2021年领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查发言提纲稿与人大代表在市委常委会议发言稿.docx

2021年领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查发言提纲稿与人大代表在市委常委会议发言稿关于2021年领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查发言提纲稿6月XX日，XX行党委第五巡察组向XX分行党委反馈了巡察意见，在肯定成绩的同时，严肃指出了我们在执行“六大纪律”方面存在的4大方面12类27个具体问题，严肃认真提出了整改意见和工作建议。分行党委对第五巡察组的反馈意见高度重视，把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，坚持举一反三，制订整改方案，进行立整立改。为了进一步提高思想认识、夯实整改责任、确保巡察整改工作扎实有序推进、坚决完成整改任务，按照行党委第五巡察组工作要求，经行党委研究，我们召开这次巡察整改工作专题民主生活会，旨在通过对照检查、找准问题、反思剖析、查明原因，明确改进方向，制定整改措施，确保巡视整改工作取得实实在在的成效。下面。首先由我代表分行党委班子作对照检查：一、主要问题在问题查摆过程中，党委班子认真对照班子成员认真对照党章党规、对照巡察反馈意见和具体问题、对照征求到的意见建议，进行逐一查摆，主要还存在以下问题：（一）在执行政治纪律方面：分行党委虽然能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在政治站位、政治方向、政治原则上同党中央和上级党组织保持高度一致，但是认真反思，还有许多做的不到位的地方，正如巡察组所指出的，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍然不同程度存在。首先是认识不到位，一方面，认为上级的政治要求和方针政策，作为基层单位，只要严格按照要求做了就可以了，不能简单搞创新、求变化；另一方面，分党委班子整体上在一定程度上还存在重业务、轻党建现象，往往感到业务很具体、抓得实，党建工作比较务虚、抓得少。第二是落实不到位，分行党委在落实上级决策部署时，还存在传统思维、惯性思维，往往是比葫芦画瓢，对于如何结合实际推进落实思考的少，对于落实的怎么样更是缺少跟踪问效，从而导致很多工作都流于形式。比如，巡察组指出的落实上级政策简单转发文件、学习和民主生活会流于形式等问题。第三是“两个责任”缺失。分党委班子和部分成员对落实主体责任还不够重视、不够主动，对分管战线、分管部门的党风廉政建设工作安排部署不力，对分管部门干部职工的教育、谈话、提醒等工作不足，纪检监察部门监督执纪宽松软，责任落实“空转虚化”现象依然存在。巡察组指出的问题反映出我们还不同程度存在对全面从严治党“认识淡化、工作虚化、能力弱化”等问题。（二）在执行组织纪律方面：实事求是地讲，这几年分行党委在执行党的组织纪律方面，还是十分慎重、非常严格的，凡属“三重一大”事项都能够严格按照要求进行充分酝酿、集体研究。但认真思考，确实也还存在一些问题，比如工作不细致、程序不严谨、执行不到位等，巡察组指出我们在执行组织纪律方面存在的3个问题，都存在这些问题。比如，重大采购、重大工程建设和网店装修项目在研究、决策、实施过程中一些痕迹化档案资料缺失，干部选拔任用方式单一，轮岗交流不经常等问题，都是执行不严格、不规范造成的，这中间存在着一定的廉洁风险。（三）在执行廉洁纪律方面：总体来讲，分行党委班子能够严格遵守党的廉洁纪律，干净做事、清白做人、廉洁用权，但透过这次巡察反馈的意见，可以看出我们在执行落实上还存在偏差。一是表率带头作用发挥不够，比如巡察组指出的党委班子领取员工医药费补贴和员工家属门诊医药费补贴、领取交通补贴和报销个人汽车报销费用等问题，清退不及时、整改不到位。二是思想认识有偏差，片面地认为只要不吃不占、不装入个人腰包，打擦边球为职工办点好事、增强干事创业积极性，也是可以的，在思想深处没有把纪律挺在前面，没能够一以贯之地发扬党的优良传统和作风，对中央八项规定精神和区联社党委纪律要求执行还不够坚决。（四）在执行群众纪律、工作纪律和生活纪律方面：一是基础工作不够精细。缺乏钉钉子精神，“精细实”不够，谋划工作急于求成，不能真正扑下身子、脚踏实地，没有做到善始善终。