建筑施工高处坠落专项治理方案.doc

建筑施工高处坠落专项治理方案1.事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，本公司在施工过程中可能由于高处坠落引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在各个季节均有可能发生。2.应急处置基本原则事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。3.组织机构及职责1）、应急组织体系（见下框图）公司应急指挥中心公司应急指挥中心办公室公司各职能部门现场应急指挥领导小组所属各单位应急指挥机构现场救援力量社会救援力量抢险救援组对外联络组事故调查组善后处理组事故现场2)、指挥机构及职责公司及所属单位的指挥中心（机构）设置及职责同“综合预案指挥机构及职责”。项目经理部应结合工程实际，明确现场应急指挥小组各成员及部门的职责，包括以下内容。迅速了解、掌握事故发生的基本情况。统一协调项目各部门应急救援工作。及时组织指挥实施事故处置方案。统一调配救援人员、设备、物资、器材。协调外部救援力量参与应急救援工作。妥善处置事故现场的有关事宜。组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。4.预防与预警1）、危险源监控公司承建的工程，高处作业多，且施工条件差，危险因素多，必须加强监控管理。强化对职工预防高处坠落的安全技术知识教育，所有员工操作时必须使用安全防护的用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。并重点要做好如下监控：以预防坠落事故为目标，对易发生人员坠落事故的危险作业，施工前，必须制订防范措施，并应进行详细的安全技术交底，各方人员应给予确认。凡身体条件不适合高处作业的人员，不得从事该项工作。所有从事高处作业的人员应按规定进行体检。严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。作业人员工作时应集中精力，严禁互相打闹。施工人员不得随意攀爬脚手架。进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。建筑物临边、周边等区域，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏，外伸部分应挂安全网。各种脚手架搭好后，必须按程序组织相关人员共同检查验收合格后，方准上架操作。使用过程中，要加强检查，特别是台风暴雨过后，要检查脚手架是否稳固如旧，发现问题及时加固，确保使用安全。施工使用的临时梯子要牢固，踏步为300400mm，与地面成6070角度摆放，且梯脚应有防滑装置，梯顶应捆扎牢固或设专人扶梯。2)、预警行动对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地上级主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时通过广播等信息手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。5. 信息报告程序信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络，项目经理部应明确值守电话及救援电话。6. 应急处置1）、响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。一级响应所属单位如发生重大及其以上生产安全事故时，事故单位应紧急启动本单位的应急救援预案，公司接到报告后启动公司应急预案。二级响应发生重大以下生产安全事故时，事故单位启动本单位的应急预案。2)、 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。一级响应程序a、安监部在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向公司主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。b、根据公司领导指示，及时启动公司应急救援预案，并通知公司应急救援指挥中心成员。c、公司应急救援指挥中心成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。d、安监部负责及时传达公司领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向公司主管领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，由公司主管领导带队，安监部、业务归口管理部门赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。二级响应程序a、安监部在接到所属各单位发生重大以下安全事故报告后，立即向公司主管领导报告，同时向上级主管部门报告。b、发生事故单位应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。c、安监部负责及时传达股份公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。d、必要时，安监部根据公司主管领导指示，会同公司业务归口管理部门及事故单位等有关人员前往事故现场，协助进行事故调查和事故处理。3）、处置措施根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。