教育系统秋冬季疫情防控应急预案.pdf

教育系统秋冬季疫情防控应急预案教育系统秋冬季疫情防控应急预案一、编制目的一、编制目的为有效预防和控制全县教育系统秋冬季可能出现的疫情暴发流行，根据秋冬季疫情应急预案，进一步明确工作重点，指导疫情应急处置和预防准备工作，最大程度防止疫情扩散和蔓延，保障师生群众身体健康和生命安全，维护正常学校工作秩序。二、工作原则二、工作原则1.统一领导，联防联控。在县疫情防控工作领导小组的统一领导下，县教育局、各学校（包括幼儿园，下同）及各学校之间加强信息沟通，密切配合，共同做好秋冬季疫情防控工作。2.预防为主，科学应对。落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。及时监测、分析、预警疫情，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.依法规范，果断处置。按照相关法律、法规和政策规定，规范开展秋冬季疫情应对工作，在县疫情防控办公室的指导下，运用有效手段，果断处置疫情。4.分区分级，精准施策。根据疫情形势变化，针对不同等级情景构建和不同环节、不同场所、不同地区特点，采取高中低风险差异化防控，及时启动和动态调整响应级别，做到精准施策、科学防控。三、适用范围本预案适用于指导全县学校秋冬季疫情防控应急准备工作。四、形势研判四、形势研判全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间。专家研判当前疫情总体仍处于大流行早期阶段，我县境外学生众多，存在境外疫情输入性风险。秋冬季疫情与常见呼吸道传染病流行叠加，防控复杂性和防控难度加大。五、情景构建及应对策略五、情景构建及应对策略基于国内外疫情流行形势，县防控指挥部提出秋冬季疫情可能出现的四种情景，县教育局结合全县教育的实际，予以精准防控。(一一)散发输入性疫情散发输入性疫情1.情景描述。全县各学校疫情处于基本阻断状态，即绝大部分学校无病例，仅个别学校出现管控外散发病例(以境外和省外输入为主)或无症状感染者，无聚集性疫情发生，调动较少资源即可应对。2.防控目标。在县防控办的指导下，及时发现病例、无症状感染者和管理密切接触者(包括密切接触者的密切接触者)，快速处置疫情，阻断病毒传播，维持正常教学秩序。3.防控策略。坚持常态化疫情防控措施，积极做好风险评估,根据疫情形势和省市县疫情防控办公室的相关工作要求，及时做好防控策略调整。4.防控措施。根据县“十项机制”三级响应机制，采取快速处置疫情，阻断病毒后续传播的应急处置措施。(1)及时发现调查。加强境外和国内重点地区来青返青师生摸排、检测、健康监测等管理措施，尽早发现感染者，并协助查明感染来源、追踪活动轨迹、全面快速排查接触者。(2)传染源隔离治疗。发现的病例和无症状感染者应立即转至县人民医院隔离治疗。患者出院后，应继续进行 14天的集中隔离管理和健康状况监测。(3)接触者管理。密切接触者采取集中隔离医学观察并按规定开展检测，因特殊情况采取居家隔离医学观察的需落实好硬管控措施。对于一般接触者做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、腹泻等相关症状时应主动报告、及时就医。对一般接触者实施核酸检测，并根据疫情防控需要采取健康监测等措施。(4)疫点处理。原则上，师生病人发病前 3 天、无症状感染者采样前 3 天至隔离治疗前到过，停留时间超过 1 小时、空间较小且通风不良的室内场所，均应列为疫点进行管理。根据师生病人、无症状感染者的活动范围，将一个或若干个办公室、教室，与病人同一个出入口进出的楼层、楼道、电梯、单元和楼栋，同一病区或诊室，同一航班，同乘的列车或汽车车厢、船舱等划定为疫点。