差，为进度纠偏工作提供依据。（2）及时掌握工程进度动态，编制关于工程进度的报表和原因分析报告等。三、工程进度控制的主要程序否否符合计划要求否承包商依合同工期总目标编制施工总进度计划附：材料设备采购计划劳动力使用计划施工机械使用计划监理工程师审批施工总进度计划承包商编制年、季、月进度计划附：上月实际完成工程量及工作量当月（年）计划工程量及工作量计划提前或拖后的原因分析及拟采取的对策。监理工程师审批年、季、月进度计划承包商按计划实施监理工程师审检查计划执行情况监理工程师签发偏离计划整改通知书监理工程师向业主汇报进度情况多次整改无效，严重偏离计划时，监理工程师向业主建议调换项目经理直至更换施工队伍承包商编制整改措施并上报实施计划承包商继续施工实现工期总目标监理工程师审检查整改措施及实施计划可可计划偏离