建筑工程道路监理规划一.doc

安全监理规划监 理 规 划 审 批 表编 制 及 审 查 、 审 批 意 见编制情况工程概况：等。本工程中标单位为 ，计划工期为 个日历天，工程造价为 元。编 制 人 ： 20* 年 *月 *日审查意见项目总监理工程师： 年 月 日 综合办负责人： 年 月 日总工办负责人： 年 月 日审批意见公司技术负责人： 年 月 日某某公路项目工程监理规划 编制： 审核： 审批： 新苑建筑工程监理有限公司2020年6月18日前 言xx建设局： 受贵方委托，我公司承担当了xx工程施工阶段的监理工作。按照建设工程监理规范（GB503192013）要求，本公司已编制完监理规划，报送贵方审批。附：xx工程监理规划。1.工程概况1.1. 工程名称： 1.2. 建设地点：1.3. 建设单位：1.4. 设计单位：1.5. 工程投资：1.6. 建设工期：1.7 工程内容：2.监理范围、监理工作内容与监理目标2.1监理范围对本工程施工图设计范围内的道路、排水工程，实施施工阶段全过程监理，即从工程开工至工程竣工验收交付使用，对工程的进度、质量、投资进行控制，并在实施过程中进行合同管理及文明安全等相关工作，同时协调有关单位之间的工作关系。2.2监理工作内容2.2.1检查承包商施工准备阶段的各项工作，参与设计技术交底和图纸会审；2.2.2督促承包商质量保证体系的建立，健全、审核承包商提交的施工组织设计和施工方案；2.2.3检查施工的原材料、成品、半成品及设备的质量；2.2.4检查施工质量，参与蔽工程验收并审核隐蔽工程验收和隐蔽工程验收记录；2.3监理目标2.3.1监理服务质量目标全面实现合同规定的控制目标，确保建设单位得到满意的服务。2.3.2 工程控制目标2.3.2.1质量控制目标：工程质量优良（达到国家验收标准和优良等级）。2.3.2.2进度控制目标：将施工工期控制在100天以内。2.3.2.3投资控制目标：将整个工程造价控制在建设单位确定的274万元以内。2.2.3.4安全控制目标：避免现场发生安全责任事故及对现场人员、工程实体和设备的伤害和损环。3.监理依据3.1国家和地方有关的工程建设法律、法规： 中华人民共和国建筑法； 中华人民共和国合同法； 中华人民共和国招标投标法； 建设工程质量管理条例（国务院令279号）； 工程建设监理规定（建监1995737号）； 安徽省建设工程监理管理办法（省政府令117号）； 合肥市建设工程监理管理暂行规定（合政200139号）； 安徽省及合肥市的其它有关工程建设政策、法规和规定。3.2有关合同和文件 工程建设监理合同、招标投标文件； 工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件； 工程建设勘察设计图纸、文件； 经过批准的施工组织设计和有关文件。3.3监理规范；建设工程监理规范（GB50319-2000）3.4国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准： 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50300-2001 强制性国家标准 工程测量规范 GB 50026-93 强制性国家标准 建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB 50202-2002 强制性国家标准 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB 50204-2002 强制性国家标准 普通混凝土配合比设计规程 JGJ 55-2000 混凝土质量控制标准 GB 50164-92 混凝土外加剂应用技术规范 GBJ 119-88 膨胀土地区建筑技术规范 GBJ112-87 强制性国家标准 预制混凝土构件质量检验评定标准 GBJ 321-90 强制性国家标准 混凝土强度检验评定标准 GBJ 107-87 强制性国家标准 给水排水管道工程施工及验收规范 GB 50268-97 强制性国家标准 市政排水管渠工程质量检验评定标准 CJJ 3-90 市政道路路基工程施工及验收规范 CJJ 44-91 粉煤灰石灰类道路基层时光及验收规范 CJJ 4-97 建设工程文件归档整理规范 GB/T 50328-2001 市政道路工程质量检验评定标准 CJJ 1-904.监理目标控制4.1质量目标控制4.1.1质量控制目标：工程质量优良，达到国家验收标准和优良等级4.1.2监理质量控制目标分解如下：道路工程创优计划如下：主要工序名称创优目标路基优 良基层优 良面层（砼）优 良附属构筑物（排水管线及检查井、人行道、绿化隔离带、路侧石等）优 良全部工序检验项目合格率的平均值到达85%以上。4.1.3工程质量控制方法4.1.4质量控制原则l 按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行；l 定期分析评估施工项目组的质量管理体系能否有效运行；l 监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，强化事前控制；l 加强过程控制，防患于未然；l 质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少、程序不能倒，使工作有序化开展；l 重要工序施工前，项目组应申报施工方案，监理部编制相应的监理实施细则；l 关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下对进行；监理部质量管理工作程序：根据监理规划、阶段施工重点制定当期监理实施重点计划审核施工单位编制的方案；审核拟投入施工人员的资质；审核拟投入施工材料的品质；审核拟投入施工设备（包括计量、检测器具）的资质；审核施工作业面是否符合要求，以及前道工序是否验收。编制重要分项工程施工质量控制点及方法、确定控制人员施工现场巡查；见证取样；关键工序的旁站检查；量测和检（试）验；文件和资料的检查。