交通局2021年安全生产工作要点.docx

交通局2021年安全生产工作要点2021年全县交通运输平安生产工作的总体要求是:以习近平总书记关于平安生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神为指导，贯彻党的十九大、十九届二、三、四中、五中全会精神，坚持底线思维，坚持标本兼治，坚持系统推动，根据“五化”要求，全面落实各级政府和市交通运输局平安生产决策部署，扎实推动交通强省平安体系建设试点和专项整治“集中攻坚年”行动，持续建机制、压责任、补短板、堵漏洞，着力防风险、除隐患、遏事故、保平安，为“十四五”开好局、起好步和建党100周年期间平安生产形势持续稳定供应有力支撑。一、坚决实行习近平总书记关于平安生产工作重要指示精神1.持续推动学习贯彻活动走深走实。将习近平总书记关于平安生产重要论述精神和视察重要讲话重要指示精神纳入党组理论学习中心组学习内容，每季度至少组织1次学习贯彻活动；纳入党组宣扬工作重点，细心制定宣扬方案，部署开展常常性、系统性宣扬贯彻和主题宣讲活动，营造良好的舆论氛围；坚决把习近平总书记重要指示批示精神作为平安生产工作的根本遵循和行动指南。局属各单位要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深化讲、网络课堂培训讲以及报刊、媒体等平台以及专栏专题宣讲等方式解读宣扬，推动学习贯彻走深走实。（责任单位:局属各单位分工负责）2.持续压实平安生产责任。严格落实“党政同责、一岗双贵、齐抓共管、失职追责”、“三个必需”的要求，根据省党政领导干部平安生产责任制实施细则和部门平安生产主要责任清单的要求，健全完善责任清单，细化党政领导干部平安生产责任、部门监管责任和企业平安生产主体责任。厘清部门平安生产监管职责边界，明确职责分工，督促指导企业落实全员岗位平安生产责任，强化内部各部门平安生产职责，落实“一岗双责”制度；督促指导企业主要负责人、平安管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身平安生产职责，强化企业平安生产“五个必需落实”，确保生产平安。（责任单位:局属各单位分工负责）二、持续深化推动重点领域平安生产专项整治三年行动3.开展平安生产专项整治“集中攻坚年”行动。根据县安委会和市交通运输局年度工作部署，根据“五化”的要求，扎实推动专项整治“集中攻坚年”行动，聚焦行业平安生产重点、难点等突出问题，持续完善问题隐患和制度措施清单，狠抓重点领域隐患排查和专项治理，综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段，推动破解领域内制约平安发展的顽症痼疾，做到重大风险得到有效管控、重大隐患得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决。（责任单位:局属各单位按分工负贵）4.开展道路运输领域平安整治。根据交通运输部关于进一步加强和改进旅游客运平安生产管理工作的指导看法，强化旅游包车全链条监管。依托重点营运车辆动态监控系统、“互联网+道路运政”服务系统，狠抓企业动态监控主体责任的落实，刚好发觉并订正重点运营车辆超员、超速和驾驶员不良驾驶行为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地运营车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。强化农村客运市场监管，会同公安等部门加大农村运输市场的监管力度，严厉打击农村客运超员超速、客货混载、非法营运等违规违法问题。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）5.推动马路运行领域平安整治。持续开展马路独柱墩桥梁运行平安提升专项行动，大力实施农村马路平安生命防护和危桥改造工程。组织开展马路长大桥梁结构健康监测系统建设，紧盯重要路段运行监测，强化马路桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长大下坡路段等高风险路段隐患排查治理。开展团雾多发路段排查，建立年均发生3次以上团雾路段台账，完善相关交通设施。加强桥梁监测和病害治理，强化上下跨铁路、高速（干线）马路、通航主航道桥梁隐患排查。（责任单位:马路管理段负责）6.强化水上交通领域平安整治。