干部在2021年集团公司安全环保生产工作大会讲话稿与领导干部在全市招商引资推进大会讲话稿.docx

干部在2021年集团公司安全环保生产工作大会讲话稿与领导干部在全市招商引资推进大会讲话稿干部在2021年集团公司安全环保生产工作大会上的讲话文稿同志们：时光如梭，眨眼间我们又相聚在“职工之家”，共同描绘今年的港口事业发展。2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年。也是集团落实“高质发展、后发先至”三年行动计划的交卷之年、自贸试验区获批建设的首战之年。做好今年工作，具有重要意义。作为贯彻落实新发展理念的应有之义、应尽之责，安全和环保两项工作都被摆上了更加突出的位置并提出了更加严格的要求，既要安全可控，又要环保达标，方能确保包括生产在内的各条线各领域的持续向好。为此，集团年度大会主题从过去的“安全+生产”变成了“安全+环保+生产”，把这三项工作统一起来，一同研究和部署，表明我们追求科学发展的理念升华和行动决心。刚才，XX总裁作了集团安全环保生产工作报告，目标明确、推进措施具体；5个批次的先进表彰，导向明确、彰显榜样实力；向集团递交责任书、承诺书的分管领导和基层单位代表，责任明确、层层传递压力；安全环保部和生产业务部两位同志的表态，态度明确、铿锵有力。说了就算，定了就干，干就干好，希望大家认真抓好贯彻落实。这一年，稳增长态势持续向好。我们经受住了市场剧烈动荡、港际竞争升级和交通环保压力，汽车出口量同比增长X倍、其中坐“火车”的汽车达到XX万台，煤炭、铁矿石、化肥、设备四类货种增量接近XX万吨，新客户新货源增量突破XXX万吨，铁路日均装卸车增加XXX车，海铁联运量增加XX万标箱，海河联运量增加XXX万吨，“散改集”业务量同比增长60%，X和X港区合计增量X万吨，自营班轮承运量、物流贸易量、铁路货运量、公路配送量增幅均超过两位数，中韩客运量突破X万人次，全港安全生产形势总体平稳，污染防治整改快速响应，市场营销、现场组织、物流贸易、金融支持等举措创新有为，拖轮、铁运、理货、供电、供水、安保等服务保障到位。这些，共同促成了计费吞吐量、集装箱量同比增长X%和X%，连续4年保持过千万吨的增量，码头板块收入同比增长超过XX%，特别是形成增量逐季攀升的态势，创下月度吞吐量XX万吨的历史记录，新增一批滚装汽车、建材交易等项目开发团队，表明我们有能力、有办法再攀发展新高。这一年，强支点建设特色初显。我们针对国际班列补贴受限、运量下滑，顶住压力调整策略，加快向质量型转变，班列满载率、重箱率基本达到100%，回程运量占比增至43.5%，至土耳其班列变混编运输为整列发运。新辟近洋沿海航线X条、铁水联运通道X条，成立苏鲁豫皖内河港际联盟、内河航线直达港口增至X个，哈国霍尔果斯无水港信息系统投入运营，新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程获批成为“国字号”。两翼港区扩大开放通过国家验收，主体港区实现X万吨级航道联通，上合物流园精选矿项目投产、专用铁路完成联调联试，老危化品库区拆除、铁路箱下水等一批项目取得突破。特别是X自贸区X片区获批，被定位为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台，其中港口区块面积X平方公里，在获批百日内形成哈国小麦全流程监管、国际贸易一站式办理、联运监管一体化运作等制度创新，实现同一集装箱“海-铁-空”联运、“保税+出口”混拼、“内陆-中亚-东南亚-中亚”循环利用等模式运输，在“蓝宝星球”散货交易系统上线、氧化铝现货交收、连合易商大宗商品电子仓单交易、国际海洋邮轮旅游等项目合作上取得进展。这一最具活力的开放载体，正为港口发展注入了新动能。这一年，集约化效能不断提升。我们致力于让改革和制度产生“化学反应”，码头装卸板块资源整合、精细管理等成效得到彰显，涌现出东方港务分公司、新海湾码头公司等经营业绩改善的企业典型；港航施工板块市场拓展、资质提升等工作扎实推进；物流板块企业继续重组深化，内陆场站加快优化提升。财务共享中心在总部机关、物流板块、经费板块上线运营。启动商业保险统一采购，X个险种投保资产增长X%，保费则减少X%。推行能源对标管理，推广应用一批节能减排技术，吞吐量综合单耗同比下降X%，节约燃油、电量超过X吨和X万千瓦时，“BIM技术在徐圩管廊项目应用”获得首届全国水利行业BIM应用大赛优秀奖。分板块、分等级工资总额决定机制和差异化薪酬分配机制初步施行，装卸业务整体承发包模式扩大应用，总部职责优化、相关权限下放、绩效考核改进等方案初步形成，企业规范治理、提质增效的导向和追求更加鲜明。