全市科技及知识产权工作会议暨科技活动周启动仪式上讲话.docx

全市科技及知识产权工作会议暨科技活动周启动仪式上讲话在全市科技及学问产权工作会议暨科技活动周启动仪式上的讲话 同志们：这次全市科技及学问产权工作会议暨 2021 年度科技活动周启动仪式，主要任务是传达学习全省科技工作会议精神，总结分析全市科技工作形势，支配部署今年科技及学问产权工作。刚才，我们签订了 2021 年科技及学问产权工作推动责任书，X 同志宣布了 2021 年度科技活动周正式启动。一会儿，还要宣读市政府 2020 年度重大科技创新成果表彰准备，邵磊和筱钺同志分别作科技、学问产权工作报告，大家要抓好实行。下面，就抓好全市科技及学问产权工作，我讲五点看法。一、认清形势、正视问题，充分相识加强科技创新工作的紧迫性和极端重要性 近年来，全市科技系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持把科技创新作为推动城市转型的重要驱动力，加快实施创新驱动进展战略，主动推动科技与经济紧密结合，科技创新在经济转型和产业升级中的支撑引领作用明显增加。一是科技创新力气日益增加。2020，全市实施各类科技方案项目 X 个、投入资金 X 余万元，带动企业研发投入 X 亿元，获得省科技进步奖三等奖 X 项，全市 Ramp;D 支出占 GDP比重 X%。2020 年累计专利申请 X 件、授权 X 件，其中创建专利授权 X 件，同比增长 X%，创建专利授权增幅高于全省同期平均增幅 X 个百分点,居全省第 X 位；有效创建专利拥有量 X 件，比 X 年净增 X 件。二是科技创新服务体系不断完善。全市建成省级工程技术争论中心 X 个、院士工作站X 个、企业重点试验室 X 个、科技企业孵化器（众创空间）X 个，浙江高校（X）工研院、北京理工高校 X 争论院、北京航空航天高校机床创新争论院、X 省科学院（X）技术转移转化中心相继签约建设。全市共引进培育泰山产业领军人才 X 人、泰山学者 X 人，首批认定 X 英才 X 名。三是创新园区建设取得突破。X 高新区胜利晋级为国家高新区，新建国家火炬特色产业基地 X 个；新认定国家农业科技园区 X个、省级农高区 X 个、农业科技园 X 个，园区创新带动力气明显增加。2020 年，全市规模以上高新技术产业产值占规上比重为 X%；全市拥有高新技术企业 X 家、科技型中小企业X 家。互联网小镇被国家学问产权局列为国家级学问产权爱惜规范化培育市场试点。山亭区、X 高新区、滕州经济开发区由省级学问产权试点上升为示范单位，全市试点示范单位达到 X 家。同时，我们也要醒悟地看到，我市科技工作还存在着与创新驱动进展不相适应的一系列问题：一是对科技及学问产权工作的重要性相识不够。创新理念不强，缺乏赶超意识，满意于过得去，科技对经济的贡献小，对经济的推动作用弱。二是科技及学问产权工作投入不到位、不均衡、增幅偏小。全市 Ramp;D 占比低于全省平均水平 X 个百分点，居全省第 X 位；企业创新主体地位不明显，创新内动力不足，多数科技型中小企业研发投入达不到销售收入 X%、X%的要求。三是科技创新基础薄弱。高层次创新平台少，全市省级以上研发机构不到全省总数的 X%；高新技术产业规模小，占规模以上工业比重低于全省平均水平（X%）X 个百分点，居全省第 X 位；高新技术企业占全省总量 X%，比 X 市少 X家，是 X 市的三分之一、X 市的十三分之一，居全省第 X位；创新人才缺乏，特别是在国内外有影响的领军人才和创新团队较少；科技金融刚刚起步，科技风投、担保、融资等机构少。四是学问产权总体实力偏弱。专利制造的总量偏少、质量偏低，特别是核心专利缺失。2020 年全市创建专利申请量和授权量仅占全省的 X%、X%，在去年全省公布的首批 X 项关键核心技术专利中我市属于空白；学问产权运用效益不明显，学问产权运营服务体系没有建立，专利权质押融资额度偏低，企业运用专利制度自主性弱，2020 年全省专利权质押融资金额接近 X 亿元，我市仅为 X 亿元，仅占 X%，企业贯标数量仅为全省的 X%；学问产权爱惜力气不强，2020 年受理专利纠纷案件数量仅占全省总数的 X%，是临沂市的五分之一，查处假冒专利案件数量仅占全省总数的X%，是菏泽市的十五分之一，专利爱惜不力仍是企业反映较为突出的问题。科技实力是一个企业、一个地方的核心竞争力和持续进展力。