区城管局“党政同责、一岗双责”安全生产工作实施方案.docx

区城管局“党政同责、一岗双责”安全生产工作实施方案XX区城管局“党政同责、一岗双责”平安生产工作实施方案 为进一步明确平安生产工作职责，健全平安生产责任制，切实加强平安生产监督管理，有效预防各类平安事故，依据中华人民共和国平安生产法、XX省平安生产条例等有关法律法规以及XX区政府关于印发XX区各镇人民政府、区有关部门和单位平安生产工作职责规定的通知（X政发2017X号）文件精神，结合城管工作实际，制定本方案。一、目标任务 以党的十九大和省、市、区关于加强平安生产工作的文件精神为指引，严格落实平安生产“党政同责、一岗双责”要求，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“消退平安隐患、杜绝责任事故、确保持续稳定”的目标，进一步加大平安生产管理力度，常态化抓好平安隐患排查整治，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题，提前做好应急打算工作，全面完成平安生产各项目标任务，遏制一般事故，坚决杜绝较大以上生产平安事故，整体平安水平明显提升，促进我区城市管理工作平安生产形势持续稳定。二、工作目标 （一）有效防范较大生产平安事故和社会负面影响较大的生产平安事故，坚决遏制重特大和社会影响恶劣的生产平安事故。（二）确保限制局系统无重大生产平安事故发生。（三）加强城管系统单位平安生产监管体系建设，完善平安生产体制机制，完成平安生产年度工作任务。三、责任分工 （一）组织机构 为加强平安生产工作的组织领导，成立由主要负责人为组长，分管负责人为副组长，相关单位和科室负责人为成员的平安生产监督工作领导小组（附1）。领导小组下设办公室，办公室设在局平安生产监督科，负责平安生产日常组织、协调等工作。（二）责任落实 1.局班子成员要严格落实“党政同责、一岗双责”，将平安生产工作与业务工作同支配、同落实、同推动。四、工作分工 1.党组书记、局长陈靖：为全局平安工作第一负责人，对本系统平安生产监督管理负总责；同各分管领导和各单位负责人签订平安生产目标责任书。2.党组成员、副局长李修立：帮助党政一把手详细分管城管系统的平安生产工作。3.局班子成员根据“管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，对分管单位的平安生产工作负领导责任，做到既对分管的业务工作负责，也对分管业务范围内的平安生产工作负责。4.各单位负责人对本单位平安生产工作负领导责任，做到既对本单位业务工作，也对本单位业务范围内的平安生产工作负责。局督查科负责对局系统各单位平安生产工作全面督查。五、局班子成员平安生产工作职责 （一）宣扬贯彻有关平安生产法律法规，实施平安发展战略，扎实推动依法治安，促进分管和联系单位科学发展、平安发展； （二）督促指导分管和联系单位加强平安生产责任体系和目标管理体系建设，全面实行平安生产法律责任和行政责任； （三）定期听取分管和联系单位平安生产工作状况汇报，召开平安生产相关会议，分析探讨平安生产工作形势，协调解决平安生产问题和隐患； （四）对分管和联系单位落实平安生产监督、管理职责状况进行检查督促和调研分析，对发觉的平安隐患督促制定整改措施并加以落实。对挂牌督办的重大平安隐患，由各单位一把手明确整改领导责任，限期整改消退隐患。（五）分管和联系单位发生生产平安事故时，根据应急救援预案刚好赶赴现场，做好事故救援和善后处理工作，落实平安生产工作和事故的责任追究。1.各单位和科室主要负责人要坚持“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产必需管平安”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，压实平安责任，对涉及平安的人员要层层签订平安责任书，常态化开展平安生产排查整治。2.各单位和科室履行共同平安生产工作职责： （1）宣扬和实行执行平安生产方针政策、法律法规及规章规程，刚好分析探讨、协调解决平安生产工作中存在的问题。