如师生病人、无症状感染者对活动轨迹回忆不清，疫点可扩大至居民小区、自然村组等范围。对同一师生病人、无症状感染者可划定一个或多个疫点。疫点实行封控管理，禁止人员进出，取消所有人员聚集活动。疫点内除密切接触者外的其他师生实施 14 天集中隔离医学观察或 14 天居家隔离医学观察(硬管控)。疫点所在学校出入口严格执行卡口、“健康码”查验、体温测量、佩戴口罩等措施，引导师生非必要不出门，禁止外来人员、车辆进入校园。（5）健康教育风险沟通。普及疫情防控知识，加强师生健康教育，做好师生个人防护指导，减少师生中可能的接触或暴露机会。做好疫情防控风险沟通工作，开展舆情监测，主动回应社会关切，正确引导舆论。（二）传染来源不明的散发病例和聚集性疫情1.情景描述。出现 1 例以上的散发病例或无症状感染者无法追踪到感染来源，或 1 个学校出现聚集性疫情，尚未呈现传播扩散趋势，但存在相应风险。2.防控目标。集中力量扑灭疫情，防范疫情扩散。3.防控策略。实施主动搜索病例和全力控制疫情形成蔓延趋势的策略。4.防控措施。依托县“十项机制”二级响应机制，采取全力查找传染源和传播因素，阻断疫情进一步传播的应急处置措施。在情景一防控措施的基础上增加以下措施：（1）全力开展溯源调查。深入开展流行病学调查，结合县大数据等技术，尽可能查明传染来源。协助县疾控中心采集病例可能暴露场所的食品、环境、从业人员等标本开展核酸检测，追查各种可能的传播因素。对于感染来源不明的病例，通过基因测序分析进一步判断可能的感染来源。对于聚集性疫情重点调查病例间的流行病学联系,分析传播链和危险因素。结合流行病学调查结果，划定重点区域、重点人群范围进行核酸和血清学检测，查找潜在的传染源。（2）严格学校校园管控。疫点所在学校实施封控管理，所有出入口设置卡点，实行 24 小时值守。出入口严格执行“健康码”查验、体温测量、佩戴口罩检查等措施，禁止外来人员、车辆进入。加强学校内部的巡查，避免师生聚集，保持环境整洁，开展重点区域消毒。对有流行病学史、出现有关症状师生及时专车转送定点医疗机构诊断排查。(3)应急监测风险预警。对潜在风险师生开展主动追踪及核酸、抗体扩大检测，提高师生病例和无症状感染者的主动发现能力。对病例和无症状感染者生产生活可能污染的环境、物品等开展核酸检测。(4)应急接种。经过评估，根据疫苗研发生产进度，提前做好疫苗接种计划方案，明确接种的重点人群和时机。(三三)本地暴发疫情本地暴发疫情1.情景描述。发生县域疫情传播，即1 个学校发生持续校园传播，并构成全县扩散蔓延风险，需要县调配资源进行跨区域紧急支援，阻断疫情扩散。2.防控目标。阻止疫情向县外扩散，逐步扑灭疫情，努力恢复到情景一。3 防控策略。实施集中优势力量局部阻击策略，防止疫情在全县大范围扩散，实现流行地区扑灭目标。4.防控措施。采取阻断疫情向周边地区传播和扩散蔓延，尽快扑灭疫情，恢复常态的应急处置措施。在情景二防控措施的基础上增加以下措施：(1)划定区域管控。精准划定和动态调整学校为单位，不同层级的低中高风险区域，及时向公众发布预警信息。原则上，低风险区域在落实好防控措施的前提下可开学，但须停止集会等师生聚集活动。中风险区域应停止师生聚集活动，对公共场所采取通风消毒、健康监测、降低师生密度等措施；根据防控需要，可采取学校停课停学措施；对重点师生进行核酸检测，师生外出离开本区域应持 7 天内核酸检测阴性证明。高风险区域应实施封锁管理，可全面停学、停止师生聚集活动，师生原则上不能离开本区域。（2）强化重点场所防控。学校加强晨（午）检等症状监测和因病缺课追踪登记，实施“日报告”和“零报告”，发生疫情的学校采取停课停学措施。（3）应急接种。