从国家层面看，科技创新的战略地位越来越重要，创新驱动三步走战略提出到 X 年实现世界科技强国，科技创新成为引领进展第一动力。从全省层面看，2020 年实现创新型省份建设走在前列目标，科技实力的主导作用越来越明显，对科技创新的重视达到了最高程度。从 X 可持续进展的须要来看，创新驱动的时代要求越来越迫切，尤其是我市的产业结构重化特征明显，传统产业所占比重较大，面临的能源资源约束更为突出，必需加快转变经济进展方式，充分依靠科技创新破解进展难题和瓶颈制约，推动经济社会进展尽快转到主要依靠创新驱动的轨道上来。X 是国家资源枯竭转型试点市，迫切须要通过新旧动能的转换实现经济转型、产业升级，实现新旧动能转换的核心支撑还是科技创新。全市各级各单位必需站在战略高度，充分认清科技创新的重要意义，进一步增加推动科技创新的紧迫感和责任感，把科技创新作为提高区域经济核心竞争力之所依、进展后劲之所在、前途命运之所系，努力抢占新一轮竞争的制高点，赢得将来进展的主动权。二、明确目标、理清思路，把握科技创新工作重点 （一）明确目标定位。全市科技创新工作要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，实施创新驱动进展战略，主动推动科技与经济融合进展，力争到 2021 年，全社会研发投入占生产总值比重达到 X%左右，高新技术产业产值比重达到 X%左右，规模以上工业企业普遍建有研发机构，面对海内外引进培育 X 名创新创业领军人才，万人创建专利拥有量达 X 件，学问产权密集型产业增加值比重达到 X%，专利权质押融资金额突破 X 亿元，着力把 X 打造成全省重要创新型城市、X 科技成果转移转化基地、淮海经济区科技创新基地、产学研用高地。今年，全市科技创新工作中的研发投入、高新技术产业产值、高层次创新平台、领军人才及团队、创建专利等关键性科技指标都要进入全省前十名。（二）培育创新型产业集群。围绕 X 产业集群关键共性技术，部署创新项目和科研团队，组织重大科技攻关，推动产业转型升级。要进一步优化产业链，深度布局创新链，加快进展高新技术产业、战略性新兴产业，聚集人才、平台、技术等创新要素，加强关键共性技术研发，培育一批潜力大、研发实力强的创新型产业集群。要发挥创新园区产业集聚、人才集聚优势，走创新型产业集群进展路子，使创新园区成为带动全市技术创新的高地、产业聚集的基地。要抓住省科技厅支持 X 创建可持续进展议程创新示范区战略机遇，以创建示范区为契机，大力培育创新型产业集群。（三）突出企业创新主体地位。企业是科技和经济紧密结合的重要力气。要发挥市场导向作用，充分运用市场配置科技资源，政府职能部门要重点做好三件事：第一件，赋权：赐予企业创新话语权、决策权，让企业真正牵头来搞科技创新，成为创新决策的主体。其次件，铺路：主动做好牵线搭桥，引导高校院所人才、成果和财政资金向企业聚集，让真正创新的企业能获利，成为技术成果转化的主体。第三件，造血：加大科技创新券、高新技术企业培育、小上升补贴、研发费用加计扣除等优待政策的落实力度，使其成为创新投入的主体。（四）集聚创新资源开展协同创新。加快推动浙大（X）工研院、北理工 X 争论院、北航机床创新争论院、省科学院（X）技术转移转化中心等重大合作项目落地建设。加快引进来和走出去步伐，对上主动争取国家、省重大科技项目，对外主动引导高校、院所在我市建立研发机构，对下主动忧虑企业解决技术、人才等难题。各部门一把手要亲自带队走出去，到出名高等院校沟通对接，争取每年开展一两次重大签约活动，每季促成一两个产学研合作项目，每月走进一两个高校进行合作洽谈。（五）实施科技创新及人才引进培育工程。经济新常态下，不抓科技、不抓创新、不抓人才，就是最大的不负责任。党的十九届五中全会将创新置于五大进展理念之首，鲜亮地指出要深化实施人才优先进展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，靠人才和科技创新来支撑进展。对X 来说，要想在推动转型进展、决胜全面小康上先人一步、快人一拍，必需始终坚持科技创新和人才优先进展不动摇。全市上下要紧紧抓住科技创新和人才培育两大关键，将其作为经济转型进展的重中之重，主动抢占制高点，牢牢把握主动权，努力走出一条抢占产业高地、构筑技术高地、打造人才高地的创新进展之路。（六）加快创新平台提质升级。科技创新平台是区域创新体系的重要组成部分，是科技创新的重要策源地。从我市科技创新平台建设状况来看，省级平台较少，国家级平台寥寥无几，平台质量参差不齐。