道路运输行业大排查大整治专项方案.doc

道路运输行业大排查大整治专项方案一、排查范围以“两客一危”企业、客运场站为重点，全面排查道路运输企业主体责任不落实等问题；以路面执法管理为重点，全面排查严重违法突出路段隐患；以“两客一危一货”车辆为重点，全面排查重点车辆和重点驾驶人安全隐患；以事故多发点段为重点，全面排查近3年发生过5起以上伤亡交通事故或死亡人数超过3人的平交路口；近3年发生过3起以上正面相撞亡人交通事故的路段；近3年发生过翻坠交通事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等路段；以国省干线公路、化学工业园区、化工企业为重点，全面排查危险化学品运输车辆安全隐患。二、排查重点（一）督促落实运输企业主体责任。4月30日前，联合对辖区“两客一危一货”运输企业开展一次拉网式检查，重点排查车辆安全技术状况定期检查、驾驶人定期教育、驾驶人身体和心理健康检查辅导等安全生产管理制度落实以及安全隐患整改情况。对所属车辆、驾驶人交通违法、交通事故多发，车辆逾期未审验、未报废和驾驶人逾期未审验、未换证等情形，以及所属车辆年内有两次以上超员、同一辆车有三次以上超限超载的，责令限期完成整改。对于期限内隐患仍未整改完毕的企业，坚决落实约谈、通报、处罚、禁止车辆上路、纳入征信管理、停业整顿直至吊销相应资格资质等措施。（二）开展重点车辆动态监管专项检查。交通运输部门要开展营运车辆动态监管专项检查治理，每月抽查比例不低于10%，确保动态监控安装率、入网率和上线率达到90%，对运输企业不履行动态监管职责行为依法严格处罚；公安机关交通管理部门要定期调取车辆动态运行信息，按照程序固定证据，依法依规对超速行驶、疲劳驾驶、闯禁行、不按规定时间路线行驶等违法行为进行处罚。要依托交警执法站、超限检测站等路面执勤站点，开展路面联合执法行动，严查不按规定安装、使用卫星定位装置车辆，做到发现一起、查处一起、震慑一群。（三）大力规范货运车辆道路通行秩序。结合国省道交通文明示范路创建活动，继续深化“货车右行”专项治理，推动“货车右行”从高速公路、国省道向全省双向四车道及以上道路延伸，在全省联网成片，形成规模；在穿村过镇、急弯陡坡等不适合货车右行的危险路段实行降速、控距管理，保障行车安全。公安机关交通管理部门要通过电子抓拍和路面巡逻发现相结合的方式，严查不按规定车道行驶、强行超车会车、违反禁令标志的交通违法行为；交通运输部门要会同公安机关交通管理部门，科学设置交通标志、施划标线。（四）深化危险化学品运输交通安全专项整治。要深刻汲取历年来危险化学品运输车辆道路交通事故教训，坚持源头路面综合施策，坚决防范涉危险化学品运输车辆道路交通事故。要按照“四必进、七必查”要求，对辖区危险化学品运输企业安全隐患开展一次集中联合排查，督促企业落实交通安全主体责任。要认真研究危险化学品运输车辆通行规律，梳理通行集中路段，有针对性的排查整改安全隐患，增设警示提示引导标志，强化路面巡查，提高安全通行系数。要严格按照规定划定危险化学品运输车辆禁限行区域、路段，清理不合理限行措施。有条件的地区，要规划本地危险化学品运输通道，有针对性的强化交通安全管理、完善应急救援力量、增设安全防护设施，确保危险化学品运输车辆安全、顺畅通行。（五）全面排查整改道路突出安全隐患。要坚持问题导向，牢固树立“隐患就是事故”理念，对照整治重点开展全面排查，逐点、逐段建档立册，明确责任单位、整改措施和整改时限，并于4月30日前报前报省公安厅、省交通运输厅备案，5月30日前，必须全部整改到位。坚决做到沿线近3年发生过5起以上伤亡交通事故或死亡人数超过3人的平交路口，交通信号灯、减速带等设施应设尽设；近3年发生过3起以上正面相撞亡人交通事故的双向四车道路段，中央隔离带应设尽设；近3年发生过翻坠交通事故的急弯陡坡、临水临崖、长下坡等重要路段，路侧护栏、警示标志等安全设施应设尽设。要联合向当地政府提交报告，争取经费、政策支持，必要情况下提请政府挂牌督办，纳入政府督办事项。（六）严厉打击严重违法违规行为。要紧密结合春耕春种、五一假期道路交通特点，紧盯“两客一危一货”重点车辆，紧盯“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、非法改装、旅游包车违规运营、长途客车违反接驳运输规定等易肇事肇祸严重违法违规行为，不间断联合开展集中治理行动。每月5日、15日、25日作为道路交通安全专项整治全省集中统一行动日，各地要以市为单位组建多支联合执法分队，深入重点部位、重点路段开展联合执法，持续营造严管高压态势。对查处的营运车辆违法违规行为，在依法处罚的同时，要抄告车辆所属企业以及企业所在地交通运输部门，督促企业依据内部管理规定再次处罚，提高违法成本，增强执法效果。特别是对违法超载的“百吨王”货车，要坚决落实“一超四罚”措施。要鼓励群众举报，对各类举报线索，一律一查到底，绝不姑息。