2021年领导在新进机关干部入门座谈会发言稿与领导在仲裁委员会换届会议讲话稿.docx

2021年领导在新进机关干部入门座谈会发言稿与领导在仲裁委员会换届会议讲话稿领导在2021新进机关干部入门座谈会上的发言文稿同志们：新干部是机关工作的新鲜血液和新生力量。让新干部尽快进入角色、适应工作、健康成长，是机关自身建设的经常性课题，是干部队伍建设的重要环节。今天，我们围绕“新干部怎样尽快入门”，召开专题座谈会进行深入研讨。这次座谈会形成的一些共识，不仅对于新干部如何尽快适应机关工作要求很有指导和帮助作用。根据会议安排，我谈几点意见。一、尽快入门，必须认清自身条件。党政机关政治性强、责任重大、管理严格，对干部的政治素质、学识才干、修养作风等要求较高。新进机关的干部要顺利入门，首先必须认清自己的特点和优势、缺点和不足，扬长补短，不断提高自身的素质和能力。大家分析，目前新进机关的干部主要有三种类型：一是“学生型”干部，主要是高等院校毕业后经过公务员考试进入机关的干部。这部分干部年纪轻、学历高，具有一定的理论水平、文字功底和组织能力，接受新事物、新知识、新观念比较快，可塑性比较强，但社会阅历和实践经验相对欠缺。从学校直接到党政机关，角色定位、任务要求、生活节奏等发生了很大变化，必须主动调整心态，积极适应新的环境，在重点加强业务学习、尽快提高业务水平的同时，着力解决政治思想、组织纪律、意志作风方面的问题。二是“军转型”干部，主要是从军队转业进入机关的干部。这部分干部纪律严明、意志顽强、作风过硬，特别是来自军队机关的同志，能够较快适应党政机关的环境和要求。但由于部队管理方式、工作对象和方法与党政机关不尽相同，转业干部对上服从、对下命令的行为习惯不完全适应党政机关，因此，军转干部除适应业务工作外，还要着力转变工作方式和作风。三是“社会型”干部，主要是从下级机关、企事业单位或其他部门调入机关的干部。这部分干部尤其是由下级机关调入的干部，由于前后单位工作性质相似，比较熟悉机关工作程序，能够较快适应工作。但有的同志受以往工作影响，已经形成一些思维定势，需要着力转变思维方式，努力适应新的环境。二、尽快入门，必须明确努力方向。只有方向明确，才能做到有的放矢，少走弯路，缩短入门时间。党政机关的新干部，需要着力从四个方面提高自己。要加强政治修养，入好“思想之门”。党政机关是执行党和国家方针政策的职能部门，要成为一名合格的机关干部，根本的一条是要政治坚定、信念执着、头脑敏锐。特别是在当前我国社会结构和思想文化日趋多样化的新形势下，新干部的首要任务和必修课程，就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和共产主义的理想信念，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，夯实为党和人民事业不懈奋斗的思想基础。要了解规章制度，入好“规矩之门”。每个党政机关都有一整套自身管理的规章制度，这些规章制度是机关工作规范化、程序化运转的重要保证，体现着不同机关对工作人员的不同要求。新干部要适应环境、胜任工作，必须尽快熟悉并严格遵守机关各项制度，以规范自己的工作行为和言行举止，更好地实现自我管理。要熟悉业务工作，入好“本领之门”。党政机关干部必须具有较强的综合素质，而不同工作岗位对干部知识结构和能力素质的要求各有侧重。一般来说，专业性岗位要求干部具有较完备的专业知识、较强的调查研究和组织协调能力；综合性岗位要求干部具有政策运用、调查研究、文稿起草、组织协调等多方面能力；研究性岗位要求干部具有较强的理论思维、政策研究和文字表达能力；服务性岗位要求干部具有一定的政策水平和较强的组织协调、对外交往能力。只有了解各个岗位的特点，把握各项工作的规律，才能更好地适应工作、驾驭工作。要加快精神融合，入好“文化之门”。文化是一个集体共同理想、价值取向、行为方式的集中反映，体现着该集体的价值观念、道德风尚和舆论氛围，内在地约束和影响着成员的思想行为。每个党政机关都有自己长期形成的独特文化。新干部是否入门，一个重要标志就是看其能否自觉接受并主动融入这个集体的文化之中，获得更多的认同。