监理控制计划的实施施工质量问题通知承包商限期整改核查问题是否得到解决发现问题监理工作质量问题制定纠正和预防措施工作评定和总结4.1.5质量控制主要方法（一）事前控制1) 审查承包单位的技术资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。2) 熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程师必须：l 熟读初步设计，了解设计意图；l 及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；l 与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。l 做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。3) 加强对进场物资的质量验收l 执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品和半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测数据是否符合标准的规定（以及设计文件）。l 审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本项目结构工程使用的水泥、钢筋、防水材料、粉煤灰、石灰、排水管材在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。l 施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定。如材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。l 钢筋、水泥、道路石油水泥、砂、石、粉煤灰、石灰、排水管材应按规定进行取样复试，验收批的划分、检验项目见下表。取样时，监理人员应在场见证。4.1.6原材料监控工作流程材料进场主要材料生产厂家评审和确定承包商填报工程材料/构配件报验单材料取样复检需要时监理工程师 审核通知承包商将材料撤离现场监理见证承包商重新采购材料不符合要求审核方法：1、 调查了解有关信息2、 材料的外观检查3、 生产过程监控4、 取样复检5、 报检资料审查通知承包商 可以使用符合要求4) 认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。5) 对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。6) 检查复核施工现场的测量标准、道路和排水管道的定位放线以及高程水准点。特别是对施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。7) 督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。8) 把好开工关监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已按规定要求进行了检验 ，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商业主后发布开工令。4.1.7质量控制主要方法（二）事中控制1) 强化对工序质量的检查验收工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程（见本大纲主要监理工作流程图）。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报 报验申请表。专业监理工程师在收到 报验申请表后，根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。2) 有针对性地设置质量控制点工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位要报送对道路工程的路基、基层、面层、排水管道工程等重要部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。3) 强化对隐蔽工程的质量检查.验收需被其它工序施工所隐蔽的工序、部位工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报报验申请表，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。4) 对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定路基的密实度、水泥稳定基层的七天龄期抗压强度、水泥砼路面的矿料级配和水泥用量、稳定度、空隙率、压实度及路面厚度等进行平行检验。对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发监理工程师通知单，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。5) 部位工序工程验收施工单位在某一部位的全部工序工程完成后，应根据监理工程师签认的工序工程质量评定结果进行部位工程的质量等级评定。并检查施工单位提交的全部部位（工序）工程的质保资料是否齐全、真实；部位（工序）工程是否按设计内容和要求全部完成；含全部部位（工序）工程是否划分合理并经过监理工程师认可评定。如果全部满足要求，监理单位将组织业主、设计、施工单位共同对部位（工序）工程进行验收，并签署验收意见。