重点抢救休克、骨折和出血人员。事故发生后，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点，采取积极措施对伤员进行救护，同时应逐级上报到应急预案指挥部。首先对重伤员采取抢救，拨打120救援，将重伤员在最短的时间内送入救治医院。根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。严格注意因内伤出血后造成死亡事故。现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位，保证使救护工作顺利进行。迅速调动人员、设备进行现场抢救，并做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。并为调查处理提供可靠依据。配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属善后工作。7. 应急物资与装备保障各项目经理部应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好，还要针对项目的特点，准备特殊的应急设备。第二节 物体打击专项治理方案物体打击事故它是由高空落物击中地面操作人员引起的。施工企业具有施工地点分散，流动性大，施工环境多变的特点，这里就物体打击事故制定出专项治理方案：一、事故发生特点及原因分析：1、特点：(1)范围广。施工现场工种多，尤其是高处作业变化大，有时在低处，有时可能在高处，施工环境变化大，这些都给事故发生扩大了范围。(2)原因多。事故发生即可以由单一原因诱发，也可以由多种原因诱发。(3)突发性强。事故发生往往没有事前预兆，大多是在施工作业中发生，突然失控，突然折断下落，突然落物，所以预防难度大。(4)致害方向立体性强。可以从各方面，各个角度向身体各个部位致害。(5)伤害后果严重。事故发生多是重能量冲击事故，所以对脑部、心脏损伤较大，轻则骨折伤残，重则致命。2、原因分析(1)在转换经营机制新形势下，个别企业法人或项目承包人对自立安全管理认识不足，放松了对安全工作的领导，安全组织机构、安全专职人员有所削弱，安全检查、安全规章制度、安全措施的贯彻落实有所放松。(2)在执行项目承包中，项目承包责任制和项目安全措施不落实。个别承包组织者重施工、轻安全、违章指挥，使工人在不安全的危险的环境中作业。(3)施工操作者自我安全意识不强，违章作业进入施工现场，不能正确戴好安全帽，高处作业乱抛物，没有防护设施。(4)高处作业使用的各种脚手架材质不合格，横、立杆间距不按规定搭没，架子跳板不满铺，不设防护栏杆，简化拉结部位或不拉结，架子稳定性不牢。(5)高处作业防护用的安全网质量不合格，不按规定角度和投影宽度搭设，不能起到防护作用。(6)各种设备不按规定设防护栏杆或防护盖板。(7)人员使用无防护装置的机械设备作业。(8)施工现场不文明施工，尤其是高层物料摆放混乱，增加下落物、飞来物造成物体打击伤害。根据统计，在各类物体打击事故中，高处砖头、钢管、板手、螺栓等落物引发的事故要占65以上。因此，在防范高处坠落事故的治理中，即要预防人从高处坠落出事故，又要防止物从高处失落伤害人。所以事故发生最基本原因为人的不安全行为，物的不安全状态，管理上和环境方面的缺陷。二、强化管理，控制特体打击伤害事故发生。l、落实企业第一责任人的安全责任制度及企业的安全管理体系，保证有效运转，发挥职能作用。2、落实项目经理的安全生产责任制及项目安全管理体系，有效管理活动，特别做好安全交底，明确安全要求认真实话监督检查。3、加强法制教育，使每个管理人员和作业人员都认识到安全生产法规是施工客观规律的科学总结，是用鲜血换来的宝贵经验，是施工中人人都必须遵循的行为准则。4、搞好各级领导和管理人员的安全教育，特别是对企业法人、项目经理、安全管理机构专职安全管理人员定期不定期学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准，使他们了解、熟悉和掌握有关规定，并在组织施工时认真贯彻执行。5、在项目施工前抓紧工人入场三级安全教育活动。结合公司的安全形势，使他们熟悉本企业安全生产规章制度和本工程项目的安全生产措施，又能掌握本岗位的安全操作规程，在施工中服从指挥，按照规范要求作业。6、根据施工安全技术措施、计划，在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底，并办理签名手续，使工人在施工中对各自的作业面的安全状况了如指掌，并时刻注意防护，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。7、认真事故多发季节，多发地点，多发部位，开展各种形式多样的安全教育活动，结合工程项目进度和建筑施工黄金季节，年终岁未的特点，开展百日安全无事故竞赛活动。8、抓紧安全检查及隐患的整改工作，加强施工现场定期安全检查，不定期安全检查、日常安全检查及专项物体打击伤害事故可能发生的安全检查，对查出的安全隐患及时提交有关责任人组织整改。整改要求“四落实”。确保事故隐患消灭在萌芽之中。9、施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、龙门架应在安全后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带病运转、使用。10、推广使用合格的安全防护用品。每个项目在使用防护用品时，应进行抽样检查和检测。严禁使用劣质产品或淘汰失效产品，以保证防护用品的安全使用。