我们坚持集团党委统揽全局，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧密结合市委巡察整改的反馈意见，以全面从严治党引领带动全面从严治企，更加重视干部队伍建设和机关作风改进，加大协调解决基层一线实际困难和问题的力度，开创了务实担当、锐意进取的新局面。坚持“党政工团”共画“同心圆”，组织开展新中国成立XX周年系列庆祝活动，激发了浓浓的爱国爱港情怀。大力弘扬“团队、创新、跨越”的企业精神，提倡“人才为本、奋斗不止”的企业核心价值观，举办体育运动、技术比武、教育培训、“X人才”成长成才等活动，加强班组建设、劳动保护、权益维护、先进选树等工作，催生了争先创优、敬业奉献的新活力。刚才，集团表彰了一批先进集体、优秀职工，他们只是安全环保生产工作的代表，还有许多爱岗敬业、追求卓越的模范人物在岗位上坚守着。正是有了先进模范的榜样力量，有了在座各位的真诚付出，有了广大干群的拼搏奉献，我们才收获了来之不易、可圈可点的发展成果。在此，我谨代表集团党委，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！成绩属于历史，我们有理由为之自豪。面对“强港富民”的事业追求，我们唯有接续奋斗，方能梦想成真。为持续推动发展稳中有进、进中有变、变中提质，集团党委研究提出了20XX年工作的总体要求和目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，围绕市委“八个决战决胜”工作部署，聚焦“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”发展定位和“主业强、物流兴、联运畅、资本优”目标追求，进一步扣紧“改革转型、提质增效”的总基调，遵循“正视问题、解决问题”的大逻辑，落实“从严治党、从严管企”的新要求，聚焦聚力平台优势集成、主业量效双增、基础管理创新、团队激情奋斗等重点工作，决战决胜计费吞吐量净增XX万吨以上、集装箱量同比增长XX以上、码头装卸收入同比增长XX%以上等目标任务，奋力夺取改革转型提质增效的新胜利。目标已经明确，关键在于执行。根据集团党委会研究的意见，我讲三个方面意见：一、认清形势，激发对标加压高质发展斗志越是扬鞭奋蹄的时候，越要有审时度势的睿智，越要有顺势而为的对策。当前，集团正处于高质发展转型发展的关键时期，往“高”调的压力很大，向“质”转的挑战也很多，必须保持头脑清醒，善于应对变化，精于创新实干。重点突出“三对照”：（一）对照世界一流港口来抬高标杆。去年，交通运输部等九部门联合印发关于建设世界一流港口的指导意见，表明我国港口在新时代被赋予了更高的地位和使命。意见提出，要促进降本增效，促进绿色、智慧、安全发展，推进陆海联动、江河海互动、港产城融合，打造设施、技术、管理、服务“四个一流”。建设世界一流港口，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将成为我国各港未来发展的风向标。先谋而后动，远谋而近施。我们要加强世界一流港口建设内涵的研究，打破惯性思维、跳出旧有格局，扬优势而图强，知不足而奋起，推动“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”建设。今年是“十四五”规划的编制之年，我们要把握“平台化、信息化、国际化、便利化，物流链、供应链，铁公水融合、港产城融合，本质安全型、环境友好型”等主要特征，形成一个既管近期又利长远、既站得高又行得通的规划蓝本。希望大家积极参与其中，让编制过程成为集思广益、凝聚共识的过程。（二）对照自贸区新定位来培强优势。自贸区承载着改革开放“试验田”、制度创新“新高地”的重大使命。我港获批建设，已站上了开港以来最具开放高度、最具动力变革的大舞台，这既是金灿灿的机遇，更是沉甸甸的责任。干成了，就能踏上高质发展快车道；干不好，就会错过、贻误发展先机。一代人有一代人的使命，一班人有一班人的责任。既然使命落在我们肩上，就必须让港口这锅“热水”沸腾起来。自贸区建设“没有特色就没有优势”，我们要紧扣亚欧重要国际交通枢纽、开放门户、合作平台的“港口样板”，以“通全球、全球通”网络来拓宽国际枢纽通道，以“特色链、价值链”业态来提升港口航运能级，以“智慧化、集约化”效能来推动营商环境改善，力争到“十四五”末，基本建成具有较强标杆示范作用和国际影响力的现代化港口；待开港100年时，能够成为开放合作的世界窗口、通达全球的枢纽平台、航运要素的聚集高地。（三）对照港际竞争态势来应对竞争。随着我国沿海基本形成“一省一港”格局，我们已处于单兵对大兵团作战的严峻处境。