6) 按合同行使质量监督权 为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者； 未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者； 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者； 擅自变更设计、图纸进行施工者； 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者； 擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令单，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写工程开工/复工报审表，总监理工程师签认复工指令。7) 利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如基层及路基土的压实度、水泥砼的压实度、厚度等），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。8) 行使质量否决权 监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。4.1.8质量控制主要方法（三）事后控制1) 对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理工程师通知单要求承包单位进行整改。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。2) 审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，工序、部位工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。3) 竣工验收及质量评估专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主工程质量评估报告，供质量监督部门进行竣工验收时核查。专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见4) 质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。5) 质量事故的处理对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。4.1.9关键工序的质量控制点及控制内容4.1.9.1测量控制及放线本工程对道路和排水管道位置、坐标点、曲线要素、标高和沉降测量控制尤为重要，监理工程师必须进行认真复核，并监督施工单位对控制桩的设置和保护。质量控制点控制方法及控制内容测量设备的控制要求施工单位提供经法定计量检定部门对测量仪器进行周期检定的合格证和有效期，督促施工单位测量人员对仪器使用状态进行检验。测量人员的控制要求施工单位提供测量人员的上岗证、现场验检测量人员的专业技能。坐标点的控制督促施工单位根据道路（排水管道）地理位置图及业主现场交验的坐标，提出测量放线方案，并依据基准坐标，逐次定出其它控制坐标。依据控制线放样出道路各施工阶段及桥梁的各细部点。并要求对基准坐标，引测坐标统一编号和图示标定，经监理人员复检批准后，建立坐标控制网络，以利今后测量和复查。高程水准点的控制以业主现场交验的高程控制点为基准，逐段引测，建立高程控制网。对施工单位引测的加密水准点，其测量误差必须符合测量规范的要求。监理人员在施工单位完成控制网和引测点工作后，必须审查书面成果，并现场复检，经监理人员批准后，督促施工单位加以保护。4.1.9.2道路工程质量控制质量控制点控制方法及控制内容路基施工质量控制要点观察检查路基填土中不得含有淤泥,腐植土及有机物质等,对原有排水沟及坑穴要填平并分层压实,对基底要找平、压实,且必须符合设计要求和施工规范规定。观察检查对路基填土要分层碾压，含水率要适度，过湿要进行翻晒，过干应洒水拌均匀，各种压路机碾压遍数应根据压实度要求而定。检验合格后方准继续上土，碾压工作程序自路基边缘向中央进行。填土经碾压夯实后不得有翻浆、“弹簧”现象。用环刀检验路床以下深度路基土方及路床压实度应符合设计要求和施工规范规定；观察检查路床不得有翻浆、弹簧、起皮、波浪、积水等现象。现场检查并要求施工单位做好路基施工排水。检测路基强度：施工中应采用承载板试验实测土基回弹模量，应符合设计要求。道路基层施工质量控制要点观察检查砂石基层表面应坚实、平整，不得有浮石、粗细料集中等现象；碎石基层表面应坚实、平整,嵌缝料不得浮于表面或聚集形成一层；石灰土类基层灰土中粒径大于20mm的土块不得超过10%，但最大的土块粒径不得大于50mm，灰土应拌和均匀，色泽调合，石灰中严禁含有未消解颗粒。用12t以上压路机碾压后，轮迹深度不得大于5mm，并不得有浮土、脱皮、松散现象。量测检查基层厚度、平整度、宽度、中线高程、。横坡及压实密度应符合设计要求和施工规范规定。道路基层为水泥碎石层，7天的无侧限抗压强度不小于设计要求值。查水泥稳定基层的水泥应选用终凝时间较长（非R标志），标号较低(325)的普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥。查并要求施工单位在水稳层完成后，应及时洒水养护。查并要求施工单位对水稳层的各项技术指标，施工中的铺筑、碾压应符合公路路面基层施工技术规范中的有关规定。水泥砼道路面层施工质量控制要点快车道、辅助车道均采用三层（上面层、中间层、下面层）式结构，其中上面层为密级配 HMA水泥砼。现场检查在水泥面层下（水稳层上面）必须做下封层。检查并要求施工单位在水泥路面碎石材料的选用上，应采用抗压强度在80Mpa以上的 2 级石料，要求碎石颗粒带有棱角、洁净干燥，泥土杂质含量不大于 2，针粒状颗粒不大于15%，不含有风化颗粒，与水泥的粘结力在三级以上。 检查并要求施工单位对水泥路面的水泥应采用道路石油水泥，其技术指标应符合公路水泥路面施工技术规范附录C表Cl重交通道路石油水泥技术要求的规定。现场跟踪检查水泥混合料的施工、运输、铺筑、碾压等方面的技术指标应符合公路水泥路面施工技术规范中的有关规定。 