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第四章产业结构优化本讲稿第一页，共二十六页第一节第一节 产业结构优化的概述产业结构优化的概述v一、产业结构优化的涵义与内容一、产业结构优化的涵义与内容（一）产业结构优化的涵义（一）产业结构优化的涵义v产业结构优化是指推动产业结构合理化和高产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。前者主要依据产业关联技度化发展的过程。前者主要依据产业关联技术经济的客观比例关系，来调整不协调的产术经济的客观比例关系，来调整不协调的产业结构，促进国民经济各产业间的协调发展；业结构，促进国民经济各产业间的协调发展；后者主要遵循产业结构演化规律，通过创新，后者主要遵循产业结构演化规律，通过创新，加速产业结构的高度化演进。加速产业结构的高度化演进。本讲稿第二页，共二十六页（二）产业结构优化的内容二）产业结构优化的内容v供给结构的优化供给结构的优化v需求结构的优化需求结构的优化 v国际贸易优化国际贸易优化 v国际投资优化国际投资优化本讲稿第三页，共二十六页 v二、产业结构效应二、产业结构效应v产业结构效应是指产业结构变化的作用产业结构效应是指产业结构变化的作用对经济所产生的效果，即对经济增长发对经济所产生的效果，即对经济增长发挥着一种特殊功能。挥着一种特殊功能。v1、产业的关联效应、产业的关联效应v产业的关联效应就是指一个产业的生产、产业的关联效应就是指一个产业的生产、产值、技术等方面的变化通过它的前向产值、技术等方面的变化通过它的前向关联关系和后向关联关系对其他产业部关联关系和后向关联关系对其他产业部门产生直接和间接的影响。门产生直接和间接的影响。本讲稿第四页，共二十六页 v2、产业的扩散效应、产业的扩散效应v回顾效应：回顾效应：指主导部门的增长对那些向自己供应投指主导部门的增长对那些向自己供应投入品部门产生的影响。入品部门产生的影响。v旁侧效应：旁侧效应：指主导部门的成长还会引起它周围地区在指主导部门的成长还会引起它周围地区在经济和社会方面的一系列变化，这些变化趋向于在广经济和社会方面的一系列变化，这些变化趋向于在广泛的方面推进工业化过程。泛的方面推进工业化过程。v前向效应：前向效应：指主导部门的成长诱导了新兴工业部门、指主导部门的成长诱导了新兴工业部门、新技术、新原料、新材料、新能源的出现，改善了新技术、新原料、新材料、新能源的出现，改善了自己供应给其他产业产品的质量。自己供应给其他产业产品的质量。本讲稿第五页，共二十六页 v三、产业结构优化的机理三、产业结构优化的机理v产业结构优化的机理就是通过四步过程实产业结构优化的机理就是通过四步过程实现国民经济的持续快速增长：即现国民经济的持续快速增长：即v调整影响产业结构的决定因素调整影响产业结构的决定因素v产业结构得到优化产业结构得到优化v产业结构效发挥作用产业结构效发挥作用v国民经济得到持续快速发展国民经济得到持续快速发展本讲稿第六页，共二十六页第二节 产业结构的高度化v一、创新与产业结构的高度化一、创新与产业结构的高度化v1、产业结构高度化的涵义、产业结构高度化的涵义v产业结构高度化主要是指产业结构从低水平产业结构高度化主要是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展，是一个动态的过状态向高水平状态的发展，是一个动态的过程。程。v2、产业结构高度化特征：、产业结构高度化特征：v产业结构的发展顺着第一、二、三产业优势产业结构的发展顺着第一、二、三产业优势地位顺向递进的方向演进地位顺向递进的方向演进本讲稿第七页，共二十六页 v产业结构的发展顺着劳动密集型产业、产业结构的发展顺着劳动密集型产业、资本密集型产业、技术（知识）密集型资本密集型产业、技术（知识）密集型产业分别占优势地位顺向递进的方向演产业分别占优势地位顺向递进的方向演进。进。v产业结构的发展顺着低附加值产业向高产业结构的发展顺着低附加值产业向高附加值产业方向演进附加值产业方向演进v产业结构的发展顺着低加工度产业占优产业结构的发展顺着低加工度产业占优势地位向高加工度产业占优势地位方向势地位向高加工度产业占优势地位方向演进。