交通运输转型升级与现代物流业发展.pdf

国家发改委综合运输研究所 交通科技大讲堂交通科技大讲堂 交通运输部科技司主办交通运输部科技司主办 交通运输转型升级与现代物流交通运输转型升级与现代物流业发展业发展 国家发改委综合运输研究所国家发改委综合运输研究所 副所长副所长 研究员研究员 中国物流学会中国物流学会 副会长副会长 汪汪 鸣鸣 20132013年年4 4月月 国家发改委综合运输研究所 发展背景发展背景 之一之一：在我国交通基础设施规模和能力取得初步适应经济社会发展需求的战略大背景下，以及交通运输大部制体制改革实质推进的改革环境下，如何提高目前整体服务水平不高、效率相对较低和衔接不够通畅，服务企业整体经营效益和行业经济效益不高的运输服务行业的发展质量和水平，实现转型和提升发展实现转型和提升发展，是新时期摆在交通运输行业面前的新的历史任务新的历史任务。国家发改委综合运输研究所 发展背景发展背景 之二之二：在现代物流管理与服务技术不断进步，国家高度重视发展物流产业的背景下，作为物流活动重要环节重要环节和物流业重要组成部分之一重要组成部分之一的运输服务业，需要在运输服务方式、效率、成本和设施组织等方面，适应适应现代物流业发展的需要，并在适应发展中实现产业发展和运作方式转型产业发展和运作方式转型，以及整体发展水平与质量提升整体发展水平与质量提升。由此建立了运输服务与物流业发展之间的紧密的内在联系紧密的内在联系。国家发改委综合运输研究所 发展逻辑发展逻辑 逻辑一逻辑一：交通运输转型升级 发展现代物流业 逻辑二逻辑二：发展现代物流业 交通运输转型升级 鉴于运输服务行业特点、现状，以及运输服务与物流产业发展之间的关系，在现代物流产业发展进程中，应当按照第二种逻辑第二种逻辑推进运输服务转型和升级发展，以便既适应现代物流业发展的需要，又能提升运输服务自身的发展水平和质量，也利于明确运输行业发展方向和政府管理体制与机制。国家发改委综合运输研究所 主要内容主要内容 一一、物流业与运输服务的关系物流业与运输服务的关系 二二、现代物流业的产业构成与运行特征现代物流业的产业构成与运行特征 三三、物流业发展的特点及趋势物流业发展的特点及趋势 四四、我国物流业发展政策我国物流业发展政策 五五、运输服务业转型与提升发展战略及对策运输服务业转型与提升发展战略及对策 国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 1 1、物流业发展、物流业发展对运输服务的基本要求对运输服务的基本要求 现代物流是以“降低成本、提高效率、改善服务”为基本目标的先进管理方式和服务产业。按照国家规划中的定义：物流业是融合融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业并未回答物流业的内容。现代物流业的发展特点，对作为其管理与经营运作核心环节的运输组织与服务，在效率、成本、服务上提出了更高的要求，运输服务业必须通过组织与服务创新来适应这种新的要求，即运输服务应通过网络化、集约化和规模运输服务应通过网络化、集约化和规模化化组织创新组织创新，以及针对物流对运输环节的高效率、低成本等方面的服务服务业态和服务内容等的业态和服务内容等的创新创新，组织和服务创新是现代物流对运输服务的基本要求。国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 2 2、物流业发展对、物流业发展对运输服务的转型要求运输服务的转型要求 现代物流业的发展，对运输服务的发展提出了全新的要求。由于物流服务所需要的需要的运输运输服务服务是在既有的运输业发展环境下实现的，为适应物流业的网络化、集约化和规模化运作，不大可能重新构建一套与物流配套的运输系统来满足和适应物流发展的需要，只能在既有运输服务业基础上进行嫁接。传统货运适应物流要求的转型就成为必然转型就成为必然，必须从传统的运输服务的转型入手，通过对既有运输服务在服务理念、管理技服务理念、管理技术、运作方式术、运作方式等方面进行提升和改造，使其融入到现代物流服务运作和系统中，成为物流系统的有机组成部分有机组成部分和重要支撑重要支撑。在这个过程中，不排除部分传统的以运输服务为主体的企业，转型为专业化物流服务企业专业化物流服务企业。转型两种路径转型两种路径。国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 案例一案例一：美国联邦快递：美国联邦快递 美国联邦快递公司是一家以航空快递运输为主营业务的公司，成立于1973 年。