在加强基层基础管理工作上，存在有“重指标、轻基础”的思想倾向，对基础管理工作未能给予充分重视，导致一些基础工作诸如大宗物品及工程项目招投标工作流程不规范，重大事项报告制度执行不到位、租赁资产管理不规范等问题发生，存在一定的安全风险和廉洁风险。二是案件防控不够扎实。风险防控的制度措施落实不到位，对一些重点领域和关键岗位的风险敏感性不强，认识不够到位，一些制度措施缺乏封闭性、配套性和连贯性，信贷业务领域风险隐患较大，合规经营意识有待进一步提高。从巡察组反馈的情况来看，有些发生时间跨度较长，问题累积较深，更加暴露出对我们在信贷业务管理上存在长期监管不力，制度执行缺位，风险防控缺失等问题。二、问题根源分行党委班子经过深入剖析认为，存在上述问题固然有金融机构改革发展中客观因素和历史遗留问题的影响，但更深层次的原因是分党委班子和班子成员党性锻炼不够、纪律规矩意识不强、实干担当精神不足。具体有三个方面原因：一是“四个意识”树得不牢。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在口头上喊的多，在实践中真正结合实际落实的少。党委班子在政治理论学习、决策部署执行、纪律规矩遵守等方面，与党中央和上级党组织还有一定差距。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、不够系统，往往囫囵吞枣，知其然不知其所以然，没有做到融入贯通、指导实践，在向核心看齐上还有很大差距。对单位存在的一些问题没有站在加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党的高度去认识、去解决，导致对全面从严治党在思想上、认识上、行动上存在一些偏差，给问题的产生提供了可乘之机和滋生的“土壤”。二是纪律规矩有所淡化。分行党委虽然始终高度重视纪律规矩执行和落实，也围绕推进全面从严管党治行制定了一系列规章制度，但在实际操作过程中还存在学习宣传政策法规不够系统深入，执行意识不到位，制度执行流于形式等问题。在对于一些违规违纪问题处理上，往往抱着“家丑不可外扬”的心理，始终想大事化小、小事化了，错误的以为这是为了保护干部员工，说明对纪律规矩的理解和掌握不够深入系统。三是责任担当不够有力。xx分行近几年良好的发展态势让一部分党员干部产生了满足感，沉醉于“业界老大”的位置不能自拔，有了发展上歇一歇脚、工作上缓一缓气的思想倾向。有的党员干部有时片面地考虑了和谐和稳定，以至于该管的事没有很好的管理到位；对发展中遇到的瓶颈问题、复杂矛盾、棘手问题，缺乏迎难而上、克难攻坚的勇气和魄力，对于存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，甘当老好人、和事佬，以致于一些问题滋生、矛盾激发。三、整改措施巡视是政治巡视，整改是政治任务，落实是政治考验。下一步，xx分行党委将站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示，认真落实上级行党委决策部署和巡察组各项工作要求，扎扎实实做好巡察整改工作，以整改的实际成效向行党委和广大干部职工交上一份满意答卷。（一）从严从实抓好整改。分行党委要把抓好巡察整改作为我们加强党性再锻炼、经受组织再考验、推进作风建设再深化、促进工作水平再提升的难得机遇，树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持从严问责、坚持统筹兼顾，深挖问题根源，突出整改实效，扎实推进整改落实工作。分行党委是抓好整改落实的责任主体，我是整改工作第一责任人，xx同志要负责整改日常工作，其他领导干部承担分管范围内的整改工作。要坚持问题导向，结合本实际制定方案和问题责任清单，逐一整改，逐一销号，对立行立改的，要纳入到巡察整改“回头看”工作中，进行再检查、再督导，防止反弹回潮、死灰复燃；对明确时间节点、正在开展的整改，要严格落实台账、销号、检查制度，抓住关键部门、关键人、关键环节，一项一项持续推进，一抓到底，防止虎头蛇尾、草草收兵；对长期需要坚持的整改措施，紧盯不放，脚踏实地，统筹与具体工作紧密结合，防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来，注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度，又要高度重视制度的执行，防止制度成为“稻草人”。（二）从严从实加强党建。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任意识，把抓好党建工作作为应尽职责、份内之事，真正把责任担起来，把职责履行好。