面对竞争，怨天尤人没出息，左顾右盼没出路。要在竞争中赢得一席之地，斗志决不能缺席，丧失斗志就等于未战先降。通过多年的竞争摔打感悟，我们必须把集装箱优先发展作为核心战略，把海铁联运、海河联运作为最大特色，把提升效率、强化服务作为重要抓手。竞争力如何，最终还是取决于营商环境，哪里机会多、障碍少、服务好、效率高、配套优、供给足，客户就选择哪里、资源就流向哪里。港口通四方，口碑传天下。细节服务好，方能赢得客户好口碑，要坚决遏制损害港口形象的行为发生。今年，在决胜全面小康的目标引领下，中央和地方都将确保经济实现量的增长和质的提升，国内市场潜力将持续释放，“一带一路”建设、长三角一体化发展将全面发力，这对于我们做好“东西双向互济、海陆内外并举”的开放新文章，提供更大的运作空间，带来港口物流运输、商贸发展等更多商机，带来多式联运中心、铁路开放口岸、汽车整车进口口岸等更多平台，以及通道网络化、贸易自由化等多种竞争利好。只要我们巧做妙用，一定能聚集更多要素，扩大发展成效。二、突出关键，打赢改革转型提质增效硬仗面对纷繁复杂、千头万绪的发展任务，尤需遵循“弹钢琴”的工作法，狠抓大事要事，以重点突破带动全局。对安全环保生产的具体工作，集团经营层已作了详实安排。我就今年工作重点的把握上，强调“四个为”：（一）坚持集优为势，提升能级推动转型。就是要把优质要素转换为发展势能，全力聚焦陆海通道、多式联运、自贸区建设等特有优势和机遇，完善功能布局，提高集聚能级。要优化“开放门户”布局。初步按照“五大中心”即自贸区港航中心、智能化集装箱中心、专业化大宗商品集散中心、粮食集散中心、液体散货中心的功能定位，加快主体港区布局优化方案落地，有序推进相关泊位升级改造以及有关设施、资源、货种优化工作；XX港区重点实施皮带机廊道、散货泊位、液化管廊等项目，XX港区重点加快原油码头合作建设，灌河港区重点增强海河联运区功能，满足临港产业的需求。上合物流园重点建成铁路装卸场站，扩大内河港、公路港、保税物流中心、矿石精选项目等业务增量，促进物流商贸升级。要增创“标杆示范”优势。运用政策支持、联盟集群等举措，深化港航路贸合作，进一步创新班列货源开发，放大“以运带贸、以贸促运”的联动效应。优化航线布局，重抓空白航线开发，争取中远海共建区域内贸中转中心。提升“两基地”发展水平，做大铁公水、海河江的多式联运增量。要驱动“特色业态”发展。创新用好投资、贸易、人才等政策，全力运作汽车整车进口、大宗商品交易等资质，联合国旅环球公司打造国际海洋邮轮项目，培育新增国际航运、保税物流、跨境电商、邮轮旅游、冷链物流、供应链金融、车辆进出口、大宗商品交易等一批商贸业态，拓展口岸贸易增值空间。要加快“智慧港口”建设。按照华为公司提供的顶层设计，顺应运营管理智能化、港航数据融合化、贸易物流便利化等走势，抓好“智慧港口”项目实施。立足电子口岸、XX星球等运营载体，加快生产各要素的互联互通，搭建面向客户的一体化智慧供应链管理服务体系、多式联运综合服务平台、国际贸易“单一窗口”、陆海联运电子数据交换通道，促进信息流与物流、商流、资金流的四流合一，让物流供应链演变成为价值链。（二）坚持效益为先，坚定树立效益导向。就是要把效益作为衡量提质增效的靶向标、决定贡献回报的水平尺，以效益论英雄、定奖赏，激励全员创效增效。对当前的集团而言，创效力度决定“生存指数”。企业生存的基本要求就是要有效益，今年必须打响扭亏增盈的攻坚战，集团层面将督导各经营主体明确扭亏或增盈的时间节点和成效指标。已实现盈利的经营主体，要全力扩大战果，继续实现盈利。非因战略性、历史问题等造成亏损的经营主体，要加快收窄亏损面，当年能扭亏的必须扭亏。对多年不能扭亏的，将采取“断腕”措施推进组织架构、人事制度等改革。要创新机制促创效。强化“业绩以效益为优先、考核以效益为重点”的导向，把亏损企业止亏减损、盈利企业提效增效作为核心任务，按照分门别类、逐个分析、一企一策，科学设立年度创效考核指标及薪资数额，最大限度激发潜力、潜能，切实让创效者有“甜头”，让无为者有“痛感”。为使薪酬与扭亏增盈挂钩，将继续完善已经实行的薪酬制度，强化指标超额奖励，优化考核兑现办法，赋予基层领导班子年薪分配、科队分配更大自主权，给予重要岗位和骨干人才特殊政策。要做强主业提质效。主业上量增收，是驱动提质增效的“主阵地”和“主渠道”，必须强化量效同向意识，在抓好市场开发、现场组织的同时，有针对性地打造品牌货种，培育拳头货种，开发高费率、长链条、增值型等货种，促进货种结构和量效配比的改善。把握好量与效的“边际效应”，严格执行集团定价指导意见，扩大码头装卸收入和利润的基本盘。要激活存量求增效。