经过近40年的发展，它已成为世界最大的空运公司，并在世界上220 多个国家都有分公司，员工人数达到14万之多。自有飞机640 余架，43,000辆车辆，42,969个投递点。多年以来它一直名列财富500 强之内。FedEx还是一个巨大的物流网络公司：联邦快递公司的网络是建立在传统行业之上的。它先有传统的运输业，由于业务和管理的需要，网络化的发展则是水到渠成的事，与运输相辅相成，共同促进，并可以直接面对客户。它同时还为其它网络化企业提供服务，比如亚马逊公司就是利用联邦快递的运输网络服务客户。国家发改委综合运输研究所 国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 联邦快递公司旗下拥有：FedEX Express（速递业务）、FedEX Ground（包装与地面送货服务）、FedEX Custom Critical（高速运输投递服务）、FedEX Global（综合性的物流、技术和运输服务）以及Viking Freight（美国西部的小型运输公司），形成了较为完整的运输服务为基本形态、物流管理和运作为内在技术支撑，具有全球化经营、扩张和竞争能力的综合性物流服务，是以运输为核心业务的较为完整的产业链服务形态产业链服务形态。国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 FedEx的发展历程和业务转型发展过程，至少可以说明传统运输企业在面对物流管理技术应用物流管理技术应用和物流业快速发展物流业快速发展中的三个变化：（1 1）业务转型）业务转型。按照现代物流服务特点，对传统的运输服务进行改造，形成信息管理和服务信息管理和服务+网络化运输服务网络化运输服务的全新的运输业务，实质上使FedEx 成为一个综合性的物流企业。（2 2）服务支撑）服务支撑。利用运输服务网络，为物流企业或其他企业的物流运作提供支持。如为亚马逊、电子商务企业提供快递、干线运输、区域分拨等服务。（3 3）业务拓展）业务拓展。通过上述两大变化，实现了传统运输企业的业务领域拓展。物流业发展中的运输企业战略选择物流业发展中的运输企业战略选择。国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 3 3、物流业、物流业对运输对运输服务服务的具体要求的具体要求 物流业发展对运输服务业的具体要求表现为：各种物流管理和运作模式对运输成本、运输时间、运输效率、运输能力、运输安全、运输质量和运输服务系统等方面的要求。这些要求，对运输服务业整体发展水平与质量具有很强的提升性提升性，以及要求运输服务适应不同物流运作模式的针对针对性性，是将运输服务业发展成为多模式的运输服务企业系统多模式的运输服务企业系统，以及在该系统下实现运输服务运作的差异化，彻底改变运输服务仅仅是“运”的问题，是纳入物流供应链的有机组成部分。并非要求运输企业都变成专业化物流企业并非要求运输企业都变成专业化物流企业。德邦德邦 德邦是国家5A级物流企业，主营国内公路零担运输业务，创始于1996年。截止2013年3月，德邦已在全国31个省级行政区开设直营网点2900多家，服务网络遍及全国，自有营运车辆5400余台，全国转运中心总面积超过85万平方米。国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 德邦在近几年快速扩张发展和形成较为鲜明经营模式的主要启示：以运输服务为主要业务的企业并非没有扩张发展大空间，关键在于经营技术和理念的与时具进。德邦在运输服务业务基础上发展了延伸服务，为主业的提升、稳定发展提供了支持。国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 德邦发展中面临的压力：采取自建门店的方式构建运输服务网络，经营效益将受制于门店的规模经营能力和效率，反映出高水平的运输企业在发展中的网络合作需求，以及物流基础设施的建设、经营的发展能力和方向问题物流基础设施的建设、经营的发展能力和方向问题。现实恰恰是运输企业、物流企业各自的发育不够发育不够。