三、排查清单（一）道路运输企业交通安全隐患排查清单。序号排查事项排查内容备注1交通安全主体责任设置交通安全管理机构：道路交通安全组织领导机构不健全；道路交通安全管理机构不健全。2建立、落实交通安全管理制度：未建立、落实道路交通安全工作例会制度；未建立、落实道路交通安全考核制度；未建立、落实道路交通安全隐患排查整改制度；未建立、落实驾驶人交通安全教育培训制度；未建立、落实动态监控平台管理制度。3交通安全管理人员履职尽责：道路交通安全管理人员工作职责不明确或未按规定履行职责；未按规定数量配备交通安全员，工作职责不明确或未按规定履行职责。4交通安全主体责任建立、健全交通安全档案台账：未按规定建立道路交通安全隐患排查整改台账；未按规定建立道路交通安全工作例会记录台账；未按规定建立交通安全教育培训及考核记录档案；未按规定建立车辆动态监控信息记录档案。5驾驶人交通安全管理未按规定聘用和辞退驾驶人的；所属驾驶人不具备从业资格、资质的；所属驾驶人有未按期参加审验的；未按规定向公安交管部门备案驾驶人信息的。6车辆交通安全管理所属车辆未按期进行安全技术检验的；所属车辆未按期进行报废的；所属车辆安全设施不齐全的；在用液体危险货物罐车未按规定安装紧急切断装置，或已安装但不能正常使用的；所属车辆单车有3次以上违法记录未及时处理的；所属车辆未按期投保机动车第三者责任强制保险的。7车辆动态监控平台管理未按规定建立动态监控平台；所属车辆未按规定安装和使用符合标准的卫星定位装置，或已安装但不能正常使用；未按规定配备动态监控人员，明确工作职责或未按规定履行职责；所属车辆发生超速行驶、疲劳驾驶、长途客运车辆凌晨2-5时违规运行、剧毒化学品运输车辆违规运行的交通违法行为，未及时提示告知的。8交通安全教育培训驾驶人交通安全教育培训内容缺乏针对性，培训形式走过场；驾驶人交通安全教育培训及考核存在冒名顶替、代签等弄虚作假行为的；未落实公安机关交通管理部门下达的安全教育培训任务；9交通安全事故隐患整改未每月分析所属车辆、驾驶人的交通违法、事故情况，并制定整改措施的；未每月对所属车辆发生的道路交通事故进行剖析，采取整改措施的；季度有交通违法的车辆数达到车辆总数30%以上的；季度百车交通违法数达到20-39起，或所属车辆月度单车违法达5次以上的。10重大事故隐患未设置交通安全管理机构、交通安全管理人员、交通安全员的，经告知不整改的；11所属车辆发生较大及以上道路交通事故负有责任的；12所属车辆发生亡人交通事故或季度发生3起及以上伤人事故负同等及以上责任的；13因所属车辆严重交通违法行为，交通安全管理责任人员半年内被公安交管部门处罚两次以上的；14重大事故隐患半年内2次不如实将所属车辆及驾驶人情况向公安机关交通管理部门备案的，经告知不整改的；15所属车辆季度内3车次以上未按期参加安全技术检验、投保机动车第三者责任强制保险或报废的；16所属车辆驾驶人季度内3人次以上未按规定参加驾驶证审验的；17所属车辆驾驶人被公安机关交通管理部门列入驾驶人黑名单，经告知后仍驾驶本单位机动车的；18使用报废、检测不合格、非法拼（改）装等不符合国家机动车安全运行技术标准规定车辆的；19本单位所属车辆发生酒驾醉驾毒驾、严重超速超载超员、假牌假证等严重交通违法行为的；20季度有交通违法的车辆数达到车辆总数60%以上，或者百车交通违法数达到40起以上的；21所属车辆季度有一次记6分以上严重交通违法的车辆数达到车辆总数30%以上，或者所属车辆月度单车违法达10次以上的；22所属危险货物运输车辆在运输过程中发生危险品泄露、燃烧、爆炸事故，负有交通安全管理责任的；23连续3次出现同一一般事故隐患或在整改期限内有3项及以上一般事故隐患未达到整改要求的；24拒绝、阻碍公安交管部门交通安全监管的。（二）道路运输行业交通安全隐患排查清单。序号排查事项排查内容备注1车辆和驾驶人源头隐患清理重点车辆隐患“清零”制度，保证重点驾驶人按期审验率、有效期满换证率、满分学习率达标。2排查治理道路交通安全隐患全面梳理排查平交路口隐患，建立部门联合排查治理道路交通安全隐患工作机制，开展道路交通安全隐患排查整治“十百千”行动3公路交通安全设施排查深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设。全面排查、推动整治劳务市场、“马路市场”“占道摆摊”安全隐患。4深化“货车右行”专项治理结合国省道交通文明示范路创建活动，继续深化“货车右行”专项治理，推动“货车右行”从高速公路、国省道向全省双向四车道及以上道路延伸，在全省联网成片，形成规模；在穿村过镇、急弯陡坡等危险路段实行降速、控距管理。5加强重点交通违法整治坚持常态管控和专项整治结合、现场执法和监控取证并重，严查严重交通违法行为，消除肇事肇祸隐患。6危险化学品运输交通安全危化品运输集中路段道路隐患排查。强化危化品运输集中路段执法管控，梳理危化品运输禁限行措施，构建危化品限行区域、常规通行路线“一张图”。