领导班子成员要进一步强化“一岗双责”，既要对分管业务工作负责，又要对所分管口上应当承担的党风廉政建设责任制负责，切实做到“两手抓、两手硬”，真正把全面从严治党的责任要求落实到党的建设和党内生活各个方面，把全面从严治党认真、具体、有效地落实到位。要深化基层党组织建设。加强理论武装，改进中心组学习，把集中性教育向经常性教育延伸。严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，切实解决基层党组织“三会一课”学习教育随意化、平淡化、娱乐化问题。定期开展党务工作培训，不断增强支部书记、党务干部的综合素质和工作能力。充分发挥基层党支部加强党员教育的主体作用，大力推行主题党日制度，推动党员教育抓在经常、严在日常。狠抓监督执纪“四种形态”落实，持续推进强基固本“412”专项工作取得新成效。要在招标采购、工程项目、信贷业务等重点业务领域和关键环节开展廉政谈话、提醒约谈等各类谈话，增强廉洁意识。始终保持严惩重处的高压态势，对举报、信访反映线索和上级转办案件必查必办、快查快办，规范问题线索处置程序，强化“不敢腐”的震慑。（三）从严从实强化监管。强化合规经营理念，严守工作纪律，狠抓内部管理监督和整顿规范，不断建立完善财务、信贷、风险管控等内部管理制度，坚持坚持依法管理决策、依法规范经营。严格落实民主集中制，充分发扬民主，坚持决策程序，集体讨论、研究、决定重大事项。要加强权力制约监督。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，强化对各级领导干部的监督，严格议事规则，该上三委会的上三委会，该上党委会的上党委会，还要特别注意党委会的程序和记录完整。严格执行干部选拔任用工作程序，把握正确的选人用人导向，以严格的程序和纪律，防止选人用人的不正之风。严格遵守行业办事公开民主管理工作规范，工程投资、招标采购按程序透明操作、规范运行。严格劳动人事管理规定，班子成员带头遵守劳动纪律和值班纪律，提高工作效能和工作效率。要加强对重点领域和关键岗位的监督检查，及时排除风险隐患，严查违法违规行为，筑牢风险管控“防火墙”。（四）从严从实促进发展。要坚持“两手抓、两促进、两不误”，把巡察整改工作与业务经营工作有机结合起来，统筹研究、协调推进，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，落实全面从严治党要求，建立健全管用好用的长效机制，将整改成果转化为推动发展的重要力量。要一以贯之落实好年度工作会议精神，立足新时代，贯彻新思想，全力以赴加强经营管理，优化金融供给，防控金融风险，强化目标完成，为推动xx行高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接改革开放40周年。人大代表在2021市委常委会议上的发言文稿各位常委，各位人大代表和政协委员：大家上午好！今年的“五一”假期，有媒体称是新冠肺炎疫情暴发以来首个“无疫情”长假。根据节前的预测数字，“五一”长假的出行人数很有可能达到甚至超过疫情前的水平，而最直观的一个体现就是，机票火车票都抢光了、高速公路堵车了、景区堵人了。就以我们XX为例，“五一”假期XX市共接待游客XXX万人次，比20XX年可比口径增长X%；旅游总收入XX亿元，比20XX年可比口径增长XX%。中国人在疫情常态化防控下畅享假期，引发全球媒体关注，让国外网友羡慕不已，显示出中国在后疫情时代的复苏逐渐提速，展现了中国经济的蓬勃生机与活力，“中国之治”进一步彰显中国特色社会主义制度的显著优势。X月XX日，民盟中央参政议政工作会议在XX召开。本次会议的主要任务是：交流总结2020年以来民盟参政议政工作的成绩经验，部署2021年参政议政主要工作；表彰2020年度民盟参政议政工作先进单位与先进个人。具体学习材料已发给各位，请认真阅读。会议对2020年度民盟参政议政工作先进单位、反映社情民意信息工作先进单位和个人、问卷调查先进单位进行了表彰。民盟XX省委会荣获“2020年度民盟参政议政工作先进单位”“2020年度民盟反映社情民意信息工作先进单位三等奖”“中小企业融资难、融资贵问卷调查先进单位”以及“城市品质与市民需求问卷调查先进单位”等多个奖项。XX盟员XXX、XX、XXX、XXX被评为“2020年度民盟反映社情民意信息工作先进个人”，在民盟XX省委会X名受表彰盟员中占了一半。这也足见民盟中央、民盟XX省委会对民盟XX市委会去年参政议政工作、特别是信息工作的充分肯定。在此，也要衷心感谢各位对民盟参政议政工作的辛勤付出。