国家发改委综合运输研究所 一、物流业与运输服务的关系一、物流业与运输服务的关系 4 4、物流业与、物流业与运输运输服务业服务业的的关系关系 综合物流业发展对运输服务发展的以上三个方面的要求，物流业与运输服务业的的关系主要体现在两个大的方面：一是运输服务业是物流业的重要组成部分重要组成部分，但这种组成关系不是简单的隶属或包含关系，是在整个物流业产业链中，运输服务业是重要的环节，对实现各种物流运作，乃至各种物流物流模式模式的形成，均具有重要的支撑和保障作用；二是运输服务业在适应现代物流业发展要求的过程中，将对运输服务业整体发展进行改造，形成具有现代产业发展和企业管理特点的运输服务产业运输服务产业，并在产业化发展中实现运输服务实现运输服务的现代化的现代化。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 1 1、产业构成产业构成 从现代物流服务的组织和要素关联的角度来分析，物流产业的运行涉及到基础设施、技术装备和运作服务三个层次的内容，物流产业是由这三大部分构成的产业体系。（1 1）物流基础设施物流基础设施。包括综合交通运输基础设施系统和物流节点设施系统，点与线结合成为物流基础设施网络，反映了物流设施的“生产”能力。物流基础设施不仅因为它们大部分是固定在地面的基础设施，更是因为对于整个物流产业的发展和服务的运作具有重要支撑作用，没有基础设施就不可能有物流服务运作手段，而没有物流手段就不可能进行物流产业的扩张和发展。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 （2 2）物流技术装备物流技术装备。依托物流基础设施运行的物流装备包括：各种具有标准化、高效化和低炭环保的运输车辆、搬运装备、仓储装备、分拣、包装、条码印刷和识别，以及信息管理与服务、物联网等物流信息系统等。（3 3）物流运作服务物流运作服务。主要是依托物流企业开展的物流组织、管理、经营等服务活动的实施，是通过物流企业对服务资源的组织和协调，为特定客户提供分段或整体供应链为特征的物流活动。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 从构成完整的物流组织与管理活动角度，物流产业是由上述三个层次的物流服务运行内容构成的具有系统性系统性和紧密的产业链关系产业链关系的产业发展结构。对于物流产业的发展而言，分析物流产业构成的意义在于按照物流产业的基本构成，通过政府管理和市场运作政府管理和市场运作，使物流产业维系良好的各个产业组成部分之间的关系，推进物流业按照其规律形成各种以服务为核心内容的产业体以服务为核心内容的产业体系系，提高产业的运行水平与质量。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 2 2、运行特征运行特征 （1 1）一体服务一体服务。在现代经济发展和产业布局、产业组织环境条件下，物流产业运行是在供应链物流管理环境供应链物流管理环境中实现的，是将产业链不同环节企业的原材料采购、半成品及产成品库存、销售相关的运输、仓储、配送、包装等进行一体化运作管理与经营。一体化的服务，是物流业企业经营的基本形态，包括：企业内部业务环节之间、服务企业与需求企业之间的一体化两种形态。正是由于一体化，物流服务与传统的运输服务出现了本质的区别，拉近了服务企业与需求企业之间的关系距离，改变了包括运输服务在内的环节企业的发展发展生态生态。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 （2 2）资源整合资源整合。物流服务一体化及模式的多样性，使得在提升物流运行效率、降低成本的过程中，形成了寻求各个物流要素资源更高效率利用的运行模式物流要素资源更高效率利用的运行模式，即物流资源整合。从物流业运行的特征层面，资源整合既是手段，也是目的，手段和目的的统一，以及资源种类和目标选择的多样性，造就了物流服务模式的多样，物流业成为并无固定模式的服务产业，要构建物流服务系统，就必须在各个环节、领域的资源利用方面开展有效的工作，并营造适应物流业发展的资源整合环境资源整合环境。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 （3 3）信息管理信息管理。物流管理的实施和资源整合、成本控制等目标的实现，并非通过信息系统自身的功能发挥来实现，而是物流信息系统和管理所提供的决策信息决策信息和经营决和经营决策策，是利用信息帮助参与一体化和供应链管理的企业进行科学决策的结果。信息对于物流运行的重要性，在得到物流运作各个环节的企业认可和应用的过程中，逐步派生出了物流信息管理与服务的模式，如供应链信息整合、公共信息平台、货物跟踪、条码技术、数据采集与传递服务等。