三、尽快入门，必须掌握基本要领。新干部入门没有捷径可走，但有规律可循，只要掌握要领，就能收到事半功倍的效果。一是多学。知是行之始。新干部不管原来从事什么工作、学历有多高，要胜任新的岗位要求，都要踏踏实实地学习。要认真学习马克思主义基本理论和党的路线方针政策，密切关注时事政治，牢固树立在大局下工作、为大局服务的意识；学习本部门、本领域的政策法规、工作业务以至历史沿革，不断丰富胜任工作必需的知识储备；学习社会科学各领域知识，跟踪掌握社会热点问题，努力开阔工作视野。同时，要善于学习他人成功经验，用以提升自己的工作水平，特别是遇到不懂的问题时，要舍下面子、虚心请教、以问求懂，对别人提出的意见和建议耐心倾听、冷静思考、虚心吸取。二是多练。眼过千遍不如手过一遍，实践是最好的老师。机关工作实践性、操作性强，无论是调查研究、文稿起草，还是组织协调、对外交往，要成为行家里手，都必须经过反复练习、不断实践。只有通过多次练习和实践，才能将书本道理和他人经验消化吸收，变为自己的实际能力。要抓住每次机会，尽最大努力做好每件事情，即使是校对一份文稿，摆放一个桌签，制作一个胸牌，都要一丝不苟、精益求精地去完成，从中积累经验、增长才干。实践证明，磨练越多，积累越多，入门越快。三是多悟。处处留心皆学问。做好机关工作，贵在勤于思考，多动脑筋，做有心人。新干部对待每一项工作，都要全心投入、用心揣摩，力求掌握其中的奥妙和诀窍，绝不可简单应付和轻信盲从；要善于总结，工作一段时间或一项重要工作结束后，对任务完成得好、经验在哪里，工作不顺利、原因是什么，都应及时总结、认真分析，避免工作的低水平重复，尤其是要防止犯同样错误、出同类失误；要讲求方法，无论是谋划工作、开展工作，还是总结工作，都要注意方法、善于积累，努力做到由此及彼、由表及里，举一反三、触类旁通，不断提高工作水平和层次。四、尽快入门，必须坚持循序渐进。新干部真正入门，需要一个过程，有的快一些，有的慢一些，但都必须循序渐进、逐步提高。一些同志认为，如果把入门比作求学的过程，那么新干部入门一般要经过三个阶段：“小学阶段”，这个阶段相当于敲门阶段，主要是从机关工作ABC学起，了解掌握机关工作中方针政策、程序步骤、方式方法以及待人接物等方面的基本要求；“中学阶段”，相当于开门阶段，主要是参与和协助开展工作，争取参与并能够完成一般性文稿起草和活动组织工作；“大学阶段”，相当于进门阶段，主要是培养独立开展工作的能力，能够独立承担有一定难度的工作任务，在参与重要文稿的起草和重要活动的组织中能较好地完成任务并提出个人见解，直至独当一面地开展工作。新干部在入门过程中，一定要注意防止三种情绪，做到“三不”。一是不急躁。入门是一个逐步提高的过程，必须沉心静气，把握节奏，稳扎稳打，一步一个脚印、一步一个台阶地完成，切忌心浮气躁、急于求成。实际工作中，一些新干部特别是有一定工作经验的同志，往往刚上手工作就企望承担重要任务，恨不得一步登顶、实现“跨越式”提高，结果往往欲速则不达，反而影响了自己进取的信心。二是不自满。无论是在同龄人中出类拔萃的“学生型”干部，还是经验相对丰富的“军转型”和“社会型”干部，都要忘记过去的“辉煌”，调整心态，摆正位置，从零开始，重新积累，谨防骄傲自满、停步不前。三是不灰心。无论是工作付出了努力却没有取得理想的效果，还是因工作失误受到上级批评，无论是感到与老同志相比自己差距甚大，还是觉得一起进机关的同志比自己提高大、进步快，都不能灰心丧气、自暴自弃，要始终保持锲而不舍、积极向上的精神状态。许多同志的经验表明，入门贵在坚持不懈、持之以恒，越是耐得住寂寞，经得起挫折，给以后的发展进步打下的基础就越坚实。五、尽快入门，必须加强组织培养。引领干部入门，为干部尽快成长创造条件、搭建舞台，组织上和单位领导特别是“顶头上司”责无旁贷。组织上和领导同志帮扶新干部入门，可以采取多种有效方法。比如，“描红”法。对新干部不仅要多交办任务，而且要交待如何完成任务，特别是把办事程序、关键环节、注意事项等讲清楚，让新干部只需“照葫芦画瓢”就能比较顺利地完成任务，从而尽快掌握工作要领。加压法。多交办重要任务，多给予锻炼机会，增加单位时间内的积累量，通过大量、多次的强化锻炼，把新干部的创造潜能充分激发出来，从而达到快速成长的目的。