东莞社会组织党组织公推直选.docx

东莞社会组织党组织公推直选东莞市社会组织党组织公推直选 工作参考方法第一章总则第一条 为实行党的十七届五中全会精神，进一步扩大党内民主，敬重党员主体地位，保障党员民主权利，改革和完善基层党组织选举方法，依据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例等党内法规，结合东莞市社会组织党建工作实际，制定本方法，供在公推直选中参考运用。其次条 本方法所称的公推直选是指在社会组织党组织成立或换届选举中，党组织领导班子成员候选人由党员和从业人员公开举荐与党组织举荐相结合的方法产生（即公推），领导班子成员由党员大会有选举权的党员干脆选举产生（即直选）。第三条公推直选工作必需坚持中国特色社会主义理论体系为指导，深化实行科学发展观，深化开展创先争优活动，根据中共东莞市委关于加强社会组织党建工作的看法精神和 2011 年全市组织工作会议的部署和要求，方式敏捷、大胆探究党内民主在社会组织领域中的实现形式。第四条 公推直选工作必需把握好以下原则：（一）严格按章办事的原则；（二）党内外公认的原则；（三）公开公正公允的原则；（四）充分发扬民主的原则；（五）主动探究和稳步推动相结合的原则。其次章任职条件 第 五 条 社会组织党组织领导班子职数配置，应以合理、精干、高效为原则。党委设委员 5-9 名，其中书记 1 名，副书记 1-2 名；党总支设委员 5-7 名，其中书记 1 名，副书记1 名；党支部设委员 3-5 名，其中支部书记 1 名，必要时可设 1 名副书记；因党员人数不足 8 名而未设支部委员会的党支部，只设书记 1 名。第 六 条以下范围的 正式党员均纳入 社会组织党组织领导班子 成员公推直选范围，包括：组织关系在本党组织的党员；组织关系在本市（镇、村）党组织，但在该社会组织任职、工作的党员；在东莞工作持续累计半年以上并持有中组部新版流淌党员活动证或其他有效证明的流淌党员。第 七 条社会组织党组织领导班子 成员还应具备以下条件：（一）坚持党的路途、方针和政策，有肯定的政策理论水平，能胜任基层党的工作，能较好地贯彻执行上级党组织的决议、指示； （二）酷爱本职工作，在工作、学习和社会生活中能起表率作用且成果比较突出；（三）团结和服务党员群众意识强，能主动深化党员群众，关切党员群众的工作和生活，主动为群众排忧解难； （四）公道正派，清正廉洁，求真务实，尽职尽责。第三章筹备工作 第 八 条各社会组织党组织要结合工作实际，探讨制定公推直选实施方案，报所属上级党委批准同意后，公布新一届党组织成员的职数、任职条件、候选人举荐的范围、工作步骤和详细日程支配、选举方法等。第 九 条各社会组织党组织可依据自身实际选择以下其中一种方式进行公推直选。（一）不设支委会的党支部和党员人数较少的党组织，可不经公开举荐（公推）阶段，采纳无候选人方式干脆选举党组织领导班子成员； （二）党员人数较多的党组织，应先经公推阶段，产生候选人后，再由全体党员干脆选举党组织领导班子成员。第四章公开举荐 第 十 条公推实行党组织举荐、党员或群众联名举荐、个人自荐相结合的方式进行。（一）组织举荐是由本党组织或上级党组织依据工作须要举荐党员参加选举；党组织举荐候选人应召开委员会全体会议确定，填写中共*委员会候选人组织举荐表并加盖公章；（二）联名举荐 须由 3 名以上党员或 10 名以上从业人员联合对符合条件的党员进行举荐；应填写中共*委员会候选人党员群众联名举荐表，写明被举荐人基本状况（姓名、单位、职务）、举荐理由、举荐职务，并由全体举荐人签名；（三）党员个人自荐应当填写中共*委员会候选人个人自荐表并由本人签名。第 十一 条由上届党组织委员会或上级党组织负责接受报名。