关于加强国际联运出口货物运输管理的通知.pdf

政策公告铁道货运 2 0 0 8 年第 9 期50各铁路局:近年来，由于运送票据填写不规范、添附文件不齐全、货物包装和装载加固不符合要求等原因，造成出口货物在口岸站长期滞留，成为制约出口增量的重要因素。为加强国际联运出口货物运输管理，保证出口货物运输畅通，现将有关规定重申如下，请严格遵照执行。一、承运国际联运出口货物时，发货人和发站应严格按照 国际货协 第 7 条、第 1 2 条以及附件 1 2.5 号的规定，使用中文正确填写运单，可附俄文译文。应准确、详细填写运单中“收货人及通信地址”、“货物名称”、“包装种类”等栏。二、根据 国际货协 第1 1 条，发货人必须将在货物运送全程为履行海关和其他规章所需要的添附文件（如，货物发票、装载清单（装箱单）、商检证、卫生检疫证等）附在运单上。添附文件的填写内容如货物重量、件数等应与运单记载相符。发站应核对发货人在运单“发货人添附的文件”栏内关于添附文件所作的记载同实际添附文件是否相符。当运单中的记载同添附文件不符时，发站应将运单退回发货人。三、过境俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等国铁路运送货物时，发货人在运单第2 0 栏必须注明代理公司的名称及其代码。四、使用棚车、集装箱装运运送全程不需采取保温措施的易腐货物（如罐头、果汁、果酱等）时，发货人应在运单“发货人的特别声明”栏内注明“不需保温”。五、发货人要严格执行 国际货协 第9 条第1 项的规定，应根据 国际货协 办事细则附件第3 3 号的要求，保证货物容器和包装的质量。如通过外部检查可以确定容器或包装不符合要求，不能保证货物的安全运送或容器、包装不良，或不能保证货物由一个车辆向另一个车辆换装的情况下，发站应拒绝承运。六、运送成件货物时，发货人应严格执行 国际货协 第9 条第3 项的规定，在货件上作不易擦掉的清晰标记，或粘挂标示牌或货签，并按运单内容注明下列事项:货件的记号（标记）和号码、发送路和发站、到达路和到站、发货人和收货人。对整车货物（堆装货物除外），应在靠近车门的1 0件以上货件上作出标记。七、使用大吨位集装箱运送货物时，应选用技术状态良好的集装箱装运，并严格按 国际货协 附件8.3所载 大吨位集装箱到站一览表 规定的集装箱办理站办理运送。发站承运集装箱时应严格核对铅封数量及封印与运单记载是否一致。八、承运汽车、拖拉机和其他自轮运行的机器时，发货人必须按 国际货协 第 5 条第 6 项和第 9 条第8项的规定，办理施封并编制清单。装载此类货物时，应保证轮胎气压不影响其正常行驶。承运营房等带门的设备类货物时，发货人应按 国际货协 第 5 条第 6 项的规定进行施封。九、使用棚车装运出口货物时，应均匀装载。货物不得堵门，须保证两边车门均可正常开启。单件货物重量不得超过1.5 吨。十、严禁使用载重7 0 吨及以上的敞车和棚车装运国际联运出口货物。十一、由中国经满洲里、绥芬河、二连和阿拉山口口岸发运小袋（如5 0 公斤）包装的水泥时，严禁使用敝车装运。发货人使用集装袋（吨袋）装运水泥等散装货国际联运铁道部国际合作司（2 0 0 8）铁外字第2 2 8 8 号关于加强国际联运出口货物运输管理的通知51政策公告2 0 0 8 年第 9 期 铁道货运物时，集装袋（吨袋）的质量应满足 国际货协 第9 条和 国际货协 办事细则附件第3 3 号的要求，须保证口岸站换装作业的正常进行。