持续加强客船、渡船、客渡船、旅游船舶的平安监管，严防客渡船恶劣天气下冒险航行、超载超员、乘客不按规定穿着救生衣等问题，严厉打击货运船舶、农用船舶非法载客、非法夹带危急品等违法行为。加强船舶检验管理和水上无线电秩序整治，开展商渔船防碰撞、船舶碰撞桥梁隐患治理。强化水路运输资质管理，做好水路运输企业经营资质保持状况动态监管。加强长期躲避海事监管船舶和船舶非法挂靠经营的专项治理。加强恶劣天气客运船舶禁限航管理，加大对船舶不适航.船员不适任、不遵守渡运秩序等违法违规行为的打击力度。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）7.深化工程建设施工领域平安整治。全面推动“平安百年品质工程”建设，持续推动工程建设施工“平安工地”建设全覆盖，深化推动“坚守马路水运工程质量平安红线”专项行动。督促施工单位加强一线员工的平安教化培训，完善平安防护设施，对隧道掘进、起重机械、深基坑、模板支撑作业以及临时用电等危急性较高的项目，要从严从细管理，严格执行各项平安操作规程，坚决避开平安生产事故的发生。加强马路水运工程建设质量平安监管，综合运用挂牌督办、资质资格、部门协同、警示教化、约谈等措施，加强重点企业、重点项目工程质量平安工作督导。（责任单位:马路建设管理中心负责）8.强化危急货物运输领域平安整治。严把市场准入关，完善危货运输发展规划，刚好清除不具备资质车辆，削减存量、遏制增量。严格落实中共中心办公厅、国务院办公厅关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法要求，强化危急货物运输平安生产综合治理，加强事中事后监管。协同推动危急化学品道路运输平安集中整治，持续推动危急货物道路运输运单电子化，会同相关部门开展常压液体危急货物罐车治理，整治无资质车辆非法运输危急化学品德为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地营运车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）9.强化马路超载超限专项整治。强化对重点源头单位管理，确保全部重点货运源头都依法纳入行业监管。加大路面执法力度，完成全省治超监测站点布局方案的优化调整工作。进一步巩固和深化与公安等部的联勤联动机制，以固定治超监测站为依托，以流淌执法为延长，推动联合执法常态化制度化，全面落实“一超四罚”措施，从严整治超限超载行为。强化对“百吨王”通行常见的重点路段的检查，24小时布控，从严从重查处“百吨王”。强化对“百吨王”车辆所属企业监管，问题突出的要重点约谈、挂牌督办、限期整改，坚决整治“百吨王”屡禁不止的局面。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）10.持续开展城市公交平安整治。开展驾驶员心理询问和平安教化培训，关注驾驶员身体、心理健康，严防司乘人员冲突，避开突发事务发生，确保城市公交运营平安。规范网约车发展，强化对网约车平台企业平安管理，严格督促网约车平台企业落实平安生产主体责任。（责任单位:交通运输综合行政执法大队负责）11.做好行业消防领域平安整治。严格落实国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知要求，紧紧围绕渡口码头、服务区、收费站、客运场站、客货运输企业以及办公场所等人员密集场所和重点领域火灾防控，突出人员密集场所、消防平安重点单位，落实消防责任和有关消防平安制度，切实抓好行业领域火灾防控工作。（责任单位:局属各单位分工负责）三、防范重大风险，持续推动风险防控体系建设12.完善预防预控机制。接着深化推动平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加快建设行业领域平安生产风险和事故隐患判定指南。督促交通运输企业编制平安风险辨识手册，落实平安风险动态管控措施和事故隐患排查治理责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。（责任单位:局属各单位分工负责）13.防范化解平安生产重大风险。严格落实交通运输部关于深化防范化解平安生产重大风险工作的看法，局属各单位比照42项重大风险清单，全面排查本部门的平安生产风险，实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测，确保本部门内重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。