2021年中小学全面开展落实义务教育“双减”工作实施方案两套【供借鉴】.docx

2021年中小学全面开展落实义务教育“双减”工作实施方案两套【供借鉴】2021年中小学开展“双减”工作实施方案（供参考）一、指导思想二、实施细则（一）严格执行课程计划。（二）加强有效教学研究。（三）提高师德修养。（四）保障学生睡眠时间。三、领导小组2021小学关于开展“双减”工作实施方案一、指导思想为认真贯彻主管教育部门文件精神，全面推进素质教育,切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展；本着对学生未来负责的态度，进一步把上级关于“双减”的要求落到实处，科学把握“双减“的精神实质，特制定本方案。二、实施细则（一）严格执行课程计划。严格根据市义务教育课程计划，开齐开足课程。教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理由增减课程和课时。任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接受社会、家长的监督。各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不得随意加深教学内容，提高教学要求。（二）加强有效教学研究。提高教研活动质量各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学活动的正常有序。由教研组长负责，各教研组围绕本学期教学重难点积极开展各项教研活动。本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组织教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和业务水平的提高。提高课堂教学质量优选教学方法，提高课堂教学效率。教学方法是教学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无关的话不说，保证课堂教学的高容量性。优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生“的培养，组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了不同层次的学生对学习的要求。加强特色备课精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调整和修改，努力提高课堂教学效果。精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学生的潜能得到最大的发展。精心设计练习老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使每个学生都得到不同的发展。严格控制作业量和作业时间。一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面作业时间平均每天不超过1小时。加强教学质量监控“减负”不是取消考试，而是要求改革考试的内容与方法，使考试不再变成“学生的敌人”，符合教学规律的检测是必须的、必要的。我校将严格控制考试次数和难度，少考多练，提高学生的学习积极性，增强学生的成功感。积极开展各项竞赛积极采取有效措施，努力做到减“负”不减“质”。通过认真的调查研究，制定切实可行的实施方案，并根据学生的需求，让学生自由选择，在各门学科间开展相应的活动，培养学生的兴趣爱好，丰富了学生的课余生活，让学生在活动中增长见识，拓宽知识面。其他培养学生良好的课外阅读习惯，促进课外的知识积累。加强家校联系，培养学生良好作业习惯，取得家长对“双减”的理解和配合，避免从家庭角度增加学生过重的课业负担；主动征求来自家长的意见，交流教育学生自觉学习的有效方法。（三）提高师德修养。关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。不得体罚或变相体罚学生。关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。（四）保障学生睡眠时间。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制。2、教师不得占用学生休息和活动时间集中上课。三、领导小组组长：校长副组长：副校长成员：全体教师一是宣教结合推动“双减”。“宣”就是通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传国家和省里政策，在吉林省教育厅网站设立专区，在吉林教育电视台开辟专栏，在学校和校外培训机构实现制度上墙、进宣传窗等。“教”就是通过专题教育、主题班队会、载体性活动、签订教师承诺书、致家长一封信等，营造家校协同育人良好氛围。二是疏堵结合推动“双减”。“疏”就是校内提质减负，进一步提升中小学教育教学质量，坚持“零起点教学”，严禁削减或挪用体育、音乐、美术等课程课时和随意提高教学难度、加快教学进度，严控书面作业总量，全面开展课后服务，强化学校的育人功能。“堵”就是规范校外培训机构，持续开展专项治理，严禁“超标”“超前”培训，整治培训机构唯利是图、超范围经营、错误言论、虚假广告等不良行为，构建培训机构规范有序发展的长效机制。三是放改结合推动“双减”。“放”就是把教育教学的自主权还给学校，树立正确的政绩观和科学的教育观，坚决克服评价标准中的“唯升学”“唯分数”倾向。重点加强对学校落实国家课程方案和课程标准、加强师德师风建设、规范办学行为等方面的监督管理，确保正确办学方向。“改”就是推进考试招生改革，全面实施义务教育和普通高中“公民同招”，不得以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，进一步完善优质普通高中招生指标到校政策，确保名额分配比例不低于75%。四是监管结合推动“双减”。“监”就是强化监督，各级教育行政部门和学校都设立公开举报电话和监督平台，畅通社会监督，受理减负举报。