人大会议闭幕式上讲话.docx

人大会议闭幕式上讲话 在人大会议闭幕式上的讲话 各位代表、同志们：在一片快乐祥和的节日氛围中，X 区第X 届人民代表大会第X 次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要成功闭幕了！会议期间，各位代表充分发扬民主，仔细履职尽责，共绘发展蓝图，进一步统一了思想相识，明确了目标方向，凝合了发展合力。会议听取并审议通过的区人大常委会、一府两院等工作报告和十三五规划纲要等文件，凝合着全体代表的集体才智，体现了全区人民的共同意志。这次大会是一次民主团结、务实奋进、风清气正的大会，达到了集思广益、催人奋进、共促发展的目的。在此，我代表中共X 区委，对大会的圆满胜利表示热情的庆贺！2019 年，是X 发展历程中不简单、不平凡、不简洁的一年。这一年，我们主动应对经济下行压力，坚持以经济建设为中心，以目标管理统揽经济社会发展全局，保持了经济发展逆势上扬、企业生产趋稳向好、群众生活持续改善的难得局面，兑现了年初确定的两个高于的庄重承诺；这一年，我们隆重庆祝新中国成立70 周年，共同回忆艰苦创业的辉煌历程，携手展望充溢希望的美妙前景，全区上下凝合起万众一心、务实重干、开拓进取的正能量；这一年，我们牢牢抓好项目引资这条生命线，重大项目扎实推动，商业综合 体相继开业，知名企业院所先后落户我区，一批新的经济增长点不断涌现；这一年，我们主动推动国家级科技孵化园区建设，我区被科技部认定为国家高端装备制造高新技术产业化基地；这一年，我们牢记宗旨、转变作风，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教化，深化开展学习教化、调查探讨、检视问题、整改落实工作，受到了服务对象的认可和拥护。总的来看,这一年，我们干成了一些企业认可、群众满足的份内之事，干成了一些打基础、管长远的治本之事，干成了一些多年想干却没有干成的不易之事,也干成了一些常人认为不行能做到的难解之事。成果的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于区四大班子的团牢固干，得益于全区干部群众的共同努力，也凝合着区人大和各位代表的才智和汗水！在此，我代表区委，向区人大以及全体代表表示诚心的感谢！2020 年是实施十三五规划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。做好2020 年工作，实现十三五顺当收官，对于X 具有承上启下、继往开来的重要意义。借此机会,我讲四点看法：一、要认清形势，坚决信念，切实增加推动X X 十三五收官的责任感和使命感。古人讲，肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。做好2020 年工作，首要前提是要对发展形势有一个正确相识和精确推断。综合谛视当前形势，就像一枚硬币的两面，既要看到发展充溢严峻性和挑战性，更要看到无限广袤的发展前景和大有可为的战略机遇。 一方面，必需醒悟忧患，正视困难挑战。受新冠肺炎疫情的冲击，经济增长更加艰难，稳增长的任务异样繁重。区域竞争更加激烈。经济新常态下，省份之间、城市之间、兄弟县（市）区之间的竞争不断加剧，资源要素优势此消彼长，不仅引进新的项目、企业、资金、技术和人才难度更大，已有的优质资源还有加速流失的危急。民生需求更加多元。目前，X 总人口X 余万，其中常住人口约X 万，流淌人口约X 万，X 人口占全市城市区总人口近三分之一，这对改善民生提出了新的更高要求。稳定压力更加凸显。随着经济增速的放缓，一些隐藏冲突和潜在风险集中暴露出来：非法集资、征迁纠纷等信访案件持续多发；施工平安、食品平安等平安工作不容懈怠，维护社会平安稳定的责任比以往任何时候都更加重大。五是作风转变更加紧迫。近年来，虽然X 干部作风持续好转，但是作风建设具有长期性、反复性的特点，作风建设依旧任重道远。另一方面，必需坚决信念，抢抓战略机遇。国民经济稳中向好的大势没有变。国家的稳定发展是我们最大的机遇。从国家层面看，党对经济工作的领导愈发坚毅有力，国民经济保持了韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征，为我们供应了相对稳定的外部环境。改革红利持续释放的态势没有变，全面深化改革的态势已经形成，共识持续凝合，供应侧改革、实施创新驱动，将进一步释放新的政策红利，对X 发展将产生现实的推动作用。省市战略加码发力的趋势没有变。近两年，X 加快实施经济区发展战略、大力推动先进制造业大省建设、加快推动产业集聚区建设，重点扶持机器人及智能制 造、加快推动一基地两园区建设，这些都将为X 产业转型注入新的活力。X 厚积薄发形成的优势没有变,X 经过X 年发展，积累了雄厚的物质基础，持续了优良的精神传承，熬炼了一支干事创业的干部队伍，探究总结了一系列符合X 实际的发展阅历，形成了X 厚积薄发、蓄势待发的独特优势，为我们面对挑战、化解风险奠定了坚实的底气。干部群众众志成城的气概没有变,经过主题教化淬炼，干部作风持续转变，干群联系显著增加，在全社会形成了同向同行、共谋发展的强大合力，这是我们最可珍贵的财宝！二、要胸怀全局、服务大局，尽快把思想和行动统一到X X 十三五发展各项决策部署上来。春节前夕，区委召开了X 届X 次全会暨经济工作会议，为X十三五发展提出了一系列新理念、新思路、新要求。在这次人代会上，已经将全会报告印发给全体代表，目的就是让大家能够更清楚、更全面、更深化的了解X 发展的方向在哪里、重点是什么。这里要重点强调的是X十三五发展必需遵循的16 字总要求：一是理念建区。理念是行动的先导，有什么样的理念就有什么样的发展。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，是引领我国十三五发展的指南针。作为X 来讲，五大理念既是要求，也是方向，还是旗帜，必需融会贯穿到发展全过程，用新理念指导新发展，用新理念开拓新境界，以发展的业绩和水平实现更好更快发展。二是实体强区。实体经济干脆创建财宝，是国民经济的基础，虚拟经济优化配置资源，为实体经济服务。强调实体强区，就是要把发展经济的主要精力放在强基固本、增加底气上， 坚持制造业和服务业相辅相成、项目建设和开放招商同步推动、产业集聚和科技孵化协调并举、服务企业和优化环境双管齐下，增加实体经济的动力和活力，使X 经济坚固建在岩石之上。