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 56135物流服务平台成立于2005年，由长江经济联合发展集团投资组建的中国最大的物流电子商务平台和物流资源交易平台。2011年，平台成功引入战略投资者同盛集团，经过多轮增资扩股，平台目前注册资金为2.6亿元人民币。经过近几年的发展，56135平台已经逐步形成了自身独特的经营模式和竞争优势。网站目前拥有注册会员单位10万家，并保持每月5000家会员的增长趋势，每日平均访问量超过100万人次，每日有效发布交易信息80万条，平台为会员单位研发了15项拥有独立知识产权的物流标准化软件。56135物流服务平台在很大程度上，是物流业信息化运行模式的产物，是一种全新的业态，既非一般意义上的物流，也非传统的运输服务。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 （4 4）资本增值资本增值。在现代物流产业运行环境下，无论是一体化物流服务、物流资源整合，还是物流信息管理与服务，均围绕用最少的资源占用、最低的资源消耗目标，以期获取最大的经济效益。物流是通过降低或使企业运输及配送费用更为合理，通过实现零库存或库存管理的优化，使原材料和产成品库存量保持安全有效的数量，以及通过物流主要活动环节的科学有效管理和控制，优化资金流管理，从而实现企业经营成本节约而创造更高价值的资本增值活动。国家发改委综合运输研究所 二、现代物流业的产业构成与运行特征二、现代物流业的产业构成与运行特征 分析现代物流产业运行特征的意义在于将物流发展引入符合其内在发展规律的产业组织与发展轨道产业组织与发展轨道。按照产业发展的机理推进物流业涉及的相关环节的发展，使物流业发展符合产业发展特征产业发展特征要求，并使产业政策的制定顺应组成物流业各个环节发展特点、各个组成部分发展具有整体性和协调性整体性和协调性的需要，防止出现物流活动各个环节涉及的行业之间无法形成发展合力的局面。国家发改委综合运输研究所 三、物流业发展的特点及趋势三、物流业发展的特点及趋势 1 1、物流业发展新特点、物流业发展新特点 物流产业聚集区（物流基地、物流园区、物流地产）的发展取得经验（物流发展、运输发展）；物流基础设施的布局建设进入较为关键的时期（节点城市、网络企业）；网络化、规模化物流企业发展迅速（扩张、整合、提升）；物流企业信息化进入相对成熟阶段（管理、服务衔接）；供应链、互联网、共同配送管理技术应用进入市场运作阶段（市场竞争手段、市场的细分手段）；重点领域、重点地区物流系统建设取得进展（物流通道+节点+运作）；物流业与流通业结合创新取得成效（商贸物流园区、电子商务+配送）。国家发改委综合运输研究所 三、物流业发展的特点及趋势三、物流业发展的特点及趋势 2 2、物流业发展趋势、物流业发展趋势 物流业发展的运输基础设施与服务环境将发生较大变化（运输能力适应、大部制下的综合运输服务体系）；运输市场的细分将进入实施阶段（低水平竞争向高水平竞争转变，支持物流服务模式的创新，各运输方式的合理分工和多式联运）；物流一体化服务将得到加强（横向和纵向、物流企业之间、物流企业与服务对象企业之间）；物流发展进一步向制造、商贸等产业渗透（从服务到模式创新、电子商务下的跨界经营）；物流服务专业化和精益化程度将提高（服务能力）；绿色物流发展可能会成为影响物流发展的重要问题。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 1 1、“十二五十二五”物流产业发展政策物流产业发展政策 “大力发展现代物流业”，提出以下发展政策：（1）加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本；（2）推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展；（3）优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展；（4）推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 2 2、关于关于促进物流业健康发展政策措施的意见促进物流业健康发展政策措施的意见（国九条）（国九条）切实减轻物流企业税收负担 加大对物流业的土地政策支持力度 促进物流车辆便利通行 加快物流管理体制改革 鼓励整合物流设施资源 推进物流技术创新和应用 加大对物流业的投入 优先发展农产品物流业 加强组织协调 国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 3 3、国务院降低流通费用国务院降低流通费用1010项措施项措施 从降低流通费用层面，对涉及的物流问题提出了要求：农产品冷链物流的冷库用电与工业同价农产品冷链物流的冷库用电与工业同价。