报名时，可只举荐委员人选，干脆举荐书记、副书记人选的，必需同时举荐其为委员人选（不设支委的党支部除外）。党组织举荐、党员群众联名举荐应征得被举荐人同意。第 十二 条被举荐人选名单应报上级党组织汇总并进行资格审查；在确认被举荐人选符合公推直选条件后，启动组织考察程序，一并征求社会组织创办人和从业人员的看法；经过考察后，确定委员候选人预备人选及书记、副书记候选人建议人选。 第 十三 条委员候选人预备人选的差额比例不低于应选名额的 20%，书记和副书记候选人建议人选可差额确定，也可等额确定。书记、副书记候选人建议人选必需是该委员会的委员候选人预备人选。第十四条委员候选人预备人选及书记、副书记候选人建议人选应向党员和群众公示，公示时间一般为 5 至7 个工作日。公示期间发觉问题，经党组织调查核实并认定影响任职资格条件的，取消该候选人资格，通知其本人并向举荐人说明状况并实行其他形式补充举荐候选人。第五章干脆选举 第十五条委员和书记、副书记由党员大会干脆选举产生；到会党员应超过有表决权党员人数的五分之四；大会可设旁听席，邀请本社会组织从业人员旁听选举大会。第十 六 条实行无候选人干脆选举的，由党员个人现场自荐进行竞职演讲答辩后，全体参会党员以无记名投票方式一次选举产生委员、书记、副书记。第十 七 条经过公推阶段产生候选人预备人选的，选举大会可依据实际状况选择以下一种方式进行：（一）选举委员与选举书记、副书记同时进行；（二）选举委员与选举书记、副书记分别进行。第十 八 条选举委员与选举书记、副书记同时进行的程序是：依据公推阶段确 定的委员候选人预备人选及书记、副书记候选人建议人选，由党员分组探讨酝酿确定作为正式候选人， 提交党员大会进行选举；经组织进行竞职演讲答辩后，全体参会党员以无记名投票方式一次选举产生委员、书记、副书记 。第十 九 条选举委员与选举书记、副书记分别进行，即先选举委员，然后选举书记和副书记。在正式投票前应组织候选人进行竞职演讲答辩。委员选举必需实行差额选举，书记、副书记选举可以实行差额选举，也可实行等额选举。第 二十 条选举委员的主要程序如下：（一）以适当的形式介绍委员候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等状况；（二）组织候选人按姓氏笔划为序进行竞职演讲答辩。对选举人或列席群众提出的询问，候选人应作出答复。演讲答辩的时间依据大会的议程和内容支配确定。（三）以无记名投票方式选举产生委员。其次十 一 条新当选的委员会，依据上级党组织关于书记、副书记候选人建议人选、党员大会现场党员（10 人以上）联名举荐、委员自荐等提名书记、副书记候选人的状况，召开委员全体会议，探讨等额或差额确定书记、副书记候选人。其次十 二 条书记、副书记可同时选举，也可先选举书记再选举副书记。选举过程的组织实施参照委员选举的有关要求进行，可不再组织候选人进行竞职演讲答辩。第六章组织纪律 其次 十 三 条选举结束后，要将选举状况报 上级党组织 审批确认或备案。选举产生的书记、副书记，委员名单及得票状况，需报上级党委审批。其次十 四 条在公推直选中，加强监督检查，严格执行党章和党内有关规定。对选举过程中的违纪违规行为，一经查实，要依照党内有关规定肃穆处理。高度重视并仔细处理选举中的党员群众看法和建议，敬重党员群众的申诉权、信访权，依法维护党员群众的民主权利。其次十 五 条帮助、监督新老班子刚好办理交接手续，修订完善基层党支部各项工作规章制度，建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度。第七章附则 其次十 六 条本方法由中共东莞市社会组织工作委员会负责说明，供各社会组织党组织依据实际状况参考执行。