三是创新活区。创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力气，也是推动整个人类社会向前发展的重要力气。近两年，区委审时度势，大力推动科技园区发展，致力于建设在全省乃至全国具有较大影响力的科技孵化园区，为的就是更好地发挥X 的产学研优势，提升大企业的生产自动化水平，在全社会真正形成大众创业、万众创新的氛围和导向。四是精神立区。毛主席曾经说过：人是要有点精神的。无论是党员干部，还是人大代表,我们都必需秉承X 老一辈创业者艰苦奋斗、无私奉献、敢叫日月换新天""的精神，发扬X新时期特有的包涵开放、务实担当、创业创新、精诚团结的精神，以精神的力气推动事业的发展，只有这样，才能创建对得起岗位、对得起事业、对得起群众的工作实绩。三、要依法依规、履职尽责，努力使人 大工作更好适应经济社会新发展、民主法治新进程、人民群众新期盼。要精确把握人大工作的新特点，找准服务全区中心工作的最佳结合点。一要聚焦中心工作助发展。人大工作要紧紧扭住推动X 区发展这个永恒主题，领导干部代表要主动投身到项目建设、开放招商、改善民生、信访稳定等重点工作的最前沿，勇当引领发展的带头人；机关人大代表要以服务企业、服务群众为己任，优化政务环境，转变工作作风，提高工作效率，树立勤政为民的好形象；企业界人大代表要树立长远 眼光，主动抢抓机遇，加快转型升级，促进企业做大做强，当好创新转型的先行者；基层人大代表要切实维护党群关系，推动兴办民生实事，努力争当社会和谐的催化剂。二要围绕民计民生促和谐。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满足作为第一标准，大力开展调查探讨，主动深化基层、深化一线、深化群众，在实践中体察民情、了解民意，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，切实让群众生活在X 感到更安逸、更安心、更平安。三要履行监督职能转作风。监督权是宪法和法律给予人大的一项重要职能。区人大要围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关切的热点、难点问题，扎实开展执法检查、工作评议、代表视察等监督活动，推动区委决策部署全面落实。要主动探究、大胆创新监督方式，把程序性监督与实质性监督、对事的监督与对人的监督、民主监督与舆论监督有机结合起来，通过强有力的监督，保证各项目标顺当实现。四要推动依法治区造氛围。要根据全面推动依法治区，自觉运用法治思维和法治方式推动改革发展、维护社会秩序、破解社会难题，切实做到讲规范、守规则，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好法治环境。区人大要在依法治区进程中担当重任，加强对一府两院执法、司法工作的监督，保证行政权、审判权和检察权公正行使，确保社会公允正义。四、要与时俱进、持续提升，加快推动人大自身建设再上新台阶。面对新形势、新任务，区人大及其常委会要进一步加强自身建 设，主动探究履职尽责新途径，不断开创人大工作新局面。一要坚持党的领导。加强和改善党对人大工作的领导，是人大工作不断创新发展的政治保证。区委将始终把人大工作纳入区委工作总体部署，摆上重要议事日程，充分听取人大代表的看法和建议，全力支持和保证人大依法行使职权。各级党组织要进一步健全和完善重大事项通报、重要状况反馈、重大决策征求看法等制度，仔细解决人大工作中的实际困难，为人大开展工作创建良好条件。二要完善人大职能。要以更加务实的举措全面推动法治社会建设，努力提高依法监督工作水平，加快法治政府和法治社会建设，充分发挥好法治的引领和规范作用。要加强对一府两院依法行政和公正司法、事关X大局的重大问题、涉及群众利益的热点难点问题的监督，确保改革发展各项任务落到实处。要发挥人大代表亲密联系群众的优势，进一步感召群众、激励群众、带动群众，凝合全面建成小康社会的强大合力。三要锤炼过硬作风。要不断强化人大机关的作风效能建设和干部队伍建设，确保思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风得到全面加强。要持续巩固不忘初心、牢记使命主题教化成果，严格遵守八项规定，不断提升服务基层、服务群众的实力水平，真正以良好的形象、务实的作风取信于民。各位代表，同志们！历史的使命呼唤着我们，雄伟的蓝图激励着我们，人民的期盼鞭策着我们！让我们以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深化贯彻省委、市委全会暨经济工作会议精神，仔细落实区委、区政府各项决策部署，凝神聚力， 克难攻坚，为推动X十三五顺当收官作出新的更大的贡献！ 全县 2020 年上半年招商引资工作总结 上半年以来,全县各级各部门，把招商引资工作作为天字号工程来抓，根据县委、县政府的统一部署，细心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年，全县共引进项目434 个，实际到位资金10.4 亿元，其中一产项目27 个，项目资金4054 万元，占3.9%;二产项目274 个，项目资金 59276 万元，占 57%;三产项目 104 个，项目资金 23297 万元，占22.4%;专项资金项目29 个，项目资金10433 万元，占10.3%;金融贷款6645 万元，占6.4%。按投资规模划分，300 万元以下的项 目328 个，300-499 万元的项目47 个，500-999 万元的项目37 个，1000 万元以上的项目22 个。 总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点： 一、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创建性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组常常召开专题会议探讨布署招商引资方面的详细事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必定选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。 