严格执行鲜活农严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策产品运输绿色通道政策。深入推进收费公路专项清理，降低偏高的车辆通行费收费标准。抓紧修订收费公路管理条例，完善通行费形成机制。制定收费公路信息公开办法。逐步取消西部地区政府还贷二级公路收费。规范交通规范交通运输领域执法行为运输领域执法行为。为物流配送车辆提供通行便利为物流配送车辆提供通行便利。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 4 4、未来物流业发展政策重点未来物流业发展政策重点 （1 1）物流业物流业（含运输服务业含运输服务业）税收政策税收政策。国家将加快物流及运输服务领域的营业税改增值税改革。这种改革对物流和运输服务业发展的影响是深远的，在处理好物流和运输服务合理税收负担的前提下，有利于公平竞争和良好的市场竞争关系的建立。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 （2 2）制造制造、商贸服务业与物流业联动商贸服务业与物流业联动。国家发改委已经发布了第一批制造业与物流业的联动示范项目，通过示范项目的选择和推广，加快制造业物流水平的提升。对于商贸服务业，在商贸物流规划的总体架构下，通过企业物流剥离和企业培育、新的商贸业态的培育，加快物流向供应链方向发展。城市要以此为方向，加快城市范围内的物流发展进程。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 （3 3）物流企业网络化物流企业网络化、规模化发展规模化发展。要通过行业审批、市场准入等政策的调整，并通过打破行业、部门、地区等的界线，为网络化物流企业的发展，为形成以规模企业为龙头的物流企业体系创造政策环境。尤其在城市要以培育网络化配送企业发展为目标，适应电子商务（网购）、快递等服务的发展，政策上必须形成支持创新服务的氛围。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 （4 4）物流企业信息化和供应链技术应用物流企业信息化和供应链技术应用。要以信息平台的建设为重点，针对企业信息化的需要，以及信息共享、信息标准化等为重点，加快突进物流信息化进程。鼓励依托物流园区、或具有政府背景的公共服务企业等为主体的物流信息平台的建设，并加强不同类型、领域信息平台之间的衔接与沟通，形成强大的信息网络。要鼓励物联网技术的应用与发展。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 （5 5）重点领域物流系统建设重点领域物流系统建设。对于能源、矿石、粮食等大宗物资，以及蔬菜、水果、水产等等冷链物流，应从提高运行效率、安全和等角度，加快建设覆盖整个产业链，并便于形成产业集群的角度，推进物流系统的建设，形成包括设施、企业运作与服务、政府管理与监控等在内的完善的物流系统。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 （6 6）区域物流发展区域物流发展。各省、中心城市要根据自身特点和需要，在国家政策的框架下，形成具有特色的包括财政、税收政策支持，基础设施、招商引资、企业培育、市场监管与开放政策，以及物流服务创新、技术创新等方面的政策支持，加快形成与地区经济、产业、城市等匹配的物流产业体系，改变过去各地政策的雷同，不利于物流业提升发展的政策格局。国家发改委综合运输研究所 四、我国物流业发展政策四、我国物流业发展政策 5 5、我国物流业发展政策评价我国物流业发展政策评价 总体而言，我国物流业发展政策缺乏顶层设计和整体性，对涉及物流业构成部分的不同行业，尚不能构成良好的政策引导，导致物流业不同环节（包括运输服务业）在发展中缺乏协调性和协协调性和协同运作同运作，既不利于物流业整体水平的提升，也不利于相关行业按照现代物流业发展需要进行提升、创新发展，需要各个行业认真研究物流业发展及作为物流业重要组成部分、运作环节的相关政策，引导各自行业的发展。