供电线路基建配网工程施工安全管理办法.doc

供电线路基建配网工程施工安全管理办法1.1安全管理指导方针及管理目标1.1.1安全管理指导方针安全第一，预防为主；以人为本，文明施工。1.1.2安全管理目标u 杜绝人身死亡事故；u 无重伤及以上的人身伤亡事故；u 无负同责及以上的重大交通事故；u 严控未遂事故；u 反对违章指挥，反对违章作业，反对违纪行为，力争在本工程 杜绝 三违行为；u 杜绝电网事故；u 杜绝一般设备事故和机械事故；u 杜绝火灾事故。1.2安全管理组织机构及主要职责1.2.1安全管理组织机构安全管理组织机构图项目经理： 张芬玉技术负责人：郑润明土建施工班简庆华电气安装班梁建强电气试验班彭炜靖安全管理部刘伟波1.2.2主要安全管理职责主要安全管理职责一览表序号职务主要安全管理职责1项目经理1、工程安全施工的第一责任人，对本工程安全施工负直接领导责任。认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律法规和各项规章制度。2、制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，3、严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度。4、定期组织安全生产检查和分析，制定相应的预防措施。5、保证安全施工措施经费的提取和使用，确保专项经费不被挪用。1项目经理6、组织对现场施工人员的安全教育，严格执行安全施工奖罚制度。7、按规定和程序及时上报安全事故，组织并主持对安全事故的调查、分析、处理工作，并制定预防再次发生同类事故的措施。2技术负责人1、负责本工程的安全技术工作。2、负责工程施工组织设计、重要工程项目的安全施工措施的编制。3、负责组织分部工程以及重要施工工序的安全施工措施的交底工作。4、组织编制工程施工新技术、新工艺中的安全施工措施。5、参加工程的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。3安全管理部长1、负责本工程施工的日常安全管理工作，并向项目经理汇报工作情况。2、负责制订安全管理制度，并贯彻落实。3、审查施工方案、作业指导书的安全施工措施，并落实执行。4、深入施工现场，掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全施工条件和施工人员的作业行为，协助解决存在的问题。5、负责组织定期安全会议，监督检查安全员的工作。6、协助组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。7、参加安全事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。4施工队队长1、本队安全施工第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全负责直接管理责任。2、负责组织本队人员学习与执行有关安全施工的规程规范、规章制度和方案措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置本队安全工作，并做好安全活动记录。4、认真实行站班会制度，督促施工人员正确使用劳动防护用品和用具。5、负责组织本队施工人员接受安全交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。6、负责安全施工条件的检查，对危险作业的施工点必须安排安全监护人。7、组织本队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队的安全工作。5安全员1、深入施工现场，检查安全状况和作业行为，及时制止和处罚违章作业。2、参加安全交底，并检查开工安全施工条件，监督安全施工措施的执行。3、参加安全管理部组织的安全检查，并跟进整改措施落实。4、监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）和“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。5、对施工现场的安全设施进行检查，确保其完好有效。6、组织开展安全教育工作，负责对进入现场施工人员进行安全教育。7、负责对班组安全施工进行考核与奖惩。8、按“四不放过”的原则，协助领导组织施工安全事故的调查处理及上报。1.3安全管理制度及方法1.3.1部颁规定、规程u 电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）u 电业安全工作规程（电力线路部分）u 电业安全工作规程（热力、机构部分）u 电力建设安全施工管理规定u 电力建设安全施工规程架空电力线路部分u 电业生产事故调查规程u 电力设备典型消防规范(DL5027-93)u 中国南方电网有限责任公司电气工作票技术规范u 电力建设安全健康与环境管理工作规定(中国南方电网)u 电网建设施工安全基准风险指南1.3.2公司发布的规定、制度、办法u 广州南方电力集团西区建设有限公司安全生产风险管理体系u 安全生产违章行为处罚管理制度u 公司安全教育管理制度u 安全生产违章行为统计分析及考核管理制度1.4安全组织技术措施1、特殊危险作业、重大施工项目，应编制专项措施，经上级安全部门审核，技术负责人批准后方可实施。2、严格执行南方电网公司施工安全作业票，审定后的安全措施、技术措施，必须向该项目施工的全体人员进行交底，做好解释工作，并履行交底安全员签字手续。3、施工现场必须做到公司要求的“五个百分之百”(1)百分之百的施工人员正确使用安全三宝；(2)百分之百的执行安全作业票和安全活动日制度；(3)百分之百的施工人员取证上岗；(4)百分之百的执行各项安全技术措施；(5)百分之百的施工作业面做到规范化施工；4、现场作业指挥人员在施工前要做到“三交”，即向全体作业人员交任务，交措施、交安全和“三查”，即查衣着、查“三宝”、查精神状态，并要宣读、讲解安全工作票的内容和要点。