推动完善风险防控机制，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同和风险防控责任“四项机制”，织密重大风险防范责任网络，加快形成省、市、县三级分级管理、同步防控体系，一级抓一级、层层抓落实，强化监督和考核，确保防控机制落到位。加快建立重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”，切实提高动态监测、实时预警实力，推动风险防控工作科学化、系统化、精细化。（责任单位:局属各单位分工负责）14.强化重点时段隐患治理。加强行业重点时段、重大活动平安生产形势分析研判，提前部署做好全国“两会”和“春运”、汛期、冬季、“十一”、建党100周年等重大活动、重点时段平安生产工作。加强超前谋划，紧盯重点区域、重点领域、重点环节，实行驻点督查、分片包干等方式，加强现场平安监管。深化重大隐患排查治理，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，推动平安生产事故重大隐患清零，一般隐患“减增量、去存量”。（责任单位:局属各单位分工负责）15.做好交通运输平安生产监督检查。局属各单位制定2021年度平安生产监督检查安排，实行“领导+干部+专家”“四不两直”和包片包保方式，组织开展平安生产监督检查和暗访抽查检查。编制交通运输平安生产监督检查手册，进一步规范平安生产监督检查工作。针对重点领域，通过“综合督查”“专项督查”等方式，加大对交通运输领域平安生产重点风险的管控力度。（责任单位:局属各单位分工负责）16.组织开展典型事故案例分析。深刻剖析典型事故暴露出的管理和技术缘由，深刻吸取事故阅历和教训，以事故教训推动交通运输平安生产工作，推动探讨重大险情调查和责任追究；制作典型案例警示片，加强事故警示教化。开展典型事故整改落实状况“回头看”，严格事故暴露问题的整改落实，推动提升行业平安管理水平。（责任单位:局属各单位分工负责）四、提升平安法治实力，加快构建依法治理体系建设17.健全平安生产联合执法机制。健全完善交通执法与公安交警等联合执法和协作机制，重点打击道路运输、水上交通、马路运行等领域违法违规行为，推动执法监管联勤联动、监管信息互通共享、违法行为联合惩戒，形成各负其责、齐抓共管、综合治理的交通运输平安管理格局。（责任单位:局属各单位分工负责）18.加强平安生产信用体系建设。推动平安生产信用体系建设，实施交通运输平安生产信用监管，加强平安生产信用信息的归集、共享和应用，建立健全交通运输领域平安生产守信激励和失信惩戒机制。强化与公安等部门开展道路运输平安协同监管，对失信企业实行公开曝光、联合惩戒等综合治理举措，不断净化道路运输市场。（责任单位:局属各单位分工负责）19.开展第三方技术服务。推动企业平安生产标准化建设，规范第三方机构参加企业平安生产询问评价，支持和引导第三方机构依法开展平安生产评级等技术服务。完善和落实企业平安生产举报嘉奖制度，推动保险机构、行业协会、科研院所等社会力气开展第三方评估，建立社会和企业内部对平安生产监督机制。（责任单位:局属各单位分工负责）五、强化基础保障，加快支撑保障体系建设20.持续提升基础设施防护实力。加强交通运输平安基础设施建设，提升交通基础设施平安水平。完善交通基础设施平安技术标准规范，加大平安防护投入，持续推动实施马路平安生命防护、危桥改造、桥隧隐患治理、地质灾难隐患治理工程。（责任单位:马路管理段负责）21.加快推动平安监管信息化系统建设。以“互联网+”交通运输监管与服务系统为核心，推动平安监管信息化系统建设。（责任单位:局属各单位分工负责）六、加强实力素养提升，持续推动平安文化体系建设22.推动平安文化建设。构建交通运输平安生产培训教化体系。开展“平安生产月”“五进”等宣扬教化活动，组织开展基于典型案例的平安风险防控探讨，在行业中广泛开展平安警示教化，提升公众的交通平安意识。强化交通运输监督、执法人才队伍建设，将平安生产监督管理纳入交通运输领导干部培训内容。加强从业人员队伍建设，督促企业严格落实平安教化培训制度。（责任单位:局属各单位负责）23.实施平安学问和管理实力考核。推动落实道路运输、马路工程施工企业主要负责人、平安管理人员平安学问和管理实力考核，强化交通运输企业法人、平安管理人员和从业人员素养提升。（责任单位:局属各单位分工负责）