演进。本讲稿第八页，共二十六页 二、产业结构高度化的衡量标志二、产业结构高度化的衡量标志 标准结构法标准结构法 该该方方法法是是将将一一国国的的产产业业结结构构与与其其他他国国家家产产业业结结构构的的平平均均高高度度进进行行比比较较，以以确确定本国产业结构的高度化程度。定本国产业结构的高度化程度。库兹涅茨的库兹涅茨的“标准结构标准结构”本讲稿第九页，共二十六页 19641964年币值的国民生产总值的基准水平年币值的国民生产总值的基准水平 1000 1000产值的部门构成产值的部门构成(部门产值占国内生产总值的比例部门产值占国内生产总值的比例)(%)(%)第一产业第一产业 52.5 45.2 32.7 26.6 22.8 20 15.6 13.8 12.752.5 45.2 32.7 26.6 22.8 20 15.6 13.8 12.7制造业制造业 12.5 14.9 21.5 25.1 27.6 29.4 33.1 34.7 37.912.5 14.9 21.5 25.1 27.6 29.4 33.1 34.7 37.9基础设基础设 5.3 6.1 7.2 7.9 8.5 8.9 9.8 10.2 10.95.3 6.1 7.2 7.9 8.5 8.9 9.8 10.2 10.9服务业服务业 30.0 33.8 38.5 40.3 41.1 41.5 41.6 41.3 38.630.0 33.8 38.5 40.3 41.1 41.5 41.6 41.3 38.6劳动力部门构成劳动力部门构成 产业产业 71.20 65.8 55.7 48.9 43.8 39.5 30 25.2 15.971.20 65.8 55.7 48.9 43.8 39.5 30 25.2 15.9制造业制造业 7.8 9.1 16.4 20.6 23.5 25.8 30.3 32.5 36.87.8 9.1 16.4 20.6 23.5 25.8 30.3 32.5 36.8服务业服务业 21 25.1 27.9 30.4 327 34.7 39.6 42.1 47.321 25.1 27.9 30.4 327 34.7 39.6 42.1 47.3根根据据“标标准准结结构构”，就就能能了了解解到到一一国国经经济济发发展展到到哪哪一一个个阶阶段段以以及及产产业业结结构构高高度度经经的的程度。程度。本讲稿第十页，共二十六页 三、产业结构高度化的直接原因三、产业结构高度化的直接原因（一）（一）创新对产业结构高度化的直接影响创新对产业结构高度化的直接影响 创新导致技术进步创新导致技术进步（二）（二）创新对产业结构高度化的间接影响创新对产业结构高度化的间接影响 创新带来新的市场需求创新带来新的市场需求 四四、产产业业结结构构高高度度化化的的表表现现形形式式:主主导导产产业业的的有序更替有序更替 本讲稿第十一页，共二十六页（一）主导产业的概念（一）主导产业的概念 主主导导产产业业也也叫叫主主导导增增长长产产业业，它它是是指指那那些些能能够够迅迅速速和和有有效效地地吸吸收收创创新新成成果果，对对其其他他产产业业的的发发展展有有着着广广泛泛的的影影响响，能能满满足足不不断断增增长长的的市市场场需需求求并并由此而获得较高的和持续的发展速度的产业。由此而获得较高的和持续的发展速度的产业。（二）主导产业的特征（二）主导产业的特征 1 1、导入了创新并创造了新的市场需求导入了创新并创造了新的市场需求 2 2、具有持续的高增长率具有持续的高增长率 3 3、具有突出的扩散效应、具有突出的扩散效应 本讲稿第十二页，共二十六页（三）主导产业的选择基准（三）主导产业的选择基准 1 1、产业关联基准、产业关联基准 2 2、需求收入弹性基准、需求收入弹性基准 3 3、生产率上升率基准、生产率上升率基准 4 4、过密环境基准和丰富劳动内容基准、过密环境基准和丰富劳动内容基准 本讲稿第十三页，共二十六页 v4、主导产业的转换和发展、主导产业的转换和发展 