经过评估，根据疫苗研发生产进度，组织对疫情波及人群实施疫苗应急接种。（四）持续性社区传播疫情1.情景描述。发生较大范围疫情传播，2 个及 2 个以上学校发生持续性传播，全县学校扩散蔓延局面基本形成。2.防控目标。降低疫情传播速度，压低流行高峰，减少生命损失，维持学校基本运行和教学秩序。3.防控策略。实施疫情“压制”策略，压低和推迟疫情流行高峰，最大程度降低疫情对师生健康的影响。4.防控措施。采取防止疫情向外输出应急处置措施，压制传播速度，维持学校基本运行，尽快恢复教学秩序。在情景三防控措施的基础上，增加以下措施：(1)心理干预。完善防控工作方案，落实管控措施，加强网格化管理，组织开展心理危机干预工作，保障师生心理健康并减少师生恐慌情绪。(2)疫区封锁。根据县防控指挥部的要求，对划定的整个校区采取封锁措施，禁止人员、车辆进出。(3)停课停学。学校全面停课停学，实行在线教学。(4)师生检测。必要时实施全体师生检测。(5)应急接种。经过评估，根据疫苗研发生产进度，提前做好疫苗接种计划方案，对师生实施疫苗应急接种。六、工作评估针对疫情形势及相关防控工作情况随时组织评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、资源需求、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等，评估报告上报县疫情防控工作领导小组，为制定调整防控策略提供依据。*学校秋冬季疫情防控应急预案学校秋冬季疫情防控应急预案根据上级文件精神，为落实落细 2021 秋冬季疫情防控工作，坚决防止发生聚集性疫情，保障广大师生的身体健康和生命安全，结合学校实际情况，特制定秋冬季疫情防控应急预案。一、组织领导一、组织领导成立中学新冠肺炎疫情防控应对工作领导小组，负责指挥和组织秋季学期疫情防控的各项应对措施；提高广大师生员工的自我防护意识，对相关事项作出决策；督促相关部门按照应急预案及时有效地开展工作，对各部门的工作进行督查指导；建立快速反应机制，与上级部门沟通联系，及时采取有效的防控措施等。1.领导小组组长：*成员：*2.工作小组组长：*副组长：*成员：*二、基本原则二、基本原则1.坚持学校统一领导，各小组和部门分级负责、分工协作，形成整体合力。2.坚持预防为主、严防输入、科学规范、联防联控、常抓不懈。3.坚持安全第一，采取各种措施，确保在校师生无症状，感染师生不入校，全体师生依照工作方案执行，最大限度保障师生安全。4.坚持科学应对，快速反应，果断决策，全面防控，信息畅通。5.坚持属地管理原则。加强与*卫生健康部门、疾控机构、*医院的沟通协调，取得专业技术支持，配合有关部门积极开展联防联控。三、工作分工三、工作分工综合办：负责各类方案制订和应急工作的组织实施，牵头疫情信息汇总和扎口汇报，落实好领导小组的各项决策，参与各类事务的统筹、协调和督查，牵头应急处置工作。教导处：牵头课程安排等各类教学工作及活动安排，建立教师健康档案，部署、汇总教师健康监测信息参与应急处置工作。政教处：具体负责学生防疫知识宣传教育，落实宣传橱窗安排；牵头学生健康监测措施的安排和落实，会同保健室建立学生健康卡;会同级部密切跟踪、监测缺课学生；组织学生督查教室消毒通风情况;参与应急处置工作。总务处：负责防疫应急物质储备及安全使用、校园卫生环境整治、通风消毒措施、后勤和物业等业务人员培训、教育教学设施查验、校园洗手液安排、后勤保障措施落实、医学观察隔离点设置，参与应急处置工作。安保处：负责防疫期间安全措施保障,落实好各项安全保障工作，牵头应急处置演练，食堂管理措施；做好寄宿生管理工作；参与应急处置工作。级部：协同办公室、教导处、政教处、总务处、安保处等处室，具体部署涉及师生健康信息汇总，学生缺课跟踪监测，防疫知识宣传，师生心理疏导等工作，参与应急处置工作。