对于交通运输服务业而言，就是按照现代物流业发展和物流服务运作对运输服务和运作的要求，既实现运输服务融入物流业运输服务融入物流业发展，又使运输服务业按照自身的发展规律和提升方向，按照建设综合运输体系对运输服务发展的要求，加快运输服务业的现代加快运输服务业的现代化步伐化步伐。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 1 1、运输服务产业发展战略、运输服务产业发展战略 随着我国综合运输体系现代化步伐不断加快，各种运输方式的运输服务系统建设和方式之间衔接配合的综合运输服务系统的建设，成为各种运输服务业发展的重要战略任务。需要以提高服务质量和运行效率提高服务质量和运行效率、降低运输成本降低运输成本，适应全面建成小康社会的基本要求，加快运输服务业转加快运输服务业转型型、提升发展提升发展。通过运输服务产业培育、市场建设、运输管理等方面的系统性工作，有效推进运输服务产业的创新发展运输服务产业的创新发展。通过对运输服务产业的发展内容、产业结构、发展环境、管理机制等进行全方位的研究，形成大部制和大部制和综合运输综合运输条件下的具有顶层设计顶层设计意义的运输服务产业发展战略。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 2 2、运输服务产业发展战略重点、运输服务产业发展战略重点 加快运输服务企业服务企业的发展，是实施运输服务产业发展战略的重心所在，必须围绕运输方式之间的市场分工与合作，围绕现代运输服务发展的集约化、规模化、网络化和信息化特点和趋势，突出发展重点，形成管理和服务优质的大企业能在竞争中胜出、服务质量优良的小企业能在分工中独立发展，各种服务模式和内容的大企业与中小企业结构合理的产业组织架构和关系结构合理的产业组织架构和关系。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （1 1）推进在各种运输方式中具有领导地位的运输企）推进在各种运输方式中具有领导地位的运输企业的发展业的发展。物流业的发展和良好运行，以及运输服务业的健康发展，均需要专业化运输企业的发展专业化运输企业的发展，此类企业恰恰是物流服务走向现代化、网络化和高效化的重要基础。近些年，我国物流水平提高缓慢，与运输服务的整体发展水平较低，存在很大的关联关系，必须加快运输的现代化步伐，培育各种运输方式具有领导地位的企业，实现运输产业的集约化发展，提高产业的集中度提高产业的集中度。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （2 2）积极培育多式联运的发展）积极培育多式联运的发展。在各种运输方式具有领导地位的运输企业发育的基础上，鼓励和扶持各种模式的联运企业的发展，形成不同运输方式运输服务的衔接效应和提升运输服务效率。尤其是加快依托运输枢纽、物流节点设施的联运组织与服务的发展联运组织与服务的发展，为物流的网络化、集约化和规模化运作提供手段支持。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （3 3）加快具有创新性的运输服务的发展）加快具有创新性的运输服务的发展。按照经济社会发展对运输服务的质量、效率等的要求，加快包括快递、快运、零担、集装箱、驼背运输、陆桥运输、信息网络平台支持的代理服务等多种形式的创新性运输服务的发展，形成具有网络化和规模化服务能力的运输服务系统。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （4 4）鼓励符合条件的运输服务企业转型发展）鼓励符合条件的运输服务企业转型发展。对于具备良好的运输服务资源，并具有网络化发展特征的运输服务企业，应鼓励其向现代物流服务企业转型，成为依托运输服务的专业化、综合型物流服务企业专业化、综合型物流服务企业。此类企业可以作为运输产业政策支持的重点，但并非所有企业均要成为专业化的物流企业，运输服务业的发展战略是解决运输服务符合现代物流业发展要求，并在这个过程中实现运输服务的现代化。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 3 3、运输服务企业发展战略、运输服务企业发展战略。按照建设运输服务企业体系的战略要求，以及运输服务企业的特点，培育企业的战略能力，是运输服务企业必须解决的重要问题。（1 1）总体提升发展方向）总体提升发展方向。