《监督学》课程综述.doc

监督学课程综述 专业： 年 月 日 目 录内容摘要1正文一、本课程主要内容和基本原理2二、原理应用4 三、学习收获5参考文献7内容摘要 本文论述了监督学课程的主要内容和基本原理，包括监督的含义及特征，监督的分类，监督的基本原则，监督的功能，监督思想；中国古代监查制度的演进，当代中国监查制度的演进；中国廉政监督的含义；人民代表大会监督的基本原则，党内监督的含义与主要内容；检察机关监督的含义，刑事监督的概念；人民法院审判监督的概念和特征，刑事审判监督，行政审判监督；行政监察的含义与特征，行政监察机关设置管辖与职权；社会民主监督的含义舆论监督的功能和方法；国际反腐败立法，国际反腐败合作体系的基本架构。对原理应用进行了概述，主要是社会监督的理论与实践。社会监督是指由国家机关以外的社会组织和公民对各种法律活动的合法性进行的不具有直接法律效力的监督，在文中列举了几个社会监督的案例。通过学习监督学课程，本人收获了很多知识。监督学课程综述经过一个学期的学习研究，我掌握了监督学理论，并能够应用于实际。这些理论对我们现实生活具有重要的指导作用，下面是我对监督学课程进行详细综述：一、本课程主要内容和基本原理工作依靠群众的原则；7.全面监督与过程监督相结合的原则。第二章监督思想，人民主权理论，三权分立理论，协商民主理论。当代中国的监督思想：1.反贪污反浪费反官僚主义的监督思想；2.依靠群众的监督思想；3.把反腐败贯穿于改革开放的全过程；4.制度建设和法制建设是监督工作的基础。第三章中国古代监查制度的演进，当代中国监查制度的演进。第四章学习了中国廉政监督的含义，中国廉政监督的基本战略廉政监督是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动第五章人民代表大会监督的基本原则，监督的内容，人大代表的监督权。监督的基本原则：1.依法监督原则；2.大事监督原则；3.集体行使职权原则；4.事后监督原则。第六章党内监督的含义与主要内容，纪检机关的监督权与监督方式。党内监督就是党员之间党组织之间和党员与党组织之间依照党章和其他党内条规所进行的互相监督互相制约的活动。第七章检察机关监督的含义，刑事监督的概念。检查机关监督是检查机关运用检查权对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行监督。检查机关监督的内容：1.法纪监督和经济犯罪监督；2.侦查监督；3.审判监督；4.刑罚执行监督。第八章人民法院审判监督的概念和特征，刑事审判监督，行政审判监督。人民法院的审判监督是指人民法院通过行使审判权，在个案中对国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督以及上级人民法院对下级人民法院审判工作的监督。第九章行政监察的含义与特征，行政监察机关设置管辖与职权。行政监督是指行政体系内上下级之间的相互监督和监察机关审计机关对国家行政机关国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的监督。第十章社会民主监督的含义舆论监督的功能和方法。社会民主监督是指法定的社会民主监督主体依据国家法律和人民主权原则对国家机关和国家机关公职人员是否廉洁务实勤政高效实施的监督。第十一章国际反腐败立法，国际反腐败合作体系的基本架构。联合国反腐败公约的特点1.透明度；2.国际合作；3.强调预防；4.实体法与程序法相结合；5公共部门与私营部门的合作；6民事责任与刑事责任相结合。二、基本原理应用：社会监督理论在实际中的应用社会监督是指由国家机关以外的社会组织和公民对各种法律活动的合法性进行的不具有直接法律效力的监督。1、社会监督具有广泛性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的运用国家权力的性质，但其在监督主体、客体、内容、范围和影响上的广泛性和普遍性，监督方式和途径上的灵活多样，使其成为法律监督体系中不可缺少的重要组成部分。2、社会监督具有标志性。社会监督的广度、深度和完善程序，与一个国家民主、法治的发展和社会的进步成正比，往往标志着一个国家民主、法治的发展程度。3、社会监督具有启动性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的国家强制性和直接的法律效力，但其积极、主动的监督方式却可能引发和启动国家监督机制的运行，导致带有国家强制性的监督手段的运用，甚至产生强制性的法律后果。社会监督的途径和方式：1、公民监督。公民监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。 2、社会团体监督 ，社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。3、舆论监督，舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。 社会监督案例：2001年7月17日，广西南丹发生特大矿难，当地严密封锁消息。7月31日，人民网刊发广西南丹矿区事故扑朔迷离，各媒体也相继推出相关报道，事件最终被曝光，责任人受到严肃查处。南丹矿难是我国首例由新闻记者最先披露的重大灾难事故。 2002年6月22日，山西省繁峙县发生特大矿难事故，当地政府隐瞒不报。中国青年报于6月29日发表了惨剧真相扑朔迷离聚焦繁峙金矿爆炸案，并随后进行10多天连续报道，有力推动了矿难调查。 2003年2月24日，湖南湘潭21岁的女教师黄静裸死在宿舍内。此后近一年时间内，该案一直未能审结，黄静死因也一直未有定论。50余家媒体关注此案，数百家网站进行转载报道。舆论压力促成了多次尸检与司法鉴定，公安机关也对此案进行了重新审定。 2003年3月20日，湖北青年孙志刚因未带证件，在广州收容所被打致死。4月25日，南方都市报率先对此进行披露。5月13日，涉案犯罪嫌疑人全部被缉捕归案。此后，中国青年报等媒体又对收容遣送制度进行了深入反思。6月20日，实行多年的收容遣送制度被废止。三、学习收获通过对监督学的系统学习我掌握了我国监督机制从古代到现代的发展进程。我国现行监督体制中人民代表大会的监督，中国共产党的党内监督，检察机关的法律监督，人民法院的审判监督，人民政府的行政监督，社会民主监督以及国外的反腐败监督制度，现在最为普遍的互联网上的舆论监督。感觉随着社会的不断进步，社会的新问题也会不断出现，要想更好的解决新问题，社会的监督机制也要随着发展。比如现在社会最为普遍的腐败问题，分析腐败产生的根源：1全能政府导致腐败，政府用行政手段管理企业造成垄断，限制了市场竞争致使一些人用腐败手段贿赂政府官员；2分权不到位导致腐败，行政权力过大而监督权力过小，一把手无人监督造成腐败；3民主参与机制不健全，政府官员暗箱操作，过程不公开造成腐败；4心里的异化导致腐败，官员受周围环境的影响产生腐败。针对这些特点，国家应该更好的完善现在社会的监督体制，充分利用互联网的优势，增加监督的透明度，减少腐败现象的发生。因此监督工作应当贯穿与执政党的反腐倡廉建设，思想建设，组织建设，作风建设和制度建设之中。通过惩治与预防腐败体系的构建，使监督工作嵌入执政党和政府的廉政建设和勤政建设之中，为中国的社会和谐提供保证。参考文献1.李树军 行政监督 北京 世界知识出版社 20072.王勇飞 中国行政监督机制 北京 中国方正出版社 19983.刘明波 国外行政监察理论与实践 济南 山东人民出版社 19904.毛昭晖 公务员行为规范教程 北京 研究出版社 20045.倪星著 腐败与反腐败的经济学研究 北京 中国社会科学出版社 2004