坚持上下联动、内部驱动，开展装卸、基建、物流等板块改革成效“回头看”，继续破除制约改革深化的思想羁绊和体制障碍，做好改革红利“后半篇文章”。正视资源沉淀、资产闲置而损耗集团利润的问题，针对不良债权处置时间越长、损失越大情况，狠抓清收变现，力争完成70%案件的结案。要降本节支见实效。继续推进业务承发包改革，加快建设财务共享中心二期、集中采购中心，促进资源效能提高和生产成本降低。整合性质相近、业务雷同企业，加快无效、低值资产退出，堵住“出血点”。没有高质量回报的投资融资，不仅会加重当期的融资负担，更是未来潜在的成本包袱，必须坚持“有保有压”，强化论证、严控规模。各层级都要树立起“人人都是经营者、处处都有利润源”的理念，全面排查浪费点、低效点，将不该花的钱、虚高的成本坚决控制下来，让点滴节约汇聚成为效益之河。（三）坚持管理为基，科学管理提高效能。就是要把法治化、规范化、精细化等管理理念和举措融入到集团生产经营的各个环节中，确保“行”有规则、“抓”有依据，护航“质”的提升和“效”的增长。目前，集团的基础管理还很薄弱，要在机制体制、集约经营、指标体系等方面补短板强弱项。要精准调配资源。正视当前生产上量与功能的矛盾情况，强化生产组织协同，统筹泊位、堆场、设备等资源共享共用，完善“港口客服中心”结算支付等功能，有效适应生产常态化高位运行的形势。采取拆除、调换、新建等多种手段，从根本上解决堆场不足难题。针对设备老旧、技术多样、型号复杂等现实问题，建立健全设备寿命、维保及投入的评估体系，改变“拼设备”倾向，推动生产可持续发展。要从严防范风险。强化底线思维，抓好安全、环保、客户体验等工作。逐步推行涵盖财务、经营、投资等在内的全面预算管理，统筹纪委、审计、法务等力量的协同行使，加强投融资、招投标、生产经营、关联交易、融资担保等各领域各环节的风险管控。加大“降杠杆”力度，创新运用融资工具，新增债转股项目，控制好资产负债率。提高应收账款周转率、资金归集率，扩大商业保险统一采购范围，降低资金占用和运营成本。稳步推进上市公司资源和业务整合；加快电子口岸公司挂牌上市，争取成为中国电子口岸科技上市第一股。要提高治理能力。突出集团总部战略管控型、服务型定位，实施简政放权、赋能还权，完善责、权、利相匹配的管理模式，加大力度治理吃拿索要的恶劣行为，查实一个处理一个，提高整体运营效率。加快建立覆盖港口的指标体系，使之成为科学发展、创先争优的“助推器”。（四）坚持人才为本，建强队伍聚合力量。就是要把“人才为本、奋斗不止”作为企业的核心价值取向，让人才智慧和职工活力竞相迸发。目标明确，执行力是关键。执行效果如何，关键看人。要旗帜鲜明选拔优秀干部。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为评判的重要标准，对敢抓敢管、实绩突出的人员，给予提拔使用。着力提拔当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的干部；坚持以事择人、人事相宜，选配与事业发展需要相吻合的干部；不搞任职年龄一刀切，让老中青各阶段的干部有机会、有舞台、有干劲。充分发挥“三项机制”的正向激励、反向鞭策作用，理直气壮地为干事创业者、改革创新者遮风挡雨、撑腰鼓劲，让“一只手持剑向前开辟道路，另一只手还要拿盾牌防卫身后”的干部，丢弃“探索性失误”的顾虑盾牌。对于夸夸其谈、自以为是、作风漂浮、热衷是非、挑拨离间、攀附个人的干部，坚决让他们越来越没有市场，直至靠边让位。要多措并举加强队伍建设。深入实施“X工程”人才培养计划，广开进贤之门，解决好经营管理、资本运作、科技研发、市场开发、件杂货作业等人才及创业型人才短缺问题。组织开展集团职工职业技能精英赛、“名师带高徒”活动、劳模支部“双创双提升”行动，落实产业工人队伍建设改革方案，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的发展平台。要敢拼善搏勇于创先争优。一个好企业、一支好队伍，首要一条就是敢担当。安全、环保成效如何，关键看各级干部担当如何、执行如何。大家要以发展的重任警醒自己、以组织的重托激励自己，切实负起自己该负的责任。集团也将以一级抓一级、层层抓落实，事事有人管、人人负责任的工作机制，确保任务落到具体人头、卡到时间节点、见到工作成效。我们要有一种“盯着先进不放、扛着红旗不让”的进取意识，有一种“全面工作创一流、单项工作争第一”的气魄胆识，把今年变成一个创先争优的比拼年。要齐抓共管汇聚强大合力。全港就是一盘棋，我们务必唱好团结就是力量这首经久不衰、发人深省的老歌，形成从上到下顾全大局、相互之间通力协作的良好局面。