按照全面建成小康社会的战略要求，以及区域经济发展、城市化、产业布局和综合运输体系建设发展需要，按照现代物流业发展对运输服务企业服务能力、组织模式、节点承载服务能力的要求，以及运输服务企业自身提高效率、效益，实现发展方式转变的要求，构建网络化、集约化、规模化、信息化运输服务企业体系。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （2 2）提升发展建议）提升发展建议 加强企业发展战略问题研究（业态、模式、组织）推进集约化运输服务创新（结构、载体）重视企业信息化建设（功能、机制）提升企业的经营管理能力 提高企业之间的合作水平 培育企业核心竞争力 国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 4 4、实现运输服务业发展战略的对策、实现运输服务业发展战略的对策 （1 1）切实转变行业发展观念，确立现代运输服务业）切实转变行业发展观念，确立现代运输服务业发展思路发展思路。一是确立综合发展的观念，改变各种运输方式自成体系的发展方式，将各种运输服务方式的发展纳入综合运输体系范畴，打破运输方式之间的界线，形成具有服务运作整体性和经营管理内在紧密联系服务运作整体性和经营管理内在紧密联系的运输服务产业；二是按照形成综合运输服务产业的需要，在管理模式上建立具有整体性的、覆盖运输服务全过程具有整体性的、覆盖运输服务全过程的市场监管和服务体系；三是在政策上支持各种运输服务创新和合理竞争，变行业管理为服务产业管理变行业管理为服务产业管理，提高管理对产业发展的引导性和市场秩序的维护性产业发展的引导性和市场秩序的维护性能力。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （2 2）重视集约化运输服务业发展）重视集约化运输服务业发展。一是推进网络化服务的发展。要彻底打破地区和行业分割，按照有利于集约化和规模化运输服务企业构建具有扩张发展能力的运输服务网络的需要，进行市场准入与监管政策设计市场准入与监管政策设计，加快提高网络化服务企业的市场集中度，提高运输服务行业的竞争力和抗风险能力竞争力和抗风险能力；二是支持基础设施的建设与运输服务企业发展的有机结合，加快存量和增量运输服务资源的有效整合步伐，消除运输服务企业发展中的资源整合障碍，推进运输服务业的规模化发展推进运输服务业的规模化发展。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （3 3）对运输企业的服务模式与结构进行战略性调整）对运输企业的服务模式与结构进行战略性调整。一是以结构调整为核心，推进运输企业优化升级，建立基于服务创新的运输服务企业发展结构和服务运作结构运输服务企业发展结构和服务运作结构 ；二是以技术进步为核心，加快培育新的运输服务增长点新的运输服务增长点（快件运输、零担运输、城乡运输、运输组织中心、辐射节点网络）；三是培育跨运输方式的联运服务模式，加快运输方式之间服务模式创新和结构调整，提高运输服务的运输服务的整体性和产业组织能力整体性和产业组织能力。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （4 4）提高运输服务业发展的科技含量）提高运输服务业发展的科技含量。一是运输装备的科技含量。推进运输服务车辆等装备质量的提升，形成与运输服务模式、物流运作服务要求相匹配的车辆发展格局，提高运输服务装备的技术进步能力与技术含量。二是信息技术装备。积极推进运输管理与服务的流程化、标准化，以及在此基础上的信息化，为企业之间的衔接、合作创造技术条件，为不同企业之间的服务资源整合、服务网络建设营造良好的信息技术环境。国家发改委综合运输研究所 五、运输服务业转型提升发展战略及对策五、运输服务业转型提升发展战略及对策 （5 5）制定科学的运输产业发展政策）制定科学的运输产业发展政策。一是要利用产业政策扶持适应物流业发展和运输服务现代化业态的发展，要前瞻性地判断服务业态发展的需要，营造良好的产业发营造良好的产业发展环境展环境；二是利用产业政策引导企业的技术创新，提高产业政策引导运输服务企业创新发展引导运输服务企业创新发展的能力；三是利用产业政策培养企业的竞争意识和能力，使企业能够合理预期创新发展的方向；四是消除企业集约发展的政策性障碍，营造良好的环境。全力打造符合现代运输服务发展的产全力打造符合现代运输服务发展的产业政策体系和产业管理体系业政策体系和产业管理体系。国家发改委综合运输研究所 结束结束 谢谢倾听！谢谢倾听！