导师法。借鉴高校导师带学生和工厂师傅带徒弟的方法，采取领导同志“一带一”、“一带多”的形式，根据每个人的特点及其业务能力所处的不同阶段，制定不同的帮带计划，对新干部实施个性化培养。结对法。安排在本单位工作时间相对长一些、工作经验相对丰富一些的同志和新来的同志结对子，一起承担工作任务，通过以老带新，帮助新干部既提高工作能力，又培养团队意识。激励法。从一定意义上讲，培养干部的过程，就是不断帮助干部制定目标、实现目标的过程，是不断引导干部看到希望、实现希望的过程。要帮助新干部制定切实可行的目标，使他们在实现目标的过程中看到希望、增强信心，不断获得锻炼提高和成长进步的动力。换位法。在新干部具有一定的独立工作能力之后，在一些工作项目中，有意识地颠倒领导与干部的位置，由干部唱主角，领导唱配角，使干部充分体验领导者的责任，培养勇挑大梁、独当一面的能力。领导在2021年仲裁委员会换届会议上的讲话文稿同志们：第X届X仲裁委员会换届工作在市委、市政府的重视关心下，在各相关部门的支持下已圆满完成，在此，我对第X届仲裁委员会的成立表示热烈祝贺！1997年，市政府依照中华人民共和国仲裁法的规定，依法组建了X仲裁委员会。成立24年来，X仲裁委员会按照独立、公平、公正的原则，运用仲裁方式解决了大量经济纠纷，为维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进X经济社会发展做出了积极贡献。第三届X仲裁委员会在市委、市政府的坚强领导下，围绕职能提升、制度完善、公信力提高、宣传扩源开展了一系列工作，在案件数量、标的额、案件质量等各方面都取得了较好成绩，仲裁工作在全省居中上游，案件调解率、道路交通事故赔偿仲裁案件数量等指标在全国有位次，2017年被原国务院法制办点名表扬，2019年被省仲裁发展促进会评为首批“全省仲裁先进单位”。可以说，第X届X仲裁委员会圆满完成了既定目标。第X届仲裁委员会按照依法合规、体现仲裁委员会独立性的基本要求，经过充分讨论协商并报市政府同意，最终确定了委员会成员名单。本届委员会的构成更具广泛性、代表性和专业性，委员会组成人员都是精挑细选的能兵强将，仲裁员云集了全国各地法律、经济方面的一流专家，在座的各位为新一届仲裁委员会大展宏图提供了坚实的保障。仲裁是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。近年来，仲裁工作在经济社会发展中的地位和作用进一步凸显，从中央到地方对仲裁工作越来越重视。习近平总书记强调“要统筹研究仲裁工作改革方案”。省委、省政府对仲裁工作高度重视，X书记、X副省长对全省仲裁工作分别作出批示，对全省仲裁工作取得的成绩给予肯定，对做好新形势下仲裁工作提出明确要求。X书记、X市长对X仲裁工作分别作出批示，肯定了仲裁在优化营商环境、处理政企纠纷上起到的重要作用。各级领导的高度重视，为仲裁事业的发展开创了新局面，也提出了新的更高要求。下面，就做好第X届仲裁委员会工作，我讲X点意见：一、提高思想认识，准确把握仲裁工作定位（一）提高站位，坚持党对仲裁工作的全面领导。前不久中央召开的全面依法治国工作会议，进一步明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。X书记在全市依法治市会议上要求，要切实把思想和行动高度统一到中央决策部署和省委工作要求上来，不折不扣抓好贯彻落实。做好仲裁工作是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的具体实践，仲裁委员会作为法治社会的重要组成部分，作为有终局裁判权的机构，一定要提高政治站位，坚持将党的领导贯穿到仲裁工作各个方面和全过程，坚持以人民为中心，运用法治思维和法治方式推进仲裁工作发展，不断提高仲裁公信力。（二）加强学习，提升做好仲裁工作的能力本领。善于学习，就是善于进步。社会在快速发展，要求仲裁事业也要不断创新进步，每位从事仲裁工作的人员更要努力培养各项本领，努力使思想、能力、行动跟上时代前进的步伐。一要深入学习习近平法治思想。