二、广泛宣扬发动，营造深厚招商氛围 2020 年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把 2 月份定为招商引资宣扬月，实行多种形式大张旗鼓地宣扬招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开拓夏邑招商之窗专题栏目，刚好报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣扬发动，招商引资的重要性和必要性已深化人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创建投资环境、人人参加招商引资的深厚社会氛围，尊商、 亲商、富商、安商的社会意识初步形成。 三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广阔干部群众招商引资的主动性，县委、政府先后出台了2020 年招商引资目标管理考核奖惩方法、2020年招商引资目标管理考核奖惩方法的补充规定、关于进一步加大招商引资工作力度的看法等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了关于进一步做好 2020 年招商引资目标管理考核工作的通知、关于 2020年招商引资活动的看法和关于中国(夏邑)其次届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的看法等文件，对全县 500 万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，实行每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的方法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变催收催种为抢收抢种。 四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共支配31 项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资询问服务中心，并实行了外商代表春节团拜会;新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸学问讲座;2 月份，开展招商引资宣扬月活动;3 月份，召开了干部创业熬炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大探讨;县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇 和山东省邹平县参观考察纺织业;组团参与了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，胜利举办了中国(夏邑)其次届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣扬推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增加了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商引资取得了历史性的突破。尤其是中国(夏邑)其次届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商400 余人，签约项目186 个，签约金额21.3 亿元。 总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。依据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。 在确定取得成果的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模 5000 万元以上的大项目;二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高;三是干脆利用外资还是空白，形势非常严竣;四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达100 分以上，差的不足40 分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等6 个单位招商引资依旧空白;五是 个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑挂靠、以旧充新等现象，不是主动招商引资上项目，而是想方设法找项目。 下步工作建议 1、7 月中旬召开上半年招商引资工作总结会议，表彰先进，惩处后进。2、落实三分之二工作方法，建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时，协作市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。3、迎接7 月底全市其次季度招商引资巡回现场办公会。4、8 月上旬，在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。5、重点抓好工业项目的招商引资，尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。6、接着加强对中国(夏邑)其次届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作，保证签约项目尽快实施。7、努力完成干脆利用外资任务400 万美元。8、仔细组织好下半年招商引资各项活动，重点是组织参与9 月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10 月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10 月上旬的县重点中学成立20 周年校庆活动及9 月下旬的外商代表中秋节座谈会。9、接着加大争取国家项目资金的力度。10、接着加强组织领导，强力推动招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度，严格考核奖惩，确保全年招商引资 任务的完成。