十二、经阿拉山口多斯特克口岸向哈萨克斯坦及其他国家运送超限货物时，根据 国际货协 第5 条，发货人除向发站提供商定货物运送条件所需的货物尺寸、装载方案、到站和收货人等资料外，还须提供哈铁境内的运输代理公司。十三、运送超限的不对称货物、每件重量超过3 吨的货物、以及高度超过1 米的箱装的此类货物时，发货人应按 国际货协 第5 条第5 项规定，必须在货件上表明货物的重心位置和每件货物的总重。十四、对运往阿富汗和伊朗的货物，发货人在发站必须单独提报运输计划，运输服务订单收货人栏填写阿富汗和伊朗。发送上述货物时，严禁借用到乌兹别克和土库曼的运输计划。对于运往阿富汗的货物，发货人在申报计划时须提供收货人。对过境俄罗斯到其他国家的货物，发货人在发站提报运输计划时须提供俄境内运输代理公司。十五、应严格按 国际货协 和国内有关规章规定办理国际联运出口危险货物运输。发货人在发站申请危险货物运输计划时，应注明货物的包装条件，且经与各参加运送路商定后方可发运。十六、如在发站具备办理出口货物报关条件时，发货人尽可能在发站办理货物报关，以缩短货物在口岸停留时间。十七、对适合成捆或托盘运输的货物，在发货人具备相应条件的情况下，鼓励发货人按 国际货协 附件第1 1 号 货捆运送规则 和附件第9 号 托盘货物运送规则 的规定，办理货捆和托盘运送。对此种货物运输，发站应优先办理运输计划和组织装车。二 O O八年四月二十八日 截至2 0 0 8 年7 月底，全路已建成4 4 4 个战略装车点，覆盖了大部分煤矿、港口、炼油厂、钢厂等发送量较大的装车作业点。铁路战略装车点建设从 2 0 0 6 年开始，目前，已建成一批拥有智能化的装车系统、大容量的储存能力和高效规模化的作业方法的战略装车点，能够集中存储，整列装车，整列发车，有效提高了全路货物运输效率。按照铁道部将运力资源特别是新增运力向战略装车点倾斜的要求，各铁路局制订了战略装车点建设规划，全面推进战略装车点建设。郑州铁路局每月召开一次协调会，及时研究解决战略装车点建设过程中出现的问题，确保其按时开工建设。对已建成的战略装车点，郑州铁路局从“日常货源组织、装车时间要求、机车运输组织、车 辆作业组织”等方面细化运输组织措施。太原铁路局大秦线万吨源头装车站大新站，发挥战略装车点运输的优势，使大秦线货运量连创新高。2 0 0 8 年8 月1 日到1 7 日，大新站装车完成4 7 8 3 8车，发送煤炭3 5 7.9 万t，创车站历史同期最高纪录。全国铁路战略装车点建设稳步推进兰州铁路局8 个战略装车点进一步释放了这个局的运输能力，提高了运输效率，2 0 0 8 年1 月1 日至7 月3 1 日，日均开行直达列车2 2.5 列，发送货物同比增长1 2 0%以上，占全局货物发送量的 3 0%以上，各项运输指标均创历史新高。在对周边区域物资输出情况进行充分调研的基础上，铁路有关单位合理建设新的战略装车点，促使货源向战略装车点靠拢。根据广东、湖南地区小厂小矿小作坊较多，货运相对分散的实际，广州铁路（集团）公司在增建广梅汕沿线仙塘铁矿石等4 个战略装车点的同时，关停战略装车点辐射范围内作业量小的中间站货运业务。2 0 0 8 年以来，兰州局在已规划1 2个战略装车点的基础上，又规划了 9 个战略装车点，目前已完成前期的踏勘调研和论证工作，预计 2 0 0 8年1 0 月底将有4 个战略装车点完成 工期并投入运作。战略装车点建设激活了周边经济，使铁路、企业和地方政府取得了共赢。哈尔滨铁路局强力推进战略装车点建设和路企直通运输，他们积极采取合资、联营、股份制经营等多种形式，助推战略装车点建设和路企直通运输驶上“高速路”。