（2）建立健全平安生产责任制和规章制度，督促、推动平安生产行业规范和标准化建设。（3）建立健全事故隐患排查治理体系和重大危急源监督管理制度，督促整改事故隐患。（4）组织开展平安生产监督检查和专项整治，依法打击非法违法生产行为。（5）加强平安生产宣扬教化和培训工作，提高职工平安意识和素养。（6）将平安生产目标管理考核与城市管理其他考核同步进行，强化平安生产诚信体系建设，完善警示约谈和挂牌督办制度。（7）开展平安生产统计分析，按规定刚好报送平安生产事故信息。制定和完善平安生产事故应急救援预案，并定期组织演练。依法组织、参加、协作平安生产事故应急救援、善后处置和调查处理工作。（8）担当局“三定”方案明确的其他平安生产工作职责。3.各单位（办公室）履行平安生产工作职责： （1）城管大队：一是常态化地对执法车辆进行检查、修理保养，避开车辆“带病”上路。二是做好全体人员平安教化培训工作，督促驾驶员严格遵守交通法规，机动车按相关法律法规规定执行，驾驶员严禁开车打电话、酒驾及疲惫驾驶等。三是常态化对城区店招广告进行排查，对不符合平安标准的店招广告督促业主刚好进行修理整改，对未经许可和存在平安隐患的户外广告一律予以拆除等。（2）环卫所：一是常态化对环卫车辆进行检查、修理保养，避开“带病”上路和作业。二是做好全体人员平安教化培训工作，督促驾驶员严格遵守交通法规，驾驶员严禁开车打电话、酒驾及疲惫驾驶；环卫工人必需规范穿戴工作服。三是做好各类设施设备的日常维护和平安检测，重点加强垃圾中转站的修理保养，并督促环卫工人按操作规程作业。四是常态化监管垃圾处理场平安生产工作，督促垃圾处理场做好应急措施，定期或不定期抽查其平安生产工作日志等。（3）路灯所：一是加强驾驶员平安教化，督促驾驶员严格遵守交通规则，严禁开车打电话、酒驾及疲惫驾驶等违规行为。二是电工及高空作业人员操作必需规范，严格设置平安警示标牌和警戒线等。（4）各办公室：一是常态化地加强机关门卫平安教化，坚固树立平安责随意识，扎实做好防火防盗工作。二是常态化地对机关用电线路进行排查整治，发觉线路老化问题马上整改。三是常态化地对领导办公室和各科室下班后电源关闭、门窗关闭等状况进行检查，发觉问题刚好提示。四是督促驾驶员严格遵守交通法规等。六、工作措施 （一）统一思想，提高相识。全体干部职工要从落实科学发展、平安发展的高度，充分相识做好平安生产工作的长期性、重要性和艰难性，切实增加忧患意识、责随意识和风险意识，扎实做好平安生产工作。（二）加强领导，明确责任。根据“党政同责、一岗双责”的要求，局党组书记、局长是平安生产工作的第一责任人，对平安生产工作负全面的领导责任，各分管领导要在抓好分管工作的同时，抓好分管单位和科室的平安生产工作。各单位和科室主要负责人负责本单位和科室的平安生产工作，对本单位和科室的平安生产工作负总责。（三）真抓实干，务求实效。各单位和科室要根据职责分工，同时做好业务和平安生产工作，要把本单位和科室的各项平安生产分解落实到详细岗位和经办人，做到“责任到岗、责任到人”，并强化督促检查，确保平安生产工作落到实处、取得实效。附：区城管局平安生产监督工作领导小组成员名单 区城管局平安生产监督工作领导小组成员名单 组长：XX 党组书记、局长 副组长：XX 党组成员、副局长 XX党组成员、副局长 XX党组成员、副局长 XX党组成员、执法大队长 XX二级主办 XX四级主办 成员：XX 局办公室负责人 XX 区路灯所负责人 XX区环卫所负责人 XX 区执法大队教育员 XX 局城市管理科负责人 XX 局平安监督科负责人 XX 局政策法规科负责人 XX 局案件审理科负责人 XX 局督查科负责人 XX 局后勤装备科负责人 XX 局创建办负责人 领导小组下设办公室，设在局平安生产监督科（局XX室）。XX同志任办公室主任，XX同志任办公室副主任，办公室成员由安监科人员和城管大队、环卫所、路灯所办公室负责人组成。办公室详细负责平安生产工作的上传下达、督促协调，以及“XX省平安生产问题处置监管平台”上传操作、交办督办问题的反馈回复等工作。