吉林省教育厅研发中小学作业、睡眠、手机、体质管理监测平台，时时监控和评估“双减”成效。“管”就是重拳治乱，将“双减”工作作为督导“一号工程”，纳入对县级政府履行教育职责督导评价和责任督学日常监管的重要内容。继续实施教育厅领导包保市（州）制度，充分运用通报、约谈、挂牌督办等手段，持续深入各地开展检查指导。同时，强化教育、市场监管、民政、人社等多部门综合治理合力，多部门联动抓“双减”，切实提升人民群众的教育获得感和幸福感。 2021年全面落实义务教育“双减”工作实施方案【供借鉴】一、目标要求二、重点任务（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担（二）切实减轻义务教育校外培训负担（三）切实提高课后服务水平（四）全面提升教育教学质量三、主要措施四、相关要求2021落实义务教育“双减”工作实施方案为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（中办发202140号，以下简称“双减”）和省市相关要求，进一步规范学校教育教学管理，提升课后教育服务质量，切实减轻中小学生过重课业负担，重构优质教育生态，促进学生全面发展、健康发展，实现“双减”工作稳妥有序推进，推进XX市“品质教育”高质量发展，特制定本实施方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担在“1年内有效减轻、3年内成效显著”,有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展健康成长，人民群众教育满意度明显提升。二、重点任务（一）切实减轻义务教育阶段学生作业负担1.压减作业总量。严格落实小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，探索建立作业校内公示制度，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。2.提高作业质量。完善作业管理办法，开展作业设计研究，合理调控作业结构，鼓励教师根据学生实际情况自主编制作业，布置分层、弹性和个性化作业，确保难度不超国家课标。定期开展作业管理和设计优秀案例展评活动，发挥优秀案例的示范引领作用。3.加强作业指导。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。4.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。（二）切实减轻义务教育校外培训负担1.压减培训机构数量。不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记，统一登记为非营利性机构。未重新审核登记的不得开展培训业务。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，严格落实审批标准。2.控制培训时间。严格执行未成年人保护法有关规定，规范校外机构培训时间。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训。不得在学校正常教学时间组织学生培训。线下培训时间不得超过20:30,课程间隔不少于10分钟，线上培训结束时间不得晚于21:00。3.强化运营监管。培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。4.规范培训内容。建立培训内容备案与监督制度，严格管理校外培训机构培训材料。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。5.严把从业人员资格。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。培训机构不得高薪挖抢学校教师，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。6.加强收费监管。坚持校外培训公益属性，合理确定计价办法，执行政府收费标准。完善资金账户监管，督导校外培训机构开设资金监管专用账户，自觉接受金融部门对培训费用进行监管。探索试点校外培训机构后付费模式。加强培训机构收费专项检查，严肃查处培训机构超范围收费、收费未出具发票、一次性收取跨度超“三个月”或60个学时费用等违规行为。7.健全排查机制。严格程序，实行先证后照。培训机构不得泄露家长和学生个人信息。培训机构要向社会公示收费项目和标准，接受监督。全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。8.加强培训机构广告管控。主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不得刊登、播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。（三）切实提高课后服务水平1.确保学校课后服务全覆盖。各学校“一校一案”制订课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖。引导学生自愿参加课后服务，努力实现有需要的学生全覆盖。2.保证课后服务时间。推行课后服务每周5天、每天至少2小时的服务模式，课后服务结束时间原则上不早于正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。3.提高课后服务质量。学校要结合办学特色、学生学习和成长需求，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组等服务项目和社团活动，并充分利用青少年活动中心、研学基地、博物馆等校外活动场所的作用，切实增强课后服务的吸引力和有效性。不得利用课后服务时间讲授新课、集体补课。4.提供免费线上学习服务。充分利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源。要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。