关于交通局特色产业发展调研报告.docx

关于交通局特色产业发展调研报告关于交通局特色产业发展调研报告交通网络主要是以县城、乡镇为中心，马路网的发展水平不高，下面是派克资源网小编给大家带来的关于交通局特色产业发展调研报告，希望大家喜爱。近年，县依托全域旅游发展战略，交通基础设施建设快速，交通运输发展也取得实质性突破，特殊是旅游产业的快速度发展，对交通提出了更高的要求，现有交通运输实力还不满意社会经济快发展。因此，交通运输发展需求量大，加快区域内网马路建设，提升交通服务力，增加马路网密度，主推与产业发展相适的专用马路，构建马路与航空一体的运输体系是今后必定的交通发展趋势。一、交通运输现状近年，县交通部门抢抓机遇，坚持大干快干的工作路子，随着县至马路，至三江口(段)马路，景区马路、县至乡马路、机场等一批交通项目的建成，累计完成交通投资达40.86亿元，马路通车里程突破1400余公里，等级马路突破1000余公里，实现了通乡通达率100%，通乡通畅率85%，通村通达率100%、通村通畅率达97%的交通发展目标，形成了马路运输与航空运输的为主的运输格局。同时，建成县级客运站2个，乡镇客运站13个，村级招呼站80个，为农村客运运输供应强力基础保障。二、存在的主要问题(一)马路交通网络不完善。交通网络主要是以县城、乡镇为中心，马路网的发展水平不高，部分乡镇出口通道单一，干线马路主要是连接各乡镇及出口，未能按沿河、沿资源展布。由于地理环境、地貌地形的限制，区域内马路网无法形成网状结构，山区拥有马路数量和密度远远不足。(二)沿线地质条件困难，马路技术等级低，线形差、路况差，抗灾实力弱。区域内均为等外级马路，马路防护设施少，桥涵等排水设施不完善，路基宽度窄，路途平纵面指标非常低，平纵面组合很差，道路服务水平较低，平安牢靠性差，加上马路养护资金缺少，养护难以到位，致使马路路况较差，许多路段路基损坏严峻，严峻影响行车平安。受地形地质条件限制，大部分路段设计标准较低，道路服务水平较低，行车平安牢靠性较差。(三)地区交通运输发展滞后，路网运能饱和，制约经济发展。区域内的马路网，低等级、等外级马路占了绝大部分，线形差、通行实力低、平安性低，无法担当大运量、远距离运输任务，严峻制约当地经济发展。(四)马路平安防护设施建设滞后。地处青藏高原和盆地的过渡地带，地形地貌较为困难，大多数马路翻山越岭，路途迂回，坡陡弯急。过去由于受资金所限，马路建设基本以通达为主，平安防护设施基本无力修建，且已建成马路的防护设施建设率较低，全县已建成马路中，仅省217的部份路段实施了安保工程，仅占建成马路的10%，其它马路只是设立了部分简易警示标记。由于马路平安防护设施不完善，部分路段存在较大平安隐患，交通事故频繁发生，给人民群众的生命财产造成了重大损失。(五)马路建设资金短缺。县经济基础薄弱，社会发展较为落后，马路建设资金来源主要依靠中心投资，投资渠道单一，资金筹措渠道少，自我发展实力弱，投入总量不足，且地广人稀，客观要求人均拥有的马路里程较多，马路需求与建设资金缺乏的冲突比较突出。(六)马路养护水平低、管养工作落后。由于养护经费和人员不足，缺乏必要的养护设备，县马路失养现象严峻，部分马路、特殊是乡村马路，没有相应的管养机构、人员、经费，建成不久后就因养护不刚好而断道。管养问题已成为影响县马路发展的主要因素。三、对策与建议(一)突出综合交通重要地位，强化交通发展规划引导作用。