领导干部作为“领头雁”，要以“主要领导管全局抓大事、分管领导管条线抓具体”的原则开展工作，要不断锤炼心胸宽阔、行为端正、待人真诚、处事公道、了无私心的内在品质，当好“店小二”、做好“服务员”，把更多精力投入到服务基层、服务职工中去。三、强化担当，以新发展理念推动高质发展安全发展、绿色发展，既是追求高质发展的“指挥棒”，更是事关企业生存的“红绿灯”。安全保不住，生产无从谈起；环保不过关，生产必受影响。去年，我们已有过深刻教训，阵痛过后必须警醒反思。如何强化风险防范和污染防治，XX总裁已作出了具体的安排部署，我在面上再强调一下：（一）抓落实要高站位严责任。习近平总书记指出：安全生产是民生大事，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作；环境就是民生，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。这些，无不体现了以人民为中心的发展理念。我们必须增强政治意识，充分认识到抓好安全环保工作的极端重要性和紧迫性，深刻认识到工作中存在的不足与差距，尤其是思想认识上的偏差。确保安全可控、环保达标，这是“必答题”而非“选择题”，这个观念和要求必须非常明确、非常强烈、非常坚定。抓落实就要抓责任。从安全生产来讲，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系必须严格落实，还要进一步完善强化、向下延伸，着力扭转一级抓一级存在的“上紧下松、上热下冷”等现象。基层单位作为安全环保管理的责任主体，务必要把责任和压力传导到位，明确各岗位责任人员、责任范围和责任清单，形成集团、公司、科队、班组、员工的工作责任体系和齐抓共管合力。（二）抓安全要强本质除隐患。去年11月26日，国务院X安全生产专项整治督导工作组正式进驻，开展为期一年的综合督导和行业领域督导。这是一项极其严肃的政治任务，容不得半点懈怠和丝毫闪失。安全管理具有全系统性、全过程性和多变性的特点，我们必须变“要我安全”为“我要安全”，立足安全风险隐患，往深处想、向本源挖，从制度和管理入手，合理的继续坚持、不合理的果断破除、需要的及时建立，真正做到预防为主、关口前移、远离事故。要警钟长鸣，强化“两个不为过、两个不放过、两个就是过”的安全理念，以风险排查和隐患治理为关键抓手，按照反复抓、抓反复的要求，紧盯物的不安全状态、人的不安全行为以及生产环境、工艺等缺陷，特别是对重生产、轻设备甚至拼设备的做法，加大排查整改力度，坚决做到检查不留死角、整改不留后患，经得起各级监管检阅，全面提升安全发展水平。（三）抓环保要明重点敢攻坚。生态颜值，港口品值。对照环境治理新的标准和要求，我港补短板任务重、难度大，特别是防扬尘、防抛洒、防直排、防渗漏的“四防”工作，事关老旧设施替换、环保设备添置，必须处理好管近与顾远的关系。在规划引领上要做文章，把蓝天保卫战与绿色港口创建有机结合起来，通过自下而上排查、上下联动共抓，编制污染防治专项行动计划，形成科学、有序的工作路子。要找准监管重点、薄弱环节和隐性风险，排出事项清单，全力抓好治理，严防作业疏忽，决不能做因小失大、得不偿失的傻事。这几年，不少单位探索形成了许多环保工艺标准，还要加强工艺改进攻关，还要加大复制推广力度。在责任考核上要强约束，进一步明确集团的领导责任、部门的监管责任和公司的主体责任，设立环保绩效考核和责任追究机制，以此加强集团管控、引导基层自控，共同提高发展的“含绿量”“含金量”。人勤春来早，万事日相催。让我们以“赶考者”的奋斗姿态和攻坚精神，以“逐梦人”的执着信念和必胜信心，勤勤恳恳地干起来，同心同德地干起来，为决战决胜今年的各项目标而不懈奋斗！谢谢。领导干部在2021年全市招商引资推进大会上的讲话文稿同志们：今天我们召开全市招商引资工作推进大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话精神，认真落实全省招商引资工作推进大会精神，动员全市上下进一步解放思想、凝聚合力，树牢招商发展理念，抢抓黄金招商季，迅速掀起大招商、招大商热潮，为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献更大力量。刚才，X副市长向大家传达了全省招商引资推进大会精神，特别是X省长的讲话精神，为我们抓好当前和今后一个时期招商引资工作指明了方向。X对全市招商引资工作进行了具体安排部署，等负责同志做了很好的交流发言，相信大家听了以后能够受到一定启发，也希望大家相互交流、认真借鉴、抓好落实。下面，我就抓好招商引资工作再强调几点意见。第一，要增强抓招商引资的决心信心。