5、本工程中坚持“抓现场，反违章”，对各施工阶段中的危险点进行控制，针对存在的问题按照“三定”（定人、定事、定时间）和“三落实”原则进行整改。6、成立以法人代表为组长，项目部专业人员参加的安全监察领导小组，从行政上、安全思想上、安全技术上、物资调配上为安全工作提供保证。7、项目部必须进一步强化已有的安全管理体系，完善安全监察网络，各施工现场作业面上必须有专职安全员，进行现场监察、监护，否则不准施工。8、项目部的安全员对贯彻各项安全规章制度不认真，违章指挥，违章作业的人有权停止其工作。9、项目部每周召开一次安全工作会议，按照安全施工“五同时”的要求研究施工中出现的安全问题及解决办法，根据工程进度布置下月的安全工作，并组织安全检查。10、加强用工管理，严格按照安规要求进行培训，不合格的不准上岗。11、所有参加施工的人员，必须按照岗位配齐劳动保护用品，安全“三宝”（安全带、安全帽、二道防线）。安全“三宝”须经检查试验合格后方可使用。12、进入现场的施工人员必须经过培训，在施工准备阶段和分部工程开工前，针对性的学习有关安全的各项规章制度和安全工作规程，并经考试合格后方可上岗，特殊作业人员应取证上岗。13、进场施工作业，必须严格执行办理工作许可手续。做到“四不开工”（即工作地点或工作任务不明确不开工，安全措施的要求或布置不完善不开工，审批手续和联系工作不完善不开工，工程施工负责人和工作许可人没有共同赴现场检查安全措施及检查不合格不开工）。并设有专职监护人进行工作全过程的监护，防止人身、设备事故的发生。14、每天开工前，对施工机具进行规定项目的检查试验，使用者每日对其进行外观检查，带病和不符合安全要求的工器具，严禁使用。15、严格遵守交通法规，货物装载超出交通管理规定时，应向当地交通部门申请批准后方可行驶。16、根据本地区季节性气象特点，必须做好防署、防雷、防汛、防火、防台风，并制定相应措施，严格遵照执行。1.5危险点分析及安全控制要点工作内容危险点预控措施电气安装1、触电伤害1、运行线路停电工作应根据调度规程的规定申请停电。停电范围根据停电作业的需要，应包括施工线路本身及邻近和交叉跨越的非施工线路。2、电力线路停电工作应执行工作票制度。3、停电工作前，工作负责人在得到工作许可人线路各侧断路器、隔离开关、跌落保险器确已断开停电，并合上了发电厂、变电所线路侧接地开关（刀闸），许可进行停电工作的通知后，应立即在工作线路地段两侧，以及可能来电的用户（配电变压器）侧线路上验电接地。4、邻近带电导线（或运行中线路）作业时，工作人员活动范围及其所携带的工具、材料等，与带电导线的最小安全距离不得小于0.7米。2、起重搬运伤人1、从事搬运工作，工作人员应配手套、安全帽等安全防护用品。2、用绳索捆绑物件时，应正确使用绳结。3、多人共同搬运或装卸较大重物时，应有一人担任指挥，动作步调应一致。电气安装2、起重搬运伤人4、使用斜跳板装卸水泥杆段等重物时，须用绳索将物件固定，工作人员不准站在卸放重物的正面下方，严禁物体滚动或滑动压伤。5、使用起重机吊装重物时，汽车吊的支腿应放下并支牢，吊臂的角度和承载能力应符合规定，吊点与吊臂顶端应垂直，严防重物吊起后向一侧摆动或造成起重机倾斜。安装施工1、落物伤人传递工器具时，必须等对方拿稳时再松时，若高处传递，必须用绳递送。2、工器具以小带大或工器具有缺陷施工前检查使用规格，特别检查工器具的连接可靠性及转动灵活性。3、在起吊物垂直下方停留或通过施工前利用班前会进行安全提示，重点强调不得站在吊物下方或在吊物下方通过。4、组装人员暴露在起吊物下方利用班前会重点强调，起吊、组装应依次进行，严格做到起吊时吊物下无人作业。5、临时用电无人负责指定专人负责，严禁私自乱接电源。6、各种起重工器具、绝缘工具有缺陷按规程定期进行检测、试验和检查7、施工前没有进行技术交底施工前对各施工队人员进行认真的安全技术交底。8、施工前对使用的工器具不认真检查1、施工队施工前应派人到库领工器具时要认真检查，仓库要有工具出库检查记录并签字。2、现场施工人员使用工器具时要认真检查，不合格严禁使用。9、进入施工现场不戴安全帽进入施工现场人员一律戴好安全帽10、施工前对通讯工具不认真检查放导引线、放紧线时的通信要畅通，旗号要明确，如有一处不通，停止放紧线，不许用通信设备进行说笑、闲谈。工地运输1、车况不好司机出车前要认真检查车辆，出车前保证汽车刹车、灯光、转向等系统状况良好2、违章开车严禁酒后开车，如发现司机酒后开车要重罚。司机晚上要休息好，要保证开车时有良好的体力和精力。不开斗气车，不该超车时不要强行超车。司机要严格遵守交通规则。对无证驾驶要从重从快处理。3、车大箱两边不用绳索连接引起伤亡由于施工队员较多，在汽车运送施工人员上、下班时，要用大绳或钢丝绳将汽车两边大箱绑牢，防止汽车转弯时由于车箱出问题，将乘车人员甩下车箱发生人员伤害事故。4、出私车或拉村民发生事故应制定不允许私自出车的规定，司机出车前必须经领导同意。施工队到当地集市购买生活物资，不许拉当地村民同行，如拉当地村民，必须经领导同意5、倒车作业伤人吊车在高低压带电线路附近施工时应设安全监护人，防止吊车触电。用吊车装卸货物时，要安排安全监护人，提醒吊车司机注意安全。1.6特殊施工工序的安全控制1、特殊作业统计及安全控制措施序号特殊施工安全控制措施1设备吊装吊装时要严格使用符合荷重要求的机械，统一指挥，设专人监护，设置安全围栏悬挂警示牌，工作人员和吊装机械要与带电部位应保持足够安全距离，设置警示牌，吊装下方禁止站人。2破路破路施工前，必须先勘查地下管线的分布情况，绕开障碍物。3焊接作业1、戴口罩；2、人工通风；3、轮流烧焊避免长时间接触；4、定期体检监测；1、使用个人防护用品；2、烫伤药品； 1、在机器显眼位置张贴警示标识；2、个人防护用品； 5、将机器放置在警示围栏内，减少触碰机会。