创新平台提质升级，关键在提质上，要坚持高起点规划，高标准培育，依据国家级、省级平台申报条件进行重点培育，平台创建硬杠杠，缺少哪一项，就重点补哪一项。要坚持问题导向，以解决转方式调结构过程中的关键技术问题为中心，着力突破制约传统产业升级和新兴产业创新进展的技术问题，带动创新平台提质升级。三、转变观念、主动参加，推动学问产权工作再上新台阶 （一）加快推动高价值专利产出。培育经济新动能、培植新经济增长点，关键是制造、运用学问产权。一个地区的专利拥有量，代表着这个地区科技进展水平和创新力气，从2020 年的数据来看，我们市的专利拥有量，特别是创建专利的拥有量和万人有效创建专利量，在全省的排位还处于下游。规模以上企业中仅有 X%的企业拥有自主专利。这种状况与产业升级、经济转型，特别是推动新旧动能转换远远还不能适应。即使有专利的企业，体量也小，效果也不明显。所以我们要高度重视学问产权的制造，特别是要加快推动高价值专利的产出。争取用三年左右的时间，在规模以上企业中实施清零方案，消退创建专利空白企业；全部高新技术企业务必拥有 X-X 项核心创建专利；专利的主要指标都要进入全省前十位，靠量的提升，引发质的转变，为全市经济增长供应高质量的技术储备和资源支撑，主动服务于新旧动能转换。要仔细落实省市出台的各项政策，强化政策引领，鼓舞创建制造和科技成果申报专利，发挥好企业的创新主体作用，提升企业制造学问产权的主动性。综合运用产业、财政、科技、税收等政策，培育专利制造运用的内生动力。要发挥好高端领军人才、科技孵化器和高校科研院所的引领作用，努力制造我市急需的高质量核心技术专利。要提高学问产权管理的科学化水平，依法规范产学研合作产生的专利管理，切实保障和维护专利权人和创建人的合法权益。（二）加强学问产权密集型产业培育。真正的战略性新兴产业必定是学问产权密集型产业。招引大项目特别是事关长远进展的战略性新兴产业项目，不仅要看它现有技术水平，更要看它拥有自有学问产权的数量和质量，这是项目的进展空间和进展后劲所在，必需引起我们的高度重视。现在实施的市中区康力壳聚糖专利分析评议、高新区锂电新能源专利导航 X 大专利信息分析利用项目，虽然看起来规模比较小，水平还不是很高，但它是火种、是示范。要在现有试点项目的基础上，争取更多的学问产权集群管理、专利导航产业项目，依靠学问产权占据产业链和价值链高端，构筑产业竞争新优势。各区（市）要主动争创建设省市学问产权示范工业园区，将县域资源优势、产业优势转化为学问产权优势，形成一批特色突出、竞争力强的县域经济区和产业集群。要着力培育一批学问产权优势企业，增加企业持续成长的内在动力。主动推广国家颁布的企业学问产权管理规范，指导做好产业专利布局，提高企业学问产权制造、应用、管理、爱惜的科学化水平。要以拥有核心专利技术为目标，重点抓全市骨干工业企业和高成长性企业，着力培育一批省市学问产权示范企业，主动创建国家级学问产权示范企业，提升骨干企业的带动力气。（三）加强学问产权运营爱惜。专利运营包括专利商品化、转让、许可、质押、信托、证券化、作价投资、信息服务等，涉及的范围特别广泛，可利用的空间很大。而我们的企业对于这些没有仔细学习仔细争论，许多企业只是为了争取项目，争取资金、争取政策，才想起用专利，而没有把专利作为企业的重要资产看待和运营，没有把专利作为爱惜自己、占据市场、壮大企业的重要武器，没有发挥专利在经济生活中的应有作用。当前，要用足用好专利权质押融资政策，忧虑中小企业解决融资难的问题。市学问产权局已经和X 银行签署了专利权质押融资合作协议，要发挥双方的优势，把专利权质押融资作为一项重点产品进行推介，壮大资金利用规模，争取今年专利权质押融资要达到 X 万元以上。要加强与高端学问产权服务机构的合作，主动引进风险投资机构，提高专利运用转化的质量和效益，大力培育学问产权服务业市场主体，加强学问产权公共服务平台和专利信息数据库建设，为企业研发供应第一手资料。要严格学问产权爱惜，坚决打击学问产权侵权假冒行为，主动创建有利于创业创新的市场环境。要强化企业学问产权维权救济，健全完善学问产权维权救济工作体系和快速维权机制。要加强对涉外学问产权制度和规章的争论，为企业走出去和引进来保驾护航，助力全市开放型经济的成长。四、突出重点、注意实效，推动科技活动周深化开展 （一）突出活动主题。依据全国统一支配，2021 年科技活动周从 X 月 X 日至 X 日在全国范围内全面开放，我市今年的科技活动周的主题是科技强市创新圆梦。由于时间缘由，原定.