招商引资是经济工作的重要抓手和对外开放的重要举措。市委、市政府始终把抓好招商引资作为突破路径依赖、推动经济转型和促进高质量发展的重要内容，积极抢抓机遇、突出招商重点、加大引资力度，吸引了一大批企业来延投资发展，为扩大固定资产投资规模、支撑和促进经济平稳较快增长作出了积极贡献。X年以来，累计参加国家和省上重点招商活动X场次、对接企业X余家、签定合同项目X多个、总投资X多亿元，其中X亿元以上项目X多个，引进内资外资连续四年位列全省第一方阵。特别是今年以来，我们紧跟中央要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不断创新招商工作方式，线上、线下同频共振，做到了疫情期间招商引资不停步、有实效。X-X月份，全市共实施招商引资项目X个，总投资X亿元，到位资金X亿元，其中省际项目X个，总投资X亿元，到位资金X亿元，完成省考指标的X%。实际利用外资X万美元，提前X个月超额完成全年目标任务，内资外资任务完成情况均位列全省第二，为我们做好“六稳“”六保”工作起到了积极作用。在今年如此困难的局面下，我市招商工作拿到这样的成绩单实属不易，这是全市各级各部门、各县（市、区）和X个管委会共同努力的结果，市委、市政府对大家的工作是满意的、肯定的。但同时我们也要看到，我市招商引资工作中还存在一些突出问题：从思想认识看，一些县（市、区）、部门单位及X个市属国企对招商引资工作的重要性还认识不够，积极性、主动性不强，成效不明显。近年来全市实施招商引资项目数量由X年的X个逐年递减到X年的X个，且没有一个X亿元以上的大项目，X亿元以上项目也少之甚少，就是最好的说明。从方式方法看，招商引资方式拘于传统、过于单一，创新意识不强，过度依赖参加上级组织的招商活动，存在“守株待兔“”坐门等客”和搞大呼隆、重形式轻实效的现象，有特点、有创意、有吸引力的精准化招商办法措施不多。从项目谋划看，策划的补短延链项目、高科技项目、重大产业项目较少，产业链关联度不紧密，与我市特色资源优势的融合度还不高，前期工作不扎实，策划包装项目缺乏论证，这是我们最大的问题。从承载能力看，各类园区承载能力不足的问题比较突出，普遍存在基础设施配套不完善、生产要素成本过高的问题，特别是土地保障不充分的问题比较严重，大项目落地困难大。从落地服务看，重招引、轻服务的现象仍然存在，项目落地主体单位跟踪服务和精准对接不及时，招引落地企业的保护和支持工作不到位，造成一些项目招而不落、落而不快。从营商环境看，一些优惠政策迟迟落实不到位，企业、项目引进的后续协调服务跟进不力，甚至有“吃拿卡要“”雁过拔毛”的现象，亲商、安商、富商的氛围有待提升。从工作保障看，一些县区、部门招商人员及分管领导配备相对不稳定、调换频繁，招商干部激励机制没有形成，招商队伍专业性不强，捕捉招商信息能力、知识掌握能力、沟通洽谈能力亟待加强。从横向对比看，虽然我市内外资完成情况位列全省第二，但我们的基数与省内其他地市相比非常小，比如X-X月份，西安市引进内资X亿元、外资X亿元，咸阳市引进内资X亿元，X亿元以上项目有X多个，安康市引进内资X亿元，这些数据充分说明，我们与兄弟地市的差距正在拉大。当前，我市正处在为“十四五”开局奠定良好基础的关键时期，巩固脱贫攻坚成果、推进转型升级、奋力追赶超越的任务繁重，习近平总书记两次来X视察考察重要讲话中，一以贯之的总要求就是追赶超越，明确要求我们要实现经济量的合理增长和质的稳步提升。对X这样的欠发达地市来讲，在追赶超越中实现高质量发展，就必须从扩大优质增量和提升优化存量入手，而招商引资工作就是我们急需培育的新的增长点。各县（市、区）、各部门要进一步提高政治站位、凝聚思想共识，从全局和战略的高度深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，坚持把招商引资工作作为推动产业转型实现经济高质量发展的重要抓手和追赶超越的强力引擎，牢固树立以大招商促大发展的理念，千方百计抓招商、抢项目、拼投资，使投资意向转化为每一年的投资计划，使签约协议转化为一个个落地项目，确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现较大幅度增长，确保招商引资工作取得新突破、新战果，为谱写新时代追赶超越新篇章注入持久动力活力。第二，要明确招商引资主攻方向。要把准招商方向，突出招商重点，为高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。按照招龙头、补链条、聚集群的总体思路，深入挖掘产业链条中的上下游关系，结合本地、本行业主导产业进行市场细分，突出主导产业精准招商，一手引进“链主”企业，一手导入上下游产业，形成“葡萄串”效应，推进产业集聚发展，增强竞争优势。