阶段阶段主导产业部门主导产业部门主导产业群体或综合体主导产业群体或综合体第一阶段第一阶段棉纺工业棉纺工业纺织、冶炼、采煤、早期制纺织、冶炼、采煤、早期制造业与交通运输业造业与交通运输业第二阶段第二阶段钢铁工业、铁钢铁工业、铁路修建业路修建业钢铁、采煤、造船、纺织、钢铁、采煤、造船、纺织、机器制造、铁路运输业、轮机器制造、铁路运输业、轮船运输业及其他工业船运输业及其他工业第三阶段第三阶段电力、汽车、化电力、汽车、化工和钢铁工业工和钢铁工业电力、电器、机械制造、化电力、电器、机械制造、化学、汽车以及第二个主导产学、汽车以及第二个主导产业群各产业业群各产业第四阶段第四阶段汽车、石油、钢汽车、石油、钢铁和耐用消费品铁和耐用消费品耐用消费品、宇航、计算机、耐用消费品、宇航、计算机、原子能、合成材料及第三个原子能、合成材料及第三个主导产业群各产业主导产业群各产业第五阶段第五阶段信息产业信息产业新材料、新能源、生物工程、新材料、新能源、生物工程、及第三个主导产业群各产业及第三个主导产业群各产业本讲稿第十四页，共二十六页第三节 产业结构的合理化v一、产业结构合理化的涵义一、产业结构合理化的涵义v1、产业结构合理化的概念、产业结构合理化的概念v产业结构合理化主要是指产业与产业之间协产业结构合理化主要是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，它是一个调能力的加强和关联水平的提高，它是一个动态的过程。产业结构合理化就是要促进产动态的过程。产业结构合理化就是要促进产业结构的动态均衡和产业素质的提高。业结构的动态均衡和产业素质的提高。本讲稿第十五页，共二十六页 v产业结构合理化要解决的问题包括：产业结构合理化要解决的问题包括：供给结构和需求结构的相互适应问题；供给结构和需求结构的相互适应问题；三次产业以及各产业部门之间发展的协调问题；三次产业以及各产业部门之间发展的协调问题；产业结构效应如何发挥的问题。产业结构效应如何发挥的问题。v产业结构趋于合理化的标志是：产业结构趋于合理化的标志是：能充分有效地利用能充分有效地利用本国的人力、财力、物力以及国际分工的好处：本国的人力、财力、物力以及国际分工的好处：使国民经济各部门协调发展，社会的生产、交换使国民经济各部门协调发展，社会的生产、交换和分配顺畅进行，社会扩大再生产顺利发展；使和分配顺畅进行，社会扩大再生产顺利发展；使国民经济持续稳定地增长，社会需求得以实现；国民经济持续稳定地增长，社会需求得以实现；能实现人口、资源、环境的良性循环。能实现人口、资源、环境的良性循环。本讲稿第十六页，共二十六页 v2、产业结构合理化的内容、产业结构合理化的内容v“协调协调”是产业结构合理化的中心内容。是产业结构合理化的中心内容。主要从产业间生产和技术相互关系的角度主要从产业间生产和技术相互关系的角度来考察协调问题。一般可以从以下几个方来考察协调问题。一般可以从以下几个方面进行观察和分析：面进行观察和分析：v（1）看产业素质之间是否协调。即相关）看产业素质之间是否协调。即相关产业之间是否存在技术水平的断层和劳动产业之间是否存在技术水平的断层和劳动生产率的强烈反差。生产率的强烈反差。本讲稿第十七页，共二十六页 v（2）看产业之间的联系方式是否协调。）看产业之间的联系方式是否协调。v（3）看各产业之间的相对地位是否协调。）看各产业之间的相对地位是否协调。v（4）可以从供给是否与需求相适应来判）可以从供给是否与需求相适应来判断产业之间是否处于协调状态。断产业之间是否处于协调状态。v二、产业结构合理化的基准二、产业结构合理化的基准v1、关于产业结构合理化基准的评说、关于产业结构合理化基准的评说本讲稿第十八页，共二十六页 v国际基准。国际基准。即以钱纳里等人倡导的标准产即以钱纳里等人倡导的标准产业结构为依据，来判断经济发展不同阶段业结构为依据，来判断经济发展不同阶段上的产业结构是否达到了合理化。上的产业结构是否达到了合理化。v需求结构基准。需求结构基准。即以产业结构和需求结构即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业结构是否合理相适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准。的标准。v产业间比例平衡基准。产业间比例平衡基准。