自觉把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的_精神结合起来，自觉落实到仲裁工作各方面和全过程，使之成为引领新时代仲裁工作的理论灯塔和思想旗帜。二要深入学习业务知识。法律是一项应用性极强的专业，法律知识是每位仲裁工作者必不可少的技能。当今社会发展迅速，各领域的法律知识也在频繁地更新换代，必须与时俱进，不断学习，才能使自己的法律知识不断更新，才能跟上仲裁事业发展的需要。三要深入学习纪律要求。一定要深刻学习党纪国法，不但学，还要入脑入心，明确什么事能做、什么事不能做，牢记各项廉洁自律要求和纪律底线，为仲裁业务健康发展提供纪律保证。（三）修炼内功，夯实服务经济发展的工作基础。 “十四五”起步的号角已经吹响，X正处于高质量发展、加速度赶超的关键阶段，要充分发挥仲裁服务全市中心工作的作用。一要服务优化营商环境。法治是最好的营商环境。只有公开、透明、可预期的营商环境，投资者才能敢投资、放心投资。仲裁委员会是服务于国家和法律的，不是服务某个人、某个单位的，要牢牢把握社会公平正义的价值追求，尤其是在办理政企纠纷案件、招商引资案件时，一定要注重公平正义，不要搞地方保护主义，真正做到有法必依、执法必严、依法裁决，为打造市场化、法治化、国际化营商环境出一份力。二要服务高水平对外开放。随着X不断深化对外开放的水平，对高效便捷、国际通行的仲裁机制的需求也更加强烈，仲裁在服务经济高质量发展、促进国际经贸合作方面的作用不可替代，我们要以此为契机，熟悉掌握涉外仲裁业务，提升涉外仲裁水平，为X对外开放提供优质高效的仲裁服务。（四）发挥优势，拓宽化解社会矛盾的服务网络。习近平总书记指出，“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”。仲裁作为与诉讼、调解并行的解决经济纠纷的重要手段，在多元化解纠纷中具有重要意义。要严格按照中办、国办关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见文件要求，充分发挥仲裁快捷性、保密性、经济性、专业性的制度优势，有效利用仲裁委员会广泛联系社会专业纠纷解决力量的人才优势，拓宽仲裁化解矛盾的覆盖面，把仲裁服务延伸到基层，积极参与基层社会治理，探索智能仲裁、网络仲裁新领域，促进仲裁制度向纵深拓展，努力将更多民商事纠纷引导至仲裁途径解决，满足人民群众更深层次、更为广泛的公共法律服务新需求。二、加大宣传力度，积极拓宽仲裁服务领域仲裁制度的推广宣传是仲裁发展的关键一环，要加大仲裁宣传力度，扩大仲裁的影响力，提升仲裁在化解民商事纠纷中的首选率。（一）突出仲裁宣传的“广度”。要不断创新方式方法，以人民群众喜闻乐见的形式，持续深入地宣传和推广仲裁制度，让更多市场主体了解仲裁、相信仲裁、运用仲裁，提升仲裁在全社会的认知度，让仲裁法律制度深入人心。（二）突出仲裁宣传的“精度”。要积极与市内企业、商会、行业协会、金融机构等市场主体对接，主动进行走访交流，有针对性地宣讲仲裁制度，把仲裁的程序、优势讲清讲透，积极引导各类经营主体在签署合同、遇到经济纠纷时优先选择仲裁，以仲裁方式解决纠纷。（三）突出仲裁宣传的“高度”。要密切与省司法厅、省仲裁发展促进会的联系，多沟通多汇报，在省级层面宣传X仲裁，积极争取省里政策的支持。要加强与人民法院、司法部门及各县市区各单位的对接力度，争取各单位支持，共同做好仲裁法律机制宣传、贯彻和实施工作。在座的各位委员和仲裁员也要发挥“宣传员”的作用，在自己的岗位上宣传仲裁，支持仲裁工作开展。三、创新工作思路，切实提升仲裁服务水平X在全省仲裁推进工作会议上指出，要突出重点、把握关键，全面推进仲裁事业高质量发展。我们要聚焦新使命、新任务、新要求，致力于开放创新，不断突破“卡脖子”问题，把仲裁道路走宽走远，推动仲裁事业实现高质、快速发展。（一）积极融入公共法律服务体系。目前，司法部已把仲裁工作纳入公共法律服务体系建设总体布局，统筹谋划、集成建设，我们要主动融入公共法律服务网络，与相关部门有机衔接，提供精准、高效、便捷的仲裁服务，促进平台融合、服务融通，在满足人民群众多样化的公共法律服务需求方面，打造仲裁服务新高地。