（四）全面提升教育教学质量1.深化考试招生制度改革。改进考试方式，提升考试命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。2.规范课程教学管理。健全教学管理规程，严格教育教学和课程管理，优化教学方式。开齐开足开好国家规定课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。3.开展“课堂革命，陕西行动”。着力于“三个课堂”建设，培育一批“精品课程”和“精彩一课”,创建一批义务教育学校课程与教学管理示范校。将“双减”工作成效纳入学校义务教育质量评价重要内容。三、主要措施（一）积极开展课题研究，系统推进教育生态重构。各学校要围绕教育质量核心，系统思考学生、教师、家长、学校之间的关系，要在解放学生繁重作业负担和课外培训负担的同时，系统思考学校在提升教育质量方面的举措，在实践中凝练本校“双减”工作经验。教研室要进行“双减”工作理论与实践的研究，通过座谈会、培训会、课题研究等形式，指导学校形成更加适合家长、学生需要的教育，要通过探索实践，形成“双减”工作XX经验，构建具有XX特色的优质教育新生态。各教育组要组织开展辖区各中小学校教育教学研讨交流活动，通过结对帮扶、赛教观摩等活动，积极探索“双减”工作新做法新经验。（责任单位：基教科、教研室、各教育组）（二）规范作业管理要求，实现减负增效五育并举。各学校要严格落实学生作业有关规定要求，对作业进行层级分类，开展对作业设计、作业分类、作业布置方式、课外读物指导、专题阅读等进行针对性研究，有针对性减轻学生书面作业总量。要建立作业管理小组，班主任作为班级的直接责任人，应统筹各学科，合理布置当天作业，控制作业时长。要建立作业检查、作业公示制度，并将检查情况纳入教师年度考评工作中。教研室要修订教学常规管理办法，出台有针对性的管理实施细则，并纳入常规检查考核内容。（责任单位：基教科、教研室、各教育组）（三）加强培训机构管理，切实规范培训行为。各学校要教育引导学生家长回归学校主阵地、课堂主战场，在学校完成主要学习任务；要严格查处在职教师参与培训机构培训、进行有偿家教等违规行为。职教科要制定出台培训机构管理办法，明确政策，强化措施，不断加强治理力度；要加强部门协同，开展联合督查，形成工作合力，不断加强治理力度。（责任单位：职教科、各教育组）（四）大力开展课后服务，满足学生多样化需求。学校要规范开展学生课后服务工作，“一校一策”制定课后服务实施方案，把课后服务工作纳入学校管理工作中。要对课后服务课程表、服务时间、服务对象、师资、场地等进行公示，让家长和学生有知情权和选择权。课业辅导应着重辅导学困生通过作业弄懂学会当天所学基本内容，解决学困生缺乏有效指导、长期留存下来的顽瘴痼疾，从根本上解决这部分学生家校共同管理中存在的学习帮扶缺失问题。艺体活动要在已有的社团建设基础上，以课程建设为中心，凸显学校文化特色，突出体育、美育、劳动等课程实施，逐步发展以活动为载体的多样化课程，拓展学生知识面，增强体质健康。教师在课后服务中，不得上新课、提前教学进度、超课程标准上课。活动中心要制定全市课后服务工作方案，督促各校“一校一策”制定本校课后服务方案，完善相关制度建设。（责任单位：活动中心、各教育组）（五）大力加强课程建设，抓牢提升质量主战场。各学校要严格落实国家课程标准，开齐开足开好国家规定课程，特别是体艺课程，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要抓实教育教学过程，确保学生在校内学足学好。要加强课堂教学常规管理和检查，引导教师注重课堂教学效益。要重点突出学校课程特色，打造样板课程，推出精品课程。教研室要着力培育一批“精品课程”和“精彩一课”,创建一批课程建设示范校。（责任单位：基教科、教研室、各教育组）（六）积极促进家校协作，营造推进落实良好氛围。各学校要通过举行不同形式的家长会，提升家长对学校“双减”工作的认识，通过优质服务，赢得家长的理解和支持；要对家长进行教育，引导家长参与“双减”工作的实施和管理，加强学生手机、睡眠等健康管理工作，积极发挥家庭育人功能；要发挥家长委员会的工作，充分听取家长委员对“双减”工作的意见和建议，可聘请家长作为教育的重要资源参与学校课后服务工作，解决学校师资力量不足的问题；要制定家访工作方案，落实教师定期家访工作要求，挖掘家访工作优秀案例，形成本校家校协同工作经验。（责任单位：基教科、各教育组）（七）全面强化督导检查，形成紧抓落实的良好局面。督导室要将“双减”工作作为“一号督导工程”,根据“双减”工作内容要求和各相关单位职责任务，把各单位工作落实情况及实际成效，作为督导评价的重要内容，制定督导工作方案，并建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的单位和个人依法依规严肃追究责任。各教育组要对辖区中小学校“双减”工作落实情况进行抽查检查，通过示范观摩、交流研讨等方式，督促辖区学校严格落实“双减”工作各项任务。（责任单位：督导室、各教育组）四、相关要求（一）思想高度重视。“双减”工作已被中省作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入各级党委教育工作领导小组重点任务。各学校和相关单位要从思想上高度重视“双减”工作推进落实，主要领导亲自部署、亲自推进，并加大对教师、干部的培训教育力度，层层传导压力，杜绝“上热下凉、上紧下松”现象。（二）完善制度建设。各学校、相关单位要制定完善本单位“双减”工作实施方案和各项配套制度办法，明确工作任务、措施要求和工作职责，并对现有各项管理制度进行梳理，修订其中与“双减”工作精神要求不一致的内容，确保制度机制健全。（三）强化宣传引导。各单位要针对不同层次、不同领域采取灵活多样的形式，增强宣传工作的有效性。通过学校公众号、班级微信群和宣传栏、LED屏等形式，积极宣传国家“双减”政策内容和义务教育法未成年人保护法等教育法律法规，不断加强宣传引导。综合宣传科要做好政策法规、经验典型的宣传培育工作，积极营造良好社会氛围。XXXXX教体局2021年X月X日