重点是要在招商引资理念和思路上有所转变，要由过去单一注重石油、煤炭、房地产、基础设施等领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变，由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变，由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。具体是要围绕我市能源化工、装备制造、特色农业、文化旅游等优势产业，针对上下游产业链缺链部分进行延链、补链、强链，着力引进关键环节企业和上下游配套企业，打通堵点、连接断点、畅通产业循环，提升配套协作能力，降低企业生产经营成本。特别是要按照赵省长要求，放大能源资源优势，紧盯煤向电力、煤电向载能工业品和煤气油盐向化工产品转化的“三个转化”，主要承接煤化工、能源装备制造、新能源等项目落地，促进能源产品向清洁化升级、能源产业向中高端提升。同时，要进一步拓宽招商领域，积极引进电子信息、数字经济、智能制造、高新技术、节能环保、安全应急、新材料等新经济、新业态，吸引一批高能级项目落地，实现产业基础再造和产业链升级。第三，要突出招商引资重点区域。要紧扣“一带一路”和“长江经济带”发展战略，以珠三角、长三角、京津冀“三大区域”为重点，掌握发达地区资本和投资流向、原材料流向、产业转移趋向，聚焦我市优势产业，在产业转型升级上围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实施资源就地转化和产业整合。一要充分发挥我市“一带一路”重要支点城市的优势，围绕能源化工、装备制造、农产品深加工、特色文化旅游等优势互补领域，加强与沿线国家地区交流合作，大力培育引进外贸新业态新模式，不断拓展向西开放空间。二要按照全省招商引资推进大会统一部署，抢抓京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移机遇，找准我市比较优势和重点地区产业的结合点，抢抓产业转移新趋势，高起点高层次谋划一系列招商活动，不断提升招商引资的广度。三要积极承接发达地区产业转移，针对各区域优势作出侧重选择，对东部沿海地区，要依托我市产业基础和资源优势，进一步加强与江浙沪等省份的沟通对接，重点招引精细化工、装备制造、外贸加工、电子信息、现代服务业等产业，借力推进我市优势产业升级。对京津冀地区，要突出做好与央企、大型国企和科研院所的对接，争取在我市布局更大项目或分支机构。对长江经济带，要以重庆、成都、武汉为重点，依托我市产业基础招引项目，打造形成一批产业集群。四要积极融入关中平原城市群、呼包鄂榆城市群，加强友好城市经济技术交流与协作，推动双方提高合作层次水平，大力发展“飞地经济”“总部经济”，促进优势互补、互惠共赢。第四，要灵活招商引资方式方法。实现招商引资高质量，必须创新招商引资方式方法，灵活地、有针对性地开展招商引资活动。要坚持开展精准招商，注重把招商引资、承接产业转移与我市产业结构特点结合起来，全面梳理产业链条，找准短板弱项，采用高密度、多频率、不断线的小分队招商方式，对重点产业分布区域、对外转移愿望强烈的企业，深入开展项目推介和对接洽谈，提升“点对点”上门招商、精准招商实效。要实行定向招商，紧盯世界X强、国内X强和知名央企、省企、民企以及行业领军企业和投资额X亿元以上的重大产业类项目企业，跟进建立市级目标企业库和定期联系沟通机制“，一企一策”制定个性化招商方案，及时向企业宣传优惠政策和推介合作项目，促进企业来延投资。要实行以商招商，深入挖掘本土企业、外来投资企业资源人脉，充分发挥企业招商主体作用，引导企业加强战略合作，拓宽信息渠道，挖掘招商线索，最大程度少走弯路、避免盲目性。要积极探索代理招商，运用市场化运作理念，建立招商实绩与收入分配挂钩激励机制，大力发展中介服务机构，通过委托代理招商、招聘招商经理招商顾问、设立招商常驻机构等办法，对业绩突出的人员和单位予以重奖，调动各方面参与招商引资工作的积极性和主动性。要持续强化协作招商，切实发挥工商联、台办、外办、贸促会和北办、西办等职能作用，积极整合和运用好异地X商会、协会资源，发挥对口帮扶地区和挂职干部桥梁纽带作用，内引外联、牵线搭桥，推动更多客商、企业来延发展。要坚持开展以情招商，充分发挥X政治优势，打响叫亮X“金字招牌”，进一步加大向上争跑力度，力求巩固成果、扩大战果。要加强与老X、老知青、X籍在外工作的领导和曾在X学习工作过的领导、企业家的联系，增进沟通交流，以亲情纽带和乡土观念推动招商引资取得丰硕成果。