但荣誉属于过去，延续优秀需要我们再接再厉。在座各位常委、代表委员，都是我们民盟XX市委会参政议政工作的主力军，是各基层组织开展工作的“领头羊”，希望你们继续积极投身到参政议政工作中来，带好头，履好职，为XX民盟今年的参政议政工作续写下更亮眼的篇幅。节前刚刚胜利闭幕的中国共产党XX市第X次代表大会，是广大特区人民政治生活中的大事，是XX改革发展史上的一件要事、喜事，XX也成为了全国、全省第一个召开党代会的地级以上城市。恰逢中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，中国共产党XX市第七次代表大会胜利闭幕，其重要意义不言而喻，XX经济特区必将掀开发展的新篇章。在中国共产党XX市第七次代表大会开幕式上，王伟中同志代表中国共产党XX市第六届委员会作报告。现场先后响起了热烈的掌声，掌声响起的地方往往就是报告精彩的地方，也是最能激发与会者共鸣的篇章。我在现场聆听党代会报告，心潮澎湃、倍受鼓舞。中国共产党XX市第X次代表大会报告回顾总结过去几年的工作，XX同志充满深情地说：“一组组亮丽数据，一个个新的第一，一项项丰硕成果，印证了中国共产党XX市第X次代表大会以来极不平凡的辉煌历程。”王伟中书记强调，之所以能够取得优异成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，和习近平总书记一锤定音的权威，这是我们前进道路上战胜风险挑战，续写更多“春天的故事”的信心所在，底气所在。报告提出，五年后XXGDP将达到X万亿元，居民人均可支配收入超X万元。报告里的民生内容赢得了现场最为频繁的掌声。人民生活更殷实、更安康、更舒适天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽！仅GDP达到X万亿，就是个很了不起的目标！这意味着XX过两年就能超过韩国首尔，成为亚洲第四，五年内应该可以逼近伦敦巴黎，争取进入世界城市前十位。创新是引领发展的第一动力。经历了中国共产党XX市第六次代表大会以来的持续奋斗，XX的创新体系终于实现历史性变革、系统性重构。中国共产党XX市第X次代表大会报告指出，要坚持把创新驱动作为城市发展主导战略，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。持续发挥全过程创新生态链紧密相连、相互促进的整体效应，强化企业创新主体地位，切实担当起推进科技自立自强的XX责任。报告指出，XX进入了XXX大湾区、XX先行示范区“双区”驱动，XX经济特区、XX先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。报告提出的昂扬四气，引发了大家的强烈共鸣，就是全市上下要激扬沧海弄潮、舍我其谁的锐气；时不我待、不负韶华的朝气；无惧风浪、敢于亮剑的勇气；一马当先、追求卓越的志气，将中国特色社会主义现代化的盛景，率先书写在XX大地上。在新的起点，建设什么样的新时代经济特区?习近平总书记以透视历史、洞察未来的战略眼光，指明了关系经济特区发展的方向性、根本性问题。X月X日，中国共产党XX市第X次代表大会闭幕后首个工作日，新一届XX市委常委班子到XX、XX集体学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。学习期间，XXX书记谈到，刚刚胜利闭幕的中国共产党XX市第七次代表大会深入贯彻习近平总书记、党中央决策部署和省委工作部署，科学提出了未来五年XX经济社会发展目标任务。五年看头年，起步很关键。开局就是决战，起步就是冲刺。我们要牢记嘱托、勇担使命，始终牢记党中央创办经济特区、支持XX建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，打造学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的“最佳示范”。我们要感恩奋进、起而行之，充分发挥粤港澳大湾区、XX先行示范区“双区”驱动，XX经济特区、XX先行示范区“双区”叠加效应，以XX综合改革试点为关键抓手，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，持续发挥全过程创新生态链紧密连接、相互促进的整体效应，坚持国际眼光、全球视野，以更大格局在不懈奋斗中实现超越，努力在2025年建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。