检查并要求施工单位保证满足路面耐久性、抗车辙、抗裂及抗滑性能等方面的要求，上面层采用抗滑的水泥混合料（HMA）水泥混合料中的骨料应尽量采用不含酸性的石料，如果含酸性石料应按骨料容量比掺入 2的水泥进行中和使用。其集料的压碎值不小于20，面层集料的石料磨光值应不小于42（PSV），水泥路面构造深度应大于0.55mm。量测检查控制各种矿料和水泥用量及各种材料和水泥混合料的加热温度应符合施工规范规定；要求拌和后的水泥混合料应均匀一致，无花白，无粗细料分离和结团成块现象。现场量测检查面层施工时的摊铺厚度、平整度和路拱度应符合设计要求和施工规范规定；注意控制摊铺和碾压温度，并检查面层的密实度，不应有泛油、松散、裂缝、矿料离析，要求表面要干燥、清洁、无浮土。道路附属工程施工质量控制要点观察检查道路侧石，缘石必须稳固，并应线直、弯顺、无折角，顶面应平整无错牙，侧石勾缝应严密，缘石不得阻水。侧石背后回填土必须密实。量测检查侧石顶面高程应符合设计要求。观察检查预制块人行道铺砌必须平整稳定，灌浆应饱满，不得有翘动现象；人行道面层与其它构筑物应接顺，不得有积水现象。用环刀法和量测检查预制块人行道下的路床和基层的压实度、平整度、相邻块高差、横坡、纵横缝直顺、井框与路面高差等应符合设计要求和施工规范规定。观察检查现浇砼人行道板面边角应整齐，不得有大于0.3mm的裂缝,并不得有石子外露、浮浆、脱皮、印痕等现象；表面线格必须整齐、清晰；面层与其他构筑物应接顺，不得有积水现象。用环刀法和量测检查现浇砼人行道施工的路床和基层的压实度、砼抗压强度、厚度、平整度、宽度、横坡、井框与路面高差等应符合设计要求和施工规范规定。4.1.9.3排水管道工程质量控制质量控制点控制方法及控制内容管材质量管材进场必须逐节检查，不合格的不得使用排水管道铺设 检查管道基础砼强度达至5MPa以上时，方可进行管节铺设。 观察及量测检查管节铺设应平顺、稳固、逐节调整管道的中心及标高，管底坡度不得出现反坡，管节连接处流水面高差不得大于5mm。检查管内不得有泥士、砖石、砂浆等杂物。 观察检查管道内的管口缝，当管径大于1000mm时，应在管内作整圈勾缝。 观察检查管口内缝砂浆应平整密实，不得有裂缝、空鼓现象。 观察检查在抹带前，管口必须洗刷干净，管口表面应平整密实，无裂缝现象。钢丝网水泥砂浆抹带后应及时覆盖养生。 试件试验检查管道基础和管节安装的砼抗压强度和砂浆强度应符合设计要求。 量测检查排水管道轴线偏差值在50mm以内。 用水准仪测量检查管内底高程允许偏差在20mm之内。 尺量检查管道基础、管座宽度、抹带宽度及厚度应符合设计要求。雨 水 口 量测检查雨水井砌至规定标高时应及时安装雨水口，并控制好标高及平面位置必须符合设计要求。渗漏试验 排水管道回填前应采用闭水法进行严密性试验，试验步骤、程序及渗漏量应符合施工规范规定。沟槽回填 要求排水管道沟槽在闭水试验合格后及时回填，回填土应符合施工规范规定。4.2进度目标控制4.2.1进度目标控制方法4.2.1.1编制工程进度监控计划，并分解目标进行控制1) 总进度目标分解控制本工程包括土方、排水管道、道路施工，采取交叉流水作业，并将工程施工分解进行控制。2) 总进度监控网络计划附后，项目监理部进场后，将依据施工合同约定和建设单位要求，以及现场实际情况进行分析后再予以调整，重新制定监理机构总进度监控计划。4.2.1.2审核承包商的总控计划以及分阶段进行控制1) 审批总进度计划总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。 总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。 对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。 施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。2) 审批月度施工计划施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制年、季、月度施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。 月度施工进度计划的周期一般为上月26日至当月25日（有业主要求的时间除外）。 承包单位每月26日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。 总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。4.2.1.3对工程进度进行动态管理现代项目管理的方法之一就是采用PDCA循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现予定目标。监理部编制监控计划时，应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险，总结以往工程经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，以求计划的合理性与科学性。根据控制进度计划，确定关键线路和线路上的关键工序工作，这些关键工作应做为监理部的控制重点。在项目实施过程，监理部要定期（或不定期）对监控计划检查，并根据实际进度和既定目标进行调整。监控计划的编制、检查、跟踪和调整，均采用项目管理软件进行。4.3投资目标控制4.3.1投资控制目标将工程造价控制在建设单位确定的274万元以内。严格控制工程变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。4.3.2投资目标控制方法4.3.2.1投资分解控制监理进场后将按照设计文件和施工图纸及设计概算书，并根据施工合同确定的合同价款及计算方式确定详细的分解目标。我们将集中各专业监理人员，协助业主全面进行工程的预算及主要材料的询价及工程的发包工作。我们将按照市政工程规定的工序、部位分解造价进行有效控制，使总造价控制目标不突破。