我国电子商务发展现状及其面临的问题.docx

我国电子商务的发展现状及其面临的问题目 录1我国电子商务发展的简要回顾 211 第一阶段：认识电子商务阶段 212 第二阶段：广泛关注电子商务阶段 213 第三阶段：中国电子商务踏上了应用发展阶段 22我国电子商务发展现状分析 321 我国联网计算机数、互联网用户数近年来飞速增长 422 我国电子商务几乎是与多数发达国家同时起步 42. 3 目前我国电子商务活动已经进入到几乎所有商务领域 524 我国电子商务发展水平与发达国家相比仍有较大差距 53我国电子商务面临的主要问题 631 电子商务网络基础设施问题 632 企业信息化水平低 633 电子商务的安全性问题 634 电子商务的网上支付问题 73. 5 物流体系的制约 73. 6 现行税制的制约 84加快我国电子商务发展的思路和对策 84. 1 做好电子商务的发展规划和宏观指导 84. 2 加强基础设施建设 94. 3 大力推动企业信息化进程、搞好计算机信息网络建设 94. 4  加强政府的示范和引导，开展电子商务示范工程 94. 5 加强标准制定、安全技术研究、加快法律法规建设 94. 6 加强电子商务宣传和人才培养 10结束语 11 参考文献 12我国电子商务的发展现状及其面临的问题摘要：电子商务作为一种新兴的商务形式，给世界经济带来了一个全新的概念，人类生活方式也由此而发生了重大的变革。电子商务以其高效率、低成本、快速通信、公平竞争、全天候服务等优点，受到了世界各国的重视，发展势头强劲。本文通过对当前我国的电子商务的发展现状进行描述，指出我国电子商务面临的问题，寻找符合我国国情的电子商务发展的对策。关键字：电子商务 发展现状 问题 对策 Keywords: Electronic commerce development present situation question countermeasureAbstract: Electronic commerce took one kind of emerging commercial form, brought a brand-new concept for the world economics, the humanity life style from this has also had the significant transformation. Electronic commerce by its high merits and so on efficiency, low cost, fast correspondence, fair competition, all-weather service, was valued various countries, the development tendency has been strong. This article through carries on the description to the current our country's electronic commerce development present situation, pointed out our country electronic commerce faces the question, seeks conforms to our country national condition electronic commerce development countermeasure.引言20世纪90年代以来，电子商务在全球范围内的兴起和迅猛发展，快速地改变着原有经济格局，以及传统的经济运行方式和增长模式。电子商务在催生新经济和推动经济全球化中所表现出来的巨大能量，已经使其成为评价一国经济发展水平和可持续发展能力的重要指标。因此，了解我国电子商务发展现状，客观认识我国电子商务发展中的问题，研究对策，实现加速、健康、稳定发展，这是我国提高国民经济的整体素质、加快产业结构调整的需要。1我国电子商务发展的简要回顾 自从19951996年电子商务概念引入我国之后，在我国政府及信息化主管部门的指引下，电子商务发展经历了三个阶段：11 第一阶段：认识电子商务阶段（19961997）我国政府、商贸企业以及金融界认识电子商务可以使得商务交易过程更加快捷、高效、低成本，肯定电子商务是一种全新的商务模式。12 第二阶段：广泛关注电子商务阶段（19971998）电子商务在全球范围取得迅猛发展，引起各界的广泛重视，我国掀起了一股电子商务热潮。1998年甚至被称为中国的“电子商务”年。政府、商家和消费者都意识到，电子商务的兴起，既是面临机遇也面临着诸多的挑战。如何探索一条适合中国国情的电子商务发展模式，是政府、商家和消费者共同考虑的问题。发展电子商务需要政府的推动和企业的积极参与，要有完善的信息基础设施，要有安全可靠的保障措施，需要建立必要的法律法规和技术标准，要克服文化障碍，提高消费者的网上购物的意识。