县交通发展规划，作为综合运输空间布局的总体指南，立足于县经济社会发展的根本需求，体现将来交通运输发展的目标和方向，建议相关部门严格根据批准的规划组织实施，保障综合交通体系的有序推动。在其余专项规划和重大项目的实施过程中，要做到与本规划有机连接。(二)加强政府领导，落实责任主体。县综合交通规划的实施涉及多个部门的协作协调，建议县政府成立专项领导小组，主动争取中心、省对重点项目的支持，地方主动协作。对于干线马路及农村马路的建设，应当明确县政府是马路建设的责任主体，各乡政府是农村马路建设的责任主体，县交通运输局是组织开展各项工作的实施主体，建议领导小组主要领导总体负责，分管领导详细负责，分别负责干线、农村马路、客货运站点建设的组织实施和监督工作，各级责任主体应加强部署、统筹支配，对建设过程中出现的重大问题要主动组织协调，健全和完善不同层次的协调机制，保障各项责任落到实处，保证各项目标顺当完成。(三)争取多方筹资，拓宽资金渠道。建设资金不足是县交通运输发展的关键问题。县经济社会相比省平均水平仍有较大差距，总体上仍处于低层次发展阶段，自我发展实力不强的局面短期难以变更，而利用市场机制拓宽资金渠道条件仍旧不成熟。因此，交通建设仍需主要靠中心投资，实行中心财政、行业部门、地方政府、社会和群众投劳等多种渠道筹集资金，尤其是要利用西部大开发和中心加强扶持青海等藏区经济社会发展的良好机遇，把握国家加快藏区基础设施投资力度的政策，抓紧探讨县交通运输建设资金筹措新渠道，确保规划的顺当实施。(四)加强质量管理，完善养护机制。要进一步完善政府监督、群专结合的质量监督体系，充分发挥各级质量监督机构的作用，动员群众参加;严格执行质量责任制，建立工程质量责任档案，明确工程各环节和各单位的责任人，一旦质量出现问题将依法追究责任;政府部门要加强督导服务，督促和帮助推动项目的前期工作、加强质量进度管理，创新质量管理方法，切实推行工程质量与项目资金补助挂钩、与政府绩效挂钩、与企业信用挂钩。同时，要加快养护机制的改革，推行养护管理目标责任制，促使养护管理体制由定员养护向定额养护转变，以提高养护质量、保证马路畅通为目标，全面加强养护和路政管理，实行建管养并重的马路发展模式，提高马路的好路率、抗灾实力和通过实力。在财政许可的条件下，逐年延长养护公里。针对境内货车超载超限问题严峻这一现状，建议尽快启动超限超载检测站点，以完善路政管理，延长马路运用年限。建议在桑堆等地建设马路超载超限检测站。(五)创新经营模式，同步发展客货运输。坚持农村马路建管养运一体化发展方向，各级交通主管部门应负责探讨制订和落实扶持农村客运发展的实惠政策，突破现行模式，简化农村客运线路审批手续，以服务质量招标等方式发展偏僻地区的农村客运班线，以公交化运营、片区经营等多种经营模式提高运营效益。在加快建设、加强养护和管理的同时，坚持马路与客运站同步规划、同步建设、同步运用，实现农村马路建设与农村客运协调发展。(六)加强人才培育，加大科研力度。加强交通专业技术人才的培育和科学技术的推广力度，使科技进步成为提高建设水平、降低建设和维护成本的重要手段。县马路建设和养护工作面临了大量技术难题，如高寒冻土地带和草原沼泽区域的马路建设及常见病害处治技术，以及滑坡和泥石流的整治技术等。需从科研项目、经费到科技人才方面得到广泛的支持和协作探讨，尽快攻克技术难题。应主动进行新技术、新工艺、新材料的探讨开发和推广运用，提高马路建设质量，降低成本，增加投资效益。加强现有人员的业务培训，建立激励机制，多渠道引进中高级专业技术人员，更好服务马路建设。