4.3.2.2投资风险分析采取对策本项目造价控制风险在很大程度上决定于设计质量和施工队伍的选择，因此在设计施工图纸完善后，应充分进行市场调研评估，尽可能选择多家专业施工队伍进行报价，以利合理选择施工队伍，降低工程造价。如为总包单位总承包，专业监理工程师接到图纸后要指令施工单位限期报价，监理人员同时进行测算，测算及审查结果报告业主同意后方可安排施工。影响造价控制的一方面就是标底的编制必须建立在先进施工方案和市场考察的基础之上。防止不经考察，照本计算的编制造成增加造价和市场材料价格的波动对工程造价的影响。造价控制的另一方面是过程中的支付审核和合同外项目的发生，每月的支付审核和计量审核必须是按合同规定的范围，合同规定的计算方法，对质量报验合格进行核签，防止不合格品计费造成业主损失。5.监理控制措施5.1质量控制措施5.1.1从组织措施上加强监控力度1）. 选派道路、排水方面有丰富经验和专业知识的监理工程师各一名作为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。2）. 增加专职试验、检验人员，密切注重检验工作，重点放在道路和排水管道的检测监控上。3）. 增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。4）. 完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。5）. 建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。5.1.2从技术措施上加强监控力度1）. 加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。2）. 认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的部位 （工序）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必须时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。3）. 尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。4）. 严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析和检查，利用微机进行辅助管理。5）. 有针对性地设置质量控制点工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位要报送对道路工程的路基、基层、面层、排水管道工程等重要部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。6）. 强化对隐蔽工程的质量检查.验收：需被其它工序施工所隐蔽的工序、部位工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报报验申请表，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。7）. 对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定路基的密实度、水泥稳定基层的七天龄期抗压强度、水泥砼路面的矿料级配和水泥用量、稳定度、空隙率、压实度及路面厚度等进行平行检验。对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发监理工程师通知单，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。5.1.3从经济措施上强化付款签证，行使质量否决权。监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。5.1.4从合同措施上行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。1）. 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；2）. 未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者；3）. 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；4）. 擅自变更设计、图纸进行施工者；5）. 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；6）. 擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；7）. 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8）. 其它总监理工程师认为必须停工整顿者。监理部要求施工单位暂停施工必须填写工程暂停令单，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写工程开工/复工报审表，总监理工程师签认复工指令。5.1.5督促承包商及分包商建立完善的质量体系施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：l 项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位，职责分工是否明确；l “人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；l 施工过程是否执行分级检查验收制度；l 监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；l 施工各环节是否处于受控状态；l 施工的