保健室：建立师生健康档案；参与发热、咳嗽师生的临时隔离；与西固区第二人民医院相关部门建立固定联系，配合做好学校防疫管理；参与应急处置工作。四、防控措施1.建立健全防控措施。学校是疫情防控的重点场所，学生和教职员工是疫情防控的重点人群。各部门各工作组要充分认识到疫情防控工作的严峻性、复杂性和不确定性，务必高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格按照“外防输入、内防反弹”的原则，切实履行好常态化疫情防控责任。要坚持“非必要不聚集、谁举办谁负责”的原则，非必要不举办 50 人以上的大型活动和会议，尽量减少聚集性活动。2.压实疫情防控责任。学校各部门尽量采用线上活动，减少不必要的聚集仍是防范疫情风险的有效手段。确有必要的，组织科室、级部要制定疫情防控预案，严格落实消毒、测温、验码及戴口罩、一米线等防控措施，必要时可进行核酸检测。坚持“人、物同防”、多病预防，逐层压实疫情防控主体责任。严格落实“四早”措施，安保处要及时调整应急预案、管控方案、人员机构，切实提升疫情处置能力。3.强化补充防控力量。总务处要根据人员规模和常态化防疫需求,按规定配齐配好满足疫情防控工作所需的各类物资。秋季学期开学以后，做好消毒设备、消毒用品及口罩等防御物质的动态补充，确保防疫物资质量合格。4.落实个人防护责任。每一位师生都应该做好个人防护，科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、用公筷、保持一米线、不扎堆、不聚会、保持良好的卫生习惯和健康生活习惯，树立“低风险不等于零风险”意识，增强师生做好自我防护和维护巩固抗疫成果的自觉性。5.加大宣传教育力度。各处室、级部要充分利用 QQ 工作群、微信公众平台、家校联系会“致家长一封信”等形式开展一次秋冬季多病共防健康教育。引导师生树牢风险防范意识，减少个人家庭聚集,不前往人员密集场所，尤其是前往中高风险区。6.紧盯各地出现新发本土确诊病例和风险等级调整等信息，及时研判，快速反应。各级部要精准有序安排师生返校，建立健全师生健康管理制度，全面掌握暑假期间师生的行动轨迹、健康状况。引导师生减少不必要外出，原则上不前往国外和国内中高风险地区、不跨省长途旅行，确需离开居住地的，须向学校报备，提醒学生途中全程佩戴口罩，做好个人防护和健康监测，确保及时掌握师生行程和健康情况。五、应急措施(一一)疫情报告疫情报告一旦学校发现发热、干咳、呼吸困难等新型冠状病毒感染疑似症状的师生，学校疫情防控领导小组应该立即向所属的西固区疫情防控办公室报告(电话：*),同时上报*教育系统防控工作领导小组办公室（电话：*）o(一一)应急处置应急处置1.对出现可疑新型冠状病毒感染症状的师生，立即安排其在指定场所（校门口隔离区）隔离观察、做好防护措施，等待卫生疾控部门转诊指定医院（*医院）进一步检测、诊断。2.经卫生疾控部门确诊为新冠肺炎者，积极配合卫生健康部门进行隔离救治。3.对被疑似新型冠状病毒感染者污染的场所、物品等，在疾控部门的指导下进行彻底消毒；对疑似新型冠状病毒感染者密切接触的师生，按照疾控部门的要求进行隔离观察，密切关注其健康状况，做好随访工作。4.立即启动本预案。六、善后处理六、善后处理1.要认真细致做好善后处置工作，保障学校安全稳定。做好病人及家人的安抚工作，对因病耽误课程的学生，开展线上教学、补课；配合和协助卫生健康部门做好新冠肺炎病毒感染的疫情防治、调查和环境消毒等工作。2.疫情信息必须严格执行信息报送程序，逐级上报统一发布。3.疫情防控工作落实情况纳入学校 2021 年度个人安全工作考核。