既以产业间的比例既以产业间的比例是否平衡作为判断产业结构合理与否的标是否平衡作为判断产业结构合理与否的标准。准。本讲稿第十九页，共二十六页 v三、产业结构合理化的调整三、产业结构合理化的调整 v1、产业结构合理化调整的过程、产业结构合理化调整的过程v产业结构合理化调整主要有两个过程：产业结构合理化调整主要有两个过程：v一是在部门、行业之间不断进行调整、协一是在部门、行业之间不断进行调整、协调，使之趋于均衡的过程；调，使之趋于均衡的过程；另一过程则是这种均衡被打破的过程。另一过程则是这种均衡被打破的过程。本讲稿第二十页，共二十六页 v2、产业结构合理化调整的机制和动力、产业结构合理化调整的机制和动力v调整的动力是结构调整过程中收益的存在。调整的动力是结构调整过程中收益的存在。v调整的机制是一种根据现有产业结构状态，调整的机制是一种根据现有产业结构状态，通过输入某种信号和能量，引起结构的变通过输入某种信号和能量，引起结构的变动，从而形成新的产业结构状态的作用过动，从而形成新的产业结构状态的作用过程。理论上可以把产业结构的调整机制分程。理论上可以把产业结构的调整机制分为市场机制和计划机制。为市场机制和计划机制。本讲稿第二十一页，共二十六页 v市场机制调整产业结构在很大程度上是市场机制调整产业结构在很大程度上是一种经济系统的自我调整过程，即经济一种经济系统的自我调整过程，即经济主体在市场信号的引导下，通过生产资主体在市场信号的引导下，通过生产资源的重组和在产业部门间的流动，使产源的重组和在产业部门间的流动，使产业结构尽可能适应需求结构变动的过程。业结构尽可能适应需求结构变动的过程。v计划机制是一种对经济系统的调整过程，计划机制是一种对经济系统的调整过程，即政府向经济系统输入某种信号，直接即政府向经济系统输入某种信号，直接进行资源在产业间的配置，使产业结构进行资源在产业间的配置，使产业结构得以变动的过程。得以变动的过程。本讲稿第二十二页，共二十六页 v案例：我国产业结构演进案例：我国产业结构演进v1、第二产业的结构地位不断提升、第二产业的结构地位不断提升v改革开放以后，我国三次产业结构发生了显著变化。第一产业比重明显下降；第二产业比重稳步提高，对GDP的贡献率基本上在60%以上，各别年份甚至达到70%；第三产业对GDP的贡献率在20%-35%之间摇摆。同时第三产业比重显著增加的时期，基本上是经济出现景气回落的时期；而第二产业比重出现显著上升的时期，则推动了经济进入新一轮的高增长。由此可见，第二产业是拉动经济增长的主导力量，第三产业对经济增长的拉动作用相对有限。目前我国走经济服务化的道路可能为时过早。本讲稿第二十三页，共二十六页 v2、自自2001年起表现出了重工业加速发展的年起表现出了重工业加速发展的特征特征v轻制造业（主要是生产生活资料的行业）占工业增加值的比重由1987年的33.79%下降到2003年的27.14%，同期重制造业（主要是生产生产资料的行业）所占比重有49.17%上升到54.04%，尤其是2010年后，重制造业的比重加速提高，3年间提高了3.96%。当前工业对经济增长的贡献率中，近3/4（2003年为73.93%）来自重制造业，重化工加速发展的特点十分明确。本讲稿第二十四页，共二十六页 v3、高增长产业交替出现，当前的高增长产、高增长产业交替出现，当前的高增长产业主要集中在重化工业和电子信息等技术密业主要集中在重化工业和电子信息等技术密集型产业集型产业v改革开放以来，我国出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。v第一轮，20世纪80年代初、中期，以轻工、纺织为主导的增长周期，以满足居民吃穿为主。本讲稿第二十五页，共二十六页 v第二轮，始于20年世纪90年代初期，起带动作用的高增长行业包括基础设施和基础产业（公路、港口、电力等）、家电产品（彩电、冰箱、洗衣机、空调机等）等。v第三轮增长周期发生在2001年之后，住宅、汽车、城市基础设施建设、通信成为性的带头性高增长产业，并由此带动了钢铁、机械、建材、化工等提供中间产品的行业快速发展。v这三次结构转变都与居民的消费结构升级相关，形成了消费结构升级推动产业结构升级的发展规律。本讲稿第二十六页，共二十六页