13 第三阶段：中国电子商务踏上了应用发展阶段（1999年至今）在这个阶段中，国家信息主管部门开始研究制定中国电子商务发展的有关政策法规，启动政府上网工程，成立国家计算机网络与信息安全管理中心，开展多项电子商务示范工程，为实现政府与企业间的电子商务奠定了基础，为电子商务发展提供了安全保证，为在法律法规、标准规范、支付、安全可靠和信息设施等方面总结经验，逐步推广应用。2我国电子商务发展现状分析21 我国联网计算机数、互联网用户、网站数和域名数近年来飞速增长 我国计算机互联网用户、网站及域名"飞速增长,据中国互联网络信息中心（CNNIC）的历年报告统计: 2003200420052006联网计算机台数2572万台3630万台3630万台4950万台互联网用户6800万8700万9400万1.11亿网站数47.4万62.7万66.9万69.4万CN下注册的域名数25万38万43万109万 表1.0我国互连网的快速发展推动了电子商务及计算机应用网络化。22 我国电子商务几乎是与除美国以外的多数发达国家同时起步的1996年6月，中国公用计算机互联骨干网(CHINANET)工程建成开通；1997年6月中国互联网络经济信息中心(CNNIC)完成组建，开始行使国家互联网络信息中心职能；1998年10月“金贸工程”正式启动，北京、上海等城市启动电子商务示范工程；1999年3月阿里巴巴网站诞生；同年5月8848网站推出并成为当年国内最具影响力的B2C网站；2000年6月，中国金融认证中心(CFCA)成立，专为金融业务各种认证需求提供书证服务。即使在纳斯达克崩盘，全球电子商务陷入困境的2001年，我国还是顶住巨大的市场压力正式启动了国家“十五”科技攻关重大项目“国家信息安全应用示范工程”。2005年4月份，电子签名法的正式实施。电子签名法是中国第一部真正意义上的电子商务法律法规。同年10月，中国人民银行正式颁布电子支付指引(第一号)，解决电子商务中的支付环节。虽然目前中国的电子商务相关政策法规还不健全，物流和支付体系还不完善，标准和安全体系相对滞后，但2005年相关政策的出台还是促使电子商务开始迈出大步23 目前我国电子商务活动已经进入到几乎所有商务领域 中国电子信息产业发展研究院于2001年8月20日-10月12日对我国企业信息化建设现状调查结果显示，在接受调查的北京、上海、广州、成都等10个主要城市的机械、电子、汽车、化工、电力等13个行业中，有22.3%的企业参与了电子商务，利用网络进行供应链集成、分销渠道管理、网上销售的比例分别占9.3%、18.6%和51.4%。另据央视调查咨询中心的调查，1999年-2000年在我国北京、上海、广州、深圳等15个城市，仅消费类电子商务活动网上购物总额就达到5500万元。初步统计，2006年我国有上网用户1.11亿人，各类电子商务网站69.4万家，全国直接电子商务网上交易额约100亿元。中国网上购物大军已达到2000万人，网上支付的比例增长至近半数，网上购物者半年内累计购物金额达到100亿元，从另一个侧面反映我国电子商务发展水平的是，到2001年底我国政府机构中已有86个部委和国务院直属机构加入到“政府上网工程”行列，31个省、市、自治区政府和16个大中城市政府，通过“全国办公业务资源网”实现了业务联网。而随着以“金桥”、“金关”、“金卡”为内容的“三金工程”的建设进展，将很快实现海关、商检、税务、外汇管理、统计、银行及企业之间及时准确的信息数据传递与交换，为电子商务的普及打下坚实基础。2.4 从总体上来说目前我国电子商务水平与欧美日等发达国家相比仍有较大的差距 仅就电子商务活动的表象特点上说，电子商务是一种以信息互联网络为载体的商务活动新模式，它的发生、发展状态基本上是受制于信息技术及网络设施，即信息网络基础设施水平和对应于网络经济的社会法律、诚信环境建设状况的。因此，尽管我国政府高度重视电子商务发展，而且基本上与世界发达国家同步推出了一系列宣传、引导、鼓励、支持电子商务发展的政策、措施，促成了我国电子商务与目前的电子商务大国同时起步。但是，我国毕竟还是发展中国家，各项社会性基础设施不甚完备，虽然电信网络设施近些年发展很快，但相比发达国家仍有较大差距。而保障电子商务活动规范、顺畅、安全运行的社会法规、诚信环境不完备则是制约我国电子商务发展的更直接、深层的因素。另外，转型过程中的经济体制、业制度以及经济运行方式也不尽适应发展电子商务的要求。3我国电子商务目前主要面临的问题我国电子商务起步较晚，发展程度低，目前尚停留在对安全、保密、认证、法律等技术手段和标准规范是否成熟可靠的讨论上，实际应用较少，发展水平仅为美国的0.23，总体上处于初级阶段。随着国内电子商务的发展，网络经济带来的新问题已不断出现，电子网络纠纷案件逐渐增多，虚假广告、网络诈骗、域名争议等案件时有发生。