我们要心系群众、为民造福，坚持以人民为中心的发展思想，牢记让人民生活幸福是“国之大者”，下更大力气解决好教育、医疗、住房等民生关切，朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标迈进，让XX经济特区、XX先行示范区的发展红利更多更好地转化为市民群众的民生福利。我们要只争朝夕、真抓实干，以坐不住、等不起、慢不得的使命感和紧迫感，以不进则退、慢进也是退的忧患意识，一天当作两天用、两步并作一步走，勇向潮头立、敢为天下先，推动XX新时代改革开放再出发、只争朝夕开新局，为全国、全省发展大局作出XX贡献，向习近平总书记、党中央，向省委，向全市人民交出一份优异答卷。目标和要求已明晰，行动和实践见真章。希望在座的各位认真学习已印发的学习资料，对XX市的中心大局了然于胸，对标履职，在盟务工作和本职工作中作出新的贡献。每年的市区两会是民盟XX市委会履职的重要平台。今天参加会议的除了民盟XX市委会常委，还有即将参加XX市“两会”的人大代表和政协委员，对留任代表委员，在此向各位过去几年认真履行职责，积极建言献策表示衷心感谢；对新推荐的代表委员也表示祝贺。各位新任代表委员，民盟XX市委会的大会发言和集体提案，关注的是宏观层面的问题，而人大代表、政协委员个人的提案、议案和书面意见，更多地聚焦微观层面，两者互为补充，都是我们需要关注的方向。希望在座各位能够围绕中心大局，结合研究领域，把脉要点难点，提出更多有利于推动“双区”建设、符合发展要求的真知灼见。今天的会议印发了市政协提案工作细则和市政协重点提案培育、遴选与督办办法。我认为，这就是最直观、最贴合实际的履职教材，上面对提案工作提出了非常具体的要求。比如要“围绕中心确定提案选题”，以新时代党中央赋予XX的历史使命为指引，科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极构建新发展格局，聚焦XX市委市政府中心工作，围绕推动粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设，聚焦经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题及民生热点难点堵点问题，在深入调查研究基础上提出务实可行的意见建议，供XX市委、市政府决策参考。再如要“如何提高提案质量”，把提高提案质量放在突出位置。一是调研要深入，坚持不调研不提交提案的原则，使提案建立在扎实调研的基础之上。通过召开座谈会、走访群众、实地参观、听取部门情况介绍等多种形式，深入掌握第一手资料，认真分析研究，务求所提提案言之有据。可在提案管理系统点击相似度比较，查询往年提案及其答复，避免重复提交提案。二是内容要真实，反映问题实事求是，切忌人云亦云、道听途说，少讲空话、避免长话，使所提提案有情况、有分析、有建议，真正撰写出提得准、办得好的高质量提案。三是建议要具体，建议简洁明了、具体可行，出实招、献实策，使提案办理单位明确具体办理事项，便于采纳落实。XX市两会召开在即，在此，我对各位新一届人大代表、政协委员提出三点希望：一要提高政治站位，增强履职使命感。自觉拥护中国共产党的领导，不断增强“四个意识”、坚定四个“自信”、坚决做到“两个维护”，讲政治、讲奋斗、讲实干，切实增强政协委员履职的责任感和使命感，不断提高政治敏锐性和鉴别力，坚定政治方向。二要加强理论学习，提高履职能力。要紧紧把握习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”来推进工作，“懂政协”是前提，“会协商”是根本，“善议政”是方法。要适应新时代人大代表、政协委员履职的新要求，加强理论学习，精准选题、精心准备、精辟论述和精彩展示上下功夫，不断增强履职能力，多提有见地、有分量的提案、议案，充分发挥人大代表和政协委员作用。三要严肃会议纪律，树好民盟形象。严格遵守会议纪律和要求，特别是疫情防控的相关要求，不迟到、不早退，按时全程参会，按要求参加好“两会”的各项议程，积极参与分组讨论，充分展现特区盟员履职风采。同志们，光荣的使命在前方召唤，壮阔的征程在脚下铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻XX市第七次党代会精神，迅速掀起学习宣传热潮，切实把思想和行动统一到大会精神上来，紧紧围绕大会提出的奋斗目标，充分发挥民盟的特色和优势，多建有用之言，多献务实之策，为XX建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化贡献民盟智慧和力量！