（二）努力实现仲裁服务领域突破。第三届X仲裁委员会在买卖、保险、建设工程、交通事故赔偿等领域取得了较好成效，但是在租赁、知识产权、股权转让、土地交易、电子商务等领域工作开展较少。新一届仲裁委员会要聚焦这些与人民群众生产生活密切相关的领域开展工作，加大这类案件的办理力度，充分发挥知识产权仲裁院的作用，筹备成立金融、房地产仲裁院，力争突破瓶颈，实现案件数量和标的额的跨越发展。（三）着力打造X仲裁服务品牌。要解放思想，大胆创新，大力实施仲裁“走出去”战略，借助“省会经济圈仲裁一体化发展联盟”的联合优势，推动区域仲裁机构资源共享、业务合作和交流互动，立足X，面向全国，不断创新仲裁服务方式，提高服务能力，打造京津冀经济圈、省会经济圈内具有较大影响力的仲裁机构。（四）注重提升仲裁案件办理质量。要牢固树立“裁调结合，以调为主”的案件办理理念，强化调解意识，着力提高定纷止争能力。积极主动尝试探索运用仲裁确认、大数据仲裁等新的方法解决纠纷。要提高服务水平，坚持“仲裁为民”服务理念，把当事人满意度放在重要位置，优化便民措施，提供更加专业化、精细化的服务，增强当事人对仲裁的认可和满意度。（五）全面推动仲裁办案信息化。要建立网络化案件管理系统，用“信息化”赋能仲裁事业发展，大力发展线上仲裁和互联网仲裁，实现仲裁全流程网上办理，努力为当事人提供经济、便捷、高效的仲裁服务。四、坚持底线思维，牢固树立清正廉洁意识（一）心存敬畏，严守纪律规矩。清正廉洁的重要性不需要我多讲，“君子之心，常存敬畏”“有所畏惧，其政必兴，无所畏惧，难有所成”。在办理仲裁案件时要重小节、严私德、树家风、防围猎，有组织、有纪律、有底线，不徇私、不妄言、不失职，一定要敬畏法纪、警钟长鸣，以如履薄冰的心态去审去裁，才能保证行为不失范，面对诱惑考验不失节。反之，心无敬畏，为所欲为，目无法纪，终归要触碰法纪红线，迟早会栽跟头。（二）公平公正，依法依规仲裁。习近平总书记曾用“100-1=0”告诫我们，“一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象”，要求“努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义”。我们要以习总书记要求为指导，把公平公正作为仲裁工作的生命线，依法依规进行仲裁。要把眼睛瞪起来，把红线拉起来，把底线划起来，我们的仲裁队伍一定要是忠诚、干净、担当的仲裁队伍，对于那些对党不忠诚不老实，办“金钱案”“人情案”甚至索贿受贿、徇私舞弊、贪赃枉法的，要以零容忍的态度，坚决清理出仲裁队伍。（三）加强监督，织密管控网络。仲裁制度“一裁终局”的特点使得仲裁员有着很大的自由裁量权，案件一旦出现问题，补救手段非常有限。因此，一定要将仲裁全过程置于监督之下，真正实现公正、便民、高效。要加强内部监督，仲裁办要充分发挥职能作用，认真查找仲裁员履行职责、行使权力中的廉政风险，建立廉政风险防控机制，全过程跟踪、监督仲裁案件，确保每一件案件都经得住历史的考验。同时，也要强化外部监督，要认真配合纪检、监察、审计机关的监督，自觉接受当事人、媒体、人民群众的社会监督，把监督当做检查不足、提高自己的一面镜子。（四）强化约束，扎紧制度笼子。要积极推进制度化规范化建设，建立案件质量内控机制，强化专家咨询委员会、文书核阅机制，建立案件督办、仲裁员信息披露和回避、仲裁案件第三方评估等机制，坚持以制度管人管事，切实加强对仲裁办案各个环节的监督管理，牢牢把握一体推进“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）新要求，让制度长出“牙齿”，让仲裁在阳光下运行。同志们，做好新时代仲裁工作，责任重大、使命光荣。第X届X仲裁委员会要在市委、市政府的坚强领导下，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，乘风破浪，奋勇前进，为建成“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化新X贡献新的力量！