而对于涉及到网上拍卖、网上支付、物流、数字认证、隐私权保护、电子邮件、法理学、域名、数据库以及知识产权等方面的相关法律问题，更迫切需要我们通过制定电子商务政策和相关法律法规，来营造良好的竞争环境。目前我们急需解决的问题主要有：3.1 电子商务网络基础设施的问题 近年来中国的计算机信息网络发展虽快，但从电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、信息内容、技术标准、资费水平、通信速度、安全和保密条件等各方面都存在较大差距，影响了网络的继续扩大。52.98%的网民认为网络质量和带宽有待提高，网络“速度太慢”，拨号上网阻塞现象严重，资费比国外的高，超过了公众的支付能力。3.2 企业信息化水平低 我国电子商务几乎是与除美国以外的多数发达国家同时起步的，但是企业的信息化程度低。企业的信息化程度直接关系到电子商务的基础。中国的企业正在改制中、现代企业制度尚未普遍建立，目前企业信息化的进展并不令人满意。在15000家左右国有大中型企业中，大约只有10左右的企业基本上实现了企业信息化，大约有70左右的企业拥有一定的信息手段或者手向实现企业信息化的方向努力，大约有20的企业只有少量的计算机，但除了用作财务、打字外很少有其它应用。用来开展网络营、网上采购的更少，大部分中小企业及小部分大中型企业尚未上网开展电子商务，企业信息化水平低，企业尚未成为电子商务的主力。3.3 电子商务的安全性问题 电子商务的安全问题仍是影响电子商务发展的主要因素。由于INTERNET的迅速流行，电子商务引起了广泛的注意，被公认为是未来IT最有潜力的新的增长点。然而，在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最重要的因数之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查，当问到为什么不愿意在线购物时，绝大多数人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。因此，有一部分人或企业因担心安全问题而不愿意使用电子商务，安全成为电子商务发展中最大的障碍。3.4 电子商务的网上支付问题 电子商务的进行需要支付与结算的手段，因此需要有高质、高效的电子化金融服务的配合。网上支付是电子商务的关键环节，网上支付的安全、便捷、规范和高效是发展电子商务的必需条件。网上支付需要具备四个方面的条件，即商务系统、电子钱包、支付网关和安全认证。其中安全认证是目前必须解决的核心问题所在。理由一是，虽然在技术方面已经提供了很多保障手段，但实际运作中还存在很多问题。二是虽然各家银行都直接或间接地建立了自己的CA认证中心，但至今缺乏统一的、权威的、全国性的CA认证中心，这就容易导致交叉认证、重复认证和资源浪费。三是相关法律保障，出现问题后的责任认定、承担、仲裁结果的执行等复杂的法律关系难以解决。2005年4月份，中国第一部真正意义上的电子商务法律法规电子签名法的正式实施，同年10月，中国人民银行正式颁布电子支付指引(第一号)，解决电子商务中的支付环节。但是在电子签名法中也存在很多不尽完善的地方。这些都增加网上交易的风险。另外，网上支付效率低下，银行确认支付时间长(约需10天)，收费高(信用卡收取5%的管理费)、限制多，实际制约了电子商务的发展。3.5 物流体系的制约 电子商务交易的商品流通，绝大部分仍然需要有一个实物转移，即物流过程。因此，电子商务的效率实际上很大部分是要由物流过程的效率性来实现的。直到目前为止国内依然缺乏系统化、专业化的全国性货物配业，现有的物流企业体现出分散的多元化格局，导致社会化大生产，专业化流通的集约经营优势难以发挥，规模效益难以实现，设施利用率低等问题。目前我国为电子商务服务的物流企业中有1000余家是传统的物流企业，数量规模供大于求，质量则有待提高。商品的长途运输或者邮递的巨大成本以及时间上的延迟足以使消费群体望而却步。没有高效率的物流体系作保障，电子商务的无空间距离快速交易的优势就难以体现。3.6 现行税制的制约 电子商务是完全不同于传统商务运行方式的新的商务模式，目前我国还没有针对电子商务交易的明确税法条文。 随着互联网上匿名电子货币的出现，纳税对象的确定越来越难，纳税人可能逐步消失。网上无形的商品交易的产生，将使对网上零售商进行征税的难度远远超过有形的交易及有形的零售商。例如，消费者不必从零售商处购买CD 或磁带却可以直接在互联网上欣赏音乐，完成商品消费的过程。许多其他的产品也存在相似的非物质化，这使征税机构根本无从确定征税的对象。现在，税务机构征税的依据在于能实实在在确定纳税对象，随着互联网上匿名电子货币和高超密码技术的发展，纳税对象的确认将越来越难，纳税人真的将逐步消失了。 电子货币的发行影响了传统的税收扣缴办法。电子货币系统是电子商务活动的基础。信用卡、电子支票和数字化货币将是电子商务中常用的电子货币形式。这就意味着在未来的电子商务活环境中，产销双方无须通过中介机构就可直接进行交易。而传统的税收征管很大一部分是通过代扣代缴来进行的。