第五，要夯实招商引资工作基础。一要提升项目策划水平，结合我市发展定位、产业基础、资源优势和空间布局，加强与大型企业、高等院校、科研院所和知名专家智库合作，认真研究策划一批投资回报率高、能拉长产业链条、扩大产品规模、形成集群效应的大项目、新项目、好项目，建立起接替有序的招商引资项目库，支撑我市长远发展。具体是要结合“十四五”工作谋划，加快策划包装一批高端能化、装备制造、生命健康、冷链物流以及5G网络、物联网、人工智能等新基建项目，壮大产业链、创新链、价值链，夯实高质量发展基础。二要提升项目前期质量，项目前期准备工作扎实与否，直接决定了项目签约落地的成功率和实施过程的进资率，要进一步健全完善重大项目预审机制，提前对项目立项、选址、环评、融资和投资者实力等要素进行综合研究论证，落实专人，及早办理项目土地报批和林业、环保、安全等手续，千方百计提高项目成熟度，促进项目早落地、早建设、早达效。三要提升项目承载功能，抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展及新一轮西部大开发等重大国家发展战略政策机遇，加快陆港型国家物流枢纽承载城市、国家应急产业示范基地、跨境电商综合试验区三大国家级引领平台建设，充分发挥新区、高新区、南泥湾开发区三大招商承载主战场及X个县域工业园区、X个现代农业示范园区、X个农产品深加工园区、X个现代物流园区的集聚作用，加大园区基础设施投资力度和招商引资力度，加快承载服务功能完善和创业基地、科技孵化器、标准化厂房建设，拓展服务功能，提升产业承接能力，促进产业集聚发展。第六，要优化提升招商引资环境。一要健全完善招商优惠政策体系，要对标先进地区，全面梳理现有招商引资优惠政策，该完善的完善、该制定的制定、该废止的废止，切实增强政策的针对性和吸引力。特别是要针对不同的行业、企业和具体项目，研究制定更加灵活的优惠政策，在注重政策普惠性的同时，对特别重大的、有突出带动作用的大项目、好项目“，一企一策”研究解决。二要针对不同行业企业和项目，不折不扣落实优惠政策，要减少社会资本市场准入限制，按照国家准入负面清单，推动社会资本进入公共基础设施、能源化工等领域。要认真落实稳定市场主体的“减免返缓补”等一系列政策，有效降低企业生产运营成本，减轻企业负担。这里强调一下，今后大家在招商引资谈判过程中，要慎重考虑优惠条件的设定，明知做不到的不轻易许诺，答应人家的必须一诺千金、不打折扣、坚决落实到位，这是政府信誉问题。三要大力提升行政效能，要深化“放管服”改革，通过减环节、减材料、减时限，进一步优化审批服务流程，实行招商引资项目行政审批清单管理制度，以“马上就办、办就办好”的效率，加快项目推进速度，为企业提供更多便利。要积极推行投资代办服务制度，主动上门服务，多为客商想怎么办，绝不许简单讲不能办，要在不违法、不违规的基础上，善于变通、突破、创新，决不能死守条条框框，切实为企业提供优质高效服务。四要强化项目落地服务，各级政府要坚持把“政府围着企业转”的理念发挥到极致，把“店小二”服务意识贯穿于招商引资的全过程，投资额X亿元以上的项目要实行领导专班包抓机制，实现招商项目全过程服务、无缝隙对接，推动招商引资项目尽快落地。五要加强生产要素保障，各级招商、发改、自然资源、财政、金融、公安和项目主管等部门，要统筹加强土地供应、资金调度、能耗指标协调等生产要素保障，持续开展投资环境集中整治，严厉打击破坏投资环境的人和事，特别是对造成恶劣影响的，要严肃处理、公开曝光，决不姑息手软，保障项目顺利实施。第七，要强化招商引资工作领导。确保招商引资各项工作有效有序开展，组织保障是关键。一要强化领导责任。各级各部门要坚持把招商引资摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程，站位再提高、压力再传导、工作再加强，推动招商引资工作取得实效。特别是“一把手”要有危机感、压力感和责任感，带头跑项目、引资金，定期听取汇报，研究解决问题，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重要事项亲自协调，推动形成大抓招商的生动局面。二要形成工作合力。经市委常委会研究，我们对全市招商引资工作领导小组组成单位和人员进行了调整，新组建成立X个产业招商工作专班。领导小组负责统筹全市招商引资工作，领导小组办公室负责牵头抓总，指导和推动全市招商引资工作开展，各产业招商专班特别是牵头单位要切实负起主责，创新工作方式，加大工作力度，力争每月、每季都有一批高质量的新企业、新项目落地。同时，要调动一切社会力量积极参与，形成强大工作合力，营造起“人