网上交易不需要中介机构，扣缴税款无法实现。借助互联网的发展，新的易货贸易方式在很多地方重新兴起。这种不需要货币为中介的交易形式如何进行税收征管，在实践中还没有经证明行之有效的方法。电子商务增加了避税和转移定价的可能性。这种状况长期存在下去，必然会影响到电子商务的健康有序发展。4.加快我过电子商务发展的思路和对策 电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从中长期来讲，应从以下方面入手加以推动和引导：4.1 做好电子商务的发展规划和宏观指导 电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制定带来了一定的困难。这就要求政策制定者对市场的变化保持高度的敏感，加强研究，适时制定鼓励电子商务发展的政策。在这一过程中，相关的中介组织，如行业协会等应充分发挥自己联系政府和企业的纽带作用，做好企业与政府部门的信息沟通，协助政府做好产业发展规划。4.2 加强基础设施建设 电子商务是基于信息网络的商务活动，需要建设必要的信息基础设施和手段，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发等，使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础上。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境。4.3 大力推动企业信息化进程，搞好计算机信息网络建设 大力推动企业信息化进程，搞好计算机信息网络建设。企业必须更新企业经营观念，改革企业经营管理，建立起市场经济环境下的现代企业制度。同时政府要为企业信息化做好组织工作，制定好发展规划。企业信息化的程度对电子商务的发展有很大影响，政府要为企业信息化做好组织工作制定好发展规划。企业信息化建设离不开为企业服务的信息网络的发展。目前计算机信息网络发展很快，但重复建设、资源浪费严重。进一步探索计算机信息网络发展的规律是须认真对待的问题。4.4  加强政府的示范和引导，开展电子商务示范工程通过实施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促进政府与社会的沟通；发展政府部门之间的非支付性电子商务，促进有关部门在电子商务实施中的关系协调，推动管理部门联网，实现商务管理电子化；发展政府和企业间的电子商务，实现政府采购网络化。有针对性地扶持重点行业、企业开展电子商务，通过试点总结经验加以推广4.5 加强标准制定、安全技术研究，加快法律法规建设 电子商务的广泛开展对标准和安全提出了要求。要组织银行、信息产业、税务、海关、法律等有关部门集中解决电子支付、安全保密、法律认可等电子商务急需解决的问题,并进行标准制定。尽快建立发展我国信息产业的法律环境和政策环境，并在实践中逐步加以完善。4.6 加强电子商务宣传和人才培养 随着全球信息化和经济全球化发展，我国电子商务正逐步走向全面应用，并渗透到社会经济的各个层面。然而，电子商务是建立在传统产业基础之上的一种商业模式，在电子商务与传统产业的结合过程中，需要将传统产业中的相关内容进行升级改造，逐步实现了电子商务的产业化发展。因此，在各个层次上都需要大量既能够熟悉传统产业又能够深入理解电子商务的国际化、高素质、复合型、行业化的人才。所以，充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理的专业人才，是我国电子商务建设成功的根本保证。目前，业界普遍认为，我国电子商务人才非常缺乏，培养人才已经成为我国电子商务发展的当务之急。结束语 目前，由于各种因素的综合作用，我国电子商务已经进入到稳步发展阶段。但是，在网络设施、交易安全、网络支付、企业信息化程度、法律等方面还存在着相当多的问题。因此，我们还需要加强电子商务相关技术的研究工作，加强电子商务相关技术标准的制定工作，充分发挥政府的引导作用，大力推进企业信息化建设，积极探索电子商务物流模式，建设完善的电子商务法律体系，并加大力度尽快培养出大量既熟悉传统产业又深入理解电子商务的国际化、高素质、复合型、行业化的各个层次人才。只有这样，保证我国电子商务踏上可持续发展的道路。这是我国提高国民经济的整体素质、加快产业结构调整的需要，也是我们融入世界经济大潮、参与经济全球化竞争的需要。参考文献1 “中国电子商务发展现状及其面临的问题”A，中国电子商务咨讯网，2006.5.12宇凡，“我国电子商务发展的现状及对策”商贸经济J，清华大学出版社，2005年第5期，第15页3 赖春萍，全球信息流动对国际贸易的影响，世界经济J2006年第2期，第44页4 ”中国Internet发展状况调”A，中国电子商务网，www